城市房屋拆迁问题的行政伦理分析

本科毕业论文论文题目：我国城市房屋拆迁的行政法思考中文摘要：我国经济发展的同时,城市房屋拆迁也成为了改善城市形象的重要环节。

当前，旧城改造再建设的过程中被拆迁人的利益长期得不到保障，各地流血拆迁事件层出不穷。

这些暴力拆迁的问题反映出一系列的社会问题、经济问题、法律问题等。

对比国外城市房屋拆迁的研究，还有很多值得我国借鉴的地方。

2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布施行，新条例优缺各有，笔者拟结合此条例，对我国目前城市拆迁中存在的行政法问题进行分析，并对问题背后所存在的问题提出拙见。

关键词：城市房屋拆迁征用问题条例ABSTRACTMeanwhile, China's economic development, urban housing demolition has also become an important part of improving the city's image.Currently, the process of transformation of the old building was then demolished the long-term interests are not protected, around the bloody demolition event after another. These violent demolition reflect a wide range of social issues, economic issues, the legal issues. Comparative Study of Urban Housing Demolition and abroad, there is a lot to learn from our place.January 21, 2011, "state-owned land on the housing levy and Compensation Ordinance" promulgated new regulations have their own advantages and disadvantages, the author intends to combine this ordinance, the demolition of the administrative problems that exist in our city is currently analyzed, and the issues Behind the problems raised humble opinion.Keywords: Urban Housing Demolition Expropriation Question Ordinance一引言2010年9月10日，宜黄县政府为新客运站建设进行例行的强拆动员工作，在工作过程中因处置不慎，导致3名被拆迁当事人烧伤，强拆动员工作遂因此停止，被烧伤的当事人在县医院初步救治后，因伤势较重转入省一附医院继续救治。

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展的必要过程。

在过去的几十年中，城市房屋拆迁已经成为了中国快速城市化的必要手段之一。

然而，城市房屋拆迁不仅涉及到市政府、拆迁公司等部门的财政利益，也牵扯到居民的切身利益。

城市房屋拆迁中面临的问题包括多种多样的群体利益、法律法规、安全和环保问题等。

因此，建立正常的拆迁程序和合理的拆迁补偿政策既可以保障居民的合法权益，也可以促进城市的可持续发展。

一、正常的拆迁程序拆迁项目在公开透明的拆迁程序下实行，遵守法律法规，保障拆迁公平公正。

整个拆迁过程需要经过多位专业人士的评估、证明和考核，包括建筑师、规划人员、律师、拆迁公司等。

拆迁程序须要居民的同意，如果有部分居民不同意拆迁，则需要进行协商或进入法律诉讼程序。

二、合理的拆迁补偿政策城市房屋拆迁的大量投资和成本需要由国家或城市政府出资，拆迁补偿政策也应该提供给受影响的居民，使他们得以重新安置和生活。

拆迁补偿规则包括：安置房、货币补偿、公司分红、就业保障等等。

政府在实行拆迁时必须要遵守一个原则，那就是居民得到的城市房屋拆迁补偿应该大于他们失去的财产价值，使他们从原来的住宅中转移到新的住宅。

三、法律问题国家法律规定，如果城市房屋拆迁涉及到侵犯居民的财产权或居住权，那么居民就有权申请行政复议或进入法律诉讼程序，来保障他们的权利和利益。

在整个拆迁过程中，政府和拆迁公司须要遵守法律条款和限制，以确保拆迁的合法性与公正。

四、安全问题在城市房屋拆迁中，最重要的问题之一就是保障安全。

在拆迁过程中，必须要考虑到建筑的结构、电力、气体等等的安全，以及拆迁中人员的安全。

特别需要指出的是，拆迁过程中很可能出现非法人员制造暴力伤害的事件。

针对这种情况，可以派遣警察和当地民警对现场进行安保，保证人民的生命和财产安全。

五、环保问题城市房屋拆迁过程中的一个环境问题就是废物处理和环境污染。

一些被拆迁的城市房屋中有很多建筑材料和设施，需要进行处理和清理。

城市房屋拆迁中行政不当行为研究的开题报告一、选题背景随着城市的发展和改变，城市房屋拆迁已经成为了常见的现象。

但是，在拆迁过程中，由于各种原因，有些政府和拆迁方在推动房屋拆迁时存在不当的行政行为，这不仅会给拆迁居民带来不必要的痛苦，还会导致社会的不稳定，损害政府的形象。

因此，对于城市房屋拆迁中的行政不当行为的研究显得尤为重要。

二、研究意义城市房屋拆迁中的行政不当行为直接关系到拆迁居民的利益和人权，因此研究城市房屋拆迁中行政不当行为对于保障拆迁居民权益，促进社会稳定和政府形象的建设有着重要的意义。

另外，由于拆迁问题时常引发争议和矛盾，因此加强研究城市房屋拆迁中的行政不当行为还能提高政府和拆迁方的管理水平和互动效率。

三、研究内容1. 城市房屋拆迁中的行政不当行为现状分析。

通过实地走访调查、案例分析等方式，系统梳理城市房屋拆迁中存在的行政不当行为，了解行政不当行为的类型与特点，为后续深入研究提供分析基础。

2. 行政不当行为产生的原因分析。

识别出行政不当行为的产生原因，并针对产生这些原因的社会、法律、政府与管理等方面问题进行深入剖析，挖掘潜在的结构因素，为解决城市房屋拆迁中的行政不当行为提供依据。

3. 行政不当行为的影响分析。

从影响拆迁居民、影响社会稳定、影响政府形象等方面对城市房屋拆迁中的行政不当行为带来的影响进行分析，并提出完善行政管理机制、提高行政执法水平的对策措施。

四、研究方法本研究将采用文献调查、实地走访调查、案例分析等方式，尤其注重实地走访调查，通过采访拆迁居民与拆迁方的代表，了解不同利益相关者对于城市房屋拆迁中行政不当行为的态度与看法，为后续深入研究提供信息。

五、论文结构本研究将首先阐述研究背景和研究意义，其次对城市房屋拆迁中的行政不当行为现状进行分析，然后剖析行政不当行为的产生原因以及带来的影响，并最终提出解决行政不当行为的对策。

本次研究期望能全面了解城市拆迁中行政不当行为的情况，为提出完善法律及行业规范，进一步呈现出良好的研究意义。

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展过程中的一项重要工作，既是解决城市规划和城市更新的需要，也是推动经济社会发展的重要手段。

城市房屋拆迁也面临着一系列问题，如拆迁补偿标准不合理、拆迁过程中的强制性干扰等。

为了解决这些问题，需要采取相应的对策。

拆迁补偿标准不合理是拆迁过程中的一个重要问题。

一方面，可能存在政府对拆迁补偿标准制定不科学的情况，导致拆迁户得不到公平合理的经济补偿。

可能存在政府部门和开发商利益输送、拆迁资金卷款跑路等问题，导致拆迁户补偿款项无法及时到位。

为解决这个问题，可以采取以下对策：1. 完善补偿标准制定机制。

政府应建立科学、公平、透明的拆迁补偿标准制定机制，充分考虑拆迁户的实际情况，并依法保障拆迁户的合法权益。

2. 加强监管和追责。

政府应加强对拆迁补偿款的监管，确保拆迁资金安全到位。

对于出现跑路等问题的开发商和相关责任部门，应加大追责力度，保证及时妥善解决问题。

拆迁过程中的强制性干扰也是一个重要问题。

在一些地方，可能存在强制性拆迁的情况，导致拆迁户的合法权益受到侵害。

为解决这个问题，可以采取以下对策：1. 强化法律保护。

政府应加强对拆迁行为的监督和管理，依法保护拆迁户的合法权益，严禁强制性拆迁行为的发生。

2. 采取协商方式解决纠纷。

对于拆迁纠纷，可以通过协商的方式解决，充分听取拆迁户的意见和诉求，探索出符合各方利益的解决方案。

城市房屋拆迁还涉及到环境污染和社会稳定等问题。

在拆迁过程中，可能出现土地资源浪费、环境污染等情况，对城市发展和居民生活带来负面影响。

为解决这些问题，可以采取以下对策：1. 加强拆迁前的环境评估。

在进行拆迁之前，应进行全面的环境评估，评估拆迁对环境的影响，采取相应的环保措施，保护好生态环境。

2. 加大环境治理力度。

在拆迁过程中，应加大环境治理力度，及时清理和修复受到破坏的环境，确保城市环境的整洁和生态的可持续发展。

城市房屋拆迁中存在一系列问题，但通过加强制度建设、加强监管和追责、加强法律保护、加大环境治理力度等对策的实施，可以解决这些问题，确保拆迁工作顺利进行，实现城市的可持续发展和居民的美好生活。

城市房屋行政强制拆迁问题探讨(一)“内容摘要”强制拆迁在现实生活中纠纷较多的重要原因之一是没有正确处理好行政强制功能和司法强制功能的关系，对适用行政强制程序进行拆迁的权力使用过多过滥，因此常常会损害被拆迁人的利益。

本文通过对行政强制拆迁法律特征的分析，提出行政强制拆迁的适用范围应当限制在公益性建设项目之内，并通过严格的条件和程序来规范，籍此来保护被拆迁人的合法权益。

“关键词”房屋拆迁，行政强制拆迁强制拆迁是指被拆迁人或者房屋承租人不履行生效搬迁安置协议中规定的搬迁义务时，由拆迁人通过仲裁、诉讼或向行政机关申请裁决的方式，使拆迁行为获得法律上的强制效力，迫使被拆迁人履行搬迁义务的活动。

我国《城市房屋拆迁管理条例》第15条规定，“拆迁补偿安置协议订立以后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

诉讼期间拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

”第17条规定，“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁”。

由此可见，我国目前立法中关于强制拆迁可以有以下三种情形：第一，拆迁人与被拆迁人或者承租人达成仲裁协议，仲裁委员会裁决被拆迁人应当搬迁的，拆迁人可以申请人民法院执行仲裁委员会做出的拆迁裁决。

第二，拆迁人向人民法院起诉，由人民法院做出相应的判决并通过司法程序强制执行之。

第三，拆迁人向行政机关申请裁决，被拆迁人或者房屋出租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人可以申请行政机关进行强制拆迁。

前两种情形中的强制拆迁属于司法强制程序，第三种属于本文拟进行探讨的行政强制拆迁程序。

现实生活中，行政强制拆迁使用过多过滥，在适用范围和程序方面很不规范，极易引起争议和纠纷。

笔者认为，行政强制拆迁适用过多是不正常的现象：一方面大量本该通过司法程序解决的问题都以行政方式解决，弱化了司法功能，增加了行政机关的压力。

城市房屋拆迁中的问题和对策作者：张金平来源：《中国房地产业》 2019年第10期【摘要】随着我国城市现代化进程日益加快,我国房地产行业得到了进一步的发展,我国城乡一体化进程不断的加快,逐渐的出现了房屋拆迁问题,必须要积极的结合实际情况完善拆迁工作,才能够保证人们的切身利益,最终有助于我国和谐社会的构建。

【关键词】城市房屋;拆迁;对策1、城市房屋拆迁制度现状分析1.1 立法上的矛盾根据我国城市房屋拆迁管理条例中的规定,房屋拆迁管理部门不能作为拆迁人,也不具有拆迁委托的权利。

但是也有一条规定,被拆迁人在裁决书规定的搬迁期限内没有搬迁应该由房屋所在地的政府责成相关部门进行强制拆迁。

其在立法角度来讲就十分的矛盾,不利于拆迁工作的顺利开展。

1.2 强制拆迁的弊端强制拆迁主要就是指被拆迁人在规定期限内拒绝履行拆迁的义务,为了能够保证工程的顺利开展,保护拆迁人和被拆迁人的合法权益所设定的法律制度。

所以,在进行强制拆迁的时候不仅是保证城市工程的顺利开展,还能够保证房屋拆迁主管部门和人民政府履行自身的义务和责任。

但是在实践强制拆迁的时候,往往会出现偏离法律规定的现象存在,直接侵害公民的切身利益,最终带来十分严重的问题。

导致这些问题出现的原因可以从以下几个方面加以体现,其一,强制拆迁缺少完善的执行程序,一些房屋并不具有强制拆迁的法定条件,但是由于程序方面存在着一定的漏洞,最终导致强制拆除,相关部门也没有与被拆迁人签订补偿或安置协议,就进行了强制拆迁工作。

由于缺少完善的执行程序,在进行强制拆迁之前并没有申报相应的施工工序就开展了强制拆除,最终导致拆除房屋的基本情况出现了分歧,并且没有法律依据作为依靠,直接侵害了被拆迁人的基本权利。

其二,房屋拆迁强制执行权限没有划清,在进行强制拆迁的时候并没有严格的按照强制拆迁执行规定进行操作,导致相应的执行权利和责任没有得到落实,另外,由于一部分法院参加的政府组织的房屋强制拆迁工作所带来的危害性比较大,并且法院先入为主,直接影响到我国人民法院审判的权威,不利于我国行政机关依法行政的工作。

城市拆迁中依法行政问题探讨摘要：目前我国城市拆迁工作中，公权力的运用有时会脱离依法行政的原则，没有严格遵照法律规制来进行，这就导致了许多民众不满的强拆事件。

在拆迁行为中，政府的角色应该被定位成推动拆迁行为前进的动力，而不应该是其主体，基于此点，本文分析了制约我国城市房屋拆迁依法行政的原因，并且浅析了拆迁工作的角色定位，提出了对应的解决对策。

关键词：城市拆迁依法行政角色定位问题的提出城市化是现代产业革命产生的客观产物，是一种生活方式转化的历史过程，代表着人类从低生产效率的农村型向高效率而集中的城市型生活方式的转变。

城市化使得在新的环境之下，产业、信息、政策和资源等各种生产要素被重新整合并且优化配置，最后对整个社会进步起到了巨大的推动作用，进而推动了社会的进步，加快了社会的发展速度。

这种生活方式的转变对中国社会的多个方面都产生了深远的影响，比较明显地体现在了急剧增长的土地需求，同时，城市的房屋拆迁问题也被逐渐凸显。

城市化进程中必然会存在房屋拆迁，然而国家权力介入拆迁过程就使得拆迁行为演变成公权行为，如果不能妥善处理好公权的行使和私立保护之间的关系，就会导致城市化进程中公民的权力得不到应有的保护。

另外，由于城市房屋拆迁工作是一项复杂的，涉及到多方利益主体，各主体利益不平衡的系统工程。

因此行政机关在城市拆迁过程中应该定位为何种角色，是公共利益的捍卫者，还是拆迁工作强制执行者需要被慎重考虑。

近年来，违法拆迁引起的事故频繁发生，这就让我们不得不思考，我国城市拆迁制度在依法行政道路上到底出现了那些偏差，如何让城市房屋拆迁行为是按照法治轨道进行，如何维护拆迁人的利益。

二、政府在依法拆迁工作的角色定位在城市房屋拆迁过程中，主要涉及到了三方主体，即拆迁申请人，政府有关部门和被拆迁人。

目前对于城市房屋拆迁，基本是使用行政主导的拆迁模式，被拆迁人的意愿在整个拆迁过程中很难被体现，大多数的只能被动地接受来自政府的拆迁决定，并且很难做出维护自己利益的反抗行为，这就使得被拆迁人于行政权力面前是单方意志性的。

浅析城市房屋拆迁工作中存在的问题城市房屋拆迁是一种土地集约化经营行为，涉及房屋管理、土地管理、规划管理、建设管理、文物管理等一系列行政管理的内容。

因此，需要公权力对其进行监督管理，如房屋拆迁许可证的颁发、房屋拆迁纠纷的行政裁决、行政强制拆迁等。

但从我国目前实际情况来看，很多拆迁管理部门属于事业单位，这些事业单位是指各级地方政府、开发区管委会建立的房屋拆迁中心、拆迁办等事业单位。

这些部门处于非政府与“二政府”、企业与准企业、非盈利与变相盈利状态。

作为事业单位的拆迁管理部门具有双重职能，即经营职能和管理职能，而这两种职能常常交织在一起被滥用。

从实践中看，这些事业单位性质的拆迁管理部门颁发拆迁许可证仍是一个普遍存在的问题。

此作法违反房屋拆迁相关的法律法规的规定，从而造成房屋拆迁工作的混乱局面。

(二)房屋拆迁补偿费偏低，回迁安置不够合理1.房屋拆迁补偿费偏低。

目前个别地区房屋拆迁补偿标准是拆迁地方制定的文件规定的，虽然高于当时本地区房屋价格，趋向合理。

但随着本地区经济的快速发展，地区房价不断攀高，使补偿价格渐渐低于当前本地区房屋实际价格。

因此，直接影响了房屋拆迁工作进展和社会稳定。

2.房屋回迁安置不够合理。

按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，“房屋拆迁补偿安置有两种方式;货币补偿和产权调换”。

在实践中到底实行哪种方式?谁有选择权?《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》均没有作出明确规定。

大多数房屋拆迁补偿安置采取货币补偿为主的方式，但作为拆迁人采取货币补偿单一作法，违反了《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，既房屋拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿也可以实行房屋产权调换的规定，剥夺了被拆迁人的自由选择补偿安置方式的权利。

(三)对被拆迁房屋、违章建筑的性质认定及补偿安置缺乏法律依据1.对被拆迁的房屋性质认定及补偿。

住宅房屋与经营性用房在房屋拆迁补偿中，补偿数额存在较大的差异。

因此，在房屋拆迁工作中，依据法律规定正确界定房屋的性质，给予被拆迁人一定经济补偿，是房屋拆迁工作中首先要解决的问题。

关于城市房屋拆迁过程中政府行为的合宪性分析20世纪90年代以来，伴随着轰轰烈烈的城市扩张和旧城改造，中国经济的迅速崛起开始表现出强烈城市化的激情冲动。

在对“GDP增长”数字的盲目崇拜和对“经营城市”理念的人为误解中，部分地区的城建指导思想违背科学发展观，地方政府滥用行政权力，不公正的拆迁，尤其是滥用强制拆迁，不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，甚至引发恶性事件，影响社会稳定。

2003年8月，南京市拆迁户翁彪在玄武区邓府巷拆迁指挥部办公室点燃自己浇满汽油的身体。

9月，同样的悲剧在北京天安门金水桥，发生在安徽农民朱正亮身上。

湖南嘉禾县珠泉商贸城项目建设中,嘉禾县政府违规介入，在“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”的口号之下，集体滥用行政权力、严重违法违规、损害群众利益，从而引发了历时近一年的嘉禾拆迁事件。

还有“重庆钉子户事件”、“广州荔湾区钉子户事件”，都是以异常惨烈的表达方式掀开了野蛮拆迁的盖子，借拆迁和征地之名剥夺民众财产利益，成为许多地方政府的生财之道和一些官商的暴富捷径。

有关部门公开表示，很多地方借“公共利益”之名大搞商业开发。

那么究竟是什么原因使我国的城市化进行曲中奏出了不谐音呢？透过城建纠纷这个表面问题，我们会发现被拆迁人的合法权益被严重侵犯的情况现在几乎成为了一种普遍现象。

近年来不断出现的拆迁纠纷的深层原因实际上已涉及到法律困惑、公共利益、政府职能、司法救济、公众权利等诸方面。

本文就城市房屋拆迁纠纷基本成因，从法理与实践两个成面上，对法律冲突、公权错位、操作不当三大拆迁纠纷因素进行了探析。

一、法律冲突1．《城市房屋拆迁管理条例》违宪当前拆迁纠纷中很多老百姓向全国人大常委会联名提出对有关拆迁的法规违宪审查的建议，有关政府拆迁法规的合宪性已是一个不容忽视的问题。

目前全国各地强制拆迁公民合法私有房屋的主要依据是国务院2001年修订的《城市房屋拆迁管理条例》，该《条例》不仅没有有效遏止和解决房屋拆迁纠纷，反而使之愈演愈烈，根本原因在于它存在着重大缺陷。