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浅谈代管县级供电企业当前存在的问题与建议浅谈代管县级供电企业当前存在的问题与建议自实行“两改一同价”工作以来，我们按照省委省府关于农电“两改一同价”工作的部署，开展了扎实有效的工作，初步取得了明显的成效。
农电管理体制基本得到了理顺，取消了层层趸售的管理体制，杜绝了“以电养人，以电养政”现象，形成了市镇二级管理模式，在农村实行了“五统一，四到户，三公开”的制度；顺利地完成了农电人员的“三定”工作；农村电网通过改造，电网结构日趋合理，电网布局得到初步改善，供电安全性和可靠性不断提高，综合线损不断下降，农村住宅到户电价大幅度降低，有效地减轻了农民的负担，农民得到实惠，社会效益日渐凸显；过去地方政府每年硬性分派就业人员到企业和企业对外经济担保贷款的做法得到有效控制，减轻了企业的负担和压力。
总之，实施“两改一同价”工作后，农村用电量不断增多，有力地开拓了农村电力市场，促进了农村经济的发展，为最终实现城乡同网同价奠定了良好的基础，其成效是显著的。
但是我们在具体工作实践中也遇到一些有待于进一步完善和解决的问题，现结合实际，谈谈个人的一些肤浅的看法。
一、县级供电企业当前存在的问题1、管理体制不完善，管理工作难度大。
县级供电企业实行由省电力集团公司代管，是适应新形势发展的需要，本是一件好事，但由于受行业和原体制的影响，人财物管理不到位，地方政府在这方面既管又不管，而省、市电力部门对代管局的管理又不到位，导致代管者管不到位，原管者又不敢大胆管，最后出现两头都不管的脱节现象，使我们的管理工作难度越来越大。
领导班子、人员、经济的运作、电价执行和电费的收缴及安全生产等，作为基层领导，必须坚决按代管原则向上级负责，严格管理，这是本职的应尽职责，但往往又会引起地方政府的误解。
当企业在工作中碰到困难，需要请求地方政府协助解决时，他们以我们是省代管的单位为理由，能推则推。
每逢地方搞什么建设或者搞什么活动、什么招商引资等需要供电企业协作时，就要求供电企业必须完成，往往还要无偿支持，否则，招来批评、甚至责骂，使关系紧张，矛盾加大。
浅谈如何提高县级供电企业管理水平作者：南军恒来源：《进出口经理人》2017年第06期摘要：近年来，随着国家电网公司“三集五大”体系建设的提出，对县级供电企业的安全生产、电网建设等提出了更高要求。
国网供电公司在开展县级供电企业管理提升的基础上，立足现有资源和实际，采取七项举措大力推动公司整体管理水平，取得了明显成效。
本文指出县级供电企业管理中存在的问题、采取的对策和措施，浅谈如何提高县级供电企业管理水平。
关键词：县级；供电企业；管理；水平提升县级供电企业安全管理较为薄弱，安全隐患不能得到有效控制，影响和制约着公司的科学发展。
为此，应找出县级供电企业安全管理中存在的问题，并通过管理指导和整改完善，解决县级供电企业当前在安全生产中存在的突出矛盾和主要问题，以提高县级供电企业安全生产管理水平。
一、县级供电企业现状及存在的问题第一，领导对安全管理存在麻痹思想，对安全生产管理不够重视，安全管理要求不高，管理不细，考核不严。
对习惯性违章、违反“安全生产十大禁令”、违反《安规》等行为，只要不出事，基本不过问，更谈不上考核。
出了事故，认为是运气不好，事故分析不透，大事化小、小事化了，责任考核不到位。
没有深层次地分析事故原因，没有认真吸取事故教训，没有采取防范措施；第二，人员整体素质偏低，部分工作人员缺乏基本的安全知识和技能，特别是农村供电所问题较为突出，如不能规范填写、审核和执行“两票”。
农村供电所所长的基本素质令人担忧，有的供电所长在每年一次的《安规》考试中，考试不合格，照样当供电所所长；第三，电网建设上。
农网与主网规划主体、思路、建设资金来源不同，农网建设资金缺乏，资金安排存在“撒胡椒”面现象，线路设备遭遇年年修、年年要修的尴尬，导致县级电网架构薄弱，供电可靠性、电压合格率低、电网安全稳定性差。
农网项目的申报与批复有一定难度，导致农网建设滞后于县域经济发展，管理水平与省公司要求有较大差距；第四，管理体制上。
缺乏激励机制，业绩好坏差别不大。
代管县级供电企业强化管理若干举措的探讨摘要：针对当前县级供电企业体制改革情况及管理现状，分析了代管县级供电企业改革和管理中存在的问题和矛盾，提出了巩固和深化体制改革，强化管理，提升企业效益的若干举措。
在妥善处理与地方政府的关系的前提下着重强化代管现状下的第一责任地位；开拓电力市场、夯实财务基础管理、坚持依法治企。
关键词：规避，县级供电企业，经营风险;0、引言在我国，县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。
县级供电企业的经营质量关系着电力工业改革、稳定、发展的全局，关系着社会主义“新农村、新电力、新服务”的战略方针能否落到实处。
因此，加强县级供电企业经营管理具有重要的现实意义。
近期笔者针对山东省电力公司代管的烟台地区10个县级供电企业做了一些调查研究，并就加强代管县级供电企业的管理举措进行粗浅的探讨。
1、县级供电企业的体制改革根据县级供电企业与省电力公司的管理及业务关系，县级供电企业主要有直供直管、趸售和自供自管3种类型。
国务院国发11999]2号文《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(以下简称《意见》)中，对县级供电企业的管理体制作了较为明确的规定：按照政企分开的原则，县级管电机构和供电企业实行政企分开，由县经贸委(经委、计经委)行使政府管理职能；供电企业要成为独立核算的实体，行使企业经营职能。
《意见》明确了趸售县供电企业的改革方向。
对趸售县供电企业，原则上应划由省(区、市)电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省(区、市)电力公司代管，或者按照建立现代企业制度要求，通过参股人股等方式，逐步改组为有限责任公司或股份有限公司。
国务院批转国家经贸委的《意见》下发已将近8年，经过这些年的改革和发展，原来的趸售、自供自管县供电企业已经发生了很大的变化，结合农网改造中国有资本的投入，有的省(市、区)已将其上收为直供直管县公司或改制为省电力公司控股的有限责任公司，但也有很多省份对趸售公司的改革还停留在上收代管方式上。
浅谈县级供电企业的管理摘要：响应城市带动农村一起发展的号召，县级经济发展不断变化提高，各项设施配套也已逐渐齐全。
而发展离不开电能，对电能的需求量就会这年递增，这就要求县级供电企业也要不断创新发展一已适应日益增长的电能需求。
县级供电企业发展的重中之重则是管理，本文将围绕对县级供电企业的管理进行浅要分析。
关键词：县级；供电企业；管理现阶段，人们生活水平早已摆脱了贫困奔向小康社会，随着国民经济水平的总体提高，国民生活质量也在不断提高。
而电能是保障人们基本生活的能源，国家对此也在不断改善和提高供电水平、供电质量用以满足人们日益增长的供电需求。
虽然国家一直在不断努力、尝试着，但是目前县级供电企业仍然存在着很多问题，从根本上无法满足居民的日常生活所需，因而县级企业必须从根本上改革创新发展。
一、县级供电企业管理存在的问题一是电网建设投入相对于地方经济迅猛发展有所不足。
现如今，人们生活质量水平不断提高，所需要的各种家用电器已充斥着日常生活，生活离不开电能，而县级供电企业却没有跟上国民经济整体发展的步伐，存在着很多弊端，设备陈旧、电网架构单一、整体布局规划不合理、供电量不足、供电范围小等等供电质量问题，而即使有国家辅助给播的建设款，到当地也只是草草的建设一部分，至于完工则是“遥遥无期”，所以县级供电企业根本无法保障日常供电质量和供电效率。
二是电力市场开拓相对于清洁能源广泛替代有所不足。
清洁能源的原材料广泛，可以是风能、太阳能、水能等，而电能发电包括两种，一种是水利发电，另一种是活力发电；其建设发电站对地理位置和周围环境要求较高，且建设所需要的人力、物力、财力消耗量较大，对于偏远山区输送电量成本较高，因此，电力市场开拓不似清洁能源广泛替代。
三是供电服务提升相对于用电客户多元需求有所不足。
随着我国经济一体化大发展的趋势中，城市发展带动农村发展，形成多元化的企业共同成长，由于企业种类的增加，其所需供电量也逐渐增加；另一方面，伴随着当地经济发展的多元化，导致其所需的耗电产品也随着多元化，例如：旅游景区中所需的耗电电器、大型企业生产所需的耗电电器、城市建设所需的耗电电器等等耗电电器的多元化。
提高县级供电企业安全生产管理水平的措施思考摘要：县级供电企业是我国供电企业的基础，在现阶段中，不难发现县级供电企业面临着较多的问题，其安全生产管理水平较低，难以满足人们对于供电质量的追求。
基础设施和基础管理相对薄弱，缺乏完善的制度以及专业的人才等都是县级供电企业安全生产管理中面临的问题，本文主要从县级供电企业安全生产管理面临的问题入手，进一步探讨提高县级供电企业安全管理水平的措施。
关键词：县级供电企业；安全生产管理；有效措施在现阶段，县级供电企业存在的问题制约着其可持续健康发展。
一旦县级供电企业的安全管理出现问题，会造成难以想象的后果，给人们的生命财产安全造成难以估计的损失。
因此，从影响企业安全生产管理水平的各种要素出发，努力提高其安全生产管理水平是县级供电企业管理人员的工作重点。
重视管理工作，提高责任意识，具备专业素质，对于提高安全生产管理水平有着积极的意义。
一、县级供电企业安全生产管理面临的问题分析（一）缺乏电力资源法律法规我国目前的法律法规建设较为完备，但是在电力资源管理方面还是存在欠缺。
随着我国经济发展水平的提高，县级以下人们的生活水平得到提高，对于这方面的法律法规需求更大。
缺乏电力资源法律发挥，导致一些问题不能有效解决。
在实际供电环节中，由于个人素质水平较低，用电秩序混乱的事件时有发生，对于县级供电企业安全生产管理提出了较大的挑战。
个人素质较低常会出现一些违法行为，例如盗窃变压器，偷电等，不仅造成供电企业的财产损失，也会影响人们的用电安全。
同时，由于缺乏正确认识，一些供电人员会与一些激进的民众产生冲出，严重影响供电人员的工作，对于民众以及工作人员的人身安全构成威胁，影响企业以及国家的经济效益。
（二）缺乏领导的有效管理领导管理的缺失是县级供电企业安全管理水平较低的重要因素，其管理缺失主要体现在以下三个方面：第一，部分县级供电企业领导缺乏安全生产的正确认识；第二，部分领导过分注重形式主义；第三，分工不明确，责任意识缺乏。
论提高县级供电企业变电运行管理实效的对策引言随着社会经济的发展，县级供电企业的变电设备越来越复杂，管理工作面临着越来越大的挑战。
为了提高县级供电企业的变电运行管理实效，我们需要采取一系列对策，从技术、管理和人员培训等多个方面进行改进。
技术改进1. 引入智能化监控系统通过引入智能化监控系统，可以实时监测变电设备的运行状态，及时发现问题并进行故障排除。
智能化监控系统还可以通过数据分析和预测，提前预防设备故障，提高变电运行的可靠性和安全性。
2. 加强设备维护和保养定期进行设备的维护和保养，包括清洁、紧固、润滑等工作，可以延长设备的使用寿命，减少故障发生的可能性。
同时，建立健全的维修记录和维护计划，可以提高变电设备的管理效率和运行效果。
3. 优化供电系统结构通过对供电系统的结构进行优化，可以提高供电效率和稳定性。
例如，合理规划变电站的布局和组织，减少输电线路的损耗和电压波动，优化变电设备的配置和运行方式，提高供电系统的能效和管理水平。
管理改进1. 建立健全的管理制度建立健全的管理制度，明确各个岗位的职责和权限，规范工作流程和管理程序，可以提高管理的规范性和高效性。
同时，加强对管理制度的宣传和培训，提高员工的执行力和管理水平。
2. 强化安全意识和防范措施加强对安全意识的培养和教育，建立健全的安全管理体系，制定详细的安全操作规程，明确各类事故的应急处理措施，可以有效减少变电运行中的安全事故发生。
同时，加强对供电设备的防范措施，例如安装防雷设备、建立防火阻燃措施等，提高供电系统的安全性。
3. 提高信息化管理水平通过引入信息化管理系统，建立电力数据的集中管理平台，实现对供电企业各项指标和数据的实时监测和分析，可以提高决策的科学性和准确性，加强对运行管理的监控和评估，提高管理效率和运行质量。
人员培训与发展1. 加强人员技术培训建立健全的培训体系，定期组织人员进行技术培训和知识更新，提高员工的专业水平和工作能力。
培训内容可包括变电设备操作技术、设备维护和保养等方面的知识，提高员工对变电设备的操作和管理能力。
对代管县级供电企业省直管的探析与思考随着电力体制改革的不断深入,我省县级供电企业已经完成或者正在进行省直管体制改革，直管后省网公司明确要求:县级供电企业要加快建立和完善现代企业制度。
新的企业制度要求企业其管理要有新的内涵、其运作要有新的机制,这也就是要求我们县级供电企业要加强企业管理，规范企业行为，其实,这也正是企业适应市场、参于竞争，促进自身发展的一项紧迫任务。
县一级供电企业是电力生产、供应、销售中的最后一个环节,是一个终端独立的核算单位。
由于以前我国经济体制及政策导向等原因，造成目前我省大多数县级供电企业生产、经营、管理状况甚忧，县级供企业怎样才能抓住省直管改革的机遇，与时俱进，再创辉煌？这是一个值得我们思考、探讨的课题。
一、八年的改革春风终于把沉睡中的县级供电企业唤醒伴随着我国改革开放的步伐，我国电力体制改革也如火如荼地进行着,原电力部、省电力局进行了职能划分,政企分开，厂网也进行了分家等等，所有这些让我们看到了电力改革声势之浩大，但这一改革飓风，经过几层缓冲，刮到县一级时其威力遽减，使得县级供电企业的改革“江山依旧"。
我省的电力体制改革可谓是一出拖沓无比的电视连续剧，情节曲折，有时也会扣人心弦,但实质性进展缓慢。
2004年8月19日省政府下发《关于同意广东省县级供电企业管理体制改革工作方案的批复》（粤府函2004]267号）宣布县级供电企业管理体制改革（省代管改为省直管）正式拉开序幕,然而当初的计划刚起步即告停滞,甚至在某些方面出现倒退,进入2005年,改革“攻坚年”的定位给人带来许多遐想，结果则是“攻坚年”变成了没有任何实质性动作的“反思年"。
为什么？一方面,撇开现象看本质,电力体制改革的真正问题是观念问题，是电力体制改革推进者的观念问题，是电力企业管理者的观念问题，是电力系统员工的观念问题。
由于过去几年在电力改革推进历程中，客观上“博弈”的胜利者是电力系统的职工，由此便带来“狼来了"效应——多次地宣布推进改革，却最终在利益调整上没有实质性的触及，造成职工（特别是一些老职工和素质低下的职工)不去积极调整自身，以适应改革的需要.这也是观念问题的重要表现，从某种意义上讲，是这种“拉锯式”改革带来的消极产物。
国网控股县级供电企业管理提升探索1. 引言国网控股县级供电企业在当前的快速发展和市场竞争中面临着诸多挑战和机遇。
为了适应市场需求的变化和提升企业的管理水平，探索供电企业管理的提升势在必行。
本文将探讨国网控股县级供电企业管理提升的相关问题和方法。
2. 市场环境分析供电企业管理提升的首要任务是深入分析当前的市场环境。
通过对市场需求、竞争格局、政策法规等因素的分析，可以为企业的管理提升提供有力的支撑。
在市场需求方面，随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，对电力的需求量逐年增长。
同时，随着新能源的不断发展和电力改革的深入推进，市场竞争也日益激烈。
因此，在供电企业管理提升的过程中，需要根据市场需求做出相应的调整和优化。
另外，政策法规对供电企业的管理也有一定的影响。
在新能源和清洁能源的发展方向上，国家提出了一系列的政策支持和鼓励措施。
供电企业需要充分了解和适应这些政策法规，以便在管理提升过程中能够合规运作。
3. 管理提升的目标和关键指标管理提升的目标是提高供电企业的管理水平和运营效率，为企业的可持续发展提供支持。
在实际操作中，可以通过制定关键指标来评估和监控管理提升的效果。
在管理水平方面，可以制定关键指标如下： - 客户满意度：通过客户调研和反馈，评估客户对企业服务的满意程度。
- 员工满意度：通过员工调研和反馈，评估员工对企业管理的满意程度。
- 故障处理效率：评估企业处理电力故障的速度和效果，提高用户体验。
在运营效率方面，可以制定关键指标如下： - 能源利用效率：评估企业对能源的合理利用程度，减少能源浪费。
- 技术更新率：评估企业的技术更新和创新程度，提高运营效率。
- 成本控制率：评估企业对成本的控制和管理程度，降低运营成本。
4. 管理提升的方法和措施为了实现管理提升的目标，可以采取以下方法和措施：4.1 提高组织和人员能力•加强组织架构优化，合理分工，明确职责，提高工作效率。
•建立和完善人员培训体系，提升员工的专业素质和管理能力。
关于全面提升县供电企业管理措施探讨摘要:随着经济不断发展，人民的生活水平不断提升，人民群众对用电的要求也不断提高。
文章分析当前县级供电企业发展面临的挑战，提出提高县级供电企业管理水平的措施，提高供电服务质量，提升企业经济效益。
关键词:供电企业；管理措施；服务质量；引言县供电公司作为电网公司管理单元，是落实电网企业战略部署的一线、服务广大人民群众的前沿，承担着所辖区域内电力生产、经营、基建、运维、保障等工作，承担供电服务业务执行重任，其作用发挥与社会经济发展和人民生活息息相关。
随着社会经济的迅速发展，我国对居民用电需求的关注在不断上升，如何进一步满足人们用电需求，优化供电企业内部管理，加强电网建设，为全社会提供更为便捷高效的用电服务，值得我们思考。
1当前县级供电企业发展面临的挑战1.1配网基础薄弱一些地区配网基础薄弱，农配网的低压线路半径过小,但供电半径相对来说又较大,会增加用电高峰发生故障,危及用电安全。
由于资金周转的不足,农网无法顺利完成改造升级,但农村负荷的快速增长,使农配网依旧处于薄弱状态，而这一问题可能会导致更多问题出现，如电压不稳定、故障停电多、客户投诉等。
1.2面临转型发展和社会责任的压力一方面，由于世界经济发展方式的转变,一定程度上刺激了传统产业的转型升级。
目前我国处于转型发展的重要阶段,为了更好的适应改革的浪潮,企业要想经营管理成功,必须要加快转变经济发展方式,改变以往简单粗放的管理方式,同时,社会环境的发展对企业在电能质量、运行安全、服务效率等方面提出了更高的要求,这对企业的经营管理无疑是一项巨大的挑战。
另一方面,随着时代的发展,是否能够主动履行社会责任,增强社会责任感己经成为衡量企业综合实力强弱的一项指标,而为广大人民群众服务的县级供电企业更是履行社会责任的一个重要的主体,不仅为国民经济的健康发展作贡献,还要为广大人民群众提供更好的生活用电而服务。
经济的发展牵引着大用电时代的到来,这一方面对供电企业来说是一种机遇,但同时又对供电企业的发展提出了新的难题。
浅析如何提升县级供电企业管理摘要：本文主要是根据现在县级供电企业管理的实际情况，主要是针对其出现的一些问题，经过分析研究，提出了一些关于加强和改进县级供电企业管理的措施。
关键词：县级供电企业企业管理是不是能够保障电力工业改革顺利推进，保障其稳定和发展，首先就是要做好县级供电企业的管理工作，这同时是更好地完成社会主义“新农村、新电力、新服务”的战略方针的重要措施，加强县级供电企业管理具有重要的现实意义。
1 县级供电企业的管理现状现在最基层的电网经营企业就是县级供电企业，根据县级供电企业与省电力公司的管理及业务关系，县级供电企业主要包括三种：即直供直管、趸售和自供自管。
县级供电企业是最终完成电力商品交换的重要环节，也是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带。
由于受体制、待遇、历史沿革、百姓认知等原因的影响，在行政管理上，一直是国家行政机关的附属机构；在经营管理上，一直作为我国的自然垄断企业。
在近年来实施了农村乡镇供电所由县级供电企业直供直管和“四到户”管理工作，并对农村供电所进行了专业化管理的改革，很好的推动了县级供电企业及农村电力管理，逐渐规范县级及以下的管理工作，取得了较好的经营管理效果。
2 县级供电企业管理存在的主要问题因为改革和发展的不平衡，在进行实际运营时，县级供电企业在管理时依旧做的不是很好，对企业的管理和发展非常不利，主要表现在以下几点：2.1 缺少专业人才从技能等级方面来看，表现出一种橄榄状，缺少技师及以上技能人员，主要都是高级工和中级工，所以我们应努力扩大塔尖人员所占的比例；从文化程度方面来看，主要是后续学历、党校学历，知识结构还有待更新；从技术职称方面来看，缺少复合型人才，中、高级职称不多，这样就不能形成较强的核心竞争力。
在实际工作中，存在着一岗多职、一岗兼职的情况。
2.2 管理效率低下2.2.1 管理制度不健全管理效率低下的根本原因在于管理制度不健全，没有很好的执行。
管理论评关于代管县级供电企业管理提升的思考----以国网西藏电力为例黄娬频(国网湖北省电力公司大冶市供电公司湖北大冶435003)摘要：针对国网西藏电力代管县级供电企业管理现状，分析了代管县级供电企业改革和 管理中存在的问题和矛盾，提出了紧抓电网改造升级、提高供电可靠性，加快人才引进、强化核心管理能力，投入资金改善供电服务质量，规范营销管理、提升企业效益，加强监管、推进依法治企的有力措施。
关键词：西藏电力：代管县级:供电企业：管理提升:探索思考中图分类号:F426.61 文献标识码:A1国网西藏电力代管县级供电企业的管理现状“十二五”期末，国网西藏电力已实现对50个非直 管直供县级供电企业的代管。
目前的高低压线路总长 达到5.2万公里，基本上都是十年前建设的，线路老化 严重，负荷配置已不适应用电需求的发展。
营销管理不 规范，抄核收漏洞多，大部分县级供电企业盈利能力 差，甚至有些县级供电企业亏损是常态。
全口径的职工 人数只有1745人，县均只有34.9人，大专及以上学历 的人员只有11.5%，管理人才和技术人才极度匮乏。
2国网西藏电力代管县级供电企业存在的问题及分析2.1电网架构基础薄弱由于西藏地处高原，电网建设起步晚，以旅游、农 牧为主的经济发展态势对电力需求的增幅有限，一直 以来，电网建设的投入也不是非常大，而县域配电网更 是直到十一五才完成户户通全覆盖。
比如山南地区某 县，虽然供电面积有近2 000平方公里，但只有3座35 千伏变电站供电，都是单回供电，35千伏线路有58.68 公里，总容量也只有7 000千伏安。
10千伏配变容量 1.18万千伏安，而用户数有5 073户，户均容量不到2 千瓦。
配电线路基本没有绝缘化，配电台区基本没有安 装配电柜，配电保护装置简单落后。
2.2运维检修水平低下一是目前代管县公司的运维检修主要是以抢代 维，运维人员配置较少。
比如曲松县供电公司只有5名doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2017.11.043运维人员，而覆盖的面积是1 930.61平方公里，户数是 5 000多户。
根据他们的传统，居民表后的故障全部要 负责抢修，工作量大，农网基础差，运维抢修压力非常 大。
因此，对配电网的日常巡视运维除缺基本上没有多 余的时间来拟定计划处理；二是代管县公司运维检修 的检测设备严重不足，对变压器绝缘、接地电阻、线路 红外测温等检测都没有设备来定期完成；三是抢修人 员文化水平低，无法完成对电网设备故障分析，对检测 设备的认知和操作基本上是空白，需要通过长时间的 培训和实训才能掌握，因此配电设备的故障分析、检测 及预防工作基本是空白，夏天发生的变压器遭雷击、过 负荷烧坏、线路接地跳闸等问题尤为突出。
2.3供电服务质量较差一是代管县公司的供电服务硬件配置严重不足，部分县城没有营业厅，乡镇基本没有营业网点，客户报 装、缴费等业务必须到县城供电公司办公场所;二是代 管县公司由于未建设配置专用网络通信通道，国网 95598、营销信息等软件服务系统无法覆盖到代管县公 司，客户报修、停电信息、报装、缴费、业务咨询、投诉及 建议等都无规范统一的服务渠道曰三是代管县公司由 于人员配置不足，无法配置足够的专职营销人员，都是 运维人员兼职，无法为客户提供及时专业的优质服务。
员工由于文化基础差，缺乏系统的营销服务知识学习 和规范培训，对营销服务的理念、意识等方面非常欠 缺，营销服务水平处于非常低的水平。
2.4经营效益增长缓慢国网西藏电力代管县级供电企业的效益增长，更收稿日期：2017-03-03PIONEERING W ITH SCIENCE & TEC H N O LO G Y M O N TH LY N O.112017 109关于代管县级供电企业管理提升的思考科技创业刊PIONEERING WITH SCIENCES TECHNOLOGY MONTHLY多的还是依赖于售电业务，而一些代管县公司存在的 问题是没有把售电作为核心工作来抓，抄核收基本上 只是为了刚好完成购电电费的付款而被动工作。
没有 专职的营销人员，抄表周期随意变动，核算是手工，电价未严格按照政府定价执行到位，电费的收取没有固 定期限，线损更是无统计和分析，也就谈不上降损增 效，出现亏损也就在所难免。
代管县公司的营销硬件设 备非常落后，公变台区无总表，大部分表计为淘汰型的 机械表，客户计费计量表计有些未经具有检测资质的 单位统一检测，由客户购置后被安装使用，这很大程度 上无法保证电量计量表计的合法精准。
代管县公司财 务持证上岗人员不足，这些人员对财务及经济法规的 知识掌握不足，在账务规范处理、费用成本合理控制、收支当期平衡、人员工资保险方面存在许多的不规范 问题，无法为管理层提供有利的经营决策依据。
2.5人力资源非常匮乏一是代管县公司普遍存在人员配置不足，这就直 接影响专业化管理难以落地，几个人既要抓运维检修，又要兼顾抄表收费。
同时，也无法配置营销服务人员，无法满足报装及收费窗口的专业人员配置；二是代管 县公司管理和技术人才贫乏。
县公司负责人普遍是政 府派驻的事业单位编制人员，他们的管理理念与国网 公司的管理理念差距较大，管理提升方面存在较大难 度。
而且代管县公司目前没有后备管理人才储备，上级 公司也未下派能够接班的管理人才，这也会是影响代 管县公司管理提升难的重要因素曰三是县公司人员年 龄老化，文化学历偏低。
职工大部分是公益性岗位和临 时工，多半是原来的村电工转过来的，代管时间很短，人才招聘才从2016年开始第一批，所以人员平均学历 普遍不高，这也严重制约了县公司管理的提升速度。
比如山南市某县级供电公司，目前共计有11名职工，其 中长期职工为2人;剩余的是9人，其中4人是政府的 公益性人员，其他5名为公司聘任的临时工。
职工平均 年龄41岁，长期职工平均年龄22岁。
大专学历2人，初中学历1人，其余人员基本是小学学历。
3国网西藏电力代管县级供电企业管理提升的探索思考3.1加强电网建设，强化县域电网供电可靠性2016年，国网公司在西藏已启动的2016年至 2017年底西藏小城镇（中心村）电网改造升级工程，估 算投资123.5亿元，超过了全区“十二五”农网工程建设 总投资。
通过工程建设，西藏将完成约3 300个小城镇 和中心村农网改造升级任务，涉及7个地区(地级市冤 的66个县约162万人，占全区农牧民总人数的70豫。
根据规划，到2020年，西藏主电网将进一步延伸到全 区74个县的主要乡镇，覆盖全区人口的97豫，使县域110科技创业月刊2017年第11期电网供电能力和服务水平明显提升，基本满足全面建 设小康社会对农村电力的需求。
3.2加快人才引入，提升核心管理能力企业的管理核心是人才，就目前代管县公司的人 员结构，要想尽快对接国网公司管理水平，必须加快引 入管理人才。
一是必须加强县公司领导班子的人才建 设，只有领导班子坚强了，公司管理水平和依法治企的 能力才能得到快速提升，必须加强上级公司向县公司 迅速派驻部管理人才，优化管理层人才结构。
二是增加 大学生和技术人才的引入，由于各县公司人才结构不 一样，建议区、市级公司必须充分结合各县公司的实际 需求，选聘适当数量而且适合各县公司岗位需求的优 秀人员进驻，而且必须加快，按需进行分配。
三是充分 发挥人才帮扶计划的效用。
2016年，国家电网公司启动 对口人才帮扶西藏电力代管县公司的五年计划，覆盖 50个代管县公司，建立了对口帮扶西藏代管县公司的 “1+3”人才帮扶机制，选派了副经理1名，管理人员3 名，分别为财务、人资、党群、运维检修、营销等方面提 供专业对口帮扶。
制订了详细的帮扶计划，按月实施。
目前，这项工作还是比较显著的，例如山南市曲松县公 司，在实施人才帮扶计划近一年时间后，该公司售电收 入同比增长了 35.6%，利润同比增长31.5%，运维检修、营销服务、财务规范、人资管理、党建工作得到了较大 提升。
四是加大人员培训力度，利用帮扶人才计划，把 职工送到对口单位进行专业培训，在帮扶人才与职工 之间开展“师带徒”活动，创建实训室，开展实际操作培 训和技能比武等多样化培训方式相结合，加快人才的 培训和成长，对接管理水平的提升。
3.3加大资金投入，改善供电服务软硬件环境一是加大对县公司办公硬件的建设资金投入，建 设自有的办公大楼和仓库，包含供电营业厅，逐步将营 业网点延伸至乡镇、村组;二是投入资金铺设办公和营 业的专用网络光纤，实现代管县公司与市公司的网络 对接，为加快引入国网95598服务平台、营销采集信 息、人财物集约化、生产管理等系统上线打下牢固的硬 件基础曰三是加大大修技改资金投入，解决代管县公司 配网设备的技术改造，降低配网故障率，提升电网可靠 性。
对计量装置进行智能化升级，大幅降低人工成本，提升工作效率。
3.4紧抓“六化冶管理，提升经营管理效益大力实施“精准营销”战略，坚持“六化”联动，促进 营销管理水平上台阶。
严格抄表日程化，规范抄表人员 工作习惯，严格按抄表日程规定抄表，杜绝“推、拖、赖”行为。
实现核算电子化，进一步完善客户电子档案，推 广电脑应用，实现电费自动计算，逐步向智能化发展。
重抓降损常态化，以线损“四分”为切入点，每月开展线 损分析检查，做好重点指标监测分析和预警预控。
推动关于代管县级供电企业管理提升的思考管理论评电表智能化，积极督促农网户表智能化改造进程，解决 县域低压用户表箱、进户线老化、表计计费不准确，导 致线损增高等问题。
优质服务规范化，规范抢修、催费、停电信息发布工作流程;推进供电服务营业大厅建设，推行24小时值班制和收费窗口无双休日制度，树立供 电优质服务形象。
培训方式多样化，针对性开展营销技 能培训，建立营销实训室，鼓励员工参加职业技能鉴 定，并取得相应技能等级。
3.5突出管控和监督，推进依法治企落地一是突出人财物集约管控。
严格规范用工管理，建 立人事档案，加强人才管理，构建职工职级序列，保障 “五险一金”缴纳，有效发挥激励引导作用。
启动“结对 帮扶双向全覆盖”工作模式，阶段性邀请对口帮扶内地 公司管理、技术专家到代管县公司对某一项业务工作 进行短期指导，同时借助内地公司培训平台，帮助培训 公司派出的管理、技术骨干，进一步提高他们的综合能 力。
严格全面预算管理，推进财务系统上线，深化营财 一体化建设，促进会计基础管理规范化。
推进仓库物资 定置管理，做到台账准确，分区合理，出入有记录，提高 物资保障能力；二是突出全方位监督监察。
持续加强 “八项规定”执纪监督，加大国家电网公司系统内外典 型案例通报力度。
针对政府监管重点和舆论关注热点，健全监督工作机制，扎实开展依法治企综合检查，集中 解决电费回收、工程建设、物资采购等方面的风险问 题。
