浅议土地整治主要难题的解决方法
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我国土地整治存在问题及对策近年来,我国城乡土地利用经济效益不断提升,使得土地资源有效利用率得到了很大的提高。
然而,与此同时,我国土地整治存在着许多问题。
本文将从城市、农村两个方面探讨我国土地整治存在的问题及针对性的解决方案。
1.土地资源浪费严重城市拆迁、交通建设等项目经常由于不合理规划导致土地资源浪费。
不仅浪费了宝贵的土地资源,也浪费了政府的财政资金。
因此,应该加强城市规划,对城市土地资源进行科学合理的规划和利用。
2.城市土地产权不清城市土地产权不清也成为了制约城市土地整治的重要因素。
特别是在城市中心区,不清晰的产权问题不仅制约了城市土地整合,也制约了城市开发的深入进行。
因此,政府应该加强土地登记管理,完善土地市场机制,提高土地产权的透明度。
3.城市土地利用重工业方向在城市土地利用规划中,过多地倾向于发展重工业,而忽视了城市生态环境的保护。
应该采取科学的土地利用规划、建立城市生态指标体系,实施可持续发展战略。
1.农村土地战略性核心利用效率不高农村土地的主要利用方向是农业和乡村旅游,但农村土地利用率并不高。
政府应该加强农村土地整合,更加科学的制定农村土地利用方向,提高农村土地的利用效率。
同时加强农业技术的支持,推动农业生产方式的升级。
2.农村土地流转难度大农村土地流转是制约农村土地整治的重要因素。
虽然政府推出了许多扶持政策,但由于缺乏行之有效的土地权属登记机制以及农民的对于土地继承权的不同理解等问题,促使农村土地流转仍然存在难度。
因此政府应该完善土地权属登记机制,增强土地权属的可靠性和透明度。
3.农村土地生态环境保护不足在农村土地利用中,随着经济的快速发展,在一定程度上给农村环境带来了负面影响。
政府应该强化农村环境保护意识,提高农民的环保意识,加强对农村环境的监督,实行长效监管制度。
综上,城乡土地整治的问题需要政府和社会的共同参与,完善法律制度,加强监管、推行科学的土地利用规划,提高土地整合的效率和制度的透明度,实现经济、社会和生态的互相协调发展。
浅议我国土地整理中存在的问题及完善对策前言随着我国经济的不断发展,土地资源在城市化和工业化进程中扮演着越来越重要的角色。
然而,在土地的开发和利用过程中,也出现了许多问题。
本文将针对我国土地整理中存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策,以期达到更好地利用土地资源、促进我国社会经济发展的目的。
问题分析一、土地利用类型不够丰富当前,我国土地的利用主要以农业、工业、建设用地等为主,其他类型的利用相对较少。
而在实际生活和经济发展中,时常会遇到需求不满足的情况,而闲置的土地又没有得到有效利用,浪费了资源。
因此,应该加强对其他类型土地的利用调查和研究,拓宽土地利用类型,提高土地资源的利用效率。
二、土地资源浪费现象严重在土地整理过程中,有的地区存在着土地资源浪费的现象,常见原因是重复建设、污染修复不彻底等。
这不仅会导致土地资源浪费,还会给生态环境带来不良后果。
因此,在土地整理过程中,应严格执行相关法规,制定合理的规划和管理方案,加强对项目的精细化管理,切实减少资源浪费现象,做好土地保护工作。
三、土地整理难度较大在土地整理过程中,土地权属不清、区域和政策差异以及市场行情等因素,可能会导致土地整理难度较大。
解决这一问题的措施是:优化土地整理政策,实行以市场为导向的土地价格管理制度,推动地方政府加大土地整理力度,完善相关法律法规等。
完善对策一、广泛开展土地利用调查为了更好地促进土地资源的有效利用,我们应该展开土地利用调查,更全面地了解土地利用现状和不同类型土地的需求情况。
在此基础上,加强土地利用规划和管理,合理利用土地资源,促进生态环境的改善和社会经济的发展。
二、增加政策引导和金融支持力度政策引导和金融支持对土地整理也具有很重要的推动作用。
通过加大政策和金融支持力度,鼓励投资者参与土地整理和管理工作。
同时,可以通过税收优惠、减免用地收费等方式,使土地整理项目成为一种受到投资者青睐的投资渠道,从而推动土地整理工作的发展。
土地整治面临的问题及对策探讨随着城市化的加速,我国土地资源变得越来越紧张,加上城市化进程的不断扩大,土地的质量、面积和利用率都变得越来越受到关注,土地整治成为一个重要的课题。
本文将探讨土地整治面临的问题以及对策。
一、土地整治面临的问题1.土地利用不合理在土地整治中,目前存在的问题是土地利用不合理,即在综合利用的过程中,往往因为一些因素的限制,导致土地利用效果不佳,也导致土地资源的浪费。
例如,在城镇化进程中,整体规划不合理,导致城市面积过大,而农村面积却不足,导致土地的利用效率低。
2.商业和工业的占用土地过多商业和工业的发展需要大量的土地资源,而这些土地大多数都是被占用的土地,在土地整治中也是一个主要的问题。
商业和工业的发展可以带动地方经济的繁荣,但是如果一味扩充工业和商业领域,则将导致整个地区的土地资源极度缺乏,对农业和生态环境造成极大的影响。
3.土地污染随着工业和农业的发展,土地污染也成为一个不容忽视的问题。
大量的农业化肥和化学肥料的使用使得土地上的重金属等化合物浓度不断升高,将导致土地资源的质量下降,同时也威胁人类的健康。
因此,在土地整治中也需要加大对土地污染的治理力度。
二、针对土地整治的对策1.加强土地规划土地规划是土地整治的重要环节,加强土地规划可以保证整个地区的土地利用效率,减少浪费,同时也保护生态环境。
因此,在土地整治中需要加强土地规划的制定和监管,实现土地的合理利用。
2.优化商业和工业布局在商业和工业的发展中,需要合理规划商业和工业领域的布局,避免过度占用土地资源,使得整个地区的经济发展能够和生态环境和谐共处,实现可持续发展。
同时,也需要加大商业和工业领域的环保力度,减少对生态环境的污染。
3.加大对土地污染的治理力度在土地整治中,需要加大对土地污染的治理力度,通过加大资金投入和技术研发,实现对土地污染的治理和修复。
同时,也需要加强对化学品的监管,减少其对土地的污染。
4.加强对农村土地的保护随着城市化的加速,农村土地被长期利用,加大农村土地的保护力度,确保农村土地的利用效率和生态环境的协调保护是非常重要的,同时,也可以通过发展农业旅游等方式,增加农村土地的附加值。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行规划、调剂、整合和优化配置,促进农村土地资源的有效利用和提高农民收入。
但是在实践过程中,农村土地综合整治也存在着一些问题,如土地资源利用不合理、农村土地流转难度大、农民收益不明显等。
为了解决这些问题,需要采取一系列的对策来促进农村土地综合整治的顺利进行。
一、土地资源利用不合理农村土地资源利用不合理主要体现在土地资源过度开发、农业生产不平衡等方面。
农村土地综合整治需要遵循资源的可持续利用和保护原则,合理规划土地资源的利用方式,保护生态环境,推动农业生产方式的转变,提高土地资源利用效益。
对策是优化土地资源配置,加强土地资源调剂,发展高效农业生产方式,推动农村土地资源的可持续利用。
二、农村土地流转难度大目前,农村土地流转的政策和法律法规还不够完善,流转手续复杂,导致农村土地流转难度大。
为了解决这一问题,需要采取一系列的对策。
政府应进一步完善土地流转相关政策和法律法规,简化流转手续,降低流转成本。
加大对流转主体的扶持力度,提高流转主体的积极性。
加强流转土地的监管力度,确保流转行为合规,维护农民的合法权益。
三、农民收益不明显在农村土地综合整治过程中,农民收益不明显是一个普遍存在的问题。
农村土地综合整治应当坚持以增加农民收益为核心目标,积极采取一系列的对策,以保障农民的合法权益。
加强对农民利益的保护,健全农民利益调节机制,确保农民分享综合整治的成果。
积极开展农村土地的集体经营,增加农民的收益来源。
注重对农民的培训和教育,提高农民的综合素质和经营管理能力,使农民真正成为土地综合整治的受益者。
四、加强政府管理与监督政府在农村土地综合整治过程中应加强对农村土地的管理与监督,严格规范对土地的开发利用,打击违法占用耕地行为,保护农村土地资源。
政府还应当建立完善的农村土地综合整治考核机制,激励各地积极推进综合整治工作。
土地整治难点及解决方法土地整治是指对土地资源进行合理开发和管理,以提高土地利用效率、保护生态环境、改善土地质量和农民生活条件的一系列综合性工作。
然而,在土地整治过程中,我们常常会面临一些难点和挑战。
本文将从深度和广度两个维度探讨土地整治的难点,并提出解决方法。
一、深度探讨土地整治的难点:1.土地碎片化难题土地碎片化是指土地分散、零散、碎片状分布的现象,主要原因包括历史遗留问题、农户继承等。
土地碎片化给土地整治带来了困难,限制了土地的规模经营和现代化管理。
解决土地碎片化问题需要进行土地流转、整合和重组,但由于相关法规限制和农民观念等方面的问题,土地流转和整合的难度较大。
2.生态环境保护矛盾在土地整治过程中,需要平衡好经济发展和生态环境保护之间的关系。
要通过土地整治提高土地利用效率和农业生产能力,提供足够的农产品供给;另要保护好生态环境,避免过度开发和污染。
如何在土地整治中实现经济效益和生态效益的统一,是一个难点。
3.农民权益保护问题土地整治涉及到农民的土地流转、补偿、安置等问题,如果不妥善解决农民的权益问题,容易引发社会矛盾和不稳定因素。
一些土地整治项目由于补偿标准不公、农民利益得不到保障等原因,导致农民不愿意配合土地整治工作,甚至上访维权。
如何保护农民的合法权益,确保他们能够分享土地整治带来的好处,是一个亟待解决的问题。
二、广度探讨土地整治的解决方法:1.加强政策支持和法律保障土地整治需要充分借鉴国内外先进经验,建立完善的政策法规体系。
政府应加大对土地整治的政策支持力度,在土地流转、整合、补偿等方面出台明确的政策指导,确保整治工作的顺利进行。
要制定相关法律法规,保障农民的合法权益和利益。
2.推进土地流转和整合针对土地碎片化问题,可以在政策和机制上加以推动。
政府可以鼓励和支持农户进行土地流转,提供相关的财税、土地登记等优惠政策和便利措施。
通过土地流转和整合,实现土地规模经营,提高农业生产效益。
3.加强生态环境保护意识在土地整治中,要树立可持续发展理念,注重生态环境保护。
土地整治难点及解决措施1. 引言土地整治是指通过改善土地的质量和利用方式,提高土地的生产力和综合效益,以达到保护生态环境、促进农业可持续发展、提升农民生活水平的目标。
然而,在实施土地整治过程中,我们面临着许多难点和挑战。
本文将探讨土地整治的难点,并提出相应的解决措施。
2. 难点分析2.1 土地使用权问题在中国,土地使用权归国家所有,农民只能通过承包经营或租赁等形式获得土地使用权。
然而,在土地整治过程中,由于涉及到大面积的土地调整和流转,涉及到众多农民的利益问题,因此土地使用权的确权问题成为一大难点。
由于历史原因和政策不完善等因素导致土地权属不清晰;农民对于自己承包经营的土地情感较深,并不愿意轻易放弃。
2.2 资金投入问题土地整治需要大量的资金投入,包括土地流转费用、土地治理费用、补偿费用等。
然而,由于土地整治是一个长期的过程,需要持续的资金支持。
土地整治项目往往规模较大,需要从多个部门或单位协调资金,这增加了资金投入的难度。
2.3 技术手段问题土地整治需要运用先进的技术手段进行土地调查、设计和施工等工作。
然而,由于我国农村地区技术水平相对较低,缺乏相关专业人才和设备设施,导致技术手段的应用存在一定难度。
2.4 农民参与问题土地整治事关农民利益,因此农民的参与至关重要。
然而,在实际操作中,由于信息不对称、利益分配不公等问题,农民往往对土地整治缺乏积极性和主动性。
3. 解决措施3.1 完善土地权属制度政府应加强对土地权属的调查和确权工作,建立健全土地权属登记制度,并提供便捷的登记服务。
建立土地流转市场和交易平台,为农民提供更多的土地流转选择,增加土地整治的可行性。
3.2 加大资金投入力度政府应加大对土地整治的资金投入力度,建立专项资金支持机制。
可以引入社会资本和金融机构参与土地整治项目的投融资,提高项目的可持续性。
3.3 加强技术培训和支持政府应加强对农村地区的技术培训和支持,提高农民的技术水平。
鼓励科研机构和企业参与土地整治项目,提供先进的技术手段和设备设施。
我国土地整治存在问题及对策随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快,土地资源逐渐成为一种稀缺资源。
土地整治作为保障国家粮食安全、实现可持续发展的重要举措,一直备受关注。
我国土地整治工作中依然存在着一些问题。
本文将就我国土地整治存在的问题以及应对措施进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地资源开发利用不合理。
我国土地资源开发利用不合理,一些地方存在大规模开发建设低效率、低产出的情况。
大量农村生产用地被非农业建设所占用,导致农田面积减少,粮食产量下降。
2. 土地资源流失严重。
由于城市化和工业化的推进,大量农地被非农业用地所替代,土地流失现象非常严重。
据统计,我国每年因土地利用流失造成的经济损失占国内生产总值的比例高达2%以上。
3. 土地污染问题突出。
随着工业化的进程,土地污染问题日益严重,特别是在一些工业污染比较严重的地区,土地资源已经遭到了不同程度的破坏。
长期以来,一些地方对于土地资源的保护和治理工作并没有得到足够的重视,导致土地资源严重污染。
4. 农村土地规划管理不合理。
在一些地方,由于土地规划管理不够科学合理,导致土地资源的浪费和破碎化,严重影响了土地资源的整治和保护工作。
5. 土地整治政策不够精准。
一些地方对于土地整治政策的执行过程中存在不少问题,政策执行不到位、效果不明显等问题仍然比较突出。
二、应对措施1. 加强土地资源规划和管理。
完善土地资源利用规划,科学合理地规划土地资源利用,严格保护耕地,防止非农业用地侵占。
健全土地使用、流转、承包等制度,提高土地资源利用效率。
2. 推行土地资源保护与修复。
加大对于土地资源保护与修复力度,加快修复受污染的土地资源,制定相关政策和法规,建立健全土壤修复技术的评估标准和监测体系。
3. 加大执法力度。
严厉打击违法占用耕地行为,加大土地执法检查力度,加强对于跨区域、跨地域的违法占用耕地行为的监管,保障农村耕地资源的保护。
4. 加强土地资源保护与利用政策的落实力度。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行合理利用、科学规划和综合整治的过程,其目的是提高土地利用效率、改善农村生态环境、增加农民收入。
当前在农村土地综合整治过程中依然存在着一些问题,需要采取有效的对策来解决。
本文将从问题和对策两个方面对农村土地综合整治进行分析。
一、问题分析1. 土地面积不足农村土地面积有限,但人口增长以及城市扩张等因素导致土地资源短缺,农村土地利用难以满足农民的生产和生活需求。
2. 土地利用方式不合理农村土地存在着大量散乱无序的现象,土地资源利用方式单一、效率低下,同时存在着大量的荒地和闲置土地。
3. 土地污染严重长期以来,一些地方随意排放废水和固体垃圾,导致土地受到严重污染,土地质量下降。
4. 土地流转困难当前土地流转面临着政策不明确、缺乏土地经营主体、流转价格不合理等问题,导致土地流转工作困难重重。
5. 乡村环境问题一些农村地区存在着村庄规划混乱、建筑无序、村庄环境脏乱差等问题,严重影响着农村社会经济的发展。
二、对策建议1. 加强土地节约利用通过科学的土地规划和用地审批制度,合理利用、节约使用土地资源,减少土地浪费现象。
2. 推进土地整治与流转完善土地整治政策,鼓励农村土地大规模流转,提高土地利用效率,使土地能够更好地为农民创造收入。
3. 加大土地环境保护力度严格实施土地污染防治政策,加强对废水和固体垃圾的处理和管理,保护农村土地生态环境。
4. 改善乡村环境开展乡村环境整治工作,规范乡村规划,提升村庄环境卫生水平,创造宜居的农村环境。
5. 拓展农村经济途径通过发展新型农业经营主体、壮大农村集体经济组织等方式,带动农村产业发展,提高农民收入,从根本上改善农村土地利用问题。
6. 加强土地综合整治技术支持加大对农村土地综合整治技术研发和推广力度,提高综合整治工作的科学性和效率。
以上对策旨在为解决农村土地综合整治过程中的问题提供了可行的方向和方法,希望能够得到有关部门和社会各界的重视和支持。
土地整治中存在的主要问题及对策摘要:土地整治项目不断增加农业发展的耕地面积,保证区域范围内的农业生态发展条件得到进一步的改善,同时确保改善的进度能够在整治过程中不断提升,不仅有效提高农业发展,同时做到环境资源的最大化利用,为后代留下宝贵的土地资源。
但在实际整治过程中也存在很多问题,必须给予科学合理的对策,以促进土地资源科学利用与发展。
关键词:土地整治、问题、对策引言我国作为一个人口大国,但是土地资源拥有量却十分局限。
因此。
如何做好土地整治规划工作显得格外重要。
中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》要求,大力实施土地整治,拓展补充耕地途径,统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦。
加强新增耕地后期培肥改良,综合采取工程、生物、农艺等措施,开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等,有效提高耕地产能,提出了土地整治的措施,起到了目标导向作用。
1、土地整治意义施行土地整治和生态资源环境与经济发展有着密不可分的关系,对土地进行合理的整治,保护土地、提高土地利用率。
耕地是确保国家粮食安全的基础,保护耕地是落实科学发展观,走可持续发展之路的必然选择。
必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。
为了更好的发展,合理有效的土地整治势在必行。
2、中国土地资源现状简述2.1地资源基本情况我国国土总面积960万平方千米,仅次于俄罗斯和加拿大,位居第三。
人均耕地33%、草地42%、林地26%。
耕地资源稀缺(表1)。
表1-我国耕地资源一览表名称全国总面积130039.2100.00灌溉水田28572.0望天田4374.3水浇地21670.2旱地73919.8菜地1502.9华北20502.515.8360.30.86292.213617.3231.9东北21526.116.62298.61.9117.618870.4237.6华东25591.219.710189.11261.35553.48105.0482.4中南25455.010298.1974.63326.010466.1390.219.6西南20856.816.05107.62107.6331.113215.694.4西北16107.612.3318.328.16049.99645.465.92.2土地的主要特点1疆域辽阔、资源类型多样;2山地少、平地多;3耕地后备资源少、质量差;4土地资源、人口分布不均,土地利用地域差异明显。
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础资源,土地资源管理是指对土地资源进行科学规划、合理利用和保护的活动。
在土地资源管理中存在着一些问题,需要寻找对策解决。
土地资源管理中存在着土地资源的不均衡分布问题。
由于地理环境、地质条件和经济发展水平的差异,不同地区的土地资源分布不均衡。
为了解决这个问题,可以采取以下对策:1. 积极推进土地流转。
通过农村土地征收、土地托管和土地流转等方式,可以实现土地资源的优化配置和集约利用。
2. 加强政府引导。
政府可以根据土地资源的特点和区域发展需求,通过制定政策、提供补贴和扶持等方式,促进土地资源的合理利用和开发。
1. 加强法律法规和监管。
通过完善相关法律法规,加强对土地资源的监管和保护,对违规行为进行严肃处罚。
2. 推动绿色发展。
加强环境保护和生态建设,推动产业结构的优化和转型升级,减少对土地资源的污染和破坏。
土地资源管理中存在着土地利用效率低下问题。
虽然我国土地面积庞大,但由于土地资源的不适宜利用和低效利用,导致土地利用率低。
为了解决这个问题,可以采取以下对策:1. 推广科学技术。
加大科学技术的投入和应用,提高土地的利用效率和生产力水平。
2. 改善土地利用结构。
根据不同地区和发展需求,调整土地利用结构,推进农业现代化和城市化进程,提高土地的利用效率。
土地资源管理中存在着农村土地承包经营权流转问题。
当前,随着农村产业结构的调整和农村经济的发展,部分农民对土地的承包经营权进行流转,但存在着流转价格不合理、流转方式不规范等问题。
为了解决这个问题,可以采取以下对策:1. 完善政策支持。
加大对农村土地流转的政策支持和补贴力度,确保农民在土地流转中获得合理的收益。
2. 健全流转市场。
建立健全土地流转市场机制,加强市场监管和信息公开,提高土地流转的透明度和公平性。
土地资源管理是一项复杂的工作,需要全社会共同努力。
通过采取以上对策,可以更好地解决土地资源管理中存在的问题,实现土地资源的可持续利用和保护。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行合理规划和利用,实现土地的高效利用和综合整治,促进农村经济发展和农民生活水平提高的一项重要工作。
在实践中,我们也面临一些问题和挑战。
本文将就农村土地综合整治存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地利用效率低下目前,我国农村土地资源利用效率较低,存在农田荒芜和闲置现象。
部分农村土地规划不合理,农田、林地、草地等相互交错,未能充分利用土地资源。
一些农民对土地资源利用方式单一,盲目追求单一的利益,导致土地资源长期得不到有效利用。
2. 土地污染问题突出随着农业生产的发展,化肥农药等农业生产物质的过度使用,导致土壤污染问题日益突出。
在一些地区,土地肥力下降,土壤酸化现象严重。
土壤污染不仅影响农作物的生长和品质,还会对农田生态环境产生危害。
3. 农村土地承载力下降随着人口增长和农业生产的发展,农村土地在一定程度上承载着人口和生产的压力。
一些地区农房、道路、水利设施等基础设施建设不合理,导致土地资源过度消耗,土地承载力下降。
4. 土地资源整治政策不够完善我国的农村土地综合整治政策体系尚未健全,相关规章制度不够完善,导致一些政策措施难以有效落实。
在实践中,也出现了一些政策执行不力、效果不佳的问题。
二、对策建议1. 积极推进农地规划,实现土地资源优化配置要加强对农村土地规划管理的科学规划,通过土地整理、复垦和合理利用等措施,实现土地资源的优化配置和高效利用。
加强对农村土地利用的管理和监督,有效防止土地资源的浪费和滥用。
2. 加强农业生产环境治理,保护土壤资源要加强对土壤污染的治理和防控,推动农村土地资源的生态环境保护。
鼓励农民采用绿色有机农业生产方式,减少化肥农药的使用,保护土壤肥力和生态环境,实现农田生态与农业生产的良性循环。
3. 加强基础设施建设,提高土地承载力要加大对农村基础设施建设的投入力度,完善农村道路、水利设施等基础设施建设。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是一项涉及农村土地利用、环境保护、农田水利等多个方面的综合性工程,其目的在于优化农村土地资源配置,提高土地利用效率,改善农村生态环境,推动农村经济转型升级。
在实施过程中,农村土地综合整治也面临着一系列问题和挑战,需要采取有效的对策加以解决。
一、存在的问题1.土地资源利用不均衡。
在农村土地综合整治过程中,由于各地资源禀赋不同、发展水平差异明显,导致土地资源利用存在不均衡现象。
一些地区土地资源被过度开发利用,而另一些地区土地资源则得不到合理利用,导致资源配置不合理。
2.农村土地污染严重。
随着工业化和城市化的推进,农村土地受到生活垃圾、农药化肥等污染物的排放,农田水利设施的老化等问题,导致农村土地资源受到不同程度的污染,生态环境受到破坏。
3.土地利用方式单一。
在农村土地综合整治中,农户土地利用方式单一,主要以种植业为主,缺乏多元化经营,使得农村土地资源利用效率不高。
4.农村土地流转难题。
由于农村土地产权制度不完善,土地流转难题成为制约农村土地综合整治的重要因素。
一方面,农民对土地的使用权和流转权不清晰,缺乏积极性;农村土地流转市场不健全,流转成本高昂,难以推动农村土地流转。
二、对策建议1.优化资源配置,实行区域土地整合。
应该根据不同地区的资源禀赋和发展需求,通过整合农村土地资源,在保护农田基本红线的前提下,进行统筹规划,促进各地土地资源的均衡利用。
2.加强农村土地保护与修复。
通过加强农村环境监测和治理,强化农田水利设施的维护和修复,实施农村土地保护工程,减少农村土地的污染程度,提高农村生态环境质量。
3.推动农村土地多元化经营。
鼓励农民积极开展多元化经营,通过发展农业观光、农家乐等农业产业,实现资源的有效利用,增加农民收入。
4.完善农村土地流转机制。
通过建立健全的土地流转市场,降低农村土地流转的交易成本,引导农户积极参与土地流转,推动农村土地的合理利用。
浅析土地整理的问题及对策
土地整理是指对被剥夺土地所有权的农民进行经济补偿,并实施安置、选址、确权、登记及土地权益分类等工作的一项重大事项。
土地整理的主要问题包括:
1. 土地征用后,原有的土地所有者如何获得经济补偿?
2. 如何有效防止土地浪费?
3. 如何充分保障农民的安置需求?
4. 如何在整理过程中保障土地确权以及重点保护农民土地权益?
对此,应当采取以下对策:
1. 对土地征用相关法律法规加以完善,明确土地征用补偿标准,健全经济补偿制度,给予原土地所有者公平合理的补偿政策。
2. 规范土地开发利用,实行土地征用后的土地管理,充分发挥土地的生产功能,有效防止土地浪费。
3. 采取一系列措施,保障农民的安置需求,实施农民安置补贴,并保证农民在安置后仍能获得可持续的收入。
4. 加强土地整理过程中的确权登记,建立有效的权益保护机制,以确保农民的土地权益不受侵害。
我国土地整治存在问题及对策【摘要】我国土地整治面临着诸多问题,主要包括土地资源浪费、土地质量下降、土地利用方式不合理以及土地整治政策不到位等方面。
针对这些问题,我们需要采取一系列对策,如加强土地资源的合理利用,提高土地质量管理水平,调整土地利用结构,完善土地整治政策等。
我国土地整治面临着挑战,但也有发展的空间,只要我们加强土地整治,未来的发展前景将会更加美好。
建议加强对土地整治工作的重视,优化政策措施,加大执法力度,提高土地整治效率,共同努力为保护和改善地球环境做出贡献。
【关键词】我国土地整治,问题,对策,土地资源浪费,土地质量下降,土地利用方式,土地整治政策,挑战,发展,建议。
1. 引言1.1 现状分析我国土地整治存在问题及对策引言我国土地整治工作取得一定成绩,但仍存在诸多问题。
土地资源浪费严重,大量耕地被建设用地占用,土地资源利用效率较低。
土地质量下降现象较为普遍,土地污染、土壤退化等问题日益严重,给农业生产带来了极大困扰。
土地利用方式不合理,大片土地闲置或荒废,导致资源不能有效利用。
土地整治政策不到位,法规不健全,管理机制不完善,地方政府对土地资源的管理和保护工作不够重视。
这些问题严重影响了我国土地整治的效果和可持续发展能力,亟待采取有效措施予以解决。
1.2 重要性土地整治是我国国土资源管理的重要组成部分,其重要性主要体现在以下几个方面:土地整治是实现国家可持续发展的重要保障。
随着人口的增加和经济的发展,土地资源的有效利用变得尤为重要。
通过土地整治,可以提高土地资源的利用效率,保证粮食和生态安全,实现经济社会可持续发展。
土地整治是保障国家粮食安全和生态环境的重要举措。
随着城市化进程的加快和工业化的发展,土地资源面临严重的过度开发和污染问题。
通过土地整治,可以恢复土地的生态功能,提高土地的产出能力,保障粮食供应和生态平衡。
土地整治是推动农业现代化、加快农村发展的重要手段。
土地是农业生产的基础,通过土地整治,可以提高农田质量,推动农业生产向规模化、机械化发展,提高农民收入,实现农村经济的可持续发展。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策随着城市化的进程不断加速,农村土地综合整治成为我国乃至全球一个需要急需解决的难题。
在实行土地综合整治过程中,我们发现了一系列的问题,这些问题对于土地整治的效果和进程都起到了一定的影响。
本文将就农村土地综合整治存在的问题总结如下,并提出可行的解决对策。
1、土地征收补偿问题土地综合整治过程中,往往都涉及到土地的征收与补偿,而征收补偿中的问题也是制约农村土地整治进程的主要问题。
一方面,土地征收补偿缺乏统一的标准,不同地区的土地补偿标准相差很大,导致补偿费用无法公正合理地分配。
另一方面,征收补偿费用的低下也是制约土地整治进程的一个主要问题。
很多被征收的土地农民拿到的征收费用往往不能满足他们的需求,这也导致了一些农民不配合土地整治工作,从而阻碍整治进程。
2、用地面积问题农村土地综合整治的过程中,用地面积的合理安排也是一个值得关注的问题。
在土地整治过程中,由于缺乏准确的统计和评估,土地用地面积的分配往往是不公平的,导致了一些农民丧失了原本应有的土地资源,使得原本能够生产农作物的土地,被用作了道路建设和其他城市基础设施建设。
3、资金和技术问题农村土地综合整治需要涉及到大量的资金和技术保障,如果没有稳定的资金来源和专业的技术支持,整治工作的进程就会受到制约。
现在,土地整治工作普遍存在经费不足、缺乏技术力量等问题,导致了土地整治工作不能够在较短时间内得到较好的解决。
二、对策和建议1、建立健全征收补偿制度为了解决农村土地综合整治中土地征收补偿的问题,我们需要建立一个健全的征收补偿制度,统一补偿标准,强化补偿价值评估,保证补偿费用能够公正合理地分配。
同时,也要加大补偿费用的权益保障力度,让农民能够依靠征收补偿费用更好地融入到城市化的进程中。
2、设立专业的评估机构为了解决土地用地面积的问题,我们需要建立专业的评估机构来对农村土地资源进行评估,根据土地资源的类型和反应出来的价值,进行优先分配和合理的利用。
土地整治难点及解决措施一、引言土地整治是指对土地进行改良、修复和综合利用的过程。
在我国,土地整治具有重要意义,但也面临着一些难点和挑战。
本文将就土地整治的难点进行分析,并提出相应的解决措施。
二、土地整治的难点土地整治涉及到多个方面的问题,以下将详细探讨其中的几个主要难点。
1. 产权纠纷由于历史原因和审批管理的不完善,土地的产权归属明确性不高,存在较多的产权纠纷。
这给土地整治工作带来了很大的困难,难以明确整治的范围和责任。
2. 资金和技术支持土地整治需要大量的资金和技术支持,而当前我国土地整治工作中存在资金不足和技术力量不强的问题。
这导致土地整治进展缓慢,并且效果不佳。
3. 土地污染治理许多土地存在着不同程度的污染,如水土流失、土壤酸化、土地沙化等。
这些土地的整治需要采取相应的措施和技术手段,但对于土地污染治理的研究和实践还不够充分。
4. 土地利用冲突土地利用的冲突也是土地整治的一大难点。
不同利益主体对土地的需求和利用方式存在冲突,如农地与工业用地的冲突,耕地保护与城市建设的冲突等。
如何协调各方的利益,实现土地的合理利用,是一个具有挑战性的问题。
三、土地整治的解决措施针对上述土地整治的难点和挑战,可以采取以下解决措施。
1. 建立健全土地产权制度加强土地管理,健全土地登记和确权制度,明晰土地的产权归属,是解决土地整治产权纠纷的关键。
相关政策和法规应进一步完善,为土地整治提供法律依据和保障。
2. 提供资金和技术支持加大土地整治工作的投入力度,增加土地整治的资金来源,整合各方资源,为土地整治提供充足的资金和技术支持。
同时,加强技术人才培养和引进,提高土地整治的技术水平和效率。
3. 加强土地污染治理研究与实践加强对土地污染的监测和评估,研究土地污染的成因和治理方法,制定相应的治理方案。
同时,加强土地污染治理的实践,推动技术创新和工程实施,提高土地整治的治理效果。
4. 协调土地利用利益冲突建立健全土地利用规划和调控机制,通过科学规划和合理布局,协调各方利益,实现土地的多元利用和可持续发展。
我国土地整治存在问题及对策随着我国城市化进程的加速和农村土地利用方式的改变,土地整治成为当前社会发展中的重要问题。
土地整治是指对土地资源进行开发、利用和管理的过程,旨在提高土地资源的质量和效益,保障土地资源的可持续利用。
我国土地整治过程中存在着一些问题,需要引起重视并采取相应的对策。
一、存在问题1. 土地利用方式不合理。
在城市化进程中,很多地方盲目扩张城市规模,导致土地利用方式不合理,大片农田被城市化用地所取代,导致农田资源的流失和扩大城市规模带来的环境问题。
2. 土地污染严重。
随着工业化和城市化的加速,土地被工业废弃物、垃圾、化肥农药等污染物质严重污染,影响了土地的利用和再生产能力。
3. 土地资源回收利用率低。
在城市建设中很多土地资源被闲置或者只有短期利用,导致土地资源得不到有效的再利用和保护。
4. 土地资源缺乏统一规划。
目前我国各地土地利用规划不够统一,城市规划和农村规划缺少统筹,使得土地整治和管理难以有效实施。
5. 土地承载力减弱。
土地承载力是指土地耐受和支撑城乡发展的能力,随着人口的增加和城市化的加速,土地承载能力减弱,导致土地资源紧张。
以上问题都在一定程度上制约了我国土地整治和管理工作的进展,需要采取相应的对策以解决这些问题。
二、对策建议1. 完善土地利用政策。
建立健全城乡土地利用政策体系,合理规划土地资源利用,严格控制建设用地规模,推动土地资源的可持续利用。
2. 提高土地资源利用效率。
加大对土地资源的保护力度,提高农田的综合利用效率,建立健全土地资源再生产利用体系,确保土地得到有效保护和再生产。
3. 加强土地资源保护和修复。
加大对土地污染治理力度,加强对土地资源的保护和修复工作,提高土地资源的利用价值和再生产能力。
4. 加强土地整治与环境保护。
建立城乡土地整治与环境保护的协调机制,统一规划土地资源利用,推动土地整治与环境保护工作的统一规划和整合。
我国在土地整治方面存在着一些问题,但只要我们能够认真对待这些问题并采取相应的对策,就能够有效解决这些问题,促进我国土地资源的可持续利用和保护。
我国土地整治存在问题及对策随着城市化进程的加快和经济发展的需要,我国土地整治问题日益凸显。
土地整治不仅涉及城市扩张和农村土地合理利用,也关乎国土资源的可持续发展和社会稳定。
目前我国土地整治存在着一系列问题,如农村集体土地流转困难、城市土地资源浪费、土地生态环境破坏等。
为了解决这些问题,我们需要制定有效的对策,加强土地整治工作,推动土地资源的可持续利用。
1.农村集体土地流转困难在我国,农村土地的所有权属于农民集体所有,土地流转受到集体土地所有权制度和农民迁移制约。
由于土地继承、分割和债务抵押等问题,导致土地流转困难,很多土地长期荒废,无法实现合理利用。
2.城市土地资源浪费城市化进程中,一些地方政府存在土地资源过度开发的问题。
大量土地被随意开发,导致城市用地利用率低,城市扩张速度过快,导致土地严重浪费。
3.土地生态环境破坏土地整治中存在环境恶化、生态环境破坏等问题。
一些地方对土地开发利用缺乏规划,导致垦荒扰山、破坏水土、损毁森林等严重问题。
二、针对土地整治问题的对策1.加强土地流转制度改革可以通过完善土地承包经营权制度,规范土地流转市场,加快集体土地流转进程,鼓励农村土地规模经营,推动土地资源有效整合利用。
2.推行土地利用总体规划加强土地利用总体规划和城乡规划,优化土地资源配置结构,合理确定建设用地规模,加强对土地开发利用活动的监督和管理。
3.加强土地生态环境保护严格控制土地开发利用范围,保护耕地、水源地、生态保护区等重点区域的土地资源,加强土地生态环境保护工作,实行农田水利工程、水土保持和保护林地等生态工程。
4.加大土地资源节约利用力度通过土地资源开发权市场化、资本化运作,促进土地资源合理利用,发展循环经济和绿色产业,加大土地节约利用力度,减少土地资源的浪费。
5.推进城乡土地一体化规划加强城市和农村土地规划的衔接,推进城乡土地一体化规划,实现土地资源的整体规划、统一管理和统筹利用,促进城乡土地资源合理配置和有序利用。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍在农村土地综合整治问题日益凸显的背景下,我国农村土地资源利用效率低下、土地功能单一的现状亟待改善。
随着城市化进程的加快,农村土地资源过度分散、利用不合理的问题愈发严重,加剧了土地资源浪费和生态环境破坏的现象。
传统的农村土地利用模式已经难以适应当今经济社会发展的需求,政策执行不到位、资金匮乏等问题也日益引起人们的关注。
为了解决这些问题,必须采取有效的对策措施,推动农村土地综合整治工作向着健康、可持续的方向发展。
只有通过科学规划、合理利用土地资源,才能实现农村社会经济的可持续发展,促进农村社会的全面进步和繁荣。
【200字】1.2 问题提出农村土地综合整治在我国的农村发展中扮演着重要的角色。
在实践中,农村土地综合整治也存在着一系列问题,需要我们认真思考并采取有效对策。
农村土地资源过于分散是当前农村土地综合整治面临的一个主要问题。
由于乡村土地所有权分散,农村土地面积小、地块分散,导致资源利用效率低下,无法形成规模经营,限制了农业生产的发展。
农村土地功能单一也是一个难题。
现阶段,农村土地主要用于农业生产,很少进行多功能化利用,造成土地资源的浪费和农民们收入的不稳定。
政策执行不到位也是一个普遍存在的问题。
在农村土地综合整治的过程中,由于各种利益关系的纠葛,一些政策往往无法得到有效执行,导致整治工作进展缓慢,甚至出现违规行为。
资金匮乏也是农村土地综合整治面临的一个严重问题。
由于农村财政收入有限,很难为土地整治提供足够的资金支持,限制了整治工作的开展。
农村土地综合整治存在诸多问题,需要我们认真分析并制定有效对策。
【请继续阅读下面的正文内容】。
2. 正文2.1 土地资源过于分散农村土地资源过于分散是当前农村土地综合整治面临的一大问题。
这一问题表现在土地利用率低、农田集约化程度不高、土地碎片化严重等方面。
农村土地资源过于分散导致土地利用率低下。
因为土地分散,很多农田面积较小,难以进行规模化经营,导致土地资源的利用效率不高,农业生产水平无法得到提高。
全域土地综合整治碰到的难题和解决措施全域土地综合整治碰到的难题和解决措施在现代城市化的过程中,全域土地综合整治成为了一项重要的任务。
全域土地综合整治旨在通过提高土地利用效益、保护生态环境、促进城市可持续发展,使城市空间得到合理利用并实现可持续发展。
然而,全域土地综合整治在实施过程中面临着一些难题。
本文将探讨这些难题,并提出相应的解决措施。
一、难题:土地碎片化全域土地综合整治中最普遍的难题之一是土地碎片化。
土地碎片化是指土地利用不连续、不规整、不集约的现象,这给城市发展和土地利用带来了诸多问题。
土地碎片化导致了交通拥堵、资源浪费以及生态环境破坏等诸多负面影响。
解决措施1:整合土地资源为应对土地碎片化问题,可以通过整合土地资源来解决。
政府可以通过合理规划和土地调整,将碎片化的土地合并成较大的用地块。
政府可以推动土地的内部整合,提高土地的集约化程度。
政府还可以通过改善土地交通连接,提高土地的可达性和连通性,减轻交通拥堵问题。
解决措施2:优化土地利用方式优化土地利用方式是解决土地碎片化问题的另一种重要措施。
通过科学规划和合理布局,可以使土地利用更为紧凑和高效。
可以将城市的商业区、居住区和工业区进行合理的整合,减少土地浪费和碎片化现象。
政府还可以引导和支持城市功能区的发展,形成相对完整的功能区域,实现土地资源的优化利用。
二、难题:土地污染与生态破坏在全域土地综合整治中,土地污染和生态破坏是另一个需要关注的难题。
由于人类活动和工业化进程的推进,土地污染和生态破坏日益严重,给城市发展和环境保护带来了巨大挑战。
解决措施1:加强环境保护和修复为解决土地污染和生态破坏问题,需要加强环境保护和修复工作。
政府可以制定更加严格的环境保护标准和政策,加大对于环境违法行为的惩罚力度。
政府还可以推动土地生态修复工程,恢复受损的生态系统,提高土地的生态功能,确保土地的可持续利用。
解决措施2:推动绿色建设和可持续利用推动绿色建设和可持续利用是另一项重要措施。
浅议土地整治主要难题的解决方法作者:王绍艳来源:《农村经济与科技》2017年第09期[摘要]针对我国土地整治面临的产权调整难、涉农资金整合难、土地整治强度不高等难题,提出了村庄整治与田间整治相结合,高效利用涉农资金、着重解决产权调整难题,与相关规划加强衔接的对策建议。
[关键词]土地整治;涉农资金;建议[中图分类号]F301.2 [文献标识码]A1 引言为规范土地开发整理项目管理,保障土地开发整理项目质量,发挥土地开发整理资金效益,国家和各省市先后出台了一系列的工程建设标准,对项目立项、设计和预算编制、项目实施、权属管理、资金管理和项目验收等环节的要求均进行了明确规定,并规定了各国土部门在土地整理事务中的具体职能。
土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。
长期以来,在增加耕地有效面积,提升农业生产力,优化土地结构,保障生态环境等方面发挥着积极作用。
随着我国经济社会的发展,各地区耕地资源保护、新农村建设和农业发展现代化均面临着一些新形势和新问题。
如何在耕地后备资源极为有限、土地权属调整问题错综复杂、各项涉农资金投入分散的背景下,保证耕地的质量和数量,提高农业发展水平,确保新农村建设的资金,保障农业和农村未来发展所需的土地资源空间,提高整治工程的综合效益,是很多地区亟需通过土地整治解决的现实问题。
2 各地解决主要土地整治难题的先进经验2.1 农地产权调整的经验做法20世纪80年代以后,我国的农村土地产权制度一直在土地集体所有与家庭土地承包经营权两权分离的制度框架内寻求创新。
改革的基本思路是,强化农用地流转,弱化土地集体所有制,即在保持农用地承包权的基础上,逐步完善土地经营权,对其进行“准所有权化改造”。
过去20多年,我国坚持不断探索农地产权如何统一及再分配,以及土地承包经营权流转问题。
2.1.1 广西龙州县自发“结对并地”模式。
自2006年起,龙州县开展土地整治模式探索,龙州县上龙乡以村或屯为整治单位,以田块连片为整治基础,相邻的村和屯把小块土地并成大块后,再依据各户原土地面积重新分配。
农民自发结对进行土地互换进而“小块并大块”,避免了权属调整纠纷,同时为农村土地承包经营权流转、实现土地规模经营奠定了基础。
2.1.2 “大社区,大产业”的河南滑县锦和新城模式。
为了获得建设用地,缓解工业发展的用地矛盾,锦和新城的建设采用了先流转土地再拆旧建新的模式,通过多渠道筹集资金,一次性补偿和动态性补偿相结合的方式实现了农民就业和农村环境提升。
2.1.3 多种流转渠道的上海模式。
上海以“农民一点通”、“交互电视”为界面,构建涉地信息综合监管服务平台。
通过“农村土地承包经营信息管理”模块,实现了市、区、镇、村四级联网,可对土地承包、流转、纠纷案件进行查询,实现了承包合同、流转合同、经营权登记变更发证、纠纷调解仲裁等业务的网上办理、监控跟踪。
触手可得的信息服务,规范土地流转、促进了规模经营、方便了登记发证,对维护农民土地权益、农业增效、农民增收发挥了重要作用。
2.2 涉农资金整合的经验做法“三农”问题关系到社会稳定、国富民安。
近年来,国家不断加大对“三农”的财政投入,基于传统财政支农资金体制问题,财政支农资金呈“网状、块状”管理和“分散”使用的现状,面对涉农资金使用、管理现状存在的问题,各地纷纷探索涉农资金整合的长效机制,并取得成效,典型的做法有:(1)广西—创新支农资金筹资手段。
建立财政激励机制,采用民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合、以物代资、贴息、担保、保险等财政手段,引导和鼓励加大农村建设,增加对农业农村财政资金的投入。
(2)黑龙江—创新涉农资金整合模式。
经国务院批准,自2013年起,黑龙江对开展了“两大平原”(松嫩、三江)现代农业综合改革试验区涉农资金整合工作,整合类别主要分为农村社会发展、扶贫开发、农业生产发展三大类。
整合的方式是简化管理部门设置,指定直接责任部门督办,就有关“三农”问题的核心与重点问题进行资金的安排使用。
(3)宁夏—创新土地整治模式。
宁夏回族自治区彭阳县把小流域综合治理与中低产田改造结合进行,探索出流域生态农业综合治理的路子,创立了实施山区农业综合开发的新模式。
将农业、水利、林业作为一个系统进行综合治理,即促进地方优势产业发展,又提高农业综合生产能力。
2.3 提高土地整治强度的经验做法我国的土地整治正处于转型发展阶段,基于我国发展的国情,在接下来的发展中,应把提高生活环境品质和农地生产质量的景观生态保护型土地整治作为发展目标。
目前我国在耕地数量不断降低的同时,还面临着耕地质量不断下降的问题,故当前阶段我国采用了耕地质量和数量并重的土地保护模式。
随着生态文明建设步伐的推进,近年来,我国的土地整治正从原有的以耕地为核心的传统整治观念,向以农民为核心,以田、村为重点,以水、路、林为配套的综合整治新观念转变,同时推进“新农村建设”和“发展现代农业”两项举措,把土地整治与城乡建设统筹发展,有效提高了土地整治的深度和广度,主要经验做法有:2.3.1 上海大都市特色的农村土地整治模式。
上海以发展“都市型现代农业”为导向,建设“设施粮田”和“设施菜田;以建设“江南水乡、田园风光”为意象,大力推进基本农田保护区内村庄改造;以凸显“生态功能、服务功能”为支撑,合理配置和利用农用地资源;以强化“科技装备、新型组织”为支点,大幅提高土地资源利用效率、多渠道增加农民收入;以“农民一点通”、“交互电视”为界面,构建涉地信息综合监管服务平台,提高信息服务效率和水平。
通过土地综合整治实现了合理配置和利用农用地资源、大幅提高土地资源利用效率、多渠道增加农民收入等社会综合实效,在助推工业化、城市化、农业现代化三化同步健康发展方面发挥了很重要的作用,形成了具有大都市特色的农村土地整治模式,促进了社会主义新农村发展。
2.3.2 浙江嘉兴“两分两换”模式。
浙江省嘉兴市采用“两分两换”为土地整治模式,以城乡统筹发展为战略目标,生化转变生产方式和生活方式,以土地承包经营权换保障房,以宅基地换货币、房屋、安置点为切入点,推进农村土地制度改革与就业、社保、户籍、居民管理、涉农体制、村镇建设、农村金融、公共服务和规划统筹等质检的联动。
通过该模式的实施,基本达到了预计的成效。
综上可知,各地在农地产权调整、新增耕地补充、涉农资金整合等方面均有一些较好的经验和做法。
但这些有益探索客观上也存在一些不足,主要表现为各地方资源禀赋、经济社会发展需求等方面客观上存在一定差异;此外,各地方的以往探索均侧重于重点解决土地整治中面临的单个或若干问题,而对从土地整治全局的角度,即以土地整治为平台,在解决农地权属调整难、涉农资金利用效率低等难题的前提下,提高农业生产能力,探索现代化的农业生产经营新模式,从而实现新增耕地,提高整个土地整治工程综合效益等方面缺乏全局性的深入探讨。
3 关于解决土地整治现实难题的建议3.1 村庄整治与田间整治相结合整村统筹整治模式是村庄整治与田间整治相结合的综合土地整治。
“山水林田湖是一个生命共同体”,现代化的土地整治项目应是整体推进山、水、林、田、湖、村、路的综合整治,要有利于协调推进农业现代化与新型城镇化,有利于推进农业供给侧结构性改革,要以农业增效、农民增收、农村增绿、科技创新为引领,以提高农业综合效益和竞争力为目标,紧密衔接社会主义新农村建设和农村全面小康建设。
3.2 实现涉农资金的高效利用国土、水利、农业、林业等各个部门均对农业有资金投入,但是各项资金均处于相对独立的零散状态,投入的过程中也未能建立起相互间的有机联系,从而导致各部门投入资金利用效率低,甚至引发重复建设问题,综合效益低,浪费支农资金。
整村统筹模式要求通过涉农资金整合管理,改变以往涉农资金投入政出多门、单项投入、管理分散的局面,实现涉农资金集中投入,提高资金的使用效率,提升投资效益。
3.3 着重解决产权调整难题新增耕地难度大,整治资金投入效益低、土地整治易受权属调整限制,是我国土地整治工作面临的代表性难题,各种现实问题处于相互交织状态,必须统筹解决。
以往的土地整治项目受产权调整难的限制,部分占地面积大、使用效率低的沟渠道路甚至处于“私人所有”状态,设计单位难以从整村土地的角度进行工程设计,工程综合效益受限。
因此,土地整治项目的规划设计必须做好摸底调查和宣传工作,争取农民同意,努力解决权属问题,为统筹布设田间基础设施,实现资金整合使用创造条件。
3.4 与村庄规划、村庄土地利用规划相结合整村统筹土地整治模式要体现工作的科学性,要按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,以乡(镇)土地利用总体规划为依据,统筹布局农村生产、生活、生态空间,统筹考虑村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等相关规划的要求,合理考虑农村经济发展、耕地保护、村庄建设、环境整治、生态保护、文化传承、基础设施建设与社会事业发展等各项现实需要;落实乡(镇)土地利用总体规划确定的基本农田保护任务,明确永久基本农田保护面积、具体地块;加强对农村建设用地规模、布局和时序的管控,优先保障农村公益性设施用地、宅基地,合理控制集体经营性建设用地,提升农村土地资源节约集约利用水平;科学指导农村土地整治与美丽乡村统筹建设,促进人与自然和谐发展。
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