当前消防行政执法中存在的问题及解决的对策

浅析消防行政执法存在的问题及解决对策摘要：消防行政执法是消防监督管理的主要内容和重要环节。

公安消防机构的具体行政行为，依法对消防相对人的有关权利和义务进行监督检查。

如何进一步规范和完善消防行政执法是当前法治建设的一个重要课题，也是各级公安消防机构依法开展的主要任务。

关键词：消防；法制建设；执法实践；机制引言：消防行政执法是公安机关的消防机构依照法定程序，将消防法律、法规适用于制定对象的详细行政行为，是促进消防工作的法律体系，并促进社会管理创新，降低火灾，消除火灾隐患，预防和减少火灾，有效地保护社会单位和人民的安全。

伴随《消防法》、《行政许可法》、公安部第106、第107、第108号令等有关法律规定的实施，消防行政法行为获得进一步规范，全国各级公安机关消防机构依法行政的意识已经明显加强，执法人员的执法服务的质量和水平进一步提高，消防行政执法工作取得了巨大成就，大量火灾隐患得到整改。

可是这里依然有一些不能忽视的问题，部分消防执法人员执法的素质很低，没有严格的执法，甚至知法犯法，以情代法的情况依然存在，也有部分人员受到当地保护主义以及政府追求经济利益的干扰，执法不公、不严。

1当前消防行政执法存在的主要问题1.1消防法规体系不够完善在我国加入WTO和社会主义市场经济发展的形势下，社会经济的发展、政治体制的改革和行政审批制度的深化，使得消防法规的制定已经不能适应形势发展的需要。

一些现行的消防法规已经不能满足实际工作的需要，有的内容设置不完善，有的规定有矛盾，有的应该取消，有的需要修改，因此要重视消防法规的完善与改进，否则很难跟上社会发展的需求。

1.2消防行政执法不够规范到位一些执法人员的法律素质不高，业务水平不强，这是导致执法不规范、不到位、不严格的主要原因。

其表现：第一，法律文件的制作和使用不规范，导致文件本身不具有法律效力。

第二，执法程序不到位，有许多消防监督检查中发现火灾隐患，没有依照规定下发相应的法律文书督促整改；提出的火灾隐患没有整改的，没有依照法律进入处罚程序；第三，证据收集不详细；法律服务不符合要求，很难相互确认。

消防行政执法中的难点及合理性对策摘要：自改革开放以来，我国社会经济得到快速发展，公众聚集场所与日俱增且数量庞大，但是目前我国的基层消防机构数量与这些场所数量不成正比，在执法工作中很难全面覆盖。

因此，消防事业单位要对此进行重点攻克，基于此，现对消防行政执法中的阻力难点进行分析，并提出合理的对策。

关键词：消防；行政执法；难点；对策在我国社会经济快速发展的同时，消防执法也随之有了很大变化，执法领域和对象都有所扩大。

为了保障消防执法的顺利进行，我国的消防行政执法得到不断完善，逐渐形成了一套完整的行政执法体系。

在具体执行过程中吊销消防行政许可证照、营业前消防安全检查、消防行政强制执行是最常遇到的问题，增加了消防行政执法的难度。

基于此，现对消防执法过程中常见的难题进行分析，寻求解决问题的有效方法。

一、消防行政执法遇到的阻力1.个体工商户成为消防行政执法的难题个体工商户在公众聚集场所中占很大的比例，营业面积大小不等，比如一些小饭店、小宾馆、小超市。

（1）经营这些场所的个体工商户大多未接受过高等教育，对消防法律没有足够的认识和了解，在营业前对消防安全检查的主动申报可能性很小；（2）由于这些场所营业面积不大，火灾发生的可能性不大，人员密度低，火灾负载较小，消防监督检查很容易将这些场所忽视；（3）这些场所的经营者大多没有足够的经济能力，所经营的场所可能是一个家庭的全部收入来源，如果因消防监督检查不过关被停止营业或者巨额罚款无疑是给经营者带来承重的经济负担，由此产生的社会不稳定因素可能性极大。

综合上述因素，新《消防法》的实施让这些场所成为消防行政执法的空白工作领域。

在近些年的消防执法工作中，各基层消防机构辖区内的个体工商户大多未经营业前、营业中的消防安全检查，甚至有很大一部分经营场所持续无证经营，消防行政执法工作展开难度大。

2.吊销消防行政许可证照遇到难题行政许可证照无法吊销。

消防行政处罚其中一条便是吊销消防行政许可证照。

《当前消防监督工作中存在的问题及对策5篇》当前消防监督工作中的问题及对策党的十九大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会又好又快发展。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

消防行政执法部门作为国家消防安全监督管理行政机构，拥有消防监督执法权，其管理行为也涉及到社会诸多方面和人民群众的切身利益。

在新时期、新阶段，特别是新《中华人民共和国消防法》实施以后，消防行政执法部门更要进一步提高消防监督执法水平，积极回应人民群众对管理服务的新期待，进一步提高社会管理和服务水平为标准，自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照科学规律来谋划发展大计，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，全力推进黔东南消防工作和部队建设又好又快发展，为社会安全稳定和社会经济发展创造良好的消防安全环境。

一、黔东南州消防工作和部队建设基本情况贵州省黔东南州地处贵州省东南部，辖1市15县1个开发区，共206个乡（镇），3549个行政村，总人口438.4万人。

全州人文景观独特，自然风光绮丽，森林和旅游资源丰富，素以苗家的吊角楼、侗家鼓楼及风雨桥等标志性建筑为特色，有“杉乡、林海”之美誉，为全国重点林区之一，是一个典型的以农、林业为主的农业大州。

由于地理环境、生活习惯、经济条件等原因，黔东南州广大农村大村寨多，连片居住突出，房屋鳞次栉比，几十户、几百户甚至上千户的自然村寨随处可见，仅50户以上自然寨就有3922个，其中100户以上自然寨多达1288个，这些村寨又多以木质结构建筑为主，85％以上为木质结构房屋，耐火等级低，火灾荷载大，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速，一烧就是几十户、上百户，历来是全省乃至全国农村火灾“重灾区”，农村消防工作难度大，防火任务异常艰巨繁重，可以说，黔东南州是坐在“火堆口”上谈防火。

由于火灾频发，因而各级政府举全力投入火灾防范和部队建设，特别是自202x年推广实施“三四五八”等农村防火工作措施以来，火灾四项指数呈逐年下降趋势，消防工作形势正向着良性方向发展。

浅谈新形势下消防行政执法中存在的问题及其对策我国的经济建设不断加速推进，但消防法制建设与消防监督工作依然需要不断的加强。

社会消防安全问题的客观存在且具有一定的广泛性、多样性、全面性与统一性特点。

由于消防救援机构改革前对于消防行政案件办理一直沿用公安机关治安管理的有关程序规定，缺乏对消防安全违法行为的有效打击。

因此，本文主要对新形势下消防行政执法中存在的问题及其对策做论述。

标签：新形势;消防行政执法;问题;对策引言消防法制工作必须要保证能够有法可依和有据可循，这也就需要立法工作能够具备更高的前瞻性，并全面掌握现代社会发展的趋势和经济建设的实际发展情况，充分的预防消防执法监督过程中可能存在或已经出现的问题，不断地创新立法的思想和立法的先进观念。

从根本上去提升消防法律法规与实际的社会发展之间的协调性和契合性。

1健全和完善消防监督管理机制的重要性首先是有利于提高工作人员积极性。

完善和健全消防监督管理机制，能够有效提高防火监督人员的工作积极性，有利于帮助消防人员树立正确工作态度。

具体来说，在防火监督管理实际工作中，需要坚持贯彻和落实规范的执法方式，并提高防火监督人员专业能力，组织实地演练，通过传授理论知识和专业技能，从实践中不断积累经验，从而有效提高防火监督综合水平。

另外，健全和完善消防监督管理机制还能够有效提高工作素养，使防火监督人员能够潜移默化中转变思想、提高职业道德水平，同时正确认识自身的作用和价值，从而为消防监督管理工作顺利展开奠定基础。

其次是能够更好适应消防监督任务随着我国经济的不断发展，社会生产活动逐渐增多为消防监督管理工作带来巨大挑战，管理人员作为消防监督管理工作中的执行者，所面临的工作压力也与日俱增，其中包括：防火宣传工作、火灾调查工作以及行政处罚工作等。

为了能够保证防火监督人员尽快适应现阶段消防监督管理工作需求，不仅需要提高人员的专业能力，还要重视管理人员的心态疏导和身体检查等工作。

而通过健全和完善消防监督管理机制，有利于促进管理人员更好的适应消防监督任务。

消防行政执法存在的问题及对策摘要：社会经济快速发展，在很大程度上促进了城市建设，但也埋下了较多消防安全问题，高层建筑、老旧小区、化工园区等更是消防安全事故频发的重点区域，严重威胁人民群众生命财产安全。

消防行政执法是消防管理中非常关键的工作内容，积极改进和优化消防行政执法，提升消防行政执法的公平性、合理性、有效性，能够提高社会群众的满意度，保证行政执法质量和效率，准确发现和排除社会中潜在的消防安全隐患，推动消防行政执法改革的顺利进行，全面提高消防救援机构在消防监督业务中的工作能力。

基于此，文章简要分析了当前消防行政执法存在的问题，提出了几点增强消防行政执法质量的对策。

关键词：消防行政执法;消防安全隐患;监管创新消防行政执法工作覆盖面较广，涉及消防监督检查、消防行政处罚等方面，对辖区内消防安全形势有着重要影响，同时也影响着火灾防控效果。

我国消防救援机构针对当前的消防行政执法工作已经构建了较为完善的体系，但不可否认的是，在消防行政执法中仍然存在一些问题，如行政执法人员数量不足以及业务能力不够强、消防行政执法配套法律法规不完善等问题，严重降低了消防行政执法效果。

为此，必须要加紧对消防行政执法工作的全面优化建设。

一、消防行政执法存在的问题（一）执法队伍建设仍需加强从客观角度讲，我国消防行政执法队伍人员数量并不充足，难以完全满足全部消防监督检查业务需求。

随着城市高层建筑物、大型综合体、公众聚集场所的不断增加，各类化工企业等制造企业数量的快速增多，人流物流集中，火灾负荷加大，监管难度与日俱增，给消防行政执法队伍带来了较大的工作压力，任务量与人员数量未完全匹配的局面也容易对行政执法质量和效率造成不利影响。

另外，一些行政执法人员的业务能力仍有较大提升空间，工作责任意识和服务态度也有待提升。

（二）配套法律不健全，管理制度和监管体系有待完善我国消防安全管理工作发展速度较快，但相关配套法律却未能及时跟上进程，导致法律法规层面出现了滞后现象，进而影响消防行政执法的规范性和约束力，很大程度上降低了行政執法履行效果。

消防工作关系到人民群众的生命财产安全。

消防行政执法是人民群众生命安全的根本保证。

是国家长治久安，人民安居乐业的重要基础。

毫无疑问，这是非常重要的。

因此，本文对我国消防行政执法工作进行了总体概述，论述了消防行政执法的现状，分析了我国消防行政执法中遇到的问题，并提出了相应的针对性具体策略为保证我国消防行政执法的顺利实施。

一、我国消防行政执法工作现状随着2008年我国消防法的修订，我国的消防行政管理体制已经比较完善。

随着社会主义法治国家建设的进一步落实，中国的消防行政执法工作再上新台阶。

消防系统日益完善，各部门坚守岗位职责，工作人员恪尽职守，监督检查工作不断加强，突发性火灾造成的财产损失和人员伤亡的数量也在不断降低，消防行政执法人员和职业素养的专业水平也在不断提高。

但我们也应该清醒地认识到，消防队员的数量远远低于火灾等重大事故发生率的速度。

火灾造成的危害越来越严重。

社会生活和财产安全造成的损失是不可估量的。

消防行政执法的监督管理缺陷也越来越大。

人们也抱怨消防行政执法。

二、我国消防行政执法存在的问题（一）消防人员少且效率低下消防行政执法是一个复杂的过程，涉及到各方面的规章，纪律和规范，是一个将广泛意义上的理论应用到具体个人的过程。

消防行政执法工作基本上是与时间和速度赛跑的工作，但目前消防行政执法工作在提高效率方面面临诸多困难，一方面消防执法人员数量过少导致有关消防行政执法工作无法顺利有效地进行，尤其是在有紧急情况时。

当消防员人数过少时，就成为危及生命的缺点。

另一方面，目前消防队员的整体队伍知识结构还有待提高。

一些消防队员为了不断更新消防知识，不能及时和牢固地把握低级业务，万一发生灾难，不能及时准确地采取相应措施来应对灾害。

随着我国社会经济的快速发展，消防部门的工作力度不断加大。

我们每天都面临复杂的消防执法任务。

因此，需要更多的消防执法队伍完成任务。

但事实上消防管理部门执法人员不足，这对消防执法的顺利实施产生了严重影响。

浅谈消防行政执法现状与改善措施近年来，我国出台多项政策为消防执法工作的开展提供指导。

就现阶段消防行政执法工作开展情况而言，仍然存在一些问题，如执法力度不足、行政执法缺乏监管等，这类问题的存在严重阻碍着消防行政执法工作的顺利进行。

为此，要提高对消防行政执法工作的重视，结合区域内消防执法现状以及《消防法》内容，制定出科学合理且具有针对性的改善措施，从而提升消防行政执法效能。

本文对现阶段的消防执法现状进行具体探究，提出有效的改善措施，旨在提高消防行政执法质量。

关键词：消防行政执法；现状；改善对策消防行政执法指的是公安消防部门依据法定程序将法律法规等合理化应用于特定对象的行政行为。

该工作的开展对于减少消防安全隐患具有重要价值。

为此，各职能部门需要意识到消防行政执法的重要性，通过对当前具体行政执法行为进行审视和分析，适当调整执法策略，从而改善我国消防行政执法工作，推进消防工作法制化。

相关管理人员应积极提高自身管理素养、坚持因地制宜的原则对国内外先进的行政执法手段和策略进行引进和应用，最大程度减少火灾发生带来的不良影响，保障社会公众生命财产安全，维护社会和谐和稳定。

一、我国现阶段消防行政执法现状（一）消防行政执法缺乏有效的监督机制就当前的消防行政执法工作而言，由于缺乏有效的监督管理机制，使得执法人员工作缺乏条理性和系统性，无法发挥出消防行政执法的效用。

还有部分单位虽然意识到了消防行政执法工作开展的重要性，但是由于未能对该工作进行精细化分析，使得监管机制流于形式，无法有效落实。

除此之外，若在具体执法过程中公众对法制岗位重视度不够，会影响到法制人员在行政执法中发挥效用，造成执法责任落实不彻底。

在行政执法中，需要对不良行为加以惩罚和约束，但是由于部分监管人员责任意识较低、对于存在过错的责任主体未能进行及时追究，使得过错主体出现侥幸心理。

还有个别执法人员对于过错主体存在同情心理，未能严格按照有关法条对过错主体的不良行为进行追责和处罚，起不到规范、惩戒和教育的作用。

当前消防行政执法中存在的问题及解决的对策摘要：本文首先阐述了消防行政执法中存在着执法不规范、法律条文不准确、执法程序不符合规定，以及消防执法者素质较低等四大方面的问题；然后分析其中原因，最后有针对性的提出树立执法者职业道德素质、规范执法程序、提高执法者素质、健立健全执法监督机制等四大解决对策。

关键词：消防监督、职业道德、行政处罚消防行政执法是公安消防监督管理机构依照法定程序，将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为，是切实推进消防工作法制化，消除隐患、预防和减少火灾发生，保障国家和人民生命财产安全的有效途径。

随着《消防法》、《行政许可法》等相关法律的制定和实施，消防行政执法行为得到进一步规范，改变了消防行政执法无法可依的状况。

总体来说，全国各级公安消防机构领导和执法人员依法行政、依法监督的意识已有明显增强，执法人员的业务素质和行政执法水平得到了进一步提高，消防工作法制化建设初具雏形，消防行政执法工作取得了较大成效，使一大批火灾隐患得以整改。

但其中也存在着一些不容忽视的问题，一些消防监督人员法律素质不高，执法不严，以言代法、以情代法的现象不同程度存在，还有一些由于受地方保护主义和长官意志干扰，执法不公，执法不严。

下面谈一下本人的一点看法：1.存在的问题1.1有些消防行政执法部门执法不规范，有法不依、执法不严、违法不究、放任自流等现象较为严重，主要表现有以下几个方面：一是有些消防执法人员对消防违法行为以某种借口，该罚不罚、不该罚却重罚、以罚代停、以罚代改等现象特别突出，可以说他们执法的目的就是为了罚款，为单位创造收入，增加福利。

他们这么做也就出现了平时执法很轻松，几乎不去检查重点单位和非重点单位，而到了逢年过节忙得不亦乐乎，这为火灾的发生创造了条件;二是滥用职权，超越职权严重，执法动机不良。

某些消防监督干部为了与某些单位或个人的一些矛盾，便利用手中的权力在火灾隐患上做手脚或越权使用权力。

如某液化气站存在四项重大火灾隐患，而某消防执法人员在第一次检查时只提出两项隐患，责令其限期整改，到期发现未按要求整改的，便对其实施处罚，第二次检查时又提出两项火灾隐患，责令其整改，到期如果发现其未改又对其实施处罚，这样做火灾隐患就不能及时的彻底整改，从而酿成了大的火灾事故。

消防监督执法存在的难点及对策摘要：消防监督检查工作是消防工作中的重点和难点，关系到社会民生和百姓的生命财产安全，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

本文对消防监督执法存在的难点及对策进行了探讨关键词：消防监督执法；存在的难点；对策探讨1在当前消防监督执法中存在的难点分析1.1消防监督法律法规不够完善的问题众所周知，只有在相对完善的法律依据下，执法过程才会更加规范且合理。

但是根据实际情况来看，现阶段我国消防立法涵盖的内容还存在一定的不足，较多方面还留有空白，致使在后期执行阶段无法起到有效支撑作用，这不仅会影响执法质量，更会降低执法效率。

而且当前主体意识较强，责任范围划分不够明确，各部门执法存在对冲性，在出现问题时，各部门会各执一词，最终导致问题迟迟无法得到有效解决。

同时因消防监督执法工作涉及的环节及内容相对较为繁杂，需要多个部门协同配合完成，但是由于各单位所负责的内容具有较大差异性，执法手段也不尽相同，若在作出执法决策时出现偏差，同样也不会对所存在的问题起到效果。

1.2消防监督执法过程中缺乏科学合理程序的问题根据实际情况来看，相对以往的消防监督执法范围，当前消防部门所要负责的内容逐渐向复杂性、多元化方向发展，这就需要有完整的执法程序作为推动其保质保量的主要支撑，但是由于所要监督的个体及单位数量不断增加，也给消防监督执法部门带来了较大的工作压力，在任务量呈现上升趋势下，其工作质量也逐渐无法得到保障。

而且在这过程中形式化的表现愈发明显，监督人员在开展工作时，并未对各单位进行深入调查了解，对其所存在的隐患问题掌握不够具体，基于此，所采取的手段就缺乏针对性。

并且当前多数执法人员在实际工作过程中，其行为缺乏规范性，并未能严格按照相关程序标准展开监督执法工作，而且这种行为在当前各地执法过程中普遍存在，这不仅与原目的背道而驰，更会导致消防监督部门的形象受到影响。

此外，对于一些存在严重问题的单位，需要对其执行定期检查的方案，但是由于消防监督部门重视度不足，常会将重点放在监督执法过程中，并未采取强制执行措施督促整改，致使较多单位所存在的消防隐患问题一直迟迟无法得到有效解决，一旦被触发，所产生的后果无法估量。

消防监督执法中存在的问题及对策摘要：在火灾频率不断增加的背景下，广大民众对消防加大了关注程度，并且对消防监督执法提出更多的高要求。

高水平的监督是进一步保障社会稳定发展、民众稳定生产生活的根本前提。

相关工作的现实意义显而易见。

但是在具体的消防监督执法期间却伴随了一些重要问题，导致相关工作质量成效不见明显提升，也自然不能体现监督执行的显著作用。

所以，就要对这些问题进行全面分析，并给出有针对性的防控对策，以期有利于相关人员工作的开展。

关键词：消防监督；行政执法；问题；举措引言随着社会快速发展，城区基建逐渐深入，同时消防部门任务也愈加繁重，火灾风险明显提高。

所以建立有效措施正确处理防控火灾风险，确保民众安全，确保社会稳定，就会是消防监督执法工作中的重中之重[1]。

消防监督执法部门保障相关工作的规范化运作，不断强化消防执法能力，并更好迎合民众对行政执法的专业、公正要求，这也是各地方消防部门所要加强重视的工作。

1新形势下消防监督工作中存在的问题1.1消防监督队伍的整体素质有待提高基层消防监督人员的监督重点是消防安全责任制落实的监督和火灾防范指导，如果监督检查人员总体素质不高，再加上一线监督执法人员没有接受专业培训，许多转岗或者非专业的消防监督人员缺乏必备的知识和能力，就难以保证整体监督检查效果，难以保证火灾防控效果。

1.2缺乏完善的监督执法机制在消防监督执法工作中，如果不具备相对完善的工作机制，就导致执法过程缺乏合法性,导致自身权益维护援助模式单一。

完善的监督执法机制能使监督检查人员工作更加规范合法，主动干预，查明火灾风险，并使其具备自我保护和严格监督的能力，保护人民生命财产安全。

2加强规范消防执法监督工作的几点意见和建议2.1不断强化消防监督人员执法能力素质为保证更加符合社会、经济发展趋势，消防监督执法部门就要不断完善壮大消防队伍，逐步调整人员培训机制，以更加具有时代意义的方式方法，完善法制、火调等队伍，有效调动并强化消防监督执法人员的学习积极性，优化消防专业技术干部的福利待遇，增进相关政策的重要作用，丰富专业技术干部的发展途径。