党政领导干部选拔任用工作条例全文解读.doc

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法中共中央办公厅关于印发《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真遵照执行。

中共中央办公厅 2003年6月19日党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范对党政领导干部选拔任用工作的监督检查，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条党政领导干部选拔任用工作的监督检查，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党政领导干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。

第三条党政领导干部选拔任用工作的监督检查遵循下列原则：（一）党委（党组）领导、分级负责；（二）实事求是、客观公正；（三）发扬民主、群众参与；（四）预防为主、违规必纠。

第四条党委（党组）及其组织（人事）部门对党政领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查，受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反党政领导干部选拔任用工作有关规定的行为，并对有关责任人作出处理或者提出处理意见。

组织（人事）部门干部监督机构具体负责党政领导干部选拔任用工作监督检查的组织实施。

第五条纪检机关（监察部门）按照有关规定对党政领导干部选拔任用工作进行监督检查。

第二章监督检查的对象和内容第六条监督检查的对象是《干部任用条例》适用和参照范围内的党委（党组）；党政领导干部特别是主要领导成员。

第七条监督检查的主要内容：（一）学习宣传《干部任用条例》的情况；（二）坚持选拔任用党政领导干部的原则、基本条件，遵守任职资格规定的情况；（三）执行党政领导干部选拔任用工作程序，重点是民主推荐、组织考察、讨论决定的情况；（四）执行公开选拔和竞争上岗规定的情况；（五）执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况；（六）遵守党政领导干部选拔任用工作纪律的情况；（七）对党政领导干部选拔任用工作开展监督检查的情况；（八）对群众反映的有关党政领导干部选拔任用方面问题调查处理的情况；（九）其他需要监督检查的情况。

中共山东省委关于学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2002.07.17•【字号】•【施行日期】2002.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文中共山东省委关于学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知各市、县(市、区)党委，各大企业党委，各高等院校党委，省委各部委，省政府各部门党组(党委)，各人民团体党组，省军区党委：中共中央近日印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)。

为切实学习贯彻好《干部任用条例》，现通知如下。

一、充分认识《干部任用条例》颁布实施的重大意义，切实增强贯彻执行的自觉性1995年颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在规范干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风，建设高素质党政领导干部队伍等方面发挥了重要作用。

在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》基础上修订的《干部任用条例》，体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。

《干部任用条例》的颁XXX实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达和国家长治久安，具有十分重大的意义。

从今年下半年开始，市、县(市、区)领导班子将陆续换届。

《干部任用条例》的颁布，对搞好下一步全省市、县(市、区)换届调整工作，具有重要的指导作用和现实意义。

各级党委(党组)及其组织(人事)部门要充分认识《干部任用条例》颁布实施的重要性，把学习贯彻《干部任用条例》作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

二、认真组织学习，切实搞好宣传各地各单位要集中一段时间，采取多种形式，抓好《干部任用条例》的学习宣传，使各级领导干部特别是党委(党组)主要领导成员掌握《干部任用条例》，组织人事干部精通《干部任用条例》，广大党员干部了解《干部任用条例》，省委常委会带头学习《干部任用条例》，在省委理论学习中心组读书班集体学习的基础上，将分专题进一步深入学习。

【党政干部任用条例细则】党政领导干部选拔任用工作实施细则党政领导干部选拔任用工作实施细则第一章总则第一条为了进一步认真贯彻《干部任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，特制定本实施细则。

第二条本实施细则是全旗各级党组织贯彻执行《干部任用条例》的配套规定，各级党组织在选拔任用干部工作中必须认真贯彻执行。

第三条选拔任用党政领导干部必须坚持以下原则：()（一）党管干部的原则；（二）德才兼备、任人唯贤的原则；（三）群众公认、注重实绩的原则；（四）公开、平等、竞争、择优的原则；（五）民主集中制的原则；（六）依法办事的原则。

选拔任用党政领导干部，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、廉洁勤政，团结务实、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

第四条本细则适用于选拔任用旗直党政群机关、事业单位科级领导干部、各苏木乡镇场科级领导干部。

第二章选拔任用的条件、资格第五条党政领导干部应当具备以下基本条件：（一）具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论功底，能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革发展和稳定中的现实问题；（二）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩；（三）坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；（四）有强烈的革命事业心和责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；（五）正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；（六）坚。

第十六条对已确定的考察对象，按照干部管理权限，由干部管理部门进行严格考察。

中共中央组织部办公厅关于印发《关于＜党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例＞若⼲问题的答复意见(⼆)》的通知现将中央组织部《关于〈党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例〉若⼲问题的答复意见（⼆）》印发给你们，请遵照执⾏。

关于《党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例》若⼲问题的答复意见（⼆）1．问：第七条规定，提任县（处）级以上领导职务的，⼀般应当具有在下⼀级两个以上职位任职的经历。

⼲部挂职锻炼，所挂任职务是否可以视为⼀个职位任职的经历？答：凡经组织选派、挂职时间在半年以上，其挂任职务⽆论是平职、低职或者因⼯作需要⾼职安排的，均可视为⼀个职位的任职经历。

2．问：选拔任⽤处级以上⾮领导职务，是否需要进⾏民主推荐和组织考察？是否实⾏任职前公⽰制和任职试⽤期制？答：《⼲部任⽤条例》第四条规定，选拔任⽤处级以上⾮领导职务，参照本条例执⾏。

民主推荐、组织考察是选拔任⽤党政领导⼲部的基础环节和必经程序。

因此，选拔任⽤处级以上⾮领导职务⼲部，必须经过民主推荐提出考察对象；对确定的考察对象，由组织（⼈事）部门按照⼲部管理权限，进⾏认真考察；在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在⼀定范围内进⾏公⽰。

担任⾮领导职务，可不实⾏任职试⽤期制。

3．问：处级以上⾮领导职务⼲部转任同级领导职务时，除了要实⾏任职前公⽰制和任职试⽤期制外，是否还需要进⾏民主推荐、组织考察？答：必须进⾏民主推荐、组织考察。

4．问：民主推荐范围确定后，对参加民主推荐的⼈数有什么具体要求？答：参加民主推荐⼈员的代表性和⼴泛性，在很⼤程度上决定着推荐结果的真实性和群众公认度。

因此，按照《⼲部任⽤条例》规定范围确定参加的⼈员应尽可能全部参加。

⼀般情况下，参加民主推荐的⼈数⾄少要达到规定范围参加⼈数的三分之⼆。

5．问：第⼆⼗六条规定，考察党政领导职务拟任⼈选，必须形成书⾯考察材料，建⽴考察⽂书档案。

⼲部考察⽂书档案包括哪些内容？答：⼲部考察⽂书档案⼀般包括：（1）考察⼯作请⽰、考察⼯作⽅案；（2）民主推荐汇总表、民主测评表汇总表；（3）重要谈话记录；（4）考察报告、考察材料、⼲部任免审批表；（5）考察中重要问题的调查情况及结论；（6）征求纪委意见情况；（7）其他能够反映⼲部考察情况的有关材料。

2014年版、2002年版《党政领导干部选拔任用工作条例》修订对照表第一章总则注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 1 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 2 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 3 -第二章选拔任用条件注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 4 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 5 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 6 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 7 -第三章动议注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 8 -第四章民主推荐注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 9 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 10 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 11 -第五章考察注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 12 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 13 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 14 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 15 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 16 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 17 -注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

- 18 -第六章讨论决定注：修改部分和新增条文以黑体字标示，删除部分在旧条例的相应部分加框标示。

《党政领导干部选拔任用工作条例》学习辅导材料中央最近颁布的《干部任用条例》是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的基础上修订而成的。

1995年中央颁布实施的《暂行条例》，对于规范干部选拔任用工作程序，提高干部选拔任用工作质量，加强领导班子建设，遏制用人上的不正之风和腐败现象，发挥了重要作用。

《暂行条例》颁布以来，形势发生了很大变化。

中央对党政领导干部选拔任用工作提出了一系列新的要求；干部人事制度改革取得了新的进展，积累了一些成功经验；党的建设及干部工作的理论研究，也取得了一些新的成果。

面对干部选拔任用工作中出现的大量新情况、新问题，《暂行条例》在内容和形式上已不能完全适应工作的需要。

根据新形势新任务的要求，本着与时俱进精神，中央决定重新修订并颁布《干部任用条例》。

《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。

它的颁布实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大而深远的意义。

《干部任用条例》，共13章，74条，比《暂行条例》增加了2章20条。

从明确干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件开始，通过规范民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商，公开选拔和竞争上岗，交流、回避，免职、辞职、降职，纪律和监督等一系列环节，对党政领导干部选拔任用工作作出了全方位的实体性和程序性规定，各章之间相互衔接，形成了干部选拔任用工作的完整体系。

其中，总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督，是《干部任用条例》的关键环节和重点内容。

这次重新修订的《干部任用条例》有以下几个鲜明特点：一是坚持与时俱进，赋予了干部选拔任用的原则、标准、程序、方法和纪律等方面的内容以新的时代内涵，充分体现了“三个代表”重要思想和中央对干部选拔任用工作的新要求；二是坚持扩大民主的基本方向，在发展党内民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；三是坚持完善程序，对选拔任用干部的各个环节作出了更为明确具体的规定，在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；四是坚持制度创新，纳入了干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期制度，完善了任职、免职、辞职和降职等制度，在促进优秀人才脱颖而出，疏通干部能上能下渠道方面有新突破；五是坚持有效监督，确立了干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制，在建立科学的监督管理机制方面迈出了新步伐。

科级干部选拔任用条例【篇一：科级干部选拔任用工作实施细则】科级干部选拔任用工作实施细则第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部政策，建立科学规范的科级干部选拔任用制度，形成富有活力与生机的用人机制，推进科级干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，为本单位各项事业全面快速发展提供组织保证。

根据党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党章程》、北京市人事局文件和有关法律、法规，制定本《细则》。

第二条本《细则》适应于本单位选拔任用科级干部。

第三条选拔任用科级干部必须坚持以下原则：1.管干部原则；2.人唯贤、德才兼备和岗位需要原则；3.众公认、注重实绩原则；4.开、平等、竞争、择优原则；5.主集中制原则；6.法办事原则。

第四条导班子及党组履行选拔任用科级干部的职责，办公室负责本《细则》的组织实施。

第二章选拔任用的条件第五条级干部应当具备以下任用条件：1.决拥护和执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习和掌握邓小平理论，努力学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观要求，具有一定的马克思主义理论水平和政策水平，以及用马克思主义的立场、观点、方法去分析解决问题的能力；2.强烈的革命事业心和政治责任感，有从事党政和群团组织管理经验、能力，有较高的文化水平和专业知识；3.爱本职工作，能干事，干成事，在实际工作中绩效显著；4.有求真务实的工作作风，讲实话，办实事，求实效。

坚持与时俱进，开拓创新；5.正廉洁，勤政为民，以身作则，不滥用职权谋求私利；6.民主作风，有全局观念，服从领导，服务企业，服务百姓，善于团结同志一道工作，群众威信较高。

第六条拔任用科级干部职务的，应当具备以下任职资格：1.级干部要有专科以上学历；2.科级干部应当具有三年以上正式工龄；3.拔任用正科级干部，必须在副科岗位上工作满两年以上；4.别优秀的年轻干部或者工作特别需要的，可以破格提拔；5.体健康。

第三章拔任用程序第七条到下列情况，通过公开竞争确定人选：1.位出现人员空缺；2.构调整、重组，需要进行人员调整或分流的；3.规定进行职位轮换，有必要通过竞争确定有关职位人选的；4.他需要竞争上岗的。

2016《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的6项基本条件《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定党政领导干部应当具备以下6项基本条件：(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

《党政领导干部选拔任用工作条例》解读解读干部任用条例：公开选拔竞争上岗成为党政领导干部选拔任用方式之一公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。

****中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选，党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。

《党政领导干部选拔任用工作条例》学习问答（四）青岛新闻网2002-09-22 01:52:39 问：如何理解提拔担任县（处）级以上党政领导职务的，应当经过“五年内累计三个月以上的培训”？答：随着知识更新的加快和终身教育的发展，干部教育培训的作用越来越重要。

干部教育培训已成为提高干部素质的重要途径。

《干部任用条例》在提拔担任党政领导职务的资格条件中，对干部参加培训的时间作出明确规定，是对干部加强教育培训的重要措施。

《干部任用条例》规定，提拔担任党政领导职务的，“应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训”。

这段话可以从三个方面来理解：一是凡提拔担任县（处）级以上党政领导职务的干部，在提拔前应当经过由干部培训部门安排的三个月以上的脱产培训，时间可以累积计算；二是根据党政领导干部每届任期内要参加一次脱产学习培训的规定，凡提拔前在下一级职位任职五年内参加的在党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，都是有效的；三是培训时间少于三个月的，在提任后的一年内必须补上。

参加学历教育的，不能计算为参加干部培训的时间。

问：什么是提拔、逐级提拔和越级提拔？答：提拔，是指干部由下一级职务等次或下一级级别等次提任上一级职务等次或上一级级别等次。

逐级提拔，是指按照规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提任干部。

越级提拔，是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提任干部。

越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意，一般只能越一级。

问：如何理解破格提拔？答：破格提拔，是指选拔任用干部时，对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以适当放宽《干部任用条例》规定的工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等资格要求的限制。

破格不能破选拔任用条件的“格”。

越级提拔也属于破格提拔。

越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意。

2017年党政领导干部选拔任用工作条例问题解答1.问：根据第四条规定，本条例的适用范围包括市、县党政工作部门科级领导干部的选拔任用，但第八条规定的基本资格有些是针对提任县处级以上领导职务的。

提任市、县党政工作部门科级领导干部，应当如何把握资格要求?答：选拔任用市、县党政工作部门科级领导干部，应当执行本条例规定的原则、标准、条件、程序、方法、纪律要求等，对于任职年限等要求，按照《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》执行。

2.问：第四条规定，选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的从其规定。

这里的“法律法规和政策”如何把握?答：主要指中央和国家层面的法律法规和政策。

3.问：第四条中的“县级以上”，是否包含县级?答：“县级以上”包含县级。

本条例中规定的其他类似情况，如“厅局级以下”“五年以上”等，都包含本级或本数。

4.问：第四条规定，选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位及其内设机构领导成员，选拔任用非中共党员领导干部、非领导职务的干部，参照本条例执行。

参照本条例执行，如何理解?其他事业单位，是否参照执行?答：参照本条例执行，在不同的情况下有不同的含义。

选拔任用参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导成员，应当严格执行本条例的各项规定。

选拔任用非中共党员领导干部、非领导职务的干部，在坚持党的干部路线方针政策前提下，在贯彻本条例规定的基本原则、基本条件、基本程序和工作纪律的同时，可以从实际情况出发，在具体做法上有所区别，具有一定的灵活性。

为有利于推进事业单位分类改革，条例修订时对事业单位参照执行的范围作了调整。

在中央对事业单位领导人员选拔任用作出专门规定前，未列入参照公务员法管理的党委、政府直属事业单位，其领导干部的选拔任用仍可参照本条例执行。

5.问：第八条第一项规定，提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

“基层工作经历”的含义是什么?答：这里的“基层工作经历”是指，在县(市、区、旗)、乡镇(街道)党政机关，村(社区)党组织或村(居)委会，以及各类企业、事业单位工作过(参照公务员法管理的事业单位不在此列)。