吉安市人民政府办公室关于印发全市工业园区金融服务站设立实施方

吉安市人民政府办公室关于印发全市中小企业融资机制建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.19•【字号】吉府办字〔2017〕145号•【施行日期】2017.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文吉安市人民政府办公室关于印发全市中小企业融资机制建设实施方案的通知吉府办字〔2017〕145号井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关部门，各银行金融机构：经市政府研究同意，现将《全市中小企业融机制建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2017年6月19日全市中小企业融资机制建设实施方案为进一步建立完善全市中小企业融资机制，促进金融资本与产业发展、技术创新有效融合，按照吉安市委全面深化改革总体部署和要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务通过建立完善中小企业融资机制，进一步拓宽中小企业融资渠道，帮助中小企业解决融资难题、降低企业成本，促进金融资本与产业发展、技术创新有效融合，提升金融服务实体经济水平。

二、工作措施1.切实加大信贷资金供给。

鼓励各银行机构单列中小企业信贷规模，设立中小企业专营机构，支持现有城商行加快设立县级支行，推进村镇银行向乡镇延伸网点，加大中小企业信贷供给。

（责任单位：人行吉安市中支、吉安银监分局、市政府金融办、各县市区政府、各金融机构）2.积极创新金融产品和服务。

进一步扩大“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等信贷产品的业务规模，大力推进“产业扶贫信贷通”，鼓励各商业银行加大“油茶贷”、“挂牌贷”、“电商贷”等创新性金融产品与服务的推广力度，为中小企业提供更有效的融资服务。

设立产业基金助推产业发展和企业技术创新。

（责任单位：人行吉安市中心支行、吉安银监分局、市发改委、市科技局、各银行金融机构）3.有效扩大抵质押品范围。

积极推动商标权质押、专利质押融资，以满足创新型中小企业发展的资金需求，促进金融资本与技术创新的有效融合。

吉安市人民政府办公室关于印发《2016年度全市工业园区体制机制改革创新考评办法》的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.12•【字号】吉府办字〔2016〕113号•【施行日期】2016.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文吉安市人民政府办公室关于印发《2016年度全市工业园区体制机制改革创新考评办法》的通知吉府办字〔2016〕113号井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《2016年度全市工业园区体制机制改革创新考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。

2016年6月12日2016年度全市工业园区体制机制改革创新考评办法为推动全市工业园区体制机制改革创新，促进工业经济快速发展，根据《关于推进工业园区体制创新的意见》（吉办发〔2013〕10号）和《关于印发中共吉安市委全面深化改革领导小组2016年工作要点的通知》（吉改发〔2016〕1号）要求，特制定本考评办法。

一、考评对象井冈山经开区管委会、吉安高新区管委会、全市11个县（区）工业园区管委会。

二、考评内容和计分办法主要包括管理体制、财政体制、公共服务机制、投融资机制、激励约束机制五大项、十五小项（具体考评内容和计分办法见附件）。

三、考评程序1.自评。

井冈山经开区管委会、吉安县人民政府、11个省级工业园区所在地政府对照考评内容逐项进行自评，形成详实的综合自评报告，连带证明材料装订成册，加盖公章后于2016年12月31日前报市工业园区工作领导小组办公室（以下简称“市园区办”，联系人：肖屹；电话：8237445；邮箱：***************.cn），同时报送电子版。

另外，还需提供工业园区体制机制改革创新情况汇报，包括主要经验做法和成效、存在的困难和问题、下一步工作打算。

2.核查。

市园区办通过阅文件、看资料、查台账等方式（是否现场核查视情而定），核查各项改革创新的推进情况。

吉安市人民政府办公室关于印发2016年全市金融改革创新工作要点的通知【法规类别】金融机构外汇业务【发文字号】吉府办字[2016]54号【发布部门】吉安市政府【发布日期】2016.03.25【实施日期】2016.03.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉安市人民政府办公室关于印发2016年全市金融改革创新工作要点的通知（吉府办字〔2016〕54号）井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：《2016年全市金融改革创新工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年3月25日2016年全市金融改革创新工作要点为深入贯彻落实市委三届十一次全体（扩大）会议、全市经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神，进一步深化金融改革创新，提高金融服务实体经济效率，促进金融与经济融合发展，特制定本工作要点。

一、总体要求深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委、市委有关会议精神，主动适应新常态，坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源导向，进一步深化金融改革创新，健全金融机构，做大金融总量，创新金融产品，优化金融服务，防范金融风险，促进金融和经济融合发展。

二、目标任务全年新增贷款180亿元，力争达到230亿元，存贷比提高3个百分点；新设县级支行5家以上，引导村镇银行在乡镇设立分支机构5家以上；力争1家以上企业在境内外主板首发上市，2家以上企业在“新三板”挂牌，20家以上企业在区域股权交易市场挂牌；力争新增保险市场主体3家以上，保费收入增长25%以上。

三、主要措施（一）进一步发挥信贷服务经济社会发展的主体作用1.全力扩大信贷融资规模。

鼓励各金融机构积极争取信贷规模，盘活资金存量，进一步加大信贷投放力度。

积极落实与邮储银行、农业银行、中国银行、中信银行、上饶银行等金融机构战略合作协议。

进一步完善政银企对接机制，创新对接方式，引导金融机构围绕我市产业转型升级、重点产业发展、重大基础设施建设扩大信贷有效投放。

吉安市人民政府关于印发吉安市人民政府工作规则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府关于印发吉安市人民政府工作规则的通知（吉府发〔2009〕12号）井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《吉安市人民政府工作规则》已经市政府讨论修订，现予以印发。

二○○九年九月二日吉安市人民政府工作规则第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《江西省人民政府工作规则》和《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》等有关规定，结合市人民政府工作实际，制定本规则。

二、市人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的领导下，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、高效政府和廉洁政府。

三、市人民政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章组成人员职责四、市人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

五、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、各委员会（办公室）主任、各局局长。

六、市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府全面工作。

七、市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议、市长例会和市长办公会议（现场办公会议）。

市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

八、常务副市长协助市长主持市人民政府日常工作，副市长协助市长按分工负责处理分管工作，同时要关心市人民政府全面工作，对重要情况和重大事件，要及时向市长报告；对带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；涉及其他副市长分管的工作，要同有关副市长商量决定。

吉安市人民政府办公室关于印发加强金融改革创新意见工作任务分工的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2014.04.08•【字号】•【施行日期】2014.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文吉安市人民政府办公室关于印发加强金融改革创新意见工作任务分工的通知井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位，驻市有关金融机构：为贯彻落实《中共吉安市委吉安市人民政府关于加强金融改革创新的意见》（吉发〔2013〕19号）精神，确保我市金融改革创新有效推进，提升金融服务地方经济社会发展水平。

经市政府同意，现将《加强金融改革创新工作任务分工表》（以下简称《任务分工表》）印发给你们，请认真抓好贯彻落实，并就有关要求通知如下：一、加强领导，落实责任。

各地、各有关部门要将深化金融改革创新工作摆在重要议事日程，切实按照责任分工，由主要领导对工作任务负总责，明确分管领导具体抓落实；同时要将《任务分工表》主要目标任务落实情况纳入本单位考核体系，强化责任督查。

二、突出重点，细化分工。

要根据《任务分工表》具体制定科学合理的操作方案，将任务细化分解到具体部门和责任科室，并将责任落实到人,请各单位将联络人姓名、职务、联系电话在4月11日前报市政府金融办。

三、加强协调，稳步推进。

各牵头单位要积极做好组织实施和协调工作，及时跟踪进展，起到带头推进作用；各配合单位要积极支持，密切协作，确保工作任务落实到位。

对落实工作中遇到的难点问题和涉及多个部门的事项要加强协调沟通，确保各项改革任务有序推进。

四、加强督办，确保落实。

要实行目标管理，加强督查督办，各牵头单位要督促有关配合单位，及时加强调度督办，并在每月25日前，将金融改革创新各项工作进展、成效和存在的困难问题等报市金融办。

市金融办将不定期做好任务分工落实情况的通报工作。

（联系人：谭宁灵，联系电话：8231078 152****9988，传真：8222866，邮箱：************.cn。

吉安市人民政府办公室关于印发全市项目融资需求信息库建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.04•【字号】•【施行日期】2016.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文吉安市人民政府办公室关于印发全市项目融资需求信息库建设工作方案的通知井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《全市项目融资需求信息库建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年8月4日全市项目融资需求信息库建设工作方案为进一步创新投融资机制，搭建项目融资对接平台，实现项目融资需求信息共享，提高金融服务经济效率，促进金融与经济共赢发展。

特制定本方案。

一、项目范围为提高信息的有效性和精准性，按照“以市为主，兼顾县（市、区）”的原则建设全市项目融资需求信息库，列入信息库的项目应符合以下条件：1.列入年度全市重点调度的重大项目。

2.“财园信贷通”项目（符合“财园信贷通”条件、有融资需求且暂未与银行对接的项目）及融资需求在500万元以上工业项目。

3.“财政惠农信贷通”项目（符合“财政惠农信贷通”条件、有融资需求且暂未与银行对接的项目）及融资需求在100万元以上的农业、林业、水利项目。

4.融资需求在100万元以上的文化、旅游、商贸服务业项目。

5.融资需求在1000万元以上的基础设施建设项目。

6.各地、各部门提出的其他重点项目。

二、责任分工1.市发改委负责列入年度全市重点调度的重大项目和融资需求在1000万元以上的基础设施项目及各地、各部门提出的其他重点项目的收集报送工作。

2.市工信委负责全市“财园信贷通”及融资需求在500万元以上工业项目的收集报送工作。

3.市农办负责全市“财政惠农信贷通”项目及融资需求在100万元以上的农业、林业、水利项目的收集报送工作。

4.市文广新局、市旅发委、市商务局分别负责全市融资需求在100万元以上的文化、旅游、商贸服务业项目的收集报送工作。

吉安市人民政府办公室关于印发进一步完善重大项目协调推进工作机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉安市人民政府办公室关于印发进一步完善重大项目协调推进工作机制的通知吉府办字〔2020〕60号井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：为进一步凝聚各方力量、调动各方资源，努力营造全市上下主动履职、敢于担当、比学赶超的工作氛围，落实责任，形成合力，加快推进重大项目（包括省大中型项目、省市县三级联动推进项目、省市重点项目）建设，充分发挥投资对稳增长的关键性作用和项目对扩投资的决定性作用，经研究，决定对全市重大项目推进工作机制作进一步完善，现将有关事项通知如下：一、重大项目谋划储备机制（一）重大项目谋划机制1．谋划依据。

国民经济和社会事业发展五年规划和各专项规划，国家、省、市重大发展战略，改革创新需求，市委、市政府工作部署等。

2．谋划深度。

明确项目的作用和目的，形成项目初步方案，提出项目大致建设规模、建设内容、建设范围、投资预估算等内容，完成前期工作启动的准备工作。

3．职责分工。

市、县两级行业主管部门为重大项目谋划的责任主体，负责本地本行业项目的谋划工作；发改部门负责组织、指导、督促各地各部门开展项目谋划工作。

4．谋划方式。

项目谋划采取集中谋划、专题谋划、实时谋划方式开展。

发改部门每年8月份定期组织各行业主管部门开展集中谋划，各行业主管部门依据规划谋划本行业后三年拟实施的重大项目。

国家、省重大发展战略、重大政策出台后二个月内，由发改部门或行业主管部门组织开展专题谋划，谋划贯彻落实重大发展战略或争取国家、省支持的重大项目，并根据当地发展情况的变化，不定期重启项目谋划工作。

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市提升行政服务中心建设水平实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府•【公布日期】2009.06.02•【字号】吉府办字[2009]129号•【施行日期】2009.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉安市人民政府办公室关于印发吉安市提升行政服务中心建设水平实施方案的通知（吉府办字〔2009〕129号）井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直各单位：经市政府同意，现将《吉安市提升行政服务中心建设水平实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年六月二日吉安市提升行政服务中心建设水平实施方案为进一步转变政府职能，提高机关效能，优化发展环境，为企业、群众提供更加规范、优质、高效、廉洁的服务，根据《关于印发〈江西省提升行政服务中心建设水平实施方案〉的通知》（赣府厅发[2009]62号）和《关于印发〈吉安市开展机关效能年活动实施方案〉的通知》（吉效能发[2009]1号）的要求和部署，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步规范审批行为，创新审批机制，延伸服务平台，强化审批监督，从源头上预防和惩治腐败，切实提高办事效能，创优发展环境，围绕决战“两区”跨越发展的战略部署，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标各级行政服务中心要普遍推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”的服务方式，实现审批事项更少、环节更简、速度更快，把全市行政服务中心建设成集行政审批、行政效能建设、经济社会服务及电子监察四位一体的综合服务平台，成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，加快推进服务型、法治型、责任型、廉洁型政府建设。

三、工作任务和责任分工1、加强市、县（市、区）行政服务平台建设。

行政服务中心是政府向社会提供便民服务的主要载体，其场所要本着专设、集中、方便的原则建立，面积应与进驻部门行政服务的工作量及服务对象的人流量相适应。

吉安市人民政府办公室关于印发全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.14•【字号】吉府办字〔2019〕116号•【施行日期】2019.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吉安市人民政府办公室关于印发全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知吉府办字〔2019〕116号井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：经市政府同意，现将《全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

2019年10月14日全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案为认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》（赣府厅明〔2019〕79号）精神和市委、市政府关于“放管服”改革工作有关部署要求，加快推进政府职能转变，大力推动“五型”政府建设，营造“四最”营商环境，根据《吉安市人民政府关于印发深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施的通知》（吉府字〔2019〕64号）、《吉安市人民政府关于印发吉安市深入推进“放管服”改革工作协调会议纪要的通知》（吉府专纪〔2019〕6号）有关要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、任务分工（一）深化简政放权，让市场更活跃1.再精简一批权力事项。

及时衔接落实国务院、省政府取消下放的行政许可事项，持续压减和下放市本级行政权力事项，推动更多事项“就近办”。

2019年，要进一步向园区、开发区赋权，实现“园区事园区办”。

认真落实《吉安市人民政府关于公布国家级开发区全链审批赋权清单的通知》（吉府发〔2018〕7号），进一步加大监督检查力度，确保赋权事项落实到位；对于省级开发区，采取赋权、园区代办、设立综合受理窗口等方式，确保企业不出园区就能办成事。

吉安市人民政府办公室关于印发切实做好防范和处置非法集资工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.27•【字号】吉府办发〔2016〕9号•【施行日期】2016.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文吉安市人民政府办公室关于印发切实做好防范和处置非法集资工作的实施意见的通知吉府办发〔2016〕9号井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：经市政府研究同意，现将《切实做好防范和处置非法集资工作的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

2016年4月27日切实做好防范和处置非法集资工作的实施意见为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国办发〔2015〕59号）和《江西省人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（赣府发〔2016〕4号）精神，有效防范和处置非法集资活动，保护人民群众的合法权益，促进金融发展和社会稳定，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，按照“政府主导、部门分工、常态治理、防打并举”的总体思路，进一步健全责任明确，上下联动，齐抓共管，配合有力的工作格局，全面落实地方政府主体责任和部门一线把关责任，逐步建立“以防为主、防打结合、综合施策、标本兼治”的综合治理长效机制，确保存量风险及时化解，增量风险有效控制，大案要案依法妥善处置，非法集资高发势头得到遏制，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

二、工作原则坚持防打结合，打早打小。

坚持预防为主，联防联控，做好防范监测预警工作，做到早发现、早预警，尽可能使非法集资案件少发生、不发生。

对浮出水面的非法集资活动，要做到打早打小，讲究策略方法，将非法集资风险化解在萌芽状态，依法、有序、稳妥处置已暴露的非法集资风险。