AQ-17-2-15特种设备事故应急预案

淮滨县公铁水一体化淮河淮滨港码头工程特种设备事故应急救援预案编制：复核：审核：中建港务建设有限公司淮滨港项目经理部目录一、总则 (3)1、编制目的 (3)2、编制依据 (3)3、适用范围 (3)4、工作原则 (3)二、工程概况 (3)三、应急救援组织指挥体系及职责 (4)四、预警和预防机制 (5)1、预警范围 (5)2、预防措施 (5)3、预警行动 (6)五、应急响应 (6)1、应急响应程序 (6)2、指挥和协调 (6)3、应急人员的安全防护 (7)4、现场紧急处置工作程序及要求 (7)5、社会力量动员与参与 (7)6、应急救援结束 (8)六.保障措施 (8)七、后期处置 (8)八、预案管理与更新 (9)九、奖励与责任 (9)十、事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通迅录10 附：特种设备事故应急预案 (11)特种设备事故应急预案一、总则1、编制目的为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护公司稳定，促进公司发展，有效维护特种设备生产安全秩序，更好的保障公司员工的生命财产安全，制定本预案。

本预案所称特种设备事故，是指在本公司区域内使用特种设备突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

包括以下事故：1、起重设备造成的坠落，机械伤害、物体打击等原因造成的人身伤亡事故；2、压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《国务院生产安全事故处理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的要求，结合本标段工程实际，编制本预案。

3、适用范围本预案适用于淮滨港项目部因特种设备引发的公共事件。

4、工作原则特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻项目部统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。

应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。

二、工程概况本工程位于淮滨县老县城东侧，淮河主航道左岸，距县城约5km。

工程区域靠近王岗乡毛庄村，北临老省道S337，码头作业平台位于淮河大堤外侧，港区后方陆域位于淮河大堤内侧，工程上游约2km处为淮滨饮马港。

码头总长度925m，其中散货码头长612.7m，宽15m；件杂货码头长312.3m，宽20m。

码头后方设置4座引桥与大堤连接，长度分别为98.7m、95.3m、96.4m、92.6m，宽度均为12m。

进港航道起点（淮河主航道北岸）至终点（港池内航道西侧）航段全长3008.0m，航道口门底边转弯半径为320m，进港航道底宽40m；港池内航道底宽115m；待泊锚地长度520m，停泊水域宽40m。

陆域范围和纵深：港区后方陆域位于淮河大堤内侧，陆域面积46.81万㎡，陆域纵深约413m。

老省道S337（防洪大堤）后方设置4座接堤引桥，与陆域连接,长度分别为136.1m、132.5m、128.5m、125.1m，宽度均为12m。

陆域设置1座跨河桥梁，长86.5m，宽12m。

三、应急救援组织指挥体系及职责事故应急救援领导小组由现场抢救组、警戒维护组、技术处理组、伤员营救组、对外宣传组、后勤供应组和善后工作组等组成。

故应急救援领导小组组成及主要职责。

组长：胡顺建副组长：罗海峰、严斌浩成员：李炜珂、胡岳瑞、杨少祥、王杰、施彦炜、樊城志、于湘唐1.施工现场发生特种设备事故伤害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

2.组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作。

在现场设立指挥场所，相关人员到位，全面组织协调和指导应急抢险救援行动组织实施抢险工作。

调用救援物资、设备和人员；按照有关规定及时向上级部门报告事件情况。

3.副组长：协助组长组织协调救援物资、设备和人员的调配，实施抢险救援工作。

组长不在位时，代行其职责。

4.现场抢救组：由工程部施彦炜牵头负责，按突发事件的特点和应急需要，分别由相关部门配合。

主要职责有：工程出现特种设备事故伤害险情，现场代班人员立即向现场负责人汇报，现场负责人核实后立即向项目经理汇报，并立即通知120急救中心进行抢救。

5.警戒维护组：由安全员胡岳瑞牵头负责，主要职责：维护现场秩序，设置警戒区域，疏通道路，组织危险区域人员撤离，劝阻围观群众离开事发现场。

6.技术处理组：由项目总工罗海峰牵头负责，相关部门人员参加。

主要职责：组织分析事件发生原因、统计分析事件产生的损失等工作，解决突发事件应急处理过程中出现的各类技术疑难问题，为领导科学决策提供依据。

7.伤员营救组：由财务部王杰牵头负责，相关部门人员参加。

主要职责：负责受伤人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应，力争将人员伤亡降到最低程度。

准确统计人员伤亡数字，及时向领导小组组长报告人员抢救情况。

8.事故调查组：由安全员李炜珂牵头负责，各部门相关人员配合参加。

主要职责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

9.后勤供应组：有安全员杨少祥牵头负责，相关部门人员参加。

主要职责：迅速组织调用救灾急需物资和运输、抢险清除等设备，并负责做好现场人员的疏散和输送工作。

10.善后工作组：由项目经理胡顺建牵头负责，相关部门人员参加。

主要职责：负责对突发事件中死伤者家属的安抚、慰问，做好事故发生后生活困难人员的救济、死亡人员殡葬服务等善后处理工作。

四、预警和预防机制1、预警范围特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控：（1）发生事故易造成死伤的特种设备；（2）存在重大事故隐患的特种设备；（3）重要地区使用的特种设备；（4）关系重大经济安全的特种设备；（5）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

2、预防措施安全环境部对特种设备安全全面负责。

对特种设备重大危险源，必须严格遵守以下规定：（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；（2）及时分析特种设备安全状况，制订、完善本单位事故专项应急预案，适时开展应急演练；（3）及时办理使用登记，保证特种设备登记率达到100％；（4）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100％；（5）特种设备作业人员持证上岗率达到100％；（6）特种设备隐患整治率达到100％。

安全环境部将按照《特种设备安全监察条例》的规定，严格履行特种设备安全监察职责，对特种设备制定应急救援预案及演练的情况进行检查,对重大事故隐患及时向项目部报告。

3、预警行动当以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备：（1）起重机械造成的人身伤亡事故；（2）其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。

项目部接到可能导致特种设备事故的信息后，应及时确定应对方案，报告项目部应急领导小组,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。

五、应急响应1、应急响应程序（1）事故发生后，当事人、知情人应当立即向项目部报告，以及110、119等社会救援电话。

（2）项目部接到事故报告后及时报告应急救援领导。

（3）事故报告内容应包括：事故发生地点、联系人、联系电话；发生事故设备名称；人员伤亡、初步估计的经济损失及事故概况。

事故报告后，事发点立即开展自救，防止事故进一步扩大。

应急领导小组成员应立即组织有关人员赶往出事地点，及时采集现场各类所需信息和有关资料，参与抢救和事故处理工作。

2、指挥和协调本预案启动后，成立现场指挥部和各现场工作组，并按照各自的职责和工作程序贯彻执行本预案；事故发生地的单位应服从现场指挥部指挥，协同做好应急救援工作。

当指挥长不在时，应按顺序由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。

3、应急人员的安全防护参加应急抢险救援的工作人员，应当按照专项应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。

事故现场应当在专业部门技术人员的指导下进行必要的技术处理。

事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

4、现场紧急处置工作程序及要求（1）对事故危害情况的初始评估。

先期处置队伍赶到事发现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况。

（2）封锁事故现场。

严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道维持事故现场的社会治安和交通秩序。

（3）探测危险物资及控制危险源。

根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次性危害。

（4）建立现场工作区域。

应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

（5）抢救受害人员。

及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡，减少事故所造成的财产损失。

（6）设立人员疏散区。

根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资撤离危险波及的范围和区域。

（7）清理事故现场。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。

5、社会力量动员与参与在应急抢险救援过程中，根据需要依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

6、应急救援结束同时具备下列条件时，事故现场应急救援指挥部根据实际情况，在报请项目部政府同意后宣布特种设备一般以上事故应急救援结束：（1）死亡和失踪人员已经查清；（2）事故危害得以控制；（3）发生事故因素已经消除；（4）受伤人员基本得到救治；（5）紧急疏散人员已恢复正常生活。

六.保障措施1、物资保障应急救援的资源、物资、装备、交通和通信保障。

2、资金保障特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。

3、宣传、培训和演习（1）项目部应急领导小组办公室要做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育。

（2）安全环境部每年须进行一次以上的应急救援预案演练。

演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。