xx中医院迁建项目-实施方案

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政府和社会资本合作(PPP模式)中医院迁建项目
实施方案
项目实施机构:县卫生局
项目咨询机构:x设计研究有限公司
二零一六年五月
目录
前言 (1)
1.1 实施方案编制依据 (1)
1.2 实施方案编制原则 (3)
第一章项目概况 (5)
1.1 项目名称 (5)
1.2 项目属性 (5)
1.3 项目实施机构 (5)
1.4 拟建项目基本情况 (5)
1.4.1 项目建设地点 (5)
1.4.2 项目建设内容 (5)
1.4.3 项目合作期限 (6)
1.5 拟建项目现状 (6)
1.5.1 现阶段已完成的工作 (6)
1.5.2 配套基础设施现状 (6)
1.6 项目经济技术指标 (6)
第二章采用PPP模式的可行性及必要性 (8)
2.1 采用 PPP 模式的可行性 (8)
2.1.1 中央政策的指引 (8)
中医院迁建项目实施方案
2.1.2 国务院的相关规定 (9)
2.1.3 xx省级层面对 PPP 模式的政策 (11)
2.2 采用 PPP 模式的必要性 (12)
2.2.1 采用 PPP 模式的作用 (12)
2.2.2 社会资本的优势 (14)
2.2.3 采用 PPP 模式的优越性 (14)
第三章项目投资及股份情况 (17)
3.1 投资估算 (17)
3.2 股权情况 (18)
3.2.1 项目公司设立 (18)
3.2.2 项目公司股权情况 (19)
3.2.3 各方职责 (19)
第四章风险分配基本框架 (20)
4.1 风险识别 (20)
4.3 风险分担 (22)
4.3.1 风险分配原则 (22)
4.3.2 项目风险分担框架 (23)
第五章PPP 运作模式 (26)
第六章项目交易结构 (28)
中医院迁建项目实施方案6.1 投融资结构 (28)
6.1.1 资本金情况 (28)
6.1.2 融资安排 (28)
6.1.3 项目资产的形成和转移 (31)
6.2.回报机制 (31)
6.3 相关配套安排 (31)
第七章财务测算 (33)
7.1 资金情况 (33)
7.2 政府财政补贴测算 (33)
7.4 运营期成本 (34)
7.5 运营收入 (34)
7.6 税费情况 (34)
7.7 财务收益率 (34)
第八章项目合同结构 (35)
8.1 合同体系 (35)
8.2 PPP 项目合同 (36)
8.2.1 项目授权和业务范围 (36)
8.2.2 各方的基本权利和义务 (36)
8.2.3 履约担保 (39)
中医院迁建项目实施方案
8.2.4 股权变更 (40)
8.2.5 项目设施期满移交 (41)
8.2.6 保险 (41)
8.2.7 提前终止 (41)
8.2.8 项目合同及公司章程主要条款 (42)
8.3 构成 PPP 合同体系的其他合同 (50)
8.4 项目边界条件 (55)
8.4.1 项目建设用地 (55)
8.4.2 项目建设及相关 (56)
8.4.3 项目设施维护 (57)
8.4.4 项目运营 (58)
8.4.5 调价机制 (58)
8.4.6 交易条件 (59)
8.4.7 调整衔接机制 (60)
第九章采购社会资本方 (62)
9.1 采购方式 (62)
9.2 投标人的资格条件 (62)
9.2.1 主体要求 (62)
9.2.2 信誉实力 (62)。