国家民航局召开节能减排工作专项会议

航空公司地服工作总结（9篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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民航节能减排“十三五”规划民航节能减排十三五规划本规划依据‘中国民用航空发展第十三个五年规划“二‘国务院关于促进民航业发展的若干意见“以及‘民航局关于加快推进行业节能减排工作的指导意见“等编制，主要阐明未来五年（２０１６－２０２０年）民航业绿色发展的指导思想二基本原则二目标要求和重要任务，是十三五时期推进行业节能减排与应对气候变化工作的纲领性文件三一、发展基础（一）主要成绩十二五以来，民航业深入贯彻落实生态文明建设要求，采取有效措施，加大工作力度，节能减排工作全面推进，初步形成了全行业推进节能减排工作的良好氛围，超额完成了十二五规划确定的节能减排目标，节能减排工作取得显著成效三工作体系基本建立三行政管理部门和各企事业单位均成立了节能减排工作领导小组，设立了节能减排工作专／兼职岗位三科研支持能力逐步提升，决策支撑体系初步建立三构建了行业节能减排项目效果评估体系三建立了航空运输企业生产能耗排放数据统计与报告机制三重点企业建立了节能减排内部考核机制三减排能力不断增强三设立民航节能减排专项资金，支持了１２２８个节能减排项目，累计投入１５．９亿元，带动行业数百亿资金投入，形成年减排能力超过９０万吨二氧化碳三持续推进重大专项，年旅客吞吐量５００万人次以上机场ＡＰＵ替代设备安装率超过９０％，使用率逐年提高，年减排二氧化碳能力近３０万吨；不断提升临时航线使用效率，五年累计节省航空煤油３０余万吨，减少二氧化碳排放１００余万吨三燃效水平稳中有升三２０１５年单位周转量油耗为０．２９４公斤，单位周转量二氧化碳排放０．９２６公斤三十二五期间，五年平均单位周转量油耗为０．２９３公斤，比十一五下降４．２％，处于全球领先水平三国际合作深入开展三全面参与国际航空与气候变化多边二双边谈判，在国际航空减排政策和规则制定中的话语权不断提升，有效维护了我国民航的发展权益三与主要发达国家建立了双边合作机制，学习借鉴国际节能减排先进技术和经验三（二）存在的主要问题总体上看，民航节能减排工作起步顺利，但面对国内国外新形势新要求，行业绿色低碳发展基础不牢二能力不强二动力不足等问题依然突出三主要体现：一是对绿色发展的重要性和紧迫性认识不到位，主动适应意识淡薄，缺乏工作内生动力以及责任压力传导机制，工作系统性不强三二是基础工作仍显薄弱，行业绿色标准体系不健全，能耗排放的计量二统计与监测体系建设亟待加强，行业管理能力难以适应低碳发展需要三三是行业节能减排专业人才匮乏，创新能力不足，技术和产品的对外依存度高，对基础性二战略性问题的研究能力亟待提高三四是行业燃效已处于较高水平，持续提升难度大，缺乏有效的技术和政策措施储备三二、发展形势十三五期间，我国民航业面临的资源环境约束将日益明显三从国家层面看，为实现我国到２０２０年碳强度降低４０％－４５％的约束性目标以及２０３０年左右二氧化碳排放达到峰值二且将努力早日达峰的目标，国家生态文明制度体系建设将迈向新高度，环境保护与节能减排领域的硬约束将不断强化三从国际范围看，国际气候治理进程进入政治协定的落实阶段，围绕气候变化和经济发展的博弈更加激烈三一方面，国际多边机制下标准与规则制定进程快速推进，发达国家凭借技术优势已占得先机三另一方面，全球范围内绿色经济二低碳发展被广泛认同，主要经济体不断增加投入，支持节能环保二新能源和低碳技术等领域创新发展，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈三从行业层面看，随着我国工业化二城镇化进程加快和消费结构升级，民航运输需求保持快速增长，生产规模扩大的压力将长期保持，基础设施建设力度保持较高强度三受技术水平二管理能力以及空域资源等制约，能源消耗量与排放量在较长的一段时期内仍难以改变与运输同步增长的趋势，并将对行业发展形成越来越大的压力三推进行业可持续发展，有效应对国际竞争将是今后面临的重大课题三综合判断，十三五时期，我国民航节能减排工作将面临前所未有的挑战和机遇三必须正确认识和把握行业发展规律和发展与减排之间的关系，增强危机意识和责任意识，筑牢基础，顺势而为，妥善应对各种风险挑战，不断开创民航绿色发展新境界三三、总体思路（一）指导思想牢固树立绿色发展理念，以提升发展质量和运行效率为中心，以控制行业能效水平为主线，以高效二低碳二循环为途径，以创新二改革二开放为手段，把节约资源和环境保护的基本国策融入民航强国建设各领域和航空运输生产二运营服务全过程，着力夯实民航节能减排基础，强化标准引导，运用市场手段，激发和不断提升行业节能减排内生动力，为构建安全二便捷二高效二绿色的现代民用航空系统奠定坚实基础三（二）基本原则推进十三五时期民航节能减排工作必须遵循以下原则：政府引导，企业履责三发挥政府在推进民航节能减排中的引导和服务作用，优化管理制度，推动激励约束机制建设三突出民航企业在民航节能减排中的主体地位，激发企业内生动力和创造力，积极适应和应用市场化减排措施，认真履行企业社会责任三创新驱动，标准引领三推进民航绿色发展的理论创新二技术创新和管理创新，加强民航排放的源头治理三建立健全民航绿色生产二建设二运行等标准，为绿色民航建设提供基础支撑三整体推进，重点突破三加强顶层设计，强化协同联动，提高节能减排工作的全局性和系统性，着力提升民航绿色发展整体水平三选择具有示范效应的项目重点突破，充分发挥试点示范的带动作用，以点带面，努力缓解行业发展与节能减排之间的矛盾三统筹协作，开放共享三破除行业壁垒，充分利用国内国际两个市场二两种资源，推动民航绿色发展国际合作，扩大民航绿色发展资源有效供给，促进国内国际航空减排机制有机联动三（三）总体目标到２０２０年，民航运输绿色化二低碳化水平显著提升，建成绿色民航标准体系，资源节约二环境保护和应对气候变化取得明显成效，行业单位运输周转量能耗与二氧化碳排放五年平均比十二五下降４％以上，行业运输机场单位旅客吞吐量能耗五年平均值较十二五末下降１５％以上三新建机场垃圾无害化及污水处理率均达到９０％以上三四、主要任务以加强行业节能减排政策标准体系建设为核心，创新治理模式三积极推广先进技术和管理手段，有效利用市场手段，提升资源节约集约利用水平三加大基础能力建设，加强科研创新和人才培养，为行业绿色发展提供持久有力支撑三整合国内优势资源，积极推动国际交流合作，不断拓展行业发展空间三（一）加快推进治理模式创新建立健全绿色民航政策支撑体系三更加重视法治思维和法治方式在行业绿色发展中的规范与促进作用，建立与法治民航相适。

汉中市人民政府关于印发“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2023.06.25•【字号】汉政发〔2023〕11号•【施行日期】2023.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文汉中市人民政府关于印发“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知各县区人民政府，汉中经济技术开发区、兴汉新区、航空经济技术开发区管委会，市人民政府各工作部门、直属事业单位：现将《汉中市“十四五”节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

汉中市人民政府2023年6月25日汉中市“十四五”节能减排综合工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府部署要求，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，按照《陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案》（陕政发〔2022〕25号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求在我市落地见效成势，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

到2025年，能源消费总量得到合理控制，全市单位国内生产总值能源消耗和氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物重点工程减排量完成省上下达的目标任务。

第一章节能减排的基本要求与规范第一节节能减排的基本要求节能降耗是中国全社会面临的一项重要任务。

“十一五”规划提出单位GDP能耗下降20％的节能目标，据测算，相当于全社会节约5.6亿吨标准煤。

主要节能领域为工业、建筑、交通。

国家发展改革委表示，为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标，要在石油化工、化工、建材、电力等重点行业重点领域寻求突破，采取更有效的措施。

其中包括在这些行业严格执行节能降耗和污染减排目标责任制，健全实际评价考核机制；深入开展千家企业节能行动，全面实施低效燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油等十大重点节能工程；把能耗作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛；中央财政设立节能专项资金，支持高效节能产品推广、重大节能项目建设和重大节能技术示范；全面推行清洁生产，对严重超标排放企业实施强制性审核，限期完成改造；继续做好“三河三湖”渤海、三峡库区、南水北调东线、松花江等重点流域和区域综合防治，依法取缔水源保护区内直接排污口等。

根据我国政府的要求，2010年单位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右，2006年单位GDP能耗要降低4%。

据测算，“十一五”期间可节约3亿吨标准煤，再结合国际经验类比，可实施的节能市场潜力有4500亿。

其中，具备可操作性的3000亿节能市场正在中国加快成形。

节约能源是我国的基本国策，做好节能降耗工作，事关经济社会发展全局，事关科学发展观贯彻落实，责任重大，任务艰巨。

发改委测算认为，“十一五”期间，通过努力，特别是实施十大节能工程，预计全国可节能2.4亿吨标准煤，减排二氧化碳（以碳计算）1.56亿吨。

国务院于2007年6月初发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。

该《节能减排综合性工作方案》指出，充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性；控制增量，调整和优化结构；加大投入，全面实施重点工程。

作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 民航管理
页码： 21-21页
主题词： 中央经济工作会议精神 民航工作 “三个代表”重要思想 科学发展观 转变增长方式 安全生产 邓小平理论 党的十六大
摘要：2006年12月26日至27日，全国民航工作会议在北京举行。

会议确定了2007年民航工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，牢固坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力抓好安全生产，着力加强宏观调控，着力转变增长方式，着力推进改革创新，着力提高服务水平，积极构建和谐民航，推动民航发展切实转入科学发展的轨道，努力实现民航又好又快发展。

民航局机关各部门主要职责一、综合司1、协助局领导处理日常政务工作。

2、承办局党组会、局务会、局领导例会和全局性工作会议。

承办月度安全运行形势分析会的会务工作。

负责局机关部门重要会议的协调管理工作。

3、负责局党组和局领导的秘书工作。

承担民航局值班工作。

4、负责民航局公文处理工作，指导民航地区管理局公文工作。

管理民航局、局党组和局领导印章，办理局机关各部门和直属单位印章的颁发和缴销。

管理党内有关文件。

5、负责局领导讲话和重要文件的调研、起草工作。

6、组织办理全国人大、政协有关民航的建议、提案和质询。

7、组织民航局新闻发布工作。

负责政务信息和民航行政机关电子政务工作。

负责局机关政务公开工作，指导民航各级行政机关的政务公开工作。

归口管理民航局展览工作。

8、负责局机关机要、保密工作，对局直属单位机要工作实施业务领导，对其保密工作实施业务指导。

9、管理民航档案，领导局档案馆，指导局直属单位档案工作及行业档案相关工作。

10、负责局机关行政管理工作，负责重要决定、事项的督查工作。

11、负责组织人民来信来访的处置工作，指导局直属单位的信访工作。

12、承担民航局对外联系和接待工作。

13、负责局机关固定资产、房地产和资源节约管理工作。

负责局机关基本建设、住房制度改革工作。

指导局在京直属企事业单位的住房制度改革和直属事业单位的公共机构节能工作。

14、负责组织和监督局机关后勤服务工作。

领导局机关服务中心、信息中心和外航服务中心。

15、承担民航应急工作、重大事项和突发事件处置的组织协调。

16、承办局领导交办的其他事项。

二、航空安全办公室1、起草民航安全管理和民用航空器事故及事故征候调查的法规、规章、政策、标准及安全规划。

2、组织协调民航行业系统安全管理工作。

3、综合协调民航飞行安全、空防安全、航空地面安全工作。

4、组织协调国际民航组织安全审计及航空安全方面的国际交流合作事宜。

5、监督检查民航行业贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、标准、指令以及安全工作部署的情况。

一、前言世界经济的持续发展、航空科技的不断创新推动了航空运输业的稳步增长，但也使航空业发展面临能耗增加、环境污染加剧等挑战，亟需采取更高的环境保护要求、节能降碳目标以满足可持续发展的现实需要。

民航业产业链长、涉及面广，覆盖民航全领域、全主体、全要素、全周期，与民航的上/ 下游产业、其他行业紧密相关，还与数字经济、先进制造、绿色产业等深度融合，因此，实现民航业“双碳”战略目标是一项系统工程。

目前，国际民航组织（ICAO）大力推动绿色航空发展，制定了更为严苛的污染物排放和噪声标准，力争在2050年实现全球航空运输业的净零排放。

国外主要航空发展国家和地区也提出了一系列航空业零碳排放技术规划，如欧洲的“2050年目标——欧洲航空零排放路线图”、美国的“地平线2050：可持续航空未来的飞行规划”、英国的“ATI技术战略2022——零碳目标”。

在世界碳减排形势趋紧的背景下，我国民航业碳减排工作稳步推进，发布《“十四五”民航绿色发展专项规划》（2022年），通过顶层规划和任务部署，推动民航业绿色、低碳、循环发展。

我国航空制造企业也制定了“双碳”目标，如中国航空工业集团公司计划在2025年初步构建绿色航空体系，到实现碳达峰时基本建成绿色生产体系，到实现碳中和时完全建成零碳排放的工业体系，最终实现能源利用率达到国际先进水平；中国商用飞机有限责任公司力争尽快实现碳达峰、碳中和，实现绿色低碳化发展。

航空制造业处于民航产业链的前端，包括飞机产品的设计研发、生产制造等。

已有研究多是从航空产品设计角度提出未来新能源应用的路径，而围绕航空制造业核心环节系统策划绿色低碳化发展路径的研究较少。

为有效应对气候变化和航空业碳减排任务压力，及时开展航空制造业绿色低碳化发展研究，对支撑航空业高质量发展具有重要意义。

文章围绕民机产品的设计研发与制造过程，从产品设计、材料应用、制造技术等方面梳理航空制造业的发展现状与存在的问题，分析主要技术方向的降碳潜力，明确航空制造业的绿色低碳化发展目标、重点任务、发展路径，以期为航空业绿色可持续发展的技术和管理研究提供参考。