新《行政诉讼法》培训讲课稿共38页

行政诉讼法讲座讲稿篇一：民事诉讼法普法讲座讲稿定稿民事诉讼法普法讲座讲稿壹民事诉讼法概述一、民事纠纷及其解决机制1、民事纠纷，又称民事争议，通常指平等主体（公民、法人、其他组织）之间发生的以民事权利义务或者民事权益为主要内容的冲突或者对抗行为。

具有如下特点：（1）民事纠纷主体之间是平等的。

（2）民事纠纷以民事权利义务或者民事权益为主要内容；（3）民事纠纷原则上具有可处分性。

2、民事纠纷解决机制民事纠纷解决机制，是指在一定社会中实行的，用以缓解、消除民事纠纷的一整套制度和方法。

（1）自力救济，又称私力救济，俗称“私了”，是指纠纷主体在没有纠纷以外的第三人的介入和帮助下，依靠自身的力量解决纠纷。

（2）社会救济，是指依靠社会力量（第三者）来解决纠纷的机制。

（3）公力救济，是指利用国家公权力来解决民事纠纷的机制。

就民事纠纷而言，民事诉讼是最主要的公力救济机制。

二、民事诉讼及民事诉讼法所谓诉讼，就是平时所讲的“打官司”，诉讼法就是关于如何打官司方面的法律规定。

民事诉讼（即民事纠纷方面的官司），是指人民法院在双方当事人及其他诉讼参与人的参加下，依法审理和解决民事纠纷案件中所进行的各种诉讼活动，以及由此所产生的各种诉讼关系的总和。

诉讼活动包括法院的审判活动和诉讼参与人的诉讼活动。

诉讼关系是在诉讼过程中所有参与者之间形成的诉讼法律关系（审判关系和争讼关系）。

民事诉讼法，是指国家制定或者认可的，调整民事诉讼法律关系主体的行为和关系的法律规范的总称。

我国的民事诉讼法主要是指1991年4月9日颁布并实施的《中华人民共和国民事诉讼法》（经过XX年、XX年两次修正），以及其他法律、法规中有关民事诉讼的规范。

三、民事诉讼法的性质和特点1．民事诉讼法是部门法。

任何国家的法律，依其调整的社会关系的不同，均分为许多独自存在的法律部门。

民事诉讼法就是专门调整民事诉讼法律关系的一个独立的部门法。

2．民事诉讼法是基本法。

在诸多法律中，根据地位和作用的不同，可分为根本法、基本法和一般法。

关于全国人大或者常委会对国务院的授权，新《立法法》作出如下规定：（1）授权的范围：有授权有保留。

本属于全国人大及其常委会立法权限的事项如果尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，先制定行政法规。

但是，有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

（2）授权的期限：5年和6个月。

授权的期限不得超过5年，但是授权决定另有规定的除外。

期限届满，或续或转：国务院应当在授权期限届满的6个月以前，向全国人大常委会报告授权决定实施的情况，或转或续（3）转授权禁止：被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

4．送审稿的报送：（1）报送材料：行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

（2）送审稿签署：向国务院报送的法规送审稿，应当由起草部门负责人签署；几个部门共同起草的，应当由其负责人共同签署。

5．工作协调：涉及其他部门职责或者与其他部门关系紧密的规定，起草部门应与有关部门协商一致；协商不成的，应于上报送审稿时说明情况和理由。

命题角度备案请将备案与批准比较学习。

1．《立法法》中的批准有：一是自治条例、单行条例要经过批准。

其中自治区的报全国人大常委会批准；自治州和自治县的报省级人大常委会批准。

二是设区市地方性法规要报省级人大常委会批准。

2．备案的规则：其一，不需找同级，更不需找下级，只需找上级备案。

其二，经过批准的立法文件不需找批准机关备案。

其三，负责备案的是各级政府和人大常委会。

其中，规章不需要找全国人大常委会备案。

例1．唐山市人大制定的唐山市地方性法规报备案，首先找省一级：河北省政府需要备案。

因为唐山市是经过国务院批准的设区的市，其制定的地方性法规要经过河北省人大常委会批准，所以，河北省人大常委会作为批准机关，不需备案。