重大行政决策程序制度

单位重大行政决策工作制度一、总则为规范我单位重大行政决策行为，确保决策的科学性、民主性和合法性，提高决策质量和效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等有关法律法规，结合我单位实际，制定本制度。

二、重大行政决策的范围本制度所称重大行政决策，是指单位在履行行政管理职能过程中，对重大事项作出决定的行为，包括：（一）贯彻落实党和国家方针政策、法律法规的重要措施；（二）单位发展战略、规划、工作计划和重要改革措施；（三）涉及公共服务、社会管理、经济建设、文化事业、生态文明建设等方面的重大事项；（四）重大投资、融资、担保、采购等经济活动；（五）重大行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为；（六）其他涉及重大公共利益和群众切身利益的重大决策。

三、重大行政决策的程序重大行政决策应当遵循以下程序：（一）调查研究。

决策承办单位应当对决策事项进行调查研究，了解相关法律法规、政策、市场需求、社会状况等方面的情况，为决策提供依据。

（二）拟定方案。

决策承办单位根据调查研究成果，拟定决策方案，明确决策目标、措施、实施步骤、预期效果等。

（三）征求意见。

除依法不予公开的决策事项外，决策承办单位应当充分征求单位内部各部门、职工代表、群众及有关专家、利益相关方的意见，通过座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、问卷调查等方式，听取各方面意见，全面了解决策事项的利弊得失。

（四）合法性审查。

决策承办单位应当对决策方案进行合法性审查，确保决策内容符合法律法规规定。

必要时，可以邀请法律顾问或者专业机构进行审查。

（五）风险评估。

决策承办单位应当对决策方案进行风险评估，分析可能出现的问题和风险，提出应对措施。

（六）集体决策。

重大行政决策应当提交单位领导班子集体讨论决定。

讨论时，决策承办单位应当对决策方案的必要性、可行性、合法性、风险评估等情况进行说明，领导班子其他成员可以发表意见、提出建议。

盐城市人民政府重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2013.11.22•【字号】盐政发〔2013〕289号•【施行日期】2013.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府关于印发盐城市人民政府重大行政决策程序规定的通知各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市人民政府重大行政决策程序规定》已经市政府常务会议同意,现印发给你们,请遵照执行。

盐城市人民政府2013年11月22日盐城市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为规范市政府重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》等规定，结合市政府工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称重大行政决策，是指市人民政府依照法定职责和程序对涉及本地区经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人或其他组织切身利益密切相关的重大事项作出的决定。

市政府规范性文件的制定和突发事件的应对，有关法律、法规、规章另有明确规定的，按照规定执行。

第三条重大行政决策包括下列事项：（一）编制国民经济和社会发展规划、年度计划和各类总体规划、重要的区域规划及专项规划；（二）编制财政预决算，安排、调整重大财政资金的使用；（三）决定政府财政资金投资建设的大型基础设施或者市政设施项目及其他重大政府投资项目，处置重大国有资产；（四）决定涉及民生的城乡建设、社会保障、劳动就业、住房保障、文化教育、医疗卫生、食品药品安全、环境保护、公共安全和社会稳定等方面的重大事项；（五）确定和调整重要行政事业性收费标准和实行政府定价、政府指导价的重要商品、公用事业价格、公益性服务价格；（六）决定涉及经济社会发展的重大改革，市政府所属部门、重要机构的设立、撤并和职能调整，行政事业单位管理体制的重大改革等重要事项；（七）其他依法需要市政府决策的重大事项。

重大行政决策程序制度一、引言行政决策是政府机关在行政管理过程中，对重要事项作出决定的过程。

重大行政决策是政府机关在履行职责过程中，对关系经济社会发展全局、影响公共利益、涉及人民群众切身利益的重大事项作出决定的过程。

为了规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

二、决策事项范围重大行政决策事项包括以下内容：1. 制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；2. 制定经济和社会发展等方面的重要规划；3. 制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；4. 决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；5. 决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

三、决策程序重大行政决策程序包括以下步骤：1. 决策启动：决策机关根据职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

2. 公众参与：决策承办单位应当采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式，充分听取有关部门、基层单位、有关专家、社会公众等的意见。

3. 专家论证：决策承办单位应当组织专家对决策事项进行论证，提供专业意见和建议。

4. 风险评估：决策承办单位应当对决策事项进行风险评估，分析可能产生的风险，并提出相应的防范措施。

5. 合法性审查：决策承办单位应当对决策事项进行合法性审查，确保决策内容符合法律、法规、规章等规定。

6. 集体讨论决定：决策事项应当经决策机关集体讨论决定。

决策机关应当充分听取各方面意见，进行充分讨论，作出决定。

7. 决策公布：决策机关应当将决策事项向社会公布，接受社会监督。

8. 决策执行和调整：决策机关应当加强对决策事项的执行和调整，确保决策落实到位。

四、决策责任重大行政决策责任制度是保障决策质量和效率的重要措施。

2024年重大行政决策集体决定制度第一条为规范和监督重大行政决策集体决定行为，提高重大行政决策集体决定的民主性、科学性，根据有关法律、法规和规章的规定，按照《____关于加强市县依法行政的决定》要求，结合我局实际，制定本制度。

第二条局重大行政决策集体决定事项，应当遵守本制度。

第三条重大行政决策集体决定事项，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性，严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

第四条局办公室负责重大行政决策集体决定事项的组织、协调工作。

局机关各科室、队、所应当依据各自职责，共同做好重大行政决策集体决定事项的执行、落实工作。

第五条下列重大行政决策事项，应当实行集体决定：(一)贯彻落实市委、市政府工作的计划和措施；(二)涉及本局改革和发展的重大事项；(三)工作中长期规划和年度计划；(四)涉及规范文件的草拟，我局重要规范性文件的制定、修改和实施；(五)财务预算及一次性投入、额度较大的财务问题；(六)干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；(七)重大事件和紧急情况的研究处理；(八)重大或者疑难的涉及行政审批、行政许可、行政裁决、行政处罚、行政复议等行政执法事项；(九)其他重大事项。

第六条重大行政决策集体决定事项，应当采取局长办公会议的形式研究决定。

凡研究决定重大行政决策事项的会议，须有半数以上局班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

第七条重大行政决策集体决定按照下列程序进行：(一)咨询论证。

有关科室在对重大行政决策事项深入调查研究、广泛征求意见的基础上，应提出须集体决定的议题和方案，报分管领导同意后，方可提请上会。

(二)会前协调。

研究决定重大行政决策事项的会议不得搞临时会议，议题应在相关领导成员之间开会前协调，然后由局长决定。

(三)准备材料。

由分管领导组织有关科室准备材料。

(四)提前通知。

局办公室应提前____个工作日将有关材料书面送达参会人员，确实无法书面送达的，应将会议议题及相关材料内容用电话或其它形式通知到本人。

重大行政决策相关制度
一、制定法律法规和规范性文件：
重大行政决策涉及重大政策、重大事项等，需要依据法律法规和规范
性文件来进行决策。

为了保证决策的合法性和准确性，制定法律法规和规
范性文件应当遵循科学、民主、公正的原则，充分听取各方利益相关者的
意见和建议，进行全面、充分的论证和评估。

二、制定决策程序：
重大行政决策的制定应当遵循一定的程序。

具体程序可以包括信息收集、问题研究、方案设计、决策论证、决策制定、决策实施等环节。

制定
适当的决策程序，可以保证决策的科学性和有效性，避免决策过程中的主
观随意和个人偏见的干扰。

四、进行决策的风险评估：
重大行政决策往往伴随着一定的风险。

为了降低决策风险，应当对决
策方案进行专门的风险评估。

风险评估可以通过对相关数据的搜集和分析，制定合理的风险管理策略，提供决策的科学依据，帮助决策者进行风险的
有效管控。

五、加强舆情监测和公众参与：
重大行政决策涉及广泛的利益相关者，应当及时了解社会各界的意见
和观点，充分考虑不同利益的平衡和社会稳定。

为了实现公众参与，在决
策的各个环节应当加强舆情监测、信息公开和问询听证，并根据公众的意
见和建议进行调整和修改。

六、建立监督和评估机制：
为了确保重大行政决策的执行效果和决策本身的有效性，需要建立相应的监督和评估机制。

监督和评估机制可以包括内部审查、外部评估、独立监察等方式，通过定期的评估和查核，及时发现问题并采取相应的纠正措施，提高决策的质量和效率。

七、建立反馈和调整机制：。

行政决策程序规定第一条为规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合我局实际，制定本行政决策程序规定。

第二条本规定所称行政决策包括：（一）起草和制定涉及公众重大利益的规范性文件；（二）编制劳动和社会保障事业发展规划；（三）涉及到人民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项；（四）其他关系事业基础性、战略性、全局性的重大事项；（五）法律、法规、规章规定的其他决策事项。

人事任免、行政问责和重大突发事件的处理，不适用本规定。

第三条应当对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，采取座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取社会公众对行政决策的意见，并将意见及采纳情况形成报告。

举行公开听证的，应当按照听证程序规定办理。

第四条行政决策作出后，应当对工作任务和责任进行分解，明确工作要求。

涉及多个领导分管工作范围的，原则上由一位分管领导负责，有关领导配合。

第五条有关执行科室，局属事业单位应当根据各自职责，全面、及时、正确地贯彻执行行政决策，不得拒不执行、不完全— 1 —执行、变相执行、推诿执行、拖延执行。

第六条局纪检组根据决策方案，采取跟踪检查、督促催办等措施，检查、督办、考核行政决策执行情况，确保决策方案的正确施行，并及时报告督查情况。

第七条本规定自发布之日起施行。

重大行政决策专家咨询制度为促进重大决策的科学化、民主化，提高重大决策质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和有关法律、法规，结合我局实际，制定重大行政决策专家咨询制度。

一、重大行政决策实行专家咨询论证的范围劳动和社会保障政策规划、行政许可和审批、重大行政措施和政策、涉及本局的项目建设及其他重大决策事项。

二、聘请专家的基本要求根据决策需要，聘请宏观经济管理、劳动保障研究、法律工作者和人力资源管理等专家。

每次聘请专家不得少于5人。

中华人民共和国国务院令第713号——重大行政决策程序暂行条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.04.20•【文号】中华人民共和国国务院令第713号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华人民共和国国务院令第713号现公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日起施行。

总理李克强2019年4月20日重大行政决策程序暂行条例第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。

第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

关于《重大行政决策程序暂行条例》的说明《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》是中国国务院法制办于2024年5月征求公众意见的一部法律文件，旨在规范和完善我国重大行政决策程序，保障公众参与权利，提高行政决策的科学性、合法性和透明度。

下面将从以下几个方面对该《条例》进行说明。

首先，在重大行政决策的范畴上，《条例》明确了其包括国民经济和社会发展规划、重大方案、法规制定方案、重大项目建设和投资决策等五个方面。

这样的范畴设计使得《条例》的适用范围更加广泛，能够对更多领域的决策进行规范，避免了行政决策的片面性和随意性。

其次，《条例》特别强调了公众参与的重要性。

根据《条例》，在重大行政决策事项中，政府应当积极公开信息，组织听证会、座谈会等形式的公众参与，听取意见建议，将公众的意见和建议纳入决策的考虑因素。

这一规定在一定程度上弥补了以往决策缺乏公众参与的问题，使得决策更具智慧性和科学性。

此外，《条例》还对行政决策的程序进行了明确规定。

例如，在规划类决策中，应当进行前期调查研究、专门设计、论证备案等环节；在决策方案制定中，要进行风险评估和成本效益分析等必要程序。

这些规定为行政决策程序的规范化提供了指导，有助于提高决策的科学性和合法性。

另外，《条例》还强调了信息公开的重要性。

依据《条例》，政府在决策过程中应当主动公开决策的依据、过程、结果等信息，并建立健全信息公开制度，以便公众监督政府的决策行为。

这一要求有助于提高政府决策的透明度和公信力，增强公众对决策的认同感和信任度。

最后，《条例》还规定了违法违规行为的惩处措施。

对于故意违反决策程序、编造决策依据、滥用职权等违法行为，将依法给予处罚，包括行政问责、行政处分等。

这样的规定有效地约束了行政决策中存在的违法违规行为，提高了决策过程的规范性和公正性。

总之，该《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》对于规范我国行政决策程序、促进科学决策、增强公众参与权利、提高决策透明度具有重要意义。

XX镇重大行政决策制度XX镇重大行政决策制度一、引言随着社会的发展，行政决策在各级政府机构中承担着越来越重要的角色。

XX镇作为一个基层政府单位，需要制定一套科学、规范、高效的行政决策制度，以推动镇的发展。

本文将就XX镇重大行政决策制度进行探讨，旨在提出一系列建议，为镇的决策工作提供指导。

二、政策制定程序XX镇重大行政决策的制定程序应当以科学、民主、透明为原则，包含以下步骤：1.问题调研：在制定重大决策前，需要对相关问题进行充分的调研，包括相关政策、实施效果以及可能存在的问题等。

这一步骤的目的是为了了解现状，确定改进方向。

2.政策制定：在问题调研的基础上，制定相应的政策文件，包括政策目标、政策内容、政策措施等。

政策制定期间，应当邀请相关专家、学者参与，进行充分讨论和辩论。

3.评估审议：政策制定完成后，需要进行评估审议，即对政策内容的合理性、可行性进行评估，并邀请专门的机构对政策进行审核。

评估审议的结果将作为政策最终确定的重要依据。

4.公开征求意见：政策确定之前，应当公开征求各方面的意见，包括相关部门、专家学者、企业和社会公众等。

征求意见的方式可以包括开展听证会、征集公众意见等。

5.决策执行：经过充分的调研、讨论、评估和征求意见后，政策得到最终的决策。

政府机构应当制定详细的实施方案，并按照程序推进决策的执行。

三、保障措施为了确保XX镇重大行政决策的科学性、民主性、透明性，需要采取一系列的保障措施：1.建立信息公开制度：政府机构应当及时公开有关重大决策的文件、资料和信息，让社会各方面了解决策的过程和内容。

公开的方式可以通过政府网站、新闻发布会等途径进行。

2.加强专家顾问团队建设：政府机构应当组建专门的顾问团队，邀请相关专家学者参与政策制定、评估和征求意见等环节。

专家顾问的参与将提高决策的科学性和可行性。

3.开展公众参与：政府机构应当积极开展公众参与，包括听证会、座谈会、问卷调查等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议。

重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度解读重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度解读重大行政决策是政府依法行政的基本要求，是科学民主依法决策的重要保障。

为进一步规范重大行政决策过程，加强对重大行政决策的管理和监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》、《重大行政决策程序暂行条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本制度。

一、重大行政决策全过程记录制度重大行政决策全过程记录制度是指对重大行政决策的启动、调研、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论、作出决定、实施等各个环节进行全面记录，以备存查的行为规范。

1. 记录主体重大行政决策承办单位（以下简称决策承办单位）是重大行政决策全过程记录的责任主体。

2. 记录内容（1）决策承办单位在拟订重大行政决策方案过程中，对法律、法规和规章规定应当听证的重大行政决策事项，应当向社会公布或者举行听证。

对公开征求意见的重大行政决策事项，应当将意见采纳情况及其理由公开或者反馈。

（2）对涉及经济社会发展、改革开放、社会稳定等方面的重大行政决策事项，应当进行风险评估；对专业性、技术性较强的重大行政决策事项，应当进行专家论证。

（3）在重大行政决策过程中，公民、法人或者其他组织有不同意见或者建议的，应当做好记录。

（4）在重大行政决策过程中，如有新闻媒体要求采访的，应当同意，做好采访记录。

（5）在重大行政决策过程中，如有录音需求的，应当同意，并按照国家有关规定进行录音。

（6）在重大行政决策过程中，如有摄影需求的，应当同意，并按照国家有关规定进行摄影。

（7）在重大行政决策过程中，如有摄像需求的，应当同意，并按照国家有关规定进行摄像。

重大行政决策程序规定为了保障行政决策的合法性、公正性和科学性，保障公民的权利和利益，国家设立了相关的行政决策程序规定。

该规定是一份重要的法规文书，规范了行政决策的程序和流程，体现了行政管理的规范性和合法性。

本文就该规定进行详细阐述。

一、总则该规定确立了行政决策的基本原则，即遵循法律、公正公开、科学决策、严格执行、追究责任。

其中，遵循法律原则是最基本的原则，所有的行政决策都必须依据法律法规，严格执行。

公正公开原则体现了行政决策的透明度和公正性，科学决策原则要求行政决策必须具有科学性和实效性，严格执行原则则保证了决策的执行力和权威性，追究责任原则则强化了行政决策的责任制度。

二、行政决策程序该规定明确了行政决策的程序流程，包括着手决策、决策审议、决策公告、决策执行、决策评估等环节。

其中，着手决策环节包括确定决策主体、确定决策目标、收集决策信息等环节。

决策审议环节则是对决策进行审议和讨论。

决策公告环节则是行政主体将决策结果发布给社会公众。

决策执行环节是行政决策的重要环节，其实施必须依照法律法规和决策文书的规定。

决策评估环节则是对决策的实施效果进行评估，发现问题及时调整和改进。

三、行政决策的公示公示是行政决策程序中的一个非常重要的环节。

该规定将行政决策公示分为核心部分和附属部分。

核心部分包括决策原因、程序、结果、适用法律法规等内容，附属部分包括决策内容、解释说明等内容。

公示时间必须不少于7天，公示形式可以是报纸、电视、短信等方式。

四、行政决策的复议申请在行政决策过程中，若公民或组织认为行政决策违法或不当，可以向行政主体提出复议申请。

行政主体对于复议申请应当在法定期限内予以答复，并且必须有充分的理由和依据进行答复。

如果行政主体依然拒绝作出合法的决策，公民或组织可以向行政主管部门进行申诉。

五、行政决策的监督该规定明确了行政决策的监督方式，包括内部监督和外部监督。

内部监督包括行政主体自身的纪律检查和督促执行，外部监督则包括社会公众的监督和行政主管部门的监督。

重大行政决策程序五大制度引言重大行政决策是指在国家政权机关中，经过集体讨论、表决和决议通过的具有重大意义的决策。

为了确保决策的科学性、民主性和合法性，我国制定了一系列重大行政决策程序的制度，以保障决策的质量和效果。

决策酝酿制度决策研究组织在决策研究组织中，由专门的机构或委员会负责决策的酝酿工作。

该制度的目的是为了凝聚智慧、汇集意见，确保决策的科学性和多元性。

在决策研究组织中，通常会有以下职责和步骤： 1. 设置决策研究组织； 2. 组织和指导决策研究工作； 3. 建立和完善决策研究机制。

专题调研在决策酝酿过程中，进行专题调研是十分重要的一环。

通过调研，可以收集各方面的信息和意见，对决策问题进行全面分析和处理。

在专题调研中，常见的有序列表步骤如下： 1. 制定调研计划； 2. 收集相关资料； 3. 进行实地调研； 4. 分析调研结果； 5. 撰写调研报告。

讨论会议讨论会议是决策酝酿中的重要环节，通过会议可以集思广益、交换意见、商讨方案。

一个典型的讨论会议包括以下步骤： 1. 制定会议议程； 2. 邀请相关人员参会；3. 开展主题演讲； 4. 进行自由讨论； 5. 形成决议或意见。

决策决策制度决策报告决策报告是决策决策制度中的重要环节，通过报告可以向决策机构提供全面、准确、有序的信息，以支持决策机构做出决策。

编写决策报告时，需要注意以下要点： 1. 决策问题的提出和背景介绍； 2. 决策目标和原则的明确； 3. 决策方案的分析和对比； 4. 风险评估和应对措施； 5. 决策建议和具体实施措施。

决策程序公开决策程序公开是保障决策的民主性和透明度的重要制度安排。

通过公开决策的过程和结果，可以广泛征求各方面的意见和建议，增加了决策的合法性和可信度。

决策程序公开的步骤包括： 1. 公布决策的议题和时间； 2. 公示决策的酝酿和讨论过程； 3. 接受社会各界的监督； 4. 公布决策的结果和理由。

决策机构权责决策机构权责的明确是确保决策的合法性和权威性的重要制度要求。

遴选考点：重大行政决策程序暂行条例（全文）第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府(以下称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。

第三条本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括：(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。

重大行政决策程序五大制度重大行政决策程序五大制度是指国家在行政决策过程中所遵循的五项基本制度，包括法定程序、科学决策、民主决策、公开透明和法律责任制。

这些制度的建立和实施，旨在保障公共利益和社会稳定，促进经济发展和民生改善。

下面将逐一介绍这些制度的主要内容。

一、法定程序法定程序是指行政机关在行使职权时必须依照法律规定的程序进行，确保行政行为合法有效。

具体来说，就是要遵守相关的法律法规、规章制度和工作流程，确保政策决策符合法律要求，并且在实施过程中不侵犯公民权利和合法利益。

同时，在执行过程中还需要建立健全监督机制，对于违反法律规定的行为及时进行纠正。

二、科学决策科学决策是指在行政决策过程中，必须依据客观事实和科学理论进行分析判断，并采用科学方法进行预测和评估。

这样才能够保证政策决策的准确性和可行性，避免盲目决策和错误决策。

为此，行政机关需要建立健全的信息收集、分析和评估体系，加强对社会经济发展趋势和民生状况的研究，提高决策的科学性和精准性。

三、民主决策民主决策是指在行政决策过程中，要充分听取各方面的意见和建议，广泛征求社会公众的参与和反馈。

这样才能够确保政策制定符合广大人民群众的利益需求，并且得到社会各界的支持和认可。

为此，行政机关需要建立健全公开听证、征求意见、社会评估等民主程序，加强与各方面的沟通和交流，提高政策制定的透明度和参与度。

四、公开透明公开透明是指在行政决策过程中，要及时向社会公布相关信息和数据，并接受社会监督。

这样才能够促进信息公开、知情权保障和舆论监督，有效防止腐败现象发生。

为此，行政机关需要建立健全信息公开制度，及时向社会公布政策决策的依据、过程和结果，加强对政策实施效果的监测和评估，提高政策决策的公正性和可信度。

五、法律责任制法律责任制是指在行政决策过程中，要严格遵守法律规定，承担相应的法律责任。

这样才能够保证政策制定和执行的合法性和规范性，有效维护社会公共秩序和法制权威。

为此，行政机关需要建立健全法律意识教育、追究责任、惩处违法等制度，加强对行政行为的监督和评估，提高行政机关的自我约束和规范化管理水平。

重大行政决策程序制度第一条为规范政府重大行政决策行为，推进行政决策科学化、民主化、法治化，根据《山东省行政程序规定》、《泰安市政府重大行政决策程序规定》及有关法律法规规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条本制度所称重大行政决策，是指依照法定职权，对关系全市经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的事项作出的决定。

第三条重大行政决策应当遵循依法、科学、民主的原则，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。

第四条局长代表市局对重大决策事项行使决策权，分管领导协助局长决策。

办公室负责重大行政决策活动的组织安排、审查提报、依法公开、督查落实及情况反馈等工作。

相关科室、直属单位依照法定职责或局领导确定的意见承办相关工作。

政策法规科负责重大行政决策的合法性审查工作。

第五条重大行政决策程序( 一) 决策启动重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，按照下列规定进行：（1）局长提出的重大行政决策事项，直接进入决策程序；（2）分管领导提出的重大行政决策事项，报局长确定后进入决策程序；（3）各县（市、区）市场监管局及市局机关各科室、直属单位向市局提出的重大行政决策事项，经分管领导同意并报局长确定后进入决策程序；（4）人大代表、政协委员通过建议、提案等方式提出的重大行政决策事项，由相关科室、直属单位研究提出意见，经分管领导同意并报局长确定后进入决策程序；（5）公民、法人或者其他组织提出的重大行政决策事项，由相关科室、直属单位提出意见，经分管领导同意并报局长确定后进入决策程序。

决策建议进入决策程序后，由办公室依照职权分工拟定决策事项承办科室、直属单位，报局长决定；决策事项涉及两个（含）以上科室、直属单位职责的，应明确牵头承办科室、直属单位。

决策事项承办科室、直属单位在对拟决策事项的现状、必要性、可行性、利弊分析、风险评估及应急预案等决策事项所涉及的有关情况进行调研、掌握和分析的基础上，拟订决策方案。

重大行政决策的程序制度首先，重大行政决策的程序制度通常包括以下几个方面。

第一，决策前的准备阶段，包括问题调研、数据收集、政策分析等，确保决策的基础充分、科学可行。

第二，决策方案的制定阶段，需要进行多方面的讨论、评估和论证，确保决策方案的合理性和可操作性。

第三，决策的审议和决策权的层级审批，确保决策的合法性和合规性。

第四，决策的公示和公众参与，让相关利益方和公众能够了解决策内容并提出意见和建议。

最后，决策的执行和监督，确保决策的有效实施和结果评估。

其次，重大行政决策的程序制度的重要性体现在多个方面。

首先，它能够保证决策的科学性和合理性。

通过充分的调研和数据分析，制定出的决策方案更具有针对性和可操作性，能够更好地解决实际问题。

其次，它能够保障决策的合法性和合规性。

决策的审议和层级审批确保了决策的合法性，而公示和公众参与则增加了决策的透明度和合法性。

最后，它能够防止滥用职权和不当行为。

通过规定明确的程序和要求，可以避免决策者的个人偏见和私利对决策的影响，保证决策的公正性和公平性。

再次，重大行政决策的程序制度在实际操作中也存在一些挑战和问题。

首先，决策的程序可能会过于繁琐和复杂，导致决策效率低下。

因此，需要在确保程序合规性的基础上，适度简化程序，提高决策效率。

其次，公众参与的程度和方式也需要进一步完善。

公众对于重大决策的意见和建议应该得到更好的收集和利用，确保决策更贴近民意。

最后，决策的执行和监督环节也需要加强。

决策的执行情况应该进行定期评估和监督，及时发现和解决问题，确保决策的有效实施和结果达成。

综上所述，重大行政决策的程序制度是确保决策科学、合法、透明的重要保障。

通过制定明确的决策程序和要求，可以保证决策的科学性、合法性和公正性，防止滥用职权和不当行为。

然而，在实际操作中，还需要解决程序繁琐、公众参与和决策执行等方面的问题，以进一步完善重大行政决策的程序制度。