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社会保障制度有国别特点，但迄今为止，世界范围内还没有人提出社会保障制度、特别是养老保险制度是否有社会主义和资本主义的制度之分，更没有人研究与此相关的理论和实践。
然而，经过多年的努力，我国不仅基本确立了与社会主义市场经济体制相适应的中国特色新型养老保险制度，而且明确提出了要推进养老保险制度理论和实践的中国化。
“十一五”时期是我国农村社会养老保险事业创建和确立新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）基本理论、政策、制度最重要的发展时期，是新型农村社会养老保险试点在全国取得突破性进展的关键时期，更是养老保险制度中国化的重要探索和定型期。
为更好地推进新农保试点工作，促进养老保险制度中国化理论和实践的发展与完善，本文在总结分析新农保试点的新进展、新成效、新问题的基础上，进一步阐述新农保政策制度的新取向，初步论证推进养老保险制度中国化的主要进展与取向，以供研究和决策参考。
一、新农保试点工作的新进展与成效（一）新农保试点工作的新进展党的十七届三中全会决定提出，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。
2009年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，2009年新型农村社会养老保险试点覆盖全国10%左右的县市。
2009年6月24日，温家宝总理主持召开国务院第70次常务会议，研究部署新农保试点工作，决定成立国务院新农保试点工作领导小组。
2009年8月18日至19日，国务院召开全国新农保试点工作会议，对新农保试点工作做出具体安排。
2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）。
新农保制度的参保范围是，年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以自愿参加新农保。
筹资方式为个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，缴费标准目前为年缴100—500元之间5个档次，地方可以增设缴费档次，农民自主选择缴费。
年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍老人，可以享受新农保养老金。
主任岗位职责1.负责组织本中心贯彻落实新农保政策和上级主管部门、当地党委、政府工作部署和决议。
2.组织制定新农保工作计划、宣传方案，负责落实新农保各项经办管理服务工作。
3.负责召集和主持办公会议、职工大会，研究具体重大事项。
4.负责组织开展调查研究，了解和收集经办工作中存在的主要问题，及时研究处理，或提出建议意见向上级汇报。
5.负责组织起草、审签以中心名义印发的重要文电，以及有关会议的重要报告、讲话、各类报表。
6.负责本中心纪律检查、党风、行风和廉政建设。
7.负责处理本乡内新农保经办管理的突发事件及重大问题。
8.加强职工教育工作，有计划、有步骤地对全中心工作人员进行岗位培训、职业道德教育。
9.完成领导交办的其他工作。
业务人员岗位职责1.认真贯彻新农保的各项方针、政策，努力提高个人政策水平和业务能力。
2.熟练掌握新农保各项政策规定和业务操作规程，不断提高工作效率和服务水平，严格执行中心各项规章制度。
3.及时审核参保登记、个人账户管理、信息变更、注销，待遇核定、保险关系转移等各项新农保业务。
4.做好乡内新农保宣传发动工作。
根据中心制定的宣传方案宣传新农保政策，编印新农保工作简报。
5.负责对乡劳动保障事务所、村劳动保障协管员的政策指导和业务培训，指导、督促做好各项新农保业务。
6.与民政、公安等部门加强联系，做好养老金领取资格认证工作。
7.定期做好新农保业务统计报表的填制、复核、汇总，确保统计数据真实、准确和有效，按上级规定时限报送。
8.做好新农保业务统计数据分析，为领导决策提供依据。
9.负责各种临时性统计工作，按上级要求，按时准备完成。
10.学习掌握各项统计报表的统计指标和报表逻辑关系，并做好对下级业务统计人员的培训。
11.负责档案收集、整理、立卷、归档、保管、借阅、移交和销毁等工作,确保档案保管安全完整。
12.负责受理群众的咨询、查询和举报等工作。
村级新农保协管员岗位职责1.认真贯彻落实上级制定的新农保各项方针、政策，协助做好宣传发动、政策解释等工作。
人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2012.01.17•【文号】人社险中心函[2012]1号•【施行日期】2012.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知（人社险中心函〔2012〕1号）各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：根据全国人力资源和社会保障工作会议精神和《关于印发2012年人力资源和社会保障工作要点的通知》（人社部发〔2012〕1号）要求，我们研究制定了《2012年社会保险经办管理服务工作要点》，现印发给你们。
请结合本地实际，认真贯彻执行。
社会保险事业管理中心二〇一二年一月十七日2012年社会保险经办管理服务工作要点2012年社会保险经办管理服务工作的总体思路和要求是：按照中央经济工作会议和全国人力资源社会保障工作会议部署，紧紧围绕健全和完善覆盖城乡社会保障体系的目标，以贯彻《社会保险法》和落实“十二五”规划为主线，进一步推进精确管理，做好重大改革政策实施的经办工作，全面施行新农保和城镇居民养老保险，加强扩面征缴，确保各项待遇按规定发放和支付，大力推进标准化、信息化和专业化建设，优化和创新经办管理服务流程，丰富便民利民举措，强化社保基金管理，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、深入贯彻《社会保险法》（一）抓好已出台配套法规的实施。
重点抓好《社会保险基金先行支付暂行办法》、《社会保险个人权益记录管理办法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》等施行，抓紧修订经办操作规程和实施细则，及时研究解决实施中的问题，完善相关措施，确保实施到位。
（二）抓紧制定相关配套规章和规范性文件。
加快起草和修订《社会保险登记管理办法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》、《社会保险稽核办法》，争取在上半年出台实施。
关于做好2012年新农保续缴保费和新增参保工作的通知各村（社区居）委会：我市于2010年10月开始实施新农保，至2011年12月31日为第一个参保年度。
第二个参保年度为2012年1月1日至2012年12月31日。
为做好新年度续缴保费和新增参保工作，现就有关事项通知如下。
一、续缴保费和新增参保办理时间2012年1月1日开始。
二、续缴保费（一）续缴保费对象：已办理新农保第一年度参保缴费，继续缴交第二年度保费的居民。
（二）办理程序1、续缴保费对象要到户籍所在村（社区居）委会核对上年度缴费档次，依照本人上年度缴费档次将保费存入新农保银行存折（卡）。
2、需要变更新年度缴费档次的，应填写《新型农村社会养老保险变更登记表》（附表一）。
村级协理员初审后，三天内将《变更表》上报街道事务所。
街道事务所审核后，将需要变更的信息录入新农保信息系统，三天内将《变更表》上报市农保中心确认。
缴费对象按变更后的缴费档次将保费存入新农保银行存折（卡）。
三、新增参保（一）新增参保对象1、2012年新增年满16周岁（不含在校生，未参加城镇职工基本养老保险）的居民。
2、符合新农保参保条件尚未参保的居民。
（二）办理程序1、符合条件的新增参保对象应在规定时间内携带户口簿和二代居民身份证复印件各二张，到户籍所在地村（社区）填写《南安市新型农保参保登记表》（附表2）。
2、村（社区）协理员应对新增参保对象的纸质参保资料（登记表、户口簿和身份证复印件）初审后五天内送街道劳动保障事务所。
3、街道劳动保障事务所应在五天内审核录入参保信息并把参保资料送市农保中心复核。
4、市农保中心应在五天内复核确认参保信息、把参保人居民身份证复印件和开户信息报送银行办理存折（卡）。
5、南安农村合作银行接到农保中心出盘数据及完整的身份证复印件，五天内完成有关信息比对、办理银行存折（卡）移交市农保中心，对无法按时办理的应注明原因，及时反馈市农保中心。
四、补缴保费（一）2012年满60周岁的已参保对象，如要补缴不足15年缴费年限的保费，需提前三个月（才能按时计发个人帐号养老金）到所在村（社区）或乡镇事务所办理补缴手续，填写《南安市新型农保补缴申请表》（附表3），并把补缴金额存入银行存折（卡），按规定享受政府补贴。
浅析安徽省新农村养老保险制度的发展摘要安徽农村老龄化问题日益突出，因此探索建立新型农村社会养老保险制度意义重大。
文章概括介绍了安徽农村社会养老保险的基本情况，并提出了安徽省新型农村社会养老保险制度的建议和思考。
关键词：安徽；新型农村社会；制度；养老保险一、安徽农村社会养老保险的基本情况安徽省紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的主题，借助民生建设的良机，积极探索农村社会养老保险制度建设，稳步推进新型农村社会养老保险工作。
首先是理顺农保管理体制，顺利地完成了农保从民政部门到劳动保障部门的转移交接工作，对在转移交接过程中的人员、资金和档案等较为突出的问题均按有关规定作出妥善处理，特别是对历史遗留的违规资金进行了清理回收。
其次是积极开展了被征地农民的社会养老保险工作。
全省各级劳动保障部门均按要求开展了审核工作，此项工作对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用。
目前，安徽省已基本实行被征地农民的养老保障制度。
三是开展了新型农村社会养老保险制度建设试点工作。
安徽省从2007 年起，在认真调研、学习的基础上，启动了新型农村社会养老保险制度试点工作，马鞍山、广德等市、县先后出台了新型农村社会养老保险暂行办法，率先在全省开展了新型农村社会养老保险。
二、新型农村养老保险试点工作的成效和问题（一）、发展成效一是采取“国家补一点，农民交一点”的办法筹集养老保险资金，探索建立农村社会养老保险制度的思路和方法。
整合优化各种支农资金的使用方向，引导和扶持农民参保，逐步建立起中央和地方财政向参保农民的转移支付机制，提高务农农民收入。
由于粮食购销按照市场化运作，农民不存在卖粮难问题，让农民自愿地以“粮补资金换保障”。
二是农村计划生育对象养老保险普遍建立。
凡是试点地区都基本上出台了为独生女和两女户缴纳养老保险的规定。
把农村计划生育工作与农保工作有机结合，起到了相互促进的效果。
三是村干部养老保险普遍开展。
通过村干部的示范带头作用，引导广大农民参保，调动农民的参保积极性。
社会保险基金稽核检查制度社会保险基金稽核检查制度社会保险基金稽核检查制度为了规范社会保险稽核工作，确保社会保险基金的安全完整，维护参保人员的合法权益，根据劳动和社会保障部《社会保险稽核办法》，结合中心实际，特制定本制度。
第一章总则第一条本制度所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险费待遇领取情况进行的检查以及对本中心相关业务股室保险基金收缴、支付情况的监督检查。
第二条机关内部设置的稽核机构承办社会保险稽核工作。
第三条凡参加基本养老保险、失业保险的单位和职工、享受社会保险待遇的个人以及本中心相关股室都属于稽核范围。
第二章稽核内容第四条参保单位社会保险登记证及年检、变更登记或注销登记的情况。
第五条缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。
第六条缴费单位缴纳社会保险费的情况。
第七条参保单位代扣代缴个人缴费情况。
第八条欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况。
第九条参保单位向职工公布单位缴费及个人账户情况。
第十条享受社会保险待遇的条件、项目、支付标准是否符合政策规定，是否符合审批程序。
第十一条社会保险待遇享受者与其供养直系亲属享受待遇有关条件有无变化，是否存在重复享受、冒领和骗取遗属补助费等行为。
第十二条上级交办的其他稽核事项。
第三章稽核工作计划第十三条稽核检查机构按照下达的工作任务（稽核单位数、人数、内容、重点），根据上年度缴费基数汇总、分析，结合日常稽核、重点稽核、举报稽核的方式，从解决有倾向性、普遍性的问题入手，确定稽核对象，提交稽核工作计划（计划包括稽核的目的、范围、内容、人员分工、时间安排等），经批准后组织实施。
第四章稽核程序和稽核办法第十四条实施稽核工作时，应提前三日将《社会保险稽核通知书》送达稽核对象，告知被稽核对象进行稽核的日期、内容、要求和需要准备的材料等事项，特殊情况下，也可以不事先通知。
第十五条执行稽核公务由两名以上工作人员进行，出示相关证件并说明身份。
河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见（冀政〔2009〕180号2009年11月13日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）精神，结合我省实际，现就开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作提出如下实施意见：一、基本原则新农保试点工作的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。
省政府按照国家确定的基本制度框架制定实施意见，市和试点县（市、区）制定具体实施办法，对参保农村居民实行属地管理。
鼓励未纳入国家新农保试点的地区按照本实施意见自筹资金，开展新农保工作。
二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
2009年下半年启动试点，第一批试点为全省10%的县（市、区），以后按照国家部署逐步扩大试点，2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、基本制度框架（一）参保范围。
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
湖北省人力资源和社会保障厅文件鄂人社规…2011‟5号关于印发湖北省城乡居民社会养老保险经办规程的通知各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局：为确保我省城乡居民社会养老保险（以下简称“居民养老保险”）试点工作的顺利实施，规范和统一居民养老保险业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发…2009‟32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发…2011‟18号）和湖北省人民政府《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发…2011‟40号）的有关规定，依照人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（人社部发…2009‟161号）和《关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知》（人社部发…2011‟74号），省厅制定了《湖北省城乡居民社会养老保险经办规程》，现印发你们。
请各地结合当地实际，认真贯彻落实，确保经办管理服务工作的规范化、科学化、信息化。
各地在实施过程中出现的新情况、新问题，要加强研究，提出意见和建议报省养老保险局。
湖北省人力资源和社会保障厅二○一一年九月七日主题词：养老保险城乡居民经办规程通知湖北省人力资源和社会保障厅办公室2011年9月7日共印300份湖北省城乡居民社会养老保险经办规程第一章总则第一条为确保全省城乡居民社会养老保险（以下简称“居民养老保险”）试点工作的顺利实施，规范和统一居民养老保险业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》、省人民政府《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》和人力资源社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》、《关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知》以及国家和省有关规定，结合实际，制定本规程。
第二条居民养老保险业务由社会养老保险（城乡居民社会养老保险）经办机构（以下简称“社保机构”）、乡镇和街道办事处人力资源和社会保障服务中心（以下简称“乡镇人社服务中心”）具体经办，村民委员会和社区居民委员会协办人员（以下简称“协办员”）协助办理，实行属地化管理。
***政策性农业保险试点工作领导小组办公室文件*农保办…2012‟1号关于进一步加强2012年政策性农业保险工作的实施意见各乡镇人民政府：为认真贯彻落实《***人民政府关于开展2012年政策性农业保险工作的通知》(*府办发…2012‟15号)文件精神及《***人民政府关于进一步完善政策性农业保险服务体系的通知》要求，各乡镇人民政府要充分认识开展政策性农业保险的重要性和必要性，把政策性农业保险工作作为当前一项重要的农业农村工作。
从而不断推进农业产业结构调整，提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，确保政策性农业保险工作在我县继续顺利开展，圆满完成。
现提出进一步加强2012年政策性农业保险工作的实施意见，请遵照执行。
一、做好政策性农业保险工作的宣传工作各乡（镇）政府要向广大农民和农村干部大力宣传政策性农业保险的重要性，使他们充分认识到政策性农业保险是中央为切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故能力惠的农惠民政策。
要不断增强广大农民的保险意识，提高农民参保积极性。
二、切实加强对政策性农业保险工作的组织领导各乡镇、村由2012年成立的三农保险服务站、点负责政策性农业保险相关工作，乡镇长为第一责任人，分管领导为具体责任人。
请各乡镇(三农保险服务站)迅速确定相关人员名单，以正式文件在本年度承保前报送县政策性农业保险领导小组办公室（县财政局外事外债金融股）及县人保财险公司。
三农服务站点要充分发挥其职能，认真做好政策性农业保险宣传、投保、理赔等工作，尤其是要大力宣传2012年种植业保险“无赔款优待”政策。
为确保今年政策性农业保险工作在我县有序进行和2012年分解保费的全面完成，经县政策性农业保险工作领导小组决定，将此项工作纳入年度目标任务考核，对任务完成好的乡镇（单位及个人）给予表彰奖励，对工作不力、投保资金到位不及时的单位和个人予以通报批评。
对虚报灾害事件、夸大灾害损失、延误勘赔时机的，要追究相关人员责任。
1 潍城区新型农村社会养老保险经办规程 第一章 总 则 第一条 为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据人力资源和社会 保障部印发的《新型农村社会养老保险经办规程》（人社部发[2009]161号）精神，结合我区实际，制定本规程。 第二条 新农保业务由区社保中心、街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）具体经办，村（社区）协办人员[以下简称“村（社区）协办员”]协助办理，实行属地化管理。 第三条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。 区社保中心负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）业务经办情况进行指导和监督考核。 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站） 2
负责所辖村（社区）的保费收缴、宣传发动工作，对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。 村（社区）协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、基本信息采集、情况公示等工作。 第四条 新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。
第二章 参保登记 第五条 年满16周岁，具有当地户籍，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和非从业城镇居民（不含在校学生），携带户口薄和居民身份证（由区残疾人联合会认定为1－2级重度残疾人的，需携带区残联核发的《中华人民共和国残疾人证》）到户籍所在地村（社区）委员会提出参加新农保的申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（以下简称《参保表》）。若本人无法填写可由 3
亲属或村（社区）协办员代填，但本人必须签字、签章或留指纹确认。重度残疾人由区政府按最低缴费标准给予全额补贴。 第六条 村（社区）协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字，经村（社区）支书确认签字后，加盖村（社区）委员会公章，并将《参保表》、户口簿和居民身份证及复印件等材料，每月5日前一并上报街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）。 第七条 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，每月10日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报区社保中心。 第八条 区社保中心应对参保人员的相关信息进行复核，无误后，对登记信息进行确认，同时将当月参保缴费人员政府缴费补贴申请于每月15日前报区财政局，区财政局审核后于每月20日前将政府缴费补贴资金拨入区新农保基金支出专户，同时区社保中心为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。 第九条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、居民身份证号码、出生年月、居住地址、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到村（社区）委员会申请办理变更登记手续， 4
填写《新型农村社会养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》）。村（社区）协办员每月5日前将相关材料及《变更表》上报街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）。 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）初审无误后，将需要变更的信息及时录入农保信息系统，并于每月10日前将相关材料及《变更表》上报区社保中心。区社保中心复核无误后，对变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。 第十条 参保人员出现出国（境）定居、跨县（市、区）转移或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行注销登记。 参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村（社区）委员会提出注销登记申请，填写《新型农村社会养老保险注销登记表》（以下简称《注销表》）。 办理注销登记时应提供的材料有： （1）本人的有效身份证明； （2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明； （3）跨县（市、区）转出的，应提供户籍关系转移证明； （4）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明，或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公正文书等；人员失踪宣告死亡的， 5
应提供司法部门出具的宣告死亡证明。 第十一条 村（社区）协办员应于每月5日前将《注销表》及有关证明材料上报街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）。街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）初审无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，并于每月10日前将上述材料报区社保中心。 区社保中心复核无误后，结算其个人账户资金余额，按照有关规定，将除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人员（或指定受益人、法定继承人），支付成功后，对注销信息进行确认，终止其新农保关系，并及时将有关材料归档备案。 第三章 保险费收缴 第十二条 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）应于每月10日前将当月新增参保人员、需更换缴费证人员的信息汇总提供给区社保中心，区社保中心为新参保人员和信息变更的人员制发《潍城区新型农村社会养老保险缴费证》（以下简称“缴费证”）。 已办理新农保参保登记和需要更换缴费证的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持有效身份证件到街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）领取缴费证。 新农保养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参保人员应于每年4月1日至10月31日前缴纳当年的养老保险 6
费。缴费方式为指定银行代扣代缴。 第十三条 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）应在缴费期间将未缴纳养老保险金的人员名单反馈给村（社区）协办员，村（社区）协办员负责对参保人员进行缴费提醒。至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。 第十四条 新农保制度实施时已年满60周岁，可以按月领取55元的基础养老金，本人不需缴费，但其符合参保条件的子女必须缴费；距领取年龄不足15年的参保人员，须按照规定缴费，也可补缴不足年限的缴费部分；对距离领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
第四章 个人账户管理 第十五条 个人账户用于记录个人缴费、集体补助、政府补贴、其他补助及利息。参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险金的补助或资助作为“集体补助”记入；财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。 第十六条 区财政局于每月20日前将参保人员的政府补贴拨至区新农保基金支出户，区社保中心将财政补贴额记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》，其中一联交区财政局，并从参保人员缴费的次月起开 7
始计息。 第十七条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。 第十八条 参保人员对个人账户提出疑义的，各街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）应及时受理并进行核实。经审查，确实需要调整的，应报区社保中心对信息进行修改，修改完毕后告知参保人员。 第十九条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出现第十条有关情况外，不得提前支取或挪作他用。
第五章 待遇支付 第二十条 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）要按月通过软件生成符合领取养老金待遇条件参保人员的《新型农村社会养老保险待遇领取通知表》，交村（社区）协办员通知参保人员办理养老金领取手续，参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。 第二十一条 符合领取条件的参保人员，应于每月3日前携带户口薄、本人居民身份证、缴费证等材料，到户口所在地村（社区）委员会办理待遇领取手续。村（社区）协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月5日前将相关材料一并上报街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）。 8
第二十二条 街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）应审核参保人员的年龄、本人及子女参保缴费情况等新农保待遇领取资格，并于每月10日前将符合待遇领取资格人员的相关资料上报区社保中心。 第二十三条 区社保中心对有关材料进行复核，并按规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成《新型农村社会养老保险待遇核定表》。 区社保中心每月5日前根据领取新农保待遇、个人账户资金支付等情况，编制《新型农村社会养老保险基金支付审批表》，送区财政局申请拨付新农保待遇资金。每月15日前，区财政局审核无误后将新农保待遇资金拨入区新农保基金支出专户，区社保中心形成支付明细于每月18日前报金融机构，由金融机构于每月20日前发放养老金，同时将发放信息反馈至区社保中心。 第二十四条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村（社区）协办员和街道（开发区、管理区）社会保障所（社保文体服务站）应于每月10日前提请区社保中心停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，再继续为其发放养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。 第二十五条 待遇领取人员死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后10日内持相关证明材料，通过村（社区）协办员和街道（开发区、管理
