昆政办发〔2011〕79号

昆明市人民政府关于外地单位在昆设立办事机构有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于外地单位在昆设立办事机构有关问题的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为进一步优化发展软环境，吸引外地企业和外商企业来昆发展，扩大招商引资，为外地企业和外商企业提供优质高效服务，加快现代新昆明建设，现就外地单位、企业在昆设立办事机构的有关问题通知如下：一、根据自身工作需要，本市五华、盘龙、官渡、西山四区以外的国有、集体企事业单位、外商投资企业或其他经济组织，均可在本市设立驻昆办事机构。

二、上述单位设立驻昆办事机构时，可以结合各自情况，自行决定是否办理登记备案手续。

外商投资企业所设立的驻昆办事机构的登记备案及年检换证工作，由昆明市商务局负责；其他单位所设立的驻昆办事机构的登记备案及年检换证工作，由昆明市投资促进局负责。

各类驻昆办事机构的登记备案及年检换证工作，分别由昆明市商务局、昆明市投资促进局设在昆明市政府政务服务中心的窗口统一办理。

三、上述单位所设立的驻昆办事机构，为非经营性机构，不得从事经营性活动，其名称可为“办事处”、“联络处”、“工作站”、“代表处”等。

设立经营性机构的，必须按照工商登记法律法规的规定，向企业登记机关申请登记，并领取营业执照。

四、昆明市商务局和昆明市投资促进局要遵循“高效快捷、便民利民”的原则，严格按照公开的时限、条件和程序等，为需要进行登记备案的驻昆办事机构做好登记备案服务。

五、各类企业设立的驻昆办事机构，凡从事经营性活动的，由昆明市各级工商行政管理部门按照国家相关法律法规的规定予以查处。

昆明市人民政府办公厅关于加强昆明市城市抗旱节水保供水工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府办公厅关于加强昆明市城市抗旱节水保供水工作的通知（昆政办〔2011〕159号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：2009年以来，昆明市连续三年干旱少雨，全市库塘蓄水严重不足，城市供水面临严峻考验。

为进一步加强抗旱节水保供水工作，确保城市供水安全稳定，现将有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市召开的抗旱工作会议精神，始终把城市供水安全作为城市抗旱工作的首要任务，按照“先地表、后地下，先生活、后生产，先节水、后供水”的原则，千方百计增加库塘蓄水，周密制定城市供用水计划，加强水资源的节约、保护、利用和管理工作，加快推进抗旱应急工程建设，全面落实抗旱保供水应急措施和节水措施，保障城市供水安全稳定。

二、工作重点（一）千方百计增加蓄水坚持增加蓄水不放松，以城市供水水源为重点，因库施策增加水库蓄水；抓住可能出现的降雨时机，及时采取拦河扎堰、堵溪截流等多种措施，拦蓄地表水入库。

责任单位：市水务局配合单位：各县（市）区政府，各开发（度假）区管委会（二）加强气象、水文实时监测预报，继续抓好常态化人工增雨工作气象部门要加强高温干旱气象监测，加密天气监测频次，每周至少一次向水务部门提供降水、气温、蒸发、气象干旱等级、人影作业和近期天气预报等气象信息；继续抓好常态化人工增雨作业，提高作业效率，最大限度增加降雨量。

水文部门要进一步完善水文监测网络，加强水情、墒情监测，每天发布水情、墒情监测报告，为全市抗旱节水保供水工作提供科学决策依据。

昆明市人民政府关于表彰昆明市两基工作先进单位和先进个人的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于表彰昆明市两基工作先进单位和先进个人的决定（昆政发〔2011〕60号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：2010年，在全市上下的共同努力下，我市“两基”工作（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）顺利通过了国家教育督导团检查验收。

为总结经验、鼓励先进，高水平、高质量巩固“两基”成果，推进我市教育又好又快发展，市政府决定对“两基”工作中认真履行职责、成绩突出的39个先进单位和150名先进个人进行表彰。

希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，立足新起点，再创新业绩，为我市教育事业改革发展作出新的更大的贡献。

附件：昆明市两基工作先进单位和先进个人名单二○一一年九月七日附件：昆明市两基工作先进单位和先进个人名单一、先进单位（39个）中共昆明市委办公厅中共昆明市委组织部中共昆明市委宣传部昆明市人大常委会教科文卫工作委员会昆明市人民政府办公厅昆明市政协教科文卫体委员会昆明市发展和改革委员会昆明市教育局昆明市民族事务委员会昆明市公安局昆明市监察局昆明市民政局昆明市司法局昆明市财政局昆明市人力资源和社会保障局中共昆明市委机构编制办公室昆明市国土资源局昆明市住房和城乡建设局昆明市文化广播电视体育局昆明市卫生局昆明市审计局昆明市地方税务局昆明市工商行政管理局昆明市统计局昆明市人民政府扶贫开发办公室共青团昆明市委昆明市妇女联合会昆明市残疾人联合会昆明市人民政府教育督导团盘龙区人民政府官渡区人民政府西山区人民政府东川区人民政府呈贡县人民政府富民县人民政府宜良县人民政府嵩明县人民政府禄劝彝族苗族自治县人民政府寻甸回族彝族自治县人民政府二、先进个人（150名，按姓氏笔画排序）（一）市直部门（38名）土绍芳方宁史文洁刘源刘亚琼孙晖余红颖吴文剑张樱张映锦张晓泞李云李云周李玉林李勇毅李朝旭杨世海杨永刚杨青云XXX 陈泓郑云宏胡宝禄赵宏党昆仑夏禾桂美钰郭萌郭昌奉郭桂云黄红燕龚利春童奕达韩兆琪韩恩花鲁文勇潘加智穆仁早（二）县（市）区（112名）五华区（9名）付玮任慧张琳杨吉坤杨远秀罗艳新徐翠萍陶韵佳梁莉盘龙区（8名）牛孺丹王建中张艳沈洋陈加贵赵晓玲曹江云梁崑官渡区（9名）刘利升毕庆疆张李云李洑生李淑芳杨惠杨志华杨崇尧路四明西山区（9名）张虹张能李跃忠杨发杨云芳胡志发龚从德景海林缪颖东川区（8名）马俊马子锐君不器张建华张金源杨玉华肖选祥查锟安宁市（9名）王元茂王剑辉付成林刘芬何春丽李如刚李国祥陈洪勇蒋红雨呈贡县（6名）尹宏王建雄王金枝李兴盛杨少宁郭清晋宁县（9名）何增益宋安晋李林李勇刚杜学芳杨艳琼岳为民段坤生普立新富民县（6名）王加芩王光玉何万强李文华周学文孟明宜良县（7名）孔祥丽王星刘德方朱其伟李燕李红梅李琳萍嵩明县（7名）刘学彬李庆芳李运平杨江明章骏蔡正友潘俊平石林县（9名）尹桂华王孝云张永陈贵云唐文才黄丽董金臣雷永亮潘华光禄劝县（8名）张胜张纯卫杨大柱杨剑兵角训德唐文宗鲁文学熊菊芬寻甸县（8名）马世文余乔留张兴勤李双住李文朝罗朝明唐琪锁良金——结束——。

昆明市人民政府关于贯彻国务院进一步加强防震减灾工作意见的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.03.21•【字号】昆政发[2011]27号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文昆明市人民政府关于贯彻国务院进一步加强防震减灾工作意见的实施意见（昆政发〔2011〕27号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）和《云南省人民政府关于贯彻国务院进一步加强防震减灾工作意见的实施意见》（云政发〔2010〕153号），进一步做好我市防震减灾工作，努力减轻地震灾害损失，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，牢固树立“防大震、救大灾”的思想，把全面推进防震减灾十项重大措施作为加强防震减灾工作的首要任务，以政府为主导，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，全面提升地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为经济社会发展提供有力保障。

（二）工作目标。

到2015年，基本建成多学科、多手段的地震综合观测系统，地震监测能力、速报能力和预报水平有所提高。

城乡建筑抗震能力进一步增强，新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求，基本完成抗震能力严重不足的重要建设工程的加固改造，农村民居的抗震能力明显提高。

加强应急救援与应急抢险队伍建设，完善应急物资储备体系；破坏性地震发生后，2小时内救援队伍赶赴灾区开展救援，受灾群众24小时内得到基本生活安置。

加强防震减灾宣传工作，民众防震减灾意识和自救互救能力明显增强。

到2020年，建成本市立体地震监测网络，地震监测能力、速报能力、预测和预警能力显著提高。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市市长质量奖管理办法的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.09.19•【字号】昆政办[2011]121号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市市长质量奖管理办法的通知（昆政办〔2011〕121号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：《昆明市市长质量奖管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二〇一一年九月十九日昆明市市长质量奖管理办法（试行）第一章总则第一条为全面落实科学发展观，促进先进制造业和现代服务业快速健康发展，引导和激励各行各业的组织加强质量管理，改进和提高全市产品与服务质量水平，追求和实现卓越的经营绩效，培育一批具有国际竞争力的品牌和组织，全面提升城市竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《昆明市人民政府关于开展质量兴市活动的通知》（昆政发〔2010〕65号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称“昆明市市长质量奖”（以下简称市长质量奖）是昆明市人民政府设立的最高质量荣誉奖。

主要授予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先或先进地位，取得显著质量、经济和社会效益的企业或组织。

旨在鼓励引导企业改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路。

第三条市长质量奖的评审遵循科学、公开、公正、公平的原则，在企业或组织自愿申请的基础上，严格按照程序和标准评审。

评审不向申报企业或组织收取任何费用，不增加企业或组织负担。

第四条市长质量奖为年度奖，每年评审一次，每年授奖总数不超过三个，有效期为三年，期满后可重新申请。

第二章组织管理第五条为确保市长质量奖评审过程及结果的公正性和科学性，设立“昆明市市长质量奖评审委员会”（以下简称评审委员会），日常工作由市质量兴市工作领导小组办公室（以下简称兴市办）负责。

昆明市人民政府办公厅关于印发政府部门委托和转移部分职能给行业协会实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.05.23•【字号】昆政办[2011]76号•【施行日期】2011.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府办公厅关于印发政府部门委托和转移部分职能给行业协会实施方案的通知（昆政办〔2011〕76号）各县（市）区、人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构，各行业协会：《关于政府部门委托和转移部分职能给行业协会的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年五月二十三日关于政府部门委托和转移部分职能给行业协会的实施方案为加快政府职能转变，充分发挥行业协会等社会中介组织在承接政府相关职能和工作事项中的作用，实现政府相关职能和工作事项有序规范地委托、转移，根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市加快推进行业协会改革和发展实施意见的通知》（昆政办〔2009〕167号），现就我市行业协会承接政府有关职能提出以下实施方案。

一、总体目标和基本原则（一）总体目标全面贯彻落实科学发展观，进一步转变政府职能，把社会能够自主解决、市场机制能够自行调节、行业组织能够自律解决的事项，移交给符合条件的行业协会承担，以培育一批公信力强、功能完备、运作规范、作用显著的新型行业协会，提高政府社会管理、公共服务的效能和水平。

（二）基本原则1.规范有序，平稳过渡原则。

2.目标明确，分步实施原则。

3.全面开放，竞争择优原则。

4.费随事转，合约管理原则。

5.强化监管，绩效评估原则。

二、政府转移职能和委托事项的范围和分类（一）范围我市机构改革中，政府各相关部门“三定”方案明确不再承担和不直接办理的工作事项。

（二）相关转移职能和委托事项分类1.分类第一类：政府部门不再承担，转由社会和市场自行办理的职能和工作事项。

昆明市人民政府关于印发昆明市规范城镇化土地管理工作实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2012.02.13•【字号】昆政发[2012]9号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文昆明市人民政府关于印发昆明市规范城镇化土地管理工作实施意见（试行）的通知（昆政发〔2012〕9号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：《昆明市规范城镇化土地管理工作的实施意见（试行）》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

二○一二年二月十三日昆明市规范城镇化土地管理工作的实施意见（试行）按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于统筹城乡发展加快城乡一体化的实施意见》（昆发〔2010〕1号）、《昆明市人民政府关于印发推进城乡一体化工作配套文件的通知》（昆政发〔2010〕8号）以及《昆明市全域城镇化建设试点土地综合整治项目管理办法（试行）》（昆全域办发〔2011〕4号）和《昆明市全域城镇化建设试点城乡建设用地增减挂钩实施办法（试行）》（昆全域办发〔2011〕5号）等文件精神，全市积极推进城镇化建设工作，并取得了一定成效。

为切实把统筹城乡发展、加快形成城乡一体化发展新格局作为昆明跨越式发展的中心任务，进一步严格和规范城镇化推进中的土地管理工作，提升土地节约集约利用水平，强化土地在城镇化实施过程中的平台和基础作用，结合昆明实际，制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，落实省委、省政府“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求和市委、市政府“三重三置换和三区联动”的工作部署，紧扣提升全市城镇化，以城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治为平台，以建设山地城镇推进低丘缓坡土地综合开发利用为抓手，以优化土地资源配置为手段，强化政府引导，社会参与，以市场化的方式加快工业和农业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、农民向城镇集中，使城乡建设用地结构和布局更加合理，实现基本农田面积不减少且质量有提升，着力解决城镇化进程中缺地、新农村建设缺钱、耕地保护缺动力、城乡统筹缺抓手的难题，为昆明科学发展新跨越奠定坚实基础。

昆明市人民政府办公厅关于印发深入推广丘北经验推进城乡公交一体化实施意见的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】昆政办[2011]5号【发布部门】昆明市政府【发布日期】2011.01.13【实施日期】2011.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10昆明市人民政府办公厅关于印发深入推广丘北经验推进城乡公交一体化实施意见的通知（昆政办〔2011〕5号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：经市政府同意，现将《关于深入推广丘北经验推进城乡公交一体化的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二〇一一年一月十三日关于深入推广丘北经验推进城乡公交一体化的实施意见为深入贯彻全省丘北经验推广工作暨县乡平安出行创建活动会议精神，全面落实《云南省人民政府办公厅关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作的意见》（云政办发〔2008〕131号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快发展城乡公共交通的决定》（昆通〔2008〕64号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于统筹城乡发展加快城乡一体化的实施意见》（昆发〔2010〕1号），进一步建立完善城乡公交客运网络，加快城乡公交客运发展，更好地满足城乡群众安全、经济、便捷出行的需求，逐步形成城乡公交一体化发展新格局，实现城乡公交服务均等化，特制定本实施意见。

一、深入推广丘北经验，明确推进城乡公交一体化的总体要求、发展目标和主要任务（一）总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，以疏堵结合，规范城乡客运市场秩序，大力发展城乡客运，推进城乡公交一体化，确保道路运输安全为核心；以突出城乡客运的公益性，履行政府责任，优先满足群众基本出行需求，兼顾个性化出行需求为实施原则；以发展农村经济，实施“路、站、运”一体化工程，为广大农村群众提供安全、经济、便捷的出行条件，实现城乡公共服务均等化为着力点；以我市正在实施的地铁交通建设为契机，树立建设一体化公共交通系统，完善城乡综合客运交通体系，促进我市逐步建成功能完备、公平高效、安全经济、环境友善的多模式一体化现代综合交通体系，满足不断增长变化的交通需求，支撑和引导全市经济社会的全面协调可持续发展的理念；在全市深入推广丘北工作经验，形成具有昆明特色的“推丘”工作模式，更好地统筹城乡客运发展，促进现代新昆明建设，实现昆明科学发展新跨越。

昆明市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见昆政办【2011】24号各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发【2011】1号）和《云南省人民政府关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》（云政发【2011】21号）精神，有效遏制投资投机性购房，进一步加快昆明市保障性住房建设，切实将房价控制在合理水平，促进房地产市场持续健康稳定发展，现提出如下实施意见：一、统一思想，提高认识加强对房地产市场的调控，有利于加快城镇建设步伐，提高城镇建设水平，推动城镇化科学发展；能有效增加投资，扩大内需，拉动消费，带动相关产业发展；对多渠道增加城乡住房供应，满足人民群众多样化居住需求，促进房地产市场健康发展，促进国民经济持续健康快速发展，具有十分重要的作用。

全市各级各部门要统一思想，坚决贯彻落实国家和省政府关于房地产市场调控工作的一系列政策，切实采取有力措施，强化工作责任，进一步增加保障性住房和商品住房供应，稳定住房价格，有效保障居民住房需要、改善住房条件，改善居民居住条件。

二、采取措施，落实责任，稳控房价全市各级各部门要积极采取措施坚决贯彻落实国家、省、市各项房地产市场调控政策措施，进一步有效遏制投机投资性购房，加强监管，确保2011年全市新建商品住房年度价格涨幅低于全市年度GDP和人均可支配收入增长水平，切实将房价控制在合理水平范围内，并保证控制目标的完成。

三、加大保障性住房建设力度（一）坚持以人为本、民生优先的原则，紧紧围绕“住有所居”的目标，按照“政府主导、分层保障、扩大覆盖、优化供给、完善管理”的工作思路，坚持投、建、管分离的原则，努力构建以公共租赁住房为主体，廉租住房、经济适用房、各类棚户区改造及租赁住房补贴等形式为补充的基本住房保障体系。

（二）2011年，全市计划完成保障性住房114000套（户），其中：租赁住房补贴11500户，实物建房102500套。

昆明市人民政府办公厅关于印发人民调解工作“以奖代补”实施意见的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.10.27•【字号】昆政办[2011]131号•【施行日期】2011.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府办公厅关于印发人民调解工作“以奖代补”实施意见的通知（昆政办〔2011〕131号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：经市政府研究同意，现将《昆明市人民调解工作“以奖代补”的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十月二十七日昆明市人民调解工作“以奖代补”的实施意见为深入贯彻落实《人民调解法》和中央、省有关文件精神，进一步调动广大人民调解员工作的积极性和主动性，有效发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，夯实人民调解维护社会稳定的“第一道防线”，经市政府研究同意，决定在全市实施人民调解工作“以奖代补”，现提出以下实施意见。

一、目标任务（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“打造平安、推动发展、构建和谐”的思路，以化解矛盾纠纷为主线，以维护群众利益为根本，进一步加强新形势下人民调解工作。

把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有效预防“民转刑”案件的发生，降低化解矛盾纠纷的行政成本、司法成本和社会成本，维护社会和谐稳定。

（二）工作目标。

通过实施人民调解“以奖代补”，创新工作机制，进一步调动和发挥广大人民调解员工作的积极性和主动性，增强责任心和荣誉感，不断提升调解质量和调解成功率，努力实现“三不出、四下降”的工作目标。

“三不出”即：一般矛盾不出村（居、社区）和本单位，大的矛盾不出乡镇（街道）和部门，疑难复杂矛盾不出县（市、区）；“四下降”即：群体性事件下降，民转刑案件下降，民事诉讼案件下降，涉法涉诉信访案件下降。

昆明市人民政府办公厅关于保护滇池流域水环境进一步强化滇池管理综合行政执法工作的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】昆政办[2011]96号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于保护滇池流域水环境进一步强化滇池管理综合行政执法工作的实施意见（昆政办〔2011〕96号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为进一步改善滇池流域生态环境，全面提升滇池管理综合行政执法水平，科学建立滇池管理综合行政执法工作的长效机制，结合工作实际，制定以下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，以全面、高效履行滇池管理综合行政执法职责为核心，以及时、高效查处各类危害滇池流域水环境行为为重点，建立滇池管理综合行政执法长效机制，切实提高综合行政执法能力和水平，巩固滇池综合治理成效，全力推进滇池水污染防治。

二、工作目标通过创新体制、机制和管理模式，充实基层执法力量，明确职责、完善制度、强化落实，完善责任体系，加强各部门之间的沟通、协作和联动，着力构建全流域、全方位、全日制、全天候的科学规范、运转高效、查处及时、监管到位、协作有力的滇池管理综合行政执法长效机制，使滇池流域管理综合行政执法监察全覆盖，不留死角，真正做到滇池违法案件防范在先、发现及时、制止有效、查处到位，使各类潜在的违法者“不敢违法、不想违法、不愿违法”，从根本上提升执法效能，实现滇池管理治污防控的长效化。

三、强化基层执法能力，落实属地责任，实现执法重心下移滇管综合行政执法部门要按照《滇池保护条例》的规定，认真履行职责，充分发挥滇池流域各县（区）、开发（度假）区，乡（镇、街道办）及村委会（社区）在滇管综合行政执法中的作用，实现执法端口前移和重心下移，强化属地管理，建立完善执法体系，创新现有的滇管综合行政执法体制，理顺、完善执法体系，转变执法模式。

省幼儿园根本办园标准〔试行〕第一章总那么第一条为进一步规幼儿园管理，全面提高我省幼儿园办园水平，促进学前教育事业的安康持续开展，依据国家相关法律法规及规定，特制定本标准。

第二条本标准是我省各级政府规划、设置和管理幼儿园的重要依据，也是本省举办幼儿园的根本标准。

条件好的地方，幼儿园办园标准可适当提高。

第二章设置与规模第三条幼儿园设点布局，应根据当地建立总体规划及学前教育开展规划的要求，结合人口密度、生源开展趋势、交通、环境、效劳半径等因素综合考虑，保证幼儿就近入园，方便家长接送。

第四条幼儿园应选址在地质条件较好、环境适宜、日照充足、空气流通、远离各种污染源的符合环保规定的平安地段。

第五条幼儿园的园舍建立应当符合国家及我省现行幼儿园建立相关要求。

园舍应平安、美观，整体布局合理、通透，按功能分区，管理方便，与保育、教育要求相适应。

第六条幼儿园规模，应以有利于儿童身心安康、便于管理为原那么，不宜过大，以6-12个班为宜，最多不超过15个班。

人口较少的乡〔镇〕、村幼儿园规模可适当减小。

班级规模，应符合国家相关规定，每班幼儿人数一般为：小班(3～4岁) 25人，中班(4～5岁)30人，大班(5～6岁)35人。

各地可根据实际情况，班级人数每班最多不超过5人。

寄宿制幼儿园每班幼儿人数适当酌减。

第三章设施与设备第七条设施设备，应适应不同年龄儿童的身心开展水平和个体差异，满足保育、教育和儿童活动需求。

第八条室外活动场地应设置活动器械，并创造条件开辟沙池或沙箱、水池或水箱、种植园地等设施，面积大小与办园规模相适应。

沙池深为0.3-0.5m，用沙应平安、环保，保持清洁卫生。

水池深0.3m,保持水池及水质清洁卫生。

幼儿园不能种有毒、有刺的植物。

第九条根据各类用房的不同功能，按需配备防暑、取暖和消毒设施。

第十条活动室需配备符合幼儿年龄特点的桌椅，尺寸应符合《儿童桌椅各型号的标准身高、身高围对应表》要求〔见附件1〕，材质环保，无棱角。

昆明市人民政府关于印发昆明市优秀专业技术人才选拔管理服务办法的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.09.28•【字号】昆政发[2011]66号•【施行日期】2011.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文昆明市人民政府关于印发昆明市优秀专业技术人才选拔管理服务办法的通知（昆政发〔2011〕66号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：《昆明市优秀专业技术人才选拔管理服务办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月二十八日昆明市优秀专业技术人才选拔管理服务办法第一章总则第一条为进一步做好昆明市优秀专业技术人才的选拔、管理和服务工作，完善专家管理制度，制定本办法。

第二条本办法所称“昆明市优秀专业技术人才”，指在我市所辖企事业单位（含非公经济单位，不含参照《公务员法》管理单位，下同）工作的获得国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家荣誉称号的人员（简称“国突”），享受国务院政府特殊津贴的人员（简称“国贴”）；获得云南省有突出贡献优秀专业技术人才荣誉称号的人员（简称“省突”），享受云南省政府特殊津贴的人员（简称“省贴”）及获得昆明市有突出贡献优秀专业技术人员荣誉称号的人员（简称“市突”）。

第三条昆明市优秀专业技术人才实行4年制动态管理。

4年管理期内享受该条例规定的待遇和服务，承担相应的责任和义务。

第二章选拔第四条“国突”、“国贴”、“省突”、“省贴”的选拔人数及条件分别适用国家、省对该项工作的规定。

第五条“市突”每2年选拔一次，每次选拔50名。

第六条在我市所辖企事业单位专业技术岗位工作的人员、未脱离专业技术工作的企事业单位负责人，均可参加“市突”的评选。

企事业单位中不从事专业技术工作的现职党政领导干部，不作为“市突”选拔对象。

凡已获得“国突”、“省突”、“市突”称号和已享受国务院政府特殊津贴、省政府特殊津贴的，不再作为“市突”选拔对象。

昆明市人民政府关于进一步完善主城区农村住宅建设管理的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2008.11.11•【字号】昆政发[2008]80号•【施行日期】2008.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文昆明市人民政府关于进一步完善主城区农村住宅建设管理的通知（昆政发〔2008〕80号）各县（市）区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会、呈贡新区管委会、昆明空港经济区管委会：《昆明市农村住宅建设管理办法》（昆明市人民政府令第79号）（以下简称《管理办法》）已于2008年6月1日实施，这是规范我市农村住宅建设，协调城乡统筹发展的重大举措。

但是，由于个别地区和部门认识不足，出现了有法不依、执法不严、违法不究的情况。

农村住宅建设管理重点在基层，难点在基层，为完善主城区农村住宅建设管理工作，现就有关事项通知如下：一、大力推进“迁村并点、统规统建”五华、盘龙、官渡、西山区和呈贡县政府，三个开发（度假）区管委会要按照城乡统筹的要求，组织相关部门在2009年2月底前完成各自城市规划建成区范围内“迁村并点、统规统建”规划或者计划方案的编制工作。

凡按照规划进行“迁村并点、统规统建”的，按照每建筑平方米240元标准，给予市政基础设施建设资金补助。

补助的资金，由市政府负责70%，所在地的县区政府和管委会负责30%。

“迁村并点”的规划方案和总平面图经市规划局审批后，由各县区政府和管委会组织实施，并由各县区政府和管委会的建设行政管理部门负责审批“迁村并点”的建筑单体方案和发放准建证。

五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县，三个开发（度假）区城市规划建成区范围内的农村住宅建设标准，必须严格按照《管理办法》的规定和“迁村并点、统规统建”的要求执行：即，城市规划确定的建设用地范围内，禁止建设低层联体式和单户独院式住宅。

应当按照城市居住区模式集中建设多层或者中、高层建筑。

昆明市人民政府关于印发低碳昆明建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.03.16•【字号】昆政发[2011]25号•【施行日期】2011.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府关于印发低碳昆明建设实施方案的通知（昆政发〔2011〕25号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：《低碳昆明建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年三月十六日低碳昆明建设实施方案为全面贯彻落实科学发展观，构建经济繁荣、生态良好、美丽宜居的低碳昆明，完成《中共昆明市委昆明市人民政府关于建设低碳昆明的意见》确定的目标和任务，在充分应用《低碳昆明建设基础情况调查研究报告》成果的基础上，依据各部门职责，结合国家及云南省低碳发展目标和昆明实际，特制定本实施方案。

一、目标要求低碳昆明建设分为全面推进（2011年～2015年）和巩固提高（2016年～2020年）两个阶段。

全面推进阶段：到2015年，全市单位GDP能耗下降到1.011吨标准煤（按2005年可比口径计算），全市单位GDP二氧化碳排放比2005年下降30%以上并符合云南省下达的目标任务，可再生能源在一次能源消费量中所占比重达到10%以上。

巩固提高阶段：到2020年，全市单位GDP能耗下降到0.882吨标准煤（按2005年可比口径计算），全市单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%以上并符合云南省下达的目标任务，可再生能源在一次能源消费量中所占比重达到15%以上。

二、主要任务及分工（一）深入调研、科学规划、完善体系1.调查研究碳排情况。

对昆明市2005年全社会能源消耗及二氧化碳排放等主要指标进行回顾调查和研究。

依据昆明市城市经济社会发展规划，对2015年和2020年社会能源消耗和二氧化碳排放进行预测评估。

昆明市人民政府关于城市生态隔离带建设的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.07.07•【字号】昆政发[2011]55号•【施行日期】2011.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府关于城市生态隔离带建设的实施意见（昆政发〔2011〕55号）各相关县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为牢固树立“绿化和生态是城市第一形象、第一环境、第一基础设施、第一景观要素”的理念，认真落实“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、农田林网化、村镇林果化、市域全绿化、国土生态化”的要求，有效防止城市建设无序扩展，进一步改善城市生态环境，提高城乡园林绿化的整体水平，依据昆明市第十二届人大常委会第二十八次会议和昆明市第十三届人大常委会第三次会议审议通过的“在主城-呈贡新区、主城-空港经济区、空港经济区-经开区、呈贡新区-度假区大渔片区-高新区马金铺片区、高新区马金铺片区-晋城、晋城-昆阳、昆阳-海口、海口-太平-西山等区域规划建设城市生态隔离带”的决议，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，贯彻落实昆明市人大常委会审议通过的《在呈贡与空港经济区等区域规划建设城市生态隔离带的决议》，综合运用行政、经济和法律手段，全面实施昆明市城市生态隔离带规划和建设工作，有效改善城市生态景观，提高城市人居环境质量，实现昆明经济社会与环境资源的可持续发展。

（二）基本原则1.生态连续性、整体性原则。

合理布局和完善生态阻隔类型，注重隔离带与外部生态绿化以及生态隔离带本身内部的连续性的连接，完善城市生态体系，增强生态系统功能。

2.地带性、特色性原则。

尊重不同区域自然规律，科学合理地选择绿化模式、栽植品种、管护机制，建设特色鲜明的生态隔离带系统，突出区域特点。

昆明市卫生局关于印发《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】昆明市卫生局•【公布日期】2011.08.04•【字号】•【施行日期】2011.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文昆明市卫生局关于印发《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》的通知各县（市）区卫生局，各国家级、省级开发（度假）园区社会事业局，市卫生局卫生执法监督局，市人才服务中心卫生分中心：《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》经研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

试点工作有关情况请及时报市卫生局。

联系人：王国华联系电话：3123249邮箱：******************二Ｏ一一年八月四日昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）和《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》（卫医政函〔2011〕166号）等有关文件精神，结合昆明市委、市政府《关于进一步加快民营医院发展的通知》（昆发〔2008〕5号）文件，制定本实施方案。

一、组织领导为保障试点工作在我市的顺利开展，昆明市卫生局成立开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作领导小组。

组长：许勇刚（市卫生局局长）副组长：解嘉鸿（市卫生局副局长）成员：毕卫红（市卫生局医政处处长）韩曙磊（市卫生局中医处处长）杨云鸿（市卫生局基层卫生处处长）王越停（市卫生局法制监督与食品安全协调处处长）杨建昆（市卫生局规财处处长）贾若飚（市卫生局办公室主任）覃东明（市卫生局人事处副处长）各县（市）区卫生局、各国家级、省级开发（度假）园区社会事业局分管领导，市卫生局卫生执法监督局、市人才服务中心卫生分中心分管领导。

主要职责：负责全市有资质人员依法开办个体诊所试点工作，制定实施方案，组织实施试点，及时总结经验。

昆明市人民政府关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2018.05.22•【字号】昆政发〔2018〕30号•【施行日期】2018.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育正文昆明市人民政府关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见昆政发〔2018〕30号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：社会力量兴办教育是指各种社会力量以捐赠、出资、投资、合作等方式举办或者参与举办法律法规允许的各级各类学校和其他教育机构。

改革开放以来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育不断发展壮大，形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。

为认真贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）和《云南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（云政发〔2017〕81号）精神，进一步贯彻落实《昆明市民办教育促进条例》，支持和规范昆明市社会力量办学，促进民办教育健康发展，结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院，省委、省政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，发展素质教育，推进教育公平，促进教育现代化；支持和规范社会力量兴办教育，以实施民办学校分类管理为突破口，不断完善符合昆明市实际的民办教育政策体系，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进昆明市民办教育持续健康发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为主动服务和融入“一带一路”建设、加快实现云南“三个定位”发展目标，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面提供人才保障。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程再造流程操作办法的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.07.27•【字号】昆政办[2011]101号•【施行日期】2011.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程再造流程操作办法的通知（昆政办〔2011〕101号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：经市人民政府研究同意，现将《昆明市建设工程再造流程操作办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一一年七月二十七日昆明市建设工程再造流程操作办法第一条为进一步提高建设工程行政审批效率，切实解决行政审批互为前置问题，营造优质软环境，加快区域性国际城市建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的建设工程项目行政审批综合流程办理适用本办法。

第三条本办法所称建设工程项目是指建筑工程、市政工程、公路交通工程等项目。

第四条建设单位在申报建设工程项目行政审批时，应当遵守基本建设程序和法律法规，按照建设工程行政审批综合流程（详见附件1），提交完整的审批要件（详见附件2），逐步办理审批事项，在申办下一流程时，应当完成上一流程行政审批。

特殊审批事项的，须经市政府研究同意后，方可审批。

第五条建设工程行政审批综合流程如下：（一）建设单位在市发改委办理建设工程项目的核准（批准）、备案；（二）建设单位在市规划局申请核发《建设项目选址意见书》；（三）建设单位可同步在市环保局申请《建设项目环境影响报告书（报告表/登记表）》审批，并在市国土资源局申请建设项目用地预审或农地征转用报批。

若建设工程项目为市政工程项目，建设单位可以在取得《建设项目选址意见书》和《建设项目环境影响报告书（报告表/登记表）》批复后，同步在市住建局申报初步设计审批手续；（四）建设单位可同步在市规划局申请核发《建设用地规划许可证》，并在市国土资源局办理国有建设用地使用权划拨、出让、租赁审查、转让核准及国有土地使用权登记。

1 / 4 昆明市人民政府关于批转昆明市2011年纠风工作实施意见的通知

【法规类别】纪检 【发文字号】昆政发[2011]34号 【发布部门】昆明市政府 【发布日期】2011.05.03 【实施日期】2011.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 昆明市人民政府关于批转昆明市2011年纠风工作实施意见的通知 （昆政发〔2011〕34号）

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构： 经市政府研究同意，现将市政府纠风办拟定的《昆明市2011年纠风工作实施意见》批转给你们，请结合实际认真组织实施。 二〇一一年五月三日

昆明市2011年纠风工作实施意见 2 / 4

（市政府纠风办） 2011年，我市纠风工作要全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委九届七次全会、市纪委九届六次全会的安排部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进”的方针，坚持围绕中心抓重点，关注民生攻热点，监督检查破难点，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，为顺利实施“十二五”规划、加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市提供有力保障。 一、紧紧围绕重大决策部署的贯彻落实，进一步强化监督检查 （一）围绕党的路线方针政策以及中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查。重点对市委、市政府部署的重点建设项目推进、城市规划建设管理、民生工程建设、滇池治理和保护、城市拆迁和土地征用等方面的情况开展专项督查，切实解决政策措施落实过程中效率低下、推诿扯皮以及群众反映强烈的突出问题，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通。 （二）抓住民生问题这个关键，继续加强对强农惠农政策措施落实情况的监督检查。加大对强农惠农专项资金使用情况的检查，坚决纠正资金管理使用中的违规违纪行为；坚决纠正农村土地承包、流转、征收征用中的违纪违法行为；加强涉农收费监管，严肃查处对农民乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止农民负担反弹。严厉打击制售假劣农资坑农害农行为。要配合有关部门开展对市场价格调控政策执行情况的监督检查，督促有关部门研究落实市场价格调控政策的具体措施，严肃查处价格违法违规行为，对执法不严、监管不力，扰乱市场价格秩序和企业经营秩序的行为，要依法依纪追究责任，确 3 / 4