杭州市人民政府办公厅关于进一步加强杭州市人民政府、杭州市人民

杭州市人民政府办公厅关于进一步加快农业机械化发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】杭政办[2011]24号•【施行日期】2012.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文杭州市人民政府办公厅关于进一步加快农业机械化发展的实施意见（杭政办〔2011〕24号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》，加快我市农业机械化发展进程，扎实推进农业现代化，根据《杭州市现代都市农业发展“十二五”规划》，经市政府同意，现就进一步加快我市农业机械化发展提出如下实施意见。

一、重要意义农业机械化是现代农业的物质基础、重要内容和主要标志。

大力发展农业机械化，是推进城市化、工业化和农业现代化“三化同步”的重要载体，是实现粮食稳产高产的有力保证，也是加快农业转型升级的必然要求和促进农民增收的重要措施。

特别是在粮食生产功能区、现代农业园区（以下简称“两区”）建设不断推进、产业规模化生产不断扩大、农村劳动力成本不断增加、农民要求改善劳动生产条件的愿望更加迫切的情况下，农业机械装备对现代农业的贡献作用更加明显。

各级各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要意义，以科学发展观为指导，以“立足大农业、发展大农机”为方针，以“两区”建设为主平台，以提升粮油生产全程机械化和主导产业主要生产环节机械化为重点，不断提高农机装备、作业、服务和安全生产水平，推动现代都市农业又好又快发展。

二、发展目标（一）农机装备总量稳步增长。

到2015年，全市农业机械总动力达到350万千瓦，机械原值达到50亿元，农机化水平不断提升，装备结构更加优化。

（二）农机作业水平不断提高。

到2015年，全市粮食生产耕种收综合机械化率达到70%，其中水稻种植、收获环节机械化率分别达到30%（粮食功能区达到70%）和90%以上，油菜机播（栽）、机收水平全省领先，茶叶生产及养殖业、林果业、农产品初加工主要环节机械化率达到80%，设施农业装备技术应用水平取得突破性进展。

杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.08.09•【字号】杭政办〔2019〕2号•【施行日期】2019.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见杭政办〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，加快新旧动能转换，实现高质量发展，经市政府同意，现就进一步规范全市创新型产业用地管理提出如下意见。

一、统筹工业用地，确保稳中有增（一）由市规划和自然资源局将工业用地布局规划纳入国土空间规划编制范畴，按照全市产业平台空间布局要求，将300平方公里规划工业用地统筹落实到各区、县（市）、新区，并明确具体地块。

规划工业用地不得随意调整为其他用途，确需调整的，各区、县（市）政府、新区管委会应经市经信局同意后按规定程序报批。

（二）在符合规划、满足安全环保要求的前提下，鼓励工业企业通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、地下空间开发等途径提高土地利用效率，支持高端制造业高质量发展。

（三）稳定工业用地存量，严格控制将存量普通工业用地转为创新型产业用地，确需调整的，应按照“改一补一”的原则，在本区、县（市）、新区区域内予以补足；确实无法补足的，按“退二进三”收益调节资金管理有关规定，实行异地代补。

确保工业用地增量，全市每年出让的工业用地（不含创新型产业用地）占年度土地出让总量的比例不低于30%。

二、规范创新型产业用地，提高用地效率（四）鼓励区、县（市）政府、新区管委会综合采取“亩均论英雄”评价成果应用等措施，促进“低、散、乱”企业转型升级，实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。

对不符合产业发展导向的存量低效工业用地，由区、县（市）政府、新区管委会统一收回后建设高标准的小微企业园，也可招引“高好大”的工业项目，按规划重新开发建设，或按规定报批后转变为创新型产业用地。

节能降耗法律法规政策汇编（部分）2011年3月目录国家法律、法规、政策一、节能降耗1、中华人民共和国节约能源法（主席令第77号）2、中华人民共和国可再生能源法（主席令第33号）3、公共机构节能条例（国务院令第531号）4、民用建筑节能条例（国务院令第530号）5、关于印发《电力需求侧管理办法》的通知（发改运行〔2010〕2643号）6、财政部国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建[2007]371号)7、财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建[2010]249号）8、工业和信息化部科学技术部财政部关于印发《再生有色金属产业发展推进计划》的通知（工信部联节[2011]51号）9、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔2010〕32号)10、关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发〔2010〕7号)11、转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（国办发〔2010〕25号）12、关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知（发改环资[2009]2441号）13、关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见（工信部办〔2010〕173号14、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）15、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）16、工业和信息化部关于水泥工业节能减排的指导意见（工信部节［2010］582号）17、财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知（财税［2009］166号）18、能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质监局17号令）19、关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知(发改办环资[2010]2528号)20、关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（财税[2009]166号）（与17重复）21、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）22、国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设（国发〔2009〕38号）23、关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知（发改价格〔2010〕978号）24、关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）（与14重复）25、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）（与14重复）二、循环经济1、中华人民共和国循环经济促进法（主席令第四号）2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）3、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知（发改环资[2010]801号）4、关于推进再制造产业发展的意见（发改环资〔2010〕991号）5、关于印发《再制造产品认定管理暂行办法》的通知（工信部节〔2010〕303号）6、再制造产品认定实施指南（工信厅节[2010]192号）7、关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知8、国家发展改革委财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知（发改环资[2010]977号）9、关于印发新型干法水泥窑纯低温余热发电技术推广实施方案的通知（工信部节［2010］25号）三、清洁生产1、中华人民共和国清洁生产促进法（主席令72号）2、清洁生产审核暂行办法（国家发改委、环保总局令16号）3、关于加快推行清洁生产的意见（国办发[2003]100号）4、工业和信息化部关于太湖流域加快推行清洁生产的指导意见（工信部节[2009]104号）5、工业和信息化部关于加强工业和通信业清洁生产促进工作的通知（工信部节[2009]461号）6、财政部工业和信息化部关于印发《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2009]707号）7、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）简介8、《国家重点行业清洁生产导向目录》（第二批）9、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第三批）10、火电行业清洁生产评价指标体系（试行）11、包装行业清洁生产评价指标体系（试行）12、水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）13、印染行业清洁生产评价指标体系（试行）14、制革行业清洁生产评价指标体系（试行）15、制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）16铜冶炼等5个行业清洁生产技术推行方案(工信部节[2011]113号)四、资源综合利用1、关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知（发改环资[2006]1864号）2、关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知（财税[2008]117号）3、关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知（财税[2008]156号）4、关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知（财税[2009]148号）4、关于再生资源增值税政策的通知（财税[2008]157号）5、中国资源综合利用技术政策大纲（公告）6、工信部发布《废旧轮胎综合利用指导意见》公告（工产业政策［2010］第4号）7、申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定8、工业和信息化部关于工业副产石膏综合利用的指导意见9、国家经贸委关于印发《资源综合利用电厂机组》认定管理办法的通知（国经贸资源[2000]660号）五、节能评估1、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发改委第6号令）2、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2010年本）3、固定资产投资项目节能评估和审查工作资料汇编（征求意见稿）4、《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》（国家发改委第37号公告）5、关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（工信部节［2010］135号）六、新能源1、关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知（财建[2010]230号）2、私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法七、其他1、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业[2010]第122号）2、国家重点节能技术推广目录（第一批）3、国家重点节能技术推广目录（第二批）（国家发改委公告2009年第27号）4、国家重点节能技术推广目录(第三批) （2010年第33号公告）5、工业领域节能减排电子应用技术导向目录（第二批）（工信部节[2011]9号）6、国家能耗限额标准（26项）目录7、有色金属工业中长期科技发展规划（2006—2020年）8、关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发〔2009〕38号）9、进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建[2011]61号）浙江省法律、法规、政策一、节能降耗1、浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法（人大常委公告第9号）2、浙江省重点用能单位节能管理办法（浙经贸资源[2001]268号）3、浙江省建筑节能管理办法（浙江省人民政府令第234号）4、浙江省能源利用监测管理办法（省政府令第143号）5、浙江省人民政府关于印发浙江省超限额标准用能电价加价管理办法的通知（浙政发〔2010〕39号）6、浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知（浙政办发〔2005〕63号）7、浙江省民用建筑能耗和节能信息统计报表制度实施方案8、关于印发《浙江省重点用能企业节能行动实施方案》的通知（浙经贸资源〔2006〕511号）9、关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见（浙政发〔2010〕34号）10、浙江省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则（浙财企〔2010〕232号）11、关于印发浙江省节能环保产业发展规划的通知（浙政发〔2010〕57号）12、关于进一步加强工业节水工作的通知（浙经信资源[2010]418号）13、浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见（浙政发〔2008〕80号）14、浙江省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（浙政发〔2008〕42号）15、转发省发改委等部门关于贯彻国发〔2009〕38号文件实施意见的通知（浙政办发[2010]27号）16、浙江省执行差别电价政策企业认定暂行办法17、浙江省超限额标准用能电价加价管理办法（浙政发[2010]39号）18、关于超能耗产品惩罚性电价加价标准的通知（浙价资〔2010〕275号）二、循环经济1、浙江省人民政府关于加快循环经济发展的若干意见（浙政发〔2010〕63号）2、浙江省循环经济发展专项资金管理暂行办法（浙财建字〔2006〕158号）3、关于印发浙江省节能及工业循环经济财政领资金管理办法的通知（浙财企字[2008]134号）三、清洁生产1、浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见(浙政发[2003]22号)2、关于印发《浙江省清洁生产审核暂行办法》的通知（经贸资源〔2003〕1040号）3、浙江省清洁生产审核验收暂行办法（浙经贸资源〔2005〕643号）4、浙江省清洁生产审核机构管理暂行办法（浙经贸资源〔2008〕331号）四、资源综合利用1、关于印发《浙江省实施〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉细则》的通知（浙经贸资源〔2007〕265号）2、关于我省水泥企业资源综合利用认定工作的意见（浙经贸资源〔2003〕39号）五、节能评估1、浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知（浙政办发〔2010〕35号）2、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告审查程序（试行）》的通知（浙经信资源〔2010〕575号）3、浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告内容及深度要求(试行)4、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估机构备案管理办法（试行）》的通知（浙经信资源〔2010〕559号）5、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估审查专家库管理办法》的通知（浙经信资源〔2011〕101号）六、新能源1、浙江省人民政府关于印发浙江省新能源产业发展规划的通知（浙政发〔2010〕59号）2、浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见（浙政办发〔2009〕55号）杭州市法律、法规、政策一、节能降耗1、杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见（杭政〔2011〕1号）2、关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见（杭政函〔2010〕276号）3、杭州市建筑节能管理办法(市政府令第226号)4、关于印发杭州市节能奖励办法的通知(杭政办函〔2008〕383号)5、杭州市人民政府办公厅关于进一步加大节能技术改造项目资助力度的通知（杭政办函〔2008〕377号）二、循环经济1、关于加快工业循环经济发展的若干意见（杭政函[2005]211号）2、杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法（杭政办函【2008】353号三、清洁生产1、杭州市强制性清洁生产实施办法(杭州市人民政府令第239号)四、资源综合利用1、市经委关于转发浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则的通知（杭经资源[2007]336号五、节能评估1、杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法(杭政办函〔2008〕366号)2、杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引（杭政办函〔2010〕11号）3、杭州市薄钢板行业振兴三年行动计划（2009-2011年）六、新能源1、市政府办公厅关于印发杭州市新能源产业发展规划（2010-2015年）的通知（杭政办函〔2010〕86号）2、杭州市私人购买使用新能源汽车试点财政补助资金管理办法（试行）（杭政办函〔2011〕31号）3、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划的通知（杭政办函〔2009〕330号）七、其他1、杭州市人民政府办公厅关于加快推进限期禁止现场搅拌砂浆工作的实施意见（杭政办函〔2008〕283号）2、杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市物联网产业发展专项资金管理办法（杭政办函〔2010〕258号）富阳市法律、法规、政策一、节能降耗1、关于进一步加强节能工作的意见（富政函[2007]109号）2、关于加快推进集中供热工作的意见（富政函〔2006〕39 号）3、转发省发计委《关于富阳市江南片造纸企业集中供热热力规划的批复》的通知（富政办〔2004〕53号）二、循环经济1、富阳市工业循环经济发展专项资金管理办法（富政办〔2008〕3号）2、关于调整和完善工业经济发展扶持政策的若干意见（富政〔2006〕1号）3、关于加快工业循环经济发展的若干意见（富政函[2007]110号三、清洁生产1、富阳市全面推行清洁生产实施办法（富政函〔2005〕73号）四、节能评估1、《富阳市2008年产业发展导向目录》（富政〔2008〕5号）2、关于促进富阳造纸行业转型提升的若干意见（富政〔2007〕13号）节能降耗基础知识1.能源能源亦称能量资源或能源资源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

杭州市人民政府办公厅关于加强杭州城区园林绿化养护管理的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2004.05.24•【字号】杭政办函[2004]153号•【施行日期】2004.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文杭州市人民政府办公厅关于加强杭州城区园林绿化养护管理的实施意见（杭政办函[2004]153号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为加强杭州城区园林绿化养护管理工作，进一步提高园林绿化的养护管理质量，巩固“国家园林城市”和“国际花园城市”的创建成果，经市政府同意，现就加强杭州城区园林绿化养护管理提出如下实施意见。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会和市委九届六次全会精神为指导，围绕“建设生态市，打造绿色杭州”的工作部署，以巩固绿化成果，改善城市生态环境，建设可持续发展的国际一流风景旅游城市为目标，坚持绿化养护管理工作制度化、市场化、属地化原则，加强园林绿化养护管理，全面提升园林绿化养护管理整体水平，切实改善杭州城区的环境面貌，创造良好的人居环境，统筹人与自然的和谐发展。

二、以“双最”评选为抓手，提高城区绿化养护管理水平城市园林绿化是提升城市品位和城市形象的重要措施，也是为广大人民群众提供理想的生活、工作环境的有效手段。

为切实做好绿化养护工作，从今年起，每年在市、区两级开展“最佳、最差道路(河道)绿地”、“最佳、最差绿化社区”评选活动，由市园文局负责组织，市建委、财政局、文明办、城管办、城管执法局、公安局交警支队和护绿使者代表参加，并邀请市人大有关部门负责人组成考评小组进行考评。

具体评选办法详见附件。

城区园林绿化主管部门和各城区政府要切实加强对园林绿化养护管理工作的领导，建立健全园林绿化养护质量管理体系和经费保障体系，做到主要领导重视，分管领导负责，并层层签订责任书。

三、广泛发动群众，大力开展群众性的爱绿护绿活动要建立公众参与机制，广泛开展爱绿护绿行动。

杭州市人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见杭政办函〔2017〕139号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实保障特困人员基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2016〕178号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（浙政办发〔2017〕1号），经市政府同意，现就进一步健全我市特困人员救助供养制度提出如下意见。

一、救助供养范围（一）具有本市户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时符合下列条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：1.无劳动能力的；2.无生活来源的；3.无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的。

（二）符合下列情形之一的，应当认定为本意见所称的无劳动能力：1.60周岁以上的老年人；2.未满16周岁的未成年人；3.残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；4.省政府规定的其他情形。

（三）收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本意见所称的无生活来源。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

杭州市人民政府办公厅关于进一步深化我市“三电”专项整治工作的意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2007.09.21•【字号】杭政办函[2007]273号•【施行日期】2007.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文杭州市人民政府办公厅关于进一步深化我市“三电”专项整治工作的意见（杭政办函〔2007〕273号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为有效遏制盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备设施案件的高发态势，进一步深化我市“三电”专项斗争，经市政府同意，提出如下意见。

一、深化认识，广泛宣传电力、电信、广播电视等“三电”设施是国家重要基础设施和社会公用设施，关系国计民生。

各地要从建设“生活品质之城”、打造“平安杭州”的高度，充分认识“三电”设施保护的重要性和必要性，把深化“三电”专项斗争作为加强“十七大”安全保卫工作的一项重要政治任务来抓，并纳入各级政府的重要议事日程；要充分发挥电力、电信、广播电视系统的宣传资源优势，运用各种媒介，采取发布通告、公益广告等形式，加大宣传力度；要研究制定举报奖励办法，公布举报电话、互联网信箱、手机短信平台，充分调动广大群众举报违法犯罪行为的积极性。

二、强化措施，严密防控各地公安机关要加强对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备设施案件规律和特点的调查研究，摸排违法犯罪的高危人群，加强管控；要切实加强对“三电”设施周边及沿线出租房、闲置房和外来流动人口的治安管理，严密防范、严厉打击流窜犯罪活动。

各“三电”企事业单位要深入贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、《电力设施保护条例》、《国务院中央军委关于保护通信线路的规定》、《广播电视设施保护条例》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》等政策法规的规定，建立健全“技防为主，人防为辅”的安全防范长效机制，完善落实内部治安防范、检查整改、维护保养、巡线护线、考核奖惩等规章制度，加强内部治安保卫队伍建设和管理，形成横向到边、纵向到底的保护工作网络；要加快远程监控、野外防盗报警系统的建设，实现报警终端与公安机关110指挥应用综合平台的链接，发挥其最大效能。

第三部分专用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义1.1.1合同1.1.1.10其他合同文件包括：1.1.2 合同当事人及其他相关方1.1.2.4监理人：名称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。

1.1.2.5 设计人：名称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。

1.1.3 工程和设备1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：。

1.1.3.9 永久占地包括：。

1.1.3.10 临时占地包括：。

1.3法律适用于合同的其他规范性文件：（1）《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》（2）《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》的通知 （杭建工发〔2011〕130号）（3）《关于进一步加强建设工程安全质量物联网管理应用平台建设的通知》（杭建工发【2012】426号）（4）《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的通知》（杭政办函（2011）32号）（5）《关于落实建筑工棚安装空调事宜的通知》（杭建工发【2011】237号）（6）《关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见》（杭建市【2011】198号）（7）《关于进一步明确杭州市建设工程优质工程增加费计取规定的通知》（杭建市【2012】240号）（8）新工艺、新技术的约定： （9）其他：1.4 标准和规范1.4.1适用于工程的标准规范包括：（1）按通用条款约定；1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：；发包人提供国外标准、规范的份数：；发包人提供国外标准、规范的名称：。

1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。

1.5 合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为：（1）合同协议书；（2）中标通知书（或项目发承包基本情况表）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件：①施工组织设计；②其他：1.6 图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限：；发包人向承包人提供图纸的数量： ；发包人向承包人提供图纸的内容：。

杭州市人民政府办公厅关于加强展会管理工作的通知各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加强庆典活动管理工作的通知》(浙委办发〔2003〕40号)和《浙江省人民政府办公厅关于加强展会管理工作的通知》(浙政办发〔2003〕53号)精神，切实加强对我市展会、节庆活动(包括各类展览会、博览会、洽谈会以及招商引资、经贸洽谈等为主要内容的节庆活动，以下简称展会)的引导和管理，促进展会健康有序地发展，经市政府同意，现就加强展会管理工作有关事项通知如下：一、积极引导各类展会向市场化方向发展(一)要充分认识举办展会的重要意义。

展会作为大都市产业的一项重要内容，已成为我市扩大贸易、拓展市场、推动旅游等服务业发展的重要载体。

各级各有关部门要充分认识举办展会对推动我市经济快速发展的积极作用，充分发挥市场配置资源的基础作用、政府培育会展产业的导向作用，转变职能，依法行政，改进作风，规范管理，促进我市展会的健康、有序、快速发展。

(二)要加强对展会的管理。

各级各有关部门要从实际出发，规范展会的审批和管理，加强监督，努力提高展会的质量、档次和实效。

要打破行业垄断，减少行政性干预，努力为展会营造良好的环境，确保展会有序开展。

不得以举办展会的名义搞乱摊派、乱收费。

(三)要加强对展会发展的引导。

各级各有关部门要鼓励和支持企事业单位拓展会展市场，承办各类展会。

要充分发挥市会展业协会等行业机构的作用，逐步引导展会向市场化、产业化、品牌化、专业化方向发展。

要把原来由政府或政府部门主办和承办的展会视情交由行业协会等中介机构主办、企业承办，或通过招投标的形式确定举办单位。

二、合理安排以政府名义举办的展会(一)各级各部门要合理安排并严格控制以政府名义举办的展会，逐步减少直接主办、承办的数量和同一展会的次数。

除西湖博览会、休闲博览会、对外投资洽谈会、杭产品展销会等少数大型的、在国内外有一定影响的展会外，市政府原则上不主办、承办或联合举办各类商业性展会。

杭州市人民政府办公厅关于规范杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.08.12•【字号】杭政办[2013]3号•【施行日期】2013.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文杭州市人民政府办公厅关于规范杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见（试行）（杭政办〔2013〕3号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强我市市区经济适用住房管理，完善经济适用住房制度，规范经济适用住房上市交易和回购管理，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房和城乡建设部《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市区经济适用住房管理办法的通知》（杭政〔2007〕9号）等文件规定，经市政府同意，现就规范我市市区经济适用住房上市交易和回购管理提出如下实施意见：一、明确经济适用住房上市交易有关政策经济适用住房购房人在签订购房合同（含预售合同）之日起满 5 年后，可通过补交土地收益等价款取得完全产权。

经济适用住房上市交易，是指经济适用住房购房人在取得完全产权后，可采用买卖、赠与等方式处置该住房的行为。

（一）上市交易政策的适用范围。

在2004 年9月1日前已签订购房合同（含预售合同）的，上市交易时按照《杭州市区经济适用住房上市交易计缴土地出让金等相关费用办法》（杭价服〔2004〕43号）的规定标准计算相应的费用。

其余经济适用住房上市交易时均按照本实施意见的规定执行。

（二）土地收益等价款的补交范围和标准。

经济适用住房购房人按照经济适用住房价格购买的面积部分，在取得完全产权时，需补交土地收益等价款。

按照市价格主管部门核定的商品房价格购买的面积部分，不列入补交土地收益等价款的范围。

杭州市人民政府办公厅关于完善杭州市区留用地管理的补充意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于完善杭州市区留用地管理的补充意见（杭政办〔2006〕10号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强杭州市区留用地管理，完善多渠道、多方式使用撤村建居村10%留用地政策，发展、壮大原村级集体经济组织，解决好撤村建居农转非居民的生产生活问题，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于扩大撤村（乡镇）建居（街）改革试点推行农转居多层公寓建设的意见》（市委〔2001〕29号）、《杭州市人民政府办公厅关于完善撤村建居和城中村改造有关政策的意见（试行）》（杭政办〔2005〕8号）、杭州市人民政府《批转市国土资源局关于加强杭州市区留用地管理暂行意见的通知》（杭政函〔2005〕128号）精神，经市政府同意，现就完善我市市区留用地管理和使用提出以下补充意见。

一、10%留用地指标应优先用于原村属二三产企业项目，土地出让金按杭州市人民政府《关于贯彻国务院国发〔2001〕15号文件进一步加强国有土地资产管理的若干意见》（杭政〔2001〕15号）规定计缴，全额返还给村集体经济组织，并按规定予以办理“两证”，但不得上市交易。

由市撤村建居和城中村改造工作领导小组通过联席会议形式，组织市发改委、建委、规划局、国土资源局、城管执法局、房管局、公安局消防支队、环保局等部门以及相关区政府进行会审，建立方便快捷、规范有序的工作程序。

二、市规划局应做好10%留用地的规划布点工作。

原村级集体经济组织按杭政函〔2005〕128号文件规定获取10%留用地指标，因项目建设需要指标数量存在缺口的，可在不超过该村预测留用地指标总量的前提下，由原村级集体经济组织提出书面申请，经区政府同意并出具书面意见后，按项目需要预支留用地指标，但最多不得超过20亩。

杭州市人民政府办公厅关于杭州市人民政府行政复议案件处理程序若干问题的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2001.06.29•【字号】杭政办发[2001]130号•【施行日期】2001.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于杭州市人民政府行政复议案件处理程序若干问题的通知（杭政办发[2001]130号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)的规定，对市人民政府工作部门、市人民政府派出机关以及区、县(市)人民政府的具体行政行为不服的，可向市人民政府申请行政复议。

行政复议法第三条规定，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。

为了保障行政复议法的全面贯彻实施，促进市级行政机关依法行政，从严治政，进一步规范行政复议案件的有关处理程序，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、向市政府提出的行政复议申请，不符合法定条件，依法不应当受理的，授权市政府法制局依法处理。

二、向市政府提出的行政复议申请，符合法定条件，依法应当受理的，授权市政府法制局按照下列程序办理：1、经市政府法制局审查，依法应当维持市级行政机关的具体行政行为以及认定抽象行政行为合法的，一般不再报请市政府审批，由市政府法制局依法办理；但影响重大的，应当报请市政府审批。

2、经市政府法制局审查，依法应当撤销、变更市级行政机关的具体行政行为或者确认其违法，需责令其在一定期限内重新作出具体行政行为的，以及认定抽象行政行为不合法的，由市政府法制局与有关行政机关协商。

协商意见一致，有关行政机关同意自行改正的，一般不再报请市政府审批；意见不一致，有关行政机关不同意改正的，由市政府法制局报请市政府审批。

3、对只涉及行政复议案件程序的事项，一般由市政府法制局依法处理；但涉及重大、敏感案件的程序问题，应当及时请示市政府。

中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快钱江新城建设和发展的若干意见（市委〔2006〕6号2006年5月1日）自市委、市政府《关于加快钱江新城建设的若干意见》（市委〔2003〕20号）下发以来，钱江新城建设取得了重要的阶段性成果，进入了建设的关键期、功能的成型期和产业的集聚期。

为进一步加快钱江新城的建设和发展，尽快形成杭州城市新中心和中央商务区，实现杭州城市空间形态布局和发展重心从“西湖时代”向“钱塘江时代”的根本转移，特提出如下意见。

一、坚持战略定位，进一步明确加快钱江新城建设和发展的目标任务1、进一步增强加快钱江新城建设和发展的战略意识。

钱江新城建设是杭州调整城市形态布局、构筑网络化大都市的先导性工程，是我市落实科学发展观、培育新的经济增长极和提升城市综合竞争力的基本要求，也是强化区域中心城市功能、更好地服务全省发展和参与长三角合作竞争的迫切需要。

加快钱江新城建设和发展，构建城市新地标，有利于推动城市向东向南沿江、跨江扩展，从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，形成以西湖为背景的“精致和谐”的历史文化名城与以钱塘江为背景的“大气开放”的现代化新城区交相辉映的城市新形象，实现经济社会发展、城市建设与群众生活品质提升的和谐统一。

加快钱江新城建设和发展，促进现代服务业向钱江新城集聚，有利于构筑与杭州大都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，形成先进制造业和现代服务业“两轮驱动”的经济发展格局，实现城市发展活力和产业竞争力的持续提升。

加快钱江新城的建设和发展，提升区域中心城市综合服务功能，有利于杭州增创发展新优势，更好地服务全省，发展省会经济，在全省继续起好龙头、领跑、示范、带头作用。

加快钱江新城的建设和发展，培育中央商务区所特有的要素集散和产业创新功能，有利于杭州有效集聚各类经济发展核心要素，在长三角城市群合作竞争、互动发展中赢得主动，进一步巩固长江三角洲南翼中心城市的地位，实现高端发展。

杭州市政府投资项目工程变更管理暂行办法为进一步规范政府投资项目建设中的变更行为，完善变更决策程序，规范工程变更管理，加强项目投资控制，提高政府投资效益，根据《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《浙江省政府投资预算管理办法》（省政府令第286号）、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府投资预算管理办法实施细则的通知》（浙财建〔2013〕245号）、《杭州市人民政府关于加强市政府投资预算管理的实施意见》（杭政〔2013〕20号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政府投资项目建设工程造价管理暂行办法的通知（杭政办函〔2012〕3号）、《杭州市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》（杭政办函〔2011〕91号）等文件精神，结合我市政府投资项目实际情况，特制定本办法。

一、适用范围第一条本办法所称的政府投资项目是指利用市本级公共财政预算资金、政府性基金、财政专户资金和政府筹措资金等资金安排的固定资产建设项目。

本办法所称的工程变更是指工程实施过程中，由于不可预见的自然因素及客观环境的变化或规划、功能、设计的调整，使工程的实施内容、范围、方式、建设规模及标准等方面发生变化，由此引起合同价款变化而发生的变更。

对工程变更涉及建设项目性质、功能、选址、专项设计调整等引起初步设计批复调整的，建设单位应按规定报原初步设计审批部门审批。

二、工程变更的类别第二条工程变更的分类根据工程承包合同金额和变更引起费用的大小，将工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。

（一）重大工程变更：单项变更按合同口径计算的费用，其金额达到以下标准的：1、合同价在1亿元及以上的，投资增减额在300万元及以上的；2、合同价在5000万元（含）-1亿元之间的，投资增减额在200万元及以上的；3、合同价在3000万元（含）-5000万元之间的，投资增减额在100万元及以上的；4、合同价在3000万元以下的，投资增减额在80万元及以上的。

杭州市人民政府办公厅关于进一步做好建设领域拖欠工程款清欠工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2004.11.09•【字号】杭政办函[2004]298号•【施行日期】2004.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于进一步做好建设领域拖欠工程款清欠工作的通知（杭政办函[2004]298号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）、全国清理拖欠工程款电视电话会议和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好建设领域拖欠工程款清欠工作的通知》（浙政办发〔2004〕93号）精神，确保我市如期实现清欠工作目标，经市政府同意，现就有关问题通知如下：一、加强领导，明确目标，切实做好全市的清欠工作（一）各区、县（市）人民政府要切实加强组织领导，根据当地清欠工作的实际，及时调整充实清欠工作的组织协调机构。

要全面动员，组织精干力量，通过积极努力，确保我市清欠工作目标如期实现。

（二）按照省政府的统一部署，我市的清欠工作目标调整为：2004年完成拖欠工程款总额60%的清欠工作（其中非政府投资项目，2004年前完成50%的清欠工作），2005年累计完成拖欠工程款总额90%的清欠工作（其中非政府投资项目，2005年累计完成80%的清欠工作），2006年上半年全部完成清欠工作；其中，市本级政府投资工程的拖欠工程款必须在2004年年底前完成清欠工作，区、县（市）各级政府投资工程的拖欠工程款必须在2004年年底前完成80%的清欠工作，全市各级政府投资工程的拖欠工程款必须在2005年年底前完成清欠工作；2005年春节前完成拖欠农民工工资的清欠工作。

同时，尽快建立起比较完善的防范拖欠机制。

二、属地管理，行业归口，准确把握清欠工作的标准（一）清欠工作实行“工程项目属地管理”、“谁直接负责工程建设管理、谁负责组织清欠工作”和“行业归口管理”的原则。

附件：杭州市区公共停车场（库）建设领导小组办公室成员单位工作职责根据《市委办公厅市政府办公厅关于破解“停车难”问题的实施意见》（市委办〔2008〕10号）、《杭州市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加强杭州市停车场（库）建设管理指导意见的通知》（杭政办函〔2009〕269号）和《杭州市鼓励社会力量投资建设停车场（库）实施意见》（杭政办函〔2010〕79号）等文件精神，本着“统一领导、市区联动”的原则，为进一步明确责任，整合各方资源，确保公共停车场（库）建设工程顺利实施，现结合杭州市区公共停车场（库）建设的工作实际，制定杭州市区公共停车场（库）建设领导小组办公室（以下简称：市停车办）成员单位工作职责如下：一、市停车办成员单位工作职责注：多个部门联合开展工作的职责，“牵头会同”即牵头部门，“会同”为共同参与部门。

（一）市委宣传部负责加强对杭州市区公共停车场（库）建设项目信息及各类政策的宣传力度，为公共停车场（库）项目推进搭建传媒平台，引导社会力量积极投入停车产业。

1、负责对全市公共停车场（库）项目的立项审批或核准、备案。

2、优先考虑将符合条件的专业性公共停车场（库）建设项目列入市重点项目名单，并纳入行政审批绿色通道。

3、会同市建委、市财政局，结合《杭州市区公共停车场（库）专项规划》，制订《杭州市区公共停车场（库）年度建设计划》。

（三）市建委1、负责市停车办日常工作。

建立月度例会、信息报表及通报制度，全面掌握项目建设进度以及建设过程中遇到的各类问题，及时予以解决，视工作需要及时召开现场或专题协调会议；统筹协调，推进公共停车场（库）建设；涉及重大事项报请杭州市区公共停车场（库）建设领导小组协调解决；不断完善公共停车场（库）建设的有关政策。

2、负责公共停车场（库）方案初步设计审批、规费核准办理、质安监手续办理、施工许可和竣工验收备案。

3、负责对资金补助进行审核、指导、督促和检查工作。

4、牵头会同市发改委、市财政局，结合《杭州市区公共停车场（库）专项规划》，制订《杭州市区公共停车场（库）年度建设计划》，并对外公开发布。

中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快“一号工程”建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快“一号工程”建设的若干意见（2003年12月30日）实施以建设“信息港、新药港、国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、杭州高教园区、临平工业区、江东工业区”为重点的“一号工程”，是市委、市政府为保持我市经济持续快速协调健康发展，率先基本实现现代化而作出的重大决策;是走新型工业化道路，建设环杭州湾产业带核心区块，打造先进制造业基地的重大举措;是科教兴市、大力推进产业结构优化升级的重大步骤。

为进一步加快“一号工程”建设，现提出如下意见。

一、进一步加强对“信息港”、“新药港”建设的领导由市高新技术产业发展领导小组牵头负责“一号工程”的组织实施。

“一号工程”各子项目的实施情况由市市级机关目标考核管理办公室纳入各牵头单位的年度目标责任制考核范围。

各牵头单位每年定期向相关领导小组汇报实施情况。

建立杭州市“新药港”建设领导小组，由市政府领导任组长，市有关部门及杭州经济开发区管委会，杭州高新开发区(滨江)管委会、政府，萧山区政府、余杭区政府等单位负责人参加。

“信息港”、“新药港”(以下简称“两港”)建设中的重大事项分别由杭州市信息化工作领导小组、“新药港”建设领导小组研究协调。

分别设立“两港”建设专家咨询委员会，对“两港”建设的发展规划、重大项目、重要政策措施和其他重要事项进行论证，提出咨询意见。

咨询委员会由大专院校、科研机构、行政管理部门和企业界的相关专家组成。

二、加大对“两港”企业的扶持力度进一步加大对杭州市区通信、软件、集成电路、微电子、生物医药、现代中药、新型化学药物、新型医疗器械企业(以下简称“两港”企业)的扶持，鼓励企业做大做强，加快发展。