浅谈如何搞好煤炭企业安全生产工作
郭勇
煤炭企业是一个高危行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大”自然灾害时常威胁着企业和职工的生命财产安全。温家宝总理曾经明确指出，安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展，必须坚持以人为本，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。因此，要搞好煤炭企业安全生产工作，促进煤炭企业的持续、稳定、健康发展，就必须在五个方面下功夫。
一、加强安全思想宣传教育，在提高思想认识上下功夫
煤矿安全生产能不能搞好，安全管理机制是否建立健全，技术管理、现场管理、隐患排查管理、建设项目安全管理、劳动组织和安全教育培训管理、应急管理和事故处理是否得到落实，各项安全机制的运作是否到位，在很大程度上取决于煤炭企业主要领导对煤矿安全生产的认识程度。可以说，认识有多高，安全就有多好，认识到位，安全就有了保障。因此，要提高职工对安全工作的思想认识，就需要我们建立一套完善的安全思想宣传教育体系，加强对职工的安全思想宣传教育。
（一）多管齐下，多形式开展安全思想教育工作。一是安全思想宣传教育要有针对性。随着煤炭企业的发展、科学技术的进步以及新设备、新技术被大量应用，迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应，因此，必须有针对性地开展形式多样的在职培训和安全教育。二是领导干部要在安全思想宣传教育中率先垂范。安全思想宣传教育是为安全生产服务的，在安全思想教育
中，各级领导干部、共产党员和安全技术管理干部不仅要言教，更应身教，必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动，教育和引导职工。各级干部更要加强学习，只有掌握过硬的本领，提高自己的工作水平，在职工安全思想教育工作中才能得心应手。三是必须坚持从基层班组抓好安全思想宣传教育工作。班组是企业的细胞，是生产的第一线，确保煤炭企业安全生产，班组责任重大，必须把安全思想教育落实到班组成员，并作为班组建设的重要内容。班组长是班组的核心，具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施，班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量，因此必须在认真配齐配好班组长的同时，对他们进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。
（二）齐抓共管，加大安全思想教育宣传力度。抓好对职工的安全思想教育是一个系统的实践工程，也是煤矿工作的长期任务，但由于长期以来，安全思想教育工作处于“头痛医头、脚痛医脚”的状态，在突出对人的教育上力度不够，因而尚未从根本上解决问题。为此，必须形成党政工团齐抓共管的系统工程，形成安全管理与宣传教育的合力，从而取得最佳效果。煤矿井下作业，生产条件复杂，安全事故易发生，为确保安全生产，首先抓好对职工的安全教育，通过大众传媒、思想疏导、“安全教育培训”活动、班前教育、“联责联保”、群安活动、文艺宣传、案例教育八种安全宣传教育方法制度化，常抓不懈。在具体运作上，实施基层支部统一领导，行政、工、团各负其责，齐抓共管，建立安全教育领导体制和工作机制，突出组织配合，通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式，开展安全思想教育活动，行政上则以安全巡视，杜绝违章为重点，
加大了安全管理力度，形成教育、管理的有机结合的系统工程，它们相互促进，互为补充，增加了感染力、震憾力和约束力，使职工从思想上、行动上绷紧了安全生产这根弦，遵章守纪，安全作业，从内心深处不愿违章、不敢违章、不想违章，形成自我约束、自我教育的良好习惯，为确保安全生产打下良好的思想基础。
（三）创新载体，增强职工的安全思想意识。安全思想教育是安全文化建设的深层次文化内涵。安全文化建设的好坏将直接导致职工安全意识的强弱和能否确保安全生产。因此，我们要创新载体，把对职工的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营造安全文化的浓厚氛围，增强职工的安全意识。在安全生产方面，有些煤矿在依靠科技进步、改进装备水平、改善作业环境上投入很多，也取得了明显效果，但是在增强职工安全意识，开展对职工的安全思想教育上却很少投入。近几年来，大河煤矿按照矿领导的安排部署，始终把职工作为安全文化建设的重点与着力点，在开展安全文化进区队、进班组、安全生产“四个一”学习教育活动、安全知识抢答的同时，组织职工结合实际撰写安全格言，出版了《员工安全格言录》一书，书中的“安全生产人人抓，抓好安全大家夸”等格言通俗易懂，使职工在受教育方面收到了良好效果。
二、狠抓薄弱环节和基础工作，在安全管理上下功夫
煤矿安全管理是煤炭企业的主体责任，是煤矿企业履行社会责任的必尽责任，煤矿企业要切实建立健全安全生产责任制，组织制定好安全生产规章制度和操作规程，保证实施有效的安全投入、检查安全生产各项规章制度的落实、排查治理消除事故隐患，组织制定生产安全事故应急救援预案，把安全管理规范到位、管理到位。
（一）强化机电安全管理。随着矿井延深开采，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。为此，我们一要发挥“传、帮、带”的作用，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。二要采取一切可行的手段，加大设备投入和改造，要争取国家政策性安全专项基金的扶持，采取多种形式的集资和融资，对照《煤矿安全规程》及有关行业标准，做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器，必须按照《煤矿安全规程》的要求，完善保护或予以更换。要把好设备的进入关和维修关，保证按标准要求使用和维修设备，坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上消灭事故源。三要推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。
（二）强化现场安全管理。一要强化区队长、班组长的安全意识和责任意识。组织工人严格按照安全规程、作业规程、操作规程作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理；存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。煤矿负责人和安全管理人员要按照规定切实履行下井带班职责，深入井下一线组织生产，监督检查各区队、班组安全生产状况，严肃查
