关于推广蒲城经验

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关于进一步推进科技入户工作的意见
(讨论稿)
渭南市农业技术推广中心
2005年12月23日
科技入户是一条通过科技人员进村入户指导,推广先进成熟
的实用农业技术,实现农业技术成果转化“最后一道坎”的新路
子。是为农民增收致富提供强有力的科技支撑,加快现代农业发
展步伐的迫切需要。为了进一步推进科技入户工作,充分发挥全
市农技推广的科技和人才优势,提高农民素质,促进农业科技进
步与创新,加速农业科技成果转化,现提出以下意见:
一、 认真总结经验,不断提高对科技入户工作的认识。
2005年,在中央一号文件精神的指引下,遵照农业部和省
市推进农业科技入户工作的部署,开展了不同类型的科技入户工
作,一是澄城县承担完成了农业部下达的2005年玉米科技入户
示范工程,蒲城县从秋播开始实施农业部下达的2006年小麦科
技入户工程;二是按照省农业厅推进农业科技入户工作,实施百
村典型示范工程的意见,在9个县(市、区)建立了14个科技
入户示范村;三是各地农技部门结合技术推广,建立了一批科技
示范专业户。据不完全统计,全市农技推广系统全年共建立培育
农业科技示范户5000多个,以示范户能力建设为核心,以创新
服务新机制为突破口,以推广主导品种、主推技术和培训指导为
切入点,取得了显著成效,积累了宝贵经验。特别是蒲城县农技
中心在实施科技入户工作中,按照“创新机制,整合资源,重建
组织,积极探索技术服务社会化方式”的思路,精心组织,真抓
实干,开拓进取,锐意创新,采用公召形式,组建了3872个示
范户参加的科技致富协作网络;充分发挥本单位技术优势,面向
社会,广纳贤才,建立了一支121人的专家服务系统;广泛结交
合作伙伴,与有关部门密切协作,依托电脑、电视、电话等信息
手段,创办科技入户专刊,设立了迅速、快捷的服务平台;根据
示范户的愿望和要求,围绕种植业、果业、畜牧业等重大产业和
农民生产生活的需求,广泛开展了技术咨询、培训和指导,农资
供应,农产品销售服务。蒲城县一年来卓有成效的工作,有力地
促进了科技转化,提高了农民科技素质,增加了农民收入,为我
市进一步推进科技入户工作,积累了十分宝贵的工作经验。
面对农业发展的新形势和新要求,农业科技入户工作是转变
农业增长方式的需要,是深化农技推广改革,实现技术创新和服
务创新的需要,是促进科技转化,实现农业增效、农民增收的需
要。全市各级农技组织必需保持清醒认识,把农业科技入户工作
做为履行公益职能,创新服务机制,促进事业发展的重中之重,
做为践行“三个代表”,建设社会主义新农村,实现“十一五”
规划的实际行动和重大举措,加强领导,精心组织,求真务实,
扎实工作,进一步推进农业科技入户工作,为农业发展提供有力
的科技支撑。

二、指导思想和目标任务
我市农业科技入户工作,要以党的十六届五中全会精神为指
导,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,以促进农业产
业化、集约化为目标,以科技示范户能力建设为核心,以优势主
导产业为重点,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关
键措施,以整合资源与创新农技推广和服务机制为突破口,通过
政府推动、市场引导、项目带动,建立科技人员直接到户、良种
良法直接到田(场)、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效
机制,不断提升农业综合生产能力和劳动者综合素质,为构建和
谐社会而努力。

要充分调动全市农业科技人员,深入生产第一线,示范推广
优良品种和先进适用技术,对农民和技术指导员进行培训,实现
科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人;培
育和造就一批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、综
合能力强的农业科技示范户,带动其他农户增收致富;构建以政
府农技推广为主体,市场机制引导,技术人员、科技示范户和广
大农户互动的新型农业科技服务网络;计划2006年在全市11县
(市、区)建设100个重点示范乡镇、1000个重点示范村,培
育1万个核心示范户,辐射带动20万农户以上;以后每年新增
5000户,力争到2010年培育科技示范户3万户。重点示范区主
要先进适用技术入户率达90%以上,农业综合生产成本降低15%
以上,人均纯收入每年提高10%以上,农业科技进步贡献率每年
提高2个百分点。
三、整合力量,加强协作,抓好科技入户服务工作。
1、加强对农业科技入户工作的组织领导。成立农业科技入
户协作领导小组,由凌德俊同志任组长,秦正林同志任付组长,
各县(市、区)农技中心主任及市农技中心各业务站长为成员。
共同研究农业科技入户工作中的方向、技术等问题,总结经验,
推动工作。

2、整合技术力量,建立专家服务系统。由市农技中心牵头,
组建全市科技入户工作专家库,资源共享,实行重大技术问题会
商制,面向全市提供技术服务。各县市农技中心分别设立科技入
户专家组,由首席专家负责,制定科技入户实施方案,筛选主导
品种和主推技术,推荐试验示范项目,根据农时季节,群众的反
映和要求,不定期开开展技术环节的指导与培训,为农户提供优
质、高效、安全、生态等全方位技术服务。建立工作责任制,层
层落实入户任务,技术指导员与科技示范户通过合同形式确定责
任关系。每次入户都要切实为农民解决具体问题,要以务实的精
神,深入田头,发现问题,解决问题,取得实效。

3、建立健全科技致富网络和信息服务网络。以区域优势主
导产业为重点,选择一批文化程度高、技术和管理水平强、在群
众中有一定威信的农户做为科技示范户,以各县农技中心为龙
头,以科技入户工作为平台,以科技示范户需求和利益出发为纽
带,建立专家、技术人员、示范户和农户互动的新型科技服务网
络。以专家培训,技术人员包户指导、农资配送和产销服务为基
本方式,充分利用现代传媒,建立信息服务网络,通过电视、电
脑、电话“三电合一”,实现“零”距离对接,为农民提供优质
服务。

四、 强化服务创新与科技创新,不断提高服务水平。
1、充分发挥公益职能,创新农技推广运行新机制。农业科
技入户是现阶段适应农村土地承包及市场经济发展需要,创新农
技推广方式与方法,促进农业科技成果转化,提高农民科技素质
的重要措施与途径,是国家对农业支持保护政策的直接体现。要
充分发挥公益性职能职责,以农业增效、农民增收为出发点和落
脚点,从满足农民需求出发,突出主导产业和优势产业,围绕无
公害农业生产,推广农产品无公害标准化生产技术;围绕生态环
境与资源保护利用,推广设施农业与节水农业、农村能源建设与
测土施肥技术;围绕特色农业,推广地方名优特优质农产品生产
技术;加大新品种、新技术的引进与示范推广,促进农业向高产、
优质、高效、生态、安全化发展。在服务方式上,探索和完善有
效的推广服务方式,使农民对新技术能够看得见,听得到,学得
会,用得好。通过开辟科技电视专栏,设立农技110服务热线,
搭建农业科技信息网络,编印科技入户简报等方式,为农民提供
快捷科技服务。
2、加大项目建设力度,增强科技入户技术储备。要组织科
技人员深入调查研究,科学分析论证,编制农业科技入户工程规
划和年度计划、农技推广建设和重大技术研究推广项目计划,进
行可行性分析研究,制定可行性工作方案和技术方案,加大跑项
目、争项目工作力度,争取各级政府和有关部门的重视和支持。
对各级批准立项的实施项目,严格按照项目计划任务要求,精心
组织,规范实施,确保工作成效。通过项目支撑,不断完善服务
手段,拓宽服务功能,提高服务水平

3、加大宣传力度,推动工作全面深入开展。科技入户是一
项服务广大农村,惠及千家万户的富民工程,各级农技部门要精
心组织,周密布署,深入调查研究,广泛征求意见,了解群众需
求,探求工作的着力点。要采用多种有效形式,大力宣传科技入
户工作,宣传典型经验,宣传科技人员,使科技入户深入民心,
争取各级领导、有关部门和全社会的重视和支持。要拓宽工作思
路,创新服务模式,支持和鼓励农村专业大户、各类专业产业协
会和龙头企业共同参与到科技入户工作中,发挥其技术与网络优
势,加强横向联合与协作,增加技术推广活力,推动科技入户工
作全面开展。