学习《深化党和国家机构改革的决定》心得体会

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，坚定不移地把推进国家治理体系和治理能力现代化作为长远战略任务。

按照党的十九大的最新部署，我国要在2020年实现“第一个百年目标”、全面建成小康社会的基础上，分两步走，到本世纪中叶实现“第二个百年目标”、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

其中，关于国家治理体系和治理能力现代化的表述，到2035年“基本实现”，到2050年“实现”。

由此可见，这一长远战略任务，是这次深化党和国家机构改革的重要出发点。

这次深化党和国家机构改革，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向。

习近平总书记定位这次改革，是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大，涉及范围之广，触及利益之深前所未有，既有当下“改”的举措，又有长久“立”的设计，是比较全面、比较彻底的顶层设计。

要准确理解党和国家机构改革的重构性，还应看到，新中国成立之初的机构改革是重构，改革开放之初的机构改革主要是恢复。

改革开放以来国务院的七次改革，党中央部门大的改革有四次，但都是局部的，这次改革才是全局性、重构性的。

这次党和国家机构改革的起点很高、基础很厚。

习近平总书记指出，党的十八大以来多方面的体制制度改革，都涉及到党和国家机构改革，在加强党的领导、推进依法治国、理顺政府和市场的关系、健全国家治理体系、提高治理能力等方面取得重大突破。

而且，习总书记还多次谈到，党的十八大以来的军队改革是重塑性的。

所以，要了解这次机构改革的重大意义，就必须把握好党的十九大报告和十九届三中全会文件的精神实质。

这次改革的行动指南，是党的十九大对深化机构改革定下的总基调，是党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）和《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》），是党中央顶层设计的一整套改革方案。

读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》心得体会十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文分16项共60条内容，以全面深化改革为主题，对全面深化改革进行了总体部署，是为赢得战略机遇、实现可持续发展作出的重大决策。

《决定》让我印象最深的是它牢牢把握住了让发展成果更多更公平惠及全体人民这一总体目标，不仅涉及“做蛋糕”，更关乎如何更好地“分蛋糕”，通读《决定》让我对党和政府在如何坚持“发展是第一要务”的同时，通过全面深化的改革，进一步地促进社会的公平正义有了全面而透彻的理解。

当前，我国正处于改革开放新的重要关头，国家各个方面已经取得了长足进步，然而，国内也存在着诸如经济发展的结构性失衡，社会贫富差距悬殊，环境污染严重等问题。

解决好这些问题，不单要求我们要“做好蛋糕”，更要“分好蛋糕”，而贯穿二者的就是公平正义。

关于“做好蛋糕”方面，我深刻地认识到是我们党对市场经济的认识进一步深化了，逐步理顺了政府和市场之间的关系。

首先，《决定》特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。

与1993年十四届三中全会提出的“发挥市场的基础性作用”相比，这是中央文件首次将市场作用的表述调整为“决定性”，彰显出党和政府在市场经济体制改革过程中“市场化”导向的坚决态度。

也更加明确了政府职能转变的方向，有利于进一步激发经济的发展活力，契合“发展仍是解决我国所有问题的关键”这个重大战略判断。

其次，《决定》明确指出要完善产权保护制度。

产权是发展市场经济的基石。

《决定》中指明公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

这也是第一次写入产权，强调非公有制经济财产权不可侵犯，对于提升非公有制组织和人员的信心，提升促进非公有制经济发展意义重大。

第三，《决定》指出要完善主要由市场决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

深化党和国家机构改革心得体会转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。

党的十九届三中全会以国家治理体系和治理能力现代化为导向，提出“形成职责明确、依法行政的政府治理体系”的重大任务，为转变政府职能、提高效率效能、建设人民满意的服务型政府指明了方向。

“明者因时而变，知者随事而制。

”中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

面对新时代新任务提出的新要求和人民群众的新期盼，通过改革使政府机构设置和职能配置适应经济社会的发展变化，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，才能有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，切实解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民对美好生活的需要。

转变政府职能，关键是处理好政府和市场关系。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。

”增强经济发展的内生动力，必须坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展和建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，推动构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强经济创新力和竞争力。

深入推进简政放权是转变政府职能的重要突破口。

要根据时代发展要求健全管理体制、创新监管方式，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管。

要坚持放管结合、优化服务的原则，进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，加大力度补上加强监管和优化服务的突出短板，啃下政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

把该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位，就能为大众创业、万众创新营造良好政策环境和社会氛围，不断推动高质量发展迈上新台阶。

学习《关于全面深化改革若干重大问题的决定》体会年月日~日，中国共产党十八届三中全会在京召开。

会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》），拉开了我国新一轮改革序幕，铸就了我国通往全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴之路。

月日，公司组织召开学习贯彻十八届三中全会精神会议，为了更好的落实县局会议精神，推动各项工作深入开展，月日，各部门分别组织民警采取集中学习、专题讨论、撰写心得体会等多种方式开展学习活动，使大家深刻领会全会精神实质。

党的十一大以来，中共党代会基本形成惯例，即一中全会、二中全会主要集中于调整人事机构，三中全会主要集中于把握改革方向。

从十一届三中全会以来历届三中全会的中心议题来看，主要以经济体制改革为主，其中十八届三中全会是继十一届三中全会以来中心议题最全面的一次，内容覆盖+，即五位一体的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及国防和军队建设、党的建设，将引领我国新时期的全方位改革。

《决定》强调，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

其中,国家治理体系和治理能力的概念是中共首次提出,也是十八届三中全会的一大亮点。

实际上，治理一词常见于企业管理，国家治理是公司治理概念的演化。

尽管国家治理比企业治理复杂很多，但两者之间不乏相通之处。

如果作以类比，我国基本的政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党近似于国家的执行董事，全国政协近似于国家的外部董事，而国务院近似于国家的管理层。

从职责定位来看，中国共产党是领导者，国务院是管理者。

领导者与管理者之间的职责和工作方式存在明显差别，两者分工协作，互相补充。

从职责来看，管理者应对复杂性，领导者应对变革。

管理者计划并组织取得短期/中期目标，监督并管理业绩表现，控制并修正以保持正轨，解决运营问题，从而实现业务持续性；领导者扫描环境并设定新的方向，联合各方人员并赢得他们对新方向的承诺，激励人们并解决变革过程中的组织和个人障碍，从而实现业务变革。

党的十九届三中全会站在新时代的历史起点上，专门就深化党和国家机构改革作出了重大决策部署，审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）和《深化党和国家机构改革方案》，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。

这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，对于新时代坚持和发展中国特色社会主义、加强党的长期执政能力建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

深刻领会“两个还不完全适应”，找准弄清深化党和国家机构改革的内在成因。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断完善和发展中国特色社会主义制度，着力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，迎难而上、破局开路，在一些重要领域和关键环节取得了重大进展，改革框架已经确定，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生变化，经济发展也转向更高质量发展阶段，治国理政的任务更加艰巨。

面对新时代提出的新要求，我们应清醒地看到，党和国家机构设置和职能配置与统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

改革是基于现实的需要，制度必须同现实相适应。

解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好地发挥我国社会主义制度的优越性，变得日益迫切和重要，已经成为摆在我们面前的一项重大任务。

正是基于这种强烈的现实导向和问题意识，《决定》提出要以国家治理体系和治理能力现代化为导向，统筹设置党政机构，优化政府机构设置和职能配置，统筹党政军群机构改革，合理设置地方机构，使党和国家机构更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效，进而为推进国家治理体系和治理能力现代化扫清体制机制障碍，更好地适应新时代中国特深化党和国家机构改革是一场深刻变革■王金会16色社会主义发展的时代要求，为开创中国特色社会主义伟大事业凝聚合力、激发动力。

学习培训《关于全面深化改革若干重大问题的决定》感受xx年11月9日~12日，我党十八届三中农村工作会议在京举办。

大会决议根据了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（通称《决定》），打开了在我国新一轮改革创新帷幕，造就了在我国通向全方位完工全面小康社会、完成社会主义社会智能化和中华文化杰出强军之路。

12月2日，公司组织举办学习贯彻十八届三中纪委工作报告大会，为了更好地更强的贯彻落实县局会议精神，促进各项任务广泛开展，12月3日，各单位各自机构公安民警采用集中学习、专题研讨、编写体会心得等多种多样方法进行学习活动，使大伙儿深刻理解纪委工作报告本质。

党的十一大至今，中国共产党党代表大会基本上产生国际惯例，即一中全会、二中全会关键集中化于调节人事部门组织，三中全会关键集中化于掌握改革创新方位。

从十一届三中全会至今历年三中全会的管理中心议案看来，关键以经济结构改革创新为主导，在其中十八届三中农村工作会议是继十一届三中全会至今管理中心议案最全方位的一次，內容遮盖“5 2”，即五位一体的经济社会发展、政治建设、文明建设、社会经济发展、生态文明建设基本建设，及其国防安全和部队建设、党建工作，将推动在我国新形势下的多方位改革创新。

《决定》注重，“全方位改革创新的总总体目标是健全和发展趋势社会主义民主社会主义社会规章制度,推动我国治理体系和治理能力智能化。

”在其中,“我国治理体系”和“治理能力”的定义是中国共产党初次明确提出,也是十八届三中农村工作会议的一大闪光点。

事实上，“整治”一词多见于企业经营管理，“国家治理”是“公司治理结构”定义的演变。

虽然“国家治理”比“公司整治”繁杂许多，但彼此之间不缺互通之处。

假如作以对比，在我国基本上的政治体制是我党领导干部的多党合作和政治协商会议规章制度，我党近似于我国的监事会主席，全国人民代表大会近似于我国的外部董事，而国务院办公厅近似于我国的高管。

从岗位职责精准定位看来，我党是管理者，国务院办公厅是管理人员。

[学习体会]学习央关于深化党和国家机构改革的决定心得体会
学习中共中央关于深化党和国家机构改革的决定心得体会
党的十九届三中全会审议通过，发行的书已在全国各个新华书店出售，通过这两天的学习，我对本次也有了初浅的认识：是为贯彻党的十九大关于深化机构改革的重大部署的具体体现。

党的十八大以来，随着时代的发展和国家建设发生的巨大变化，国家的各种机构管理已发生了重大变化，有些机构变得无关紧要、有的变得必须加强、有的必须要实行整合，为了适应这些变化，提高政府的应对和执政能力，适时出台了是党中央的又一重大举措和决定，说明我们的党一切以人民为中心，一切本着为人民着想，一切本着中国梦出发。

其二，我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，这要求必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，以努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。

要实现“两个一百年的目标”、建成国家强大，人民富裕，环境环保和美丽，社会和谐，人人文明高雅综合素质目标，需要符合现今发展需求的科学管理体制。

因此非常适时和显得犹为重要。

第三、的出台是实现中华民族伟大复兴的政策保障，也是决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求。

不忘初心，方得始终，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

有了目标，我们还要制定好的决策方针来推进实行。

全面深化改革的学习心得体会5篇范文全面深化改革的总路线图已经绘就，要把改革的新蓝图、新愿景、新目标变为现实，关键是靠实干、抓落实。

接下来是小编为大家整理的全面深化改革的学习心得体会5篇范文，希望大家喜欢!全面深化改革的学习心得体会范文1改革，中国历史发展的必然选择;全面深化改革，决定当代中国命运的关键一招。

1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

这场新的历史条件下的伟大革命，成为当代中国发展进步的活力之源。

改革开放是提高我国经济实力、实现综合国力由弱变强的历史必然。

改革开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向上中等收入经济体的历史性跨越。

改革开放是我国经济快速发展的根本动力。

没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面。

改革开放是改善人民生活、实现从温饱不足到全面小康的历史必然。

改革开放以来，我国人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快，城乡居民生活由温饱不足到总体小康再向全面小康迈进，社会保障从低水平到建立制度框架再到全覆盖。

改革开放创造了改善人民生活的雄厚物质基础。

没有改革开放，就没有今天中国人民的美好生活。

改革开放是提升我国国际竞争力、实现从封闭半封闭到全方位开放的历史必然。

改革开放以来，我国不断拓展对外开放的广度和深度，从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，我国与世界的关系发生了历史性变化。

改革开放提升了我国的国际竞争力。

没有改革开放，就没有今天中国举足轻重的国际地位。

伟大实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。

要把中国特色社会主义事业推向前进，必须坚定不移沿着改革开放这条富民强国之路走下去。

全面深化改革的学习心得体会范文23月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。

《深化党和国家机构改革的决定》心得体会党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

区司法局党员干部深入学习党的十九届三中全会公报，坚决拥护党中央对深化党和国家机构改革作出的重要部署。

新时代新任务新要求，新征程有新作为。

将改革进行到底，必须把好“方向盘”。

抓改革，方向比速度更重要。

方向正确，改革事业就能开拓前进；方向不正，小错也会铸成大错。

因此区司法局把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主线，站在新时代的历史方位谋划未来，明确公共法律服务的发展目标，结合司法部2018年一号文件《关于加快推进司法行政改革的意见》（简称《意见》），明确了总体目标，着力将司法行政各项工作“往前赶”,着力补上“欠账”、补齐“短板”、补强“弱项”，结合区委区政府的工作部署，区司法局制定2018年工作计划，确保稳中求进推进司法体制改革。

将改革进行到底，必须打通“中梗阻”。

当改革进入攻坚期和深水区，必须解决好“最先一公里”的利益调整和“最后一公里”的落实落地，打通改革“中梗阻”。

2018年区司法局将以建设标准化区级公共法律服务中心为总抓手，理顺司法行政各项工作的思路，把社区矫正、律师、公证、司法鉴定、法治宣传、法律援助、人民调解和队伍建设等司法行政工作总揽起来，使司法行政各项工作纲举目张、协调推进、综合发力，让人民群众、各类社会主体在需要时都能获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。

将改革进行到底，必须争当“实干家”。

在深化国家机构改革的远征中，我们要争当改革促进派、实干家，驰而不息、久久为功。

新时代人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。

区司法局在法律全覆盖工作走到了前列，开创性的组织了“一村（社区）一法律顾问”“一学校（幼儿园）一法律顾问”活动，通过法律全覆盖制度将法律的阳光照进了千家万户。

市场监管人员学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》心得体会
市场监管人员学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》心得体会一是提高行政效率，提高服务水平，加快推进部门政务信息联通共用。

对企业住所信息自然人身份信息等政务信息的共享，能够减少企业登记提交材料的数量，有效治理登记中的虚假材料现象，降低登记审查难度。

用新技术打破“信息孤岛”，有效把好市场主体准入关，从根本上有效维护市场交易安全，最终提高行政许可机关的服务效率和服务质量，从而向简政放权目标大步迈进。

二是健全信用监管，加大信息开力度，加快市场主体信用信息平台建设，发挥同行业和社会监督作用，改变过去重审批轻监管的行政管理理念，提升企业的自我约束和自我监督意识，充分增强人民群众的参与感，有效节省行政资。

三是推进市场监管体制改革，是加快政府职能转变和建设法治政府的客观要求，是对供给侧结构性改革的促进和保障。

推进市场监管体制改革，将推动市场主体自我约束诚信经营，充分发挥信用体系的约束作用行业组织的自律作用以及消费者组织社会舆论和众的监督作用，实现社会共治。

推进执法体制改革有利于整合执法资，减少行政成本；有利于明晰执法责任，提高执法效能；有利于树立市场监管执法新形象，避免执法扰民。

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区域治理时事评论深化党和国家机构改革是一场深刻变革刘鹤习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署，党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定。

《决定》明确指出，“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从战略全局和长远发展的高度来认识推动这场深刻变革的必要性，自觉加以贯彻落实。

一、充分认识推动这场深刻变革的历史和现实必然性党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

面对新时代新任务提出的新要求，按照党的十九大的战略部署，深化党和国家机构改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，具有历史和现实必然性。

（1）深化党和国家机构改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

党和国家机构职能体系作为上层建筑，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，需要适应社会生产力进步、经济基础变化而不断完善。

新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为推进社会主义建设发挥了重要作用。

改革开放以来，适应社会主义市场经济发展的需要，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。

中国特色社会主义进入新时代，党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应。

但要看到，当前党和国家的机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，必须按照坚持和发展中国特色社会主义的要求，深化党和国家机构改革。

（2）深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求。

机构改革个人心得体会我局的机构改革工作本着精简队伍、优化结构、注重实效的原则，在保证思想不散、秩序不乱、工作不误的前提下，经过思想发动、制定方案、组织实施等几个步骤，已圆满完成了机构改革的各项工作，现将我局机构改革工作情况做一总结。

一、基本情况：我局的机构改革工作从去年11月初开始，至今年2月底全面结束，历时四个月，顺利完成了三定方案、人员分流、定职定岗等各项改革任务，实现了公务员队伍的平稳过渡与调整。

目前，在职人员已定岗就绪，正认真地开始各项工作。

在这次机构改革中，按区有关文件精神，我局按原编制的30%进行精简，精简后的编制数为16人，其中处级领导干部职数为3人，科级领导干部职数为6人，分流人员7人。

改革后，我局内设机构由原来的5个科室精简为3个，将其中2个科室按职能相近进行合并原则进行了调整。

二、主要做法：(一)统一思想，提高认识，深入发动，确保改革顺利进行区机构改革工作开展伊始，我局就已充分认识到了这次机构改革工作的重要性和必要性。

为此，局领导班子多次召开会议，认真及时地学习和领会区有关机构改革的文件精神，首先在领导班子成员中统一思想、提高认识水平。

为了顺利推进改革工作，确保改革期间职工队伍的稳定，我局及时召开了机构改革工作动员大会，向全体职工传达和解释有关文件精神，阐明机构改革的重要性和紧迫性，从而在全体职工中统一了思想，提高了认识，为在我局顺利推进这次机构改革提供了思想保证。

(二)加强组织领导，确保机构改革落到实处机构改革工作开始之时，恰逢我市今年的重点BB工程——CC河整治工程启动，我局作为该项工程的业主单位，工作任务十分繁重。

但我局仍将机构改革工作作为一项重中之重的工作，给予了高度重视。

为积极稳妥地推进机构改革工作，确保将改革工作落到实处，我局迅速成立了由局党组书记亲自挂帅的机构改革领导小组，下设办公室，并责成一名主管行政的副局长主抓此项工作。

（精）心得体会：机构改革的理论逻辑与实践思考（最新）2018年党和国家机构改革充分体现了党政协同、优化职能等新时代特点。

但对大多数行政机关而言，主要的改革变化依然是政府内部行政职能的调整与变迁，党政机关合并设立或合署办公并非绝对的新常态。

故本文立足于政府内部的职能配置这一主要问题展开，以期及时回应机构改革的浪潮，尝试为改革创新提供规范基础和学术支持。

事实上，行政实践中行政职能通过政府机构实现，行政职能是政府机构设置的基本依据，机构改革必须根据行政职能的配置和优化来进行。

行政职能又称为政府职能，是指行政机关在公共行政中所承担的职责和所具有的功能，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

行政职能的重点在于界定行政主体的行为范围，即确定行政主体的活动范围和行政任务。

虽然本次机构改革涉及党政融合问题，但它不是主要的方面。

故本文立足于行政职能的视角对当下机构改革进行理论上的回应与分析。

一、历次机构改革的简短回顾1982年以来，中国先后进行了8次机构改革。

总结机构改革之成败得失，对推进新一轮机构改革尤为重要。

以改革内容是否涉及行政职权的调整为标准，可以将改革划分为两个阶段。

第一阶段，从1982年至1998年前，前两次改革属于粗放型的改革，只涉及机构与人员变化，主要是形式意义上改革，具有治表不治本的特点，实质上没有涉及行政职能的整合与调整。

1982年改革主要任务是采取有效措施，改变部门林立、机构臃肿、层次繁多等状况，大幅裁并机构，精简人员。

1988年改革主要任务是根据政企分开和精简、统一、效能的原则，进一步转变职能，理顺关系，精简机构和人员，提高行政效率。

改革后机构和人员得到了精简，但转变职能却力度有限。

从总体上看，“多数部门的职能转变工作没有取得实质性进展，管理方式没有发生根本性变化。

”1993年改革的重点是转变政府职能，强调政企分开。

经过改革，国务院机构得到了较大精简，政府与企业的关系开始理顺，但转变职能却未取得较好效果。

学习十八届三中全会《全面深化改革决定》精神思想汇报今天，我们大家聚集在这里，共同学习和汲取“全面深化改革决定”精神，这个决定是我们党第十八届中央委员会第三次全体会议所作出的重要决策，是党在推进伟大祖国的现代化建设中所面临的一系列严峻任务的综合部署，也是一个标志性的全面深化改革的里程碑。

在已经进入新时代的今天，我感到难以言喻地激动和振奋，作为每一名中国人，我们不仅仅应该学习这份决定，更应该将其转化为自己的思想和行动，努力推动中国更好的发展。

这份决议的主旨是全面深化改革，这表明党中央所做的事情已经深入到了每一个领域每一个方面，目的在于强化制度优势，推动经济发展、社会和谐稳定，以及国家安全等多样化的方面。

最终的目标便是实现中华民族伟大复兴。

第一，《全面深化改革决定》强调了“顶层设计”，强调党的领导，应在更高的高度上加强对国家的领导，并同样在各个级别的普通干部中去实现这个思想，实现改革从根本上的发展。

第二，决定提出“坚决破除一切阻碍科学发展和社会进步的旧思想、旧习惯、旧关系、旧体制，执行一切推进改革的新举措和新政策”。

这一点告诉我们，改革是要一步步进行的，不要害怕困难，不要害怕阻力，各级领导和干部们应该勇往直前、积极进取，为改革作出积极的贡献。

第三，充分发挥市场在经济发展中的作用。

在现代经济模式日益复杂且城市化进程加速的今天，充分发挥市场在经济中的作用非常重要，为了推动改革的快速发展，在经济领域应该充分考虑市场的特点，充分发挥市场在资源配置中的作用。

第四，决议强调推进社会制度改革。

改革不止是经济的，也应该是社会制度的，充分发挥社会的发展综合起来的优势，借助群众的智慧和力量对于制度方面的创新和实践，开创人民美好生活的新时代。

第五，提高改革的决策科学性和有效性。

要在改革中大力加强科学研究、积极探究新思路、新方法，提高决策的科学性和有效性，因为只有这样才能更好更快的推动改革的进程，以实现国家的长治久安和领导的执政期望。

紧跟改革步伐，继续学习前进
通过党的十九届三中全会专题学习，我对党审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》印象深刻。

十九届三中全会公报用很大的篇幅阐述这个问题，可见分量之重！
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。

从全会公报看，中央对深化党和国家机构改革的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重要保障等，作出全面部署安排，需要深刻领会把握，切实贯彻落实。

“以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点”。

深化党和国家机构改革的基本要求已经标定，必然对改革机构设置、优化职能配置、提高效率效能大有作用，在国家全面深化改革的“大盘子”中占一席之地。

可以说，这些改革思路举措，合乎党心民意，顺应了党和国家发展的一系列迫切要求，体现了我们党高度的改革自信、改革自觉、改革自主。

作为教师党员，我感到光荣与自豪，身处这个改革的时代，我一定紧跟党的步伐，以立德树人为己任，踏踏实实工作，认真学习十九大关于教育方面的倡导要求，静下心来教书育人，让学生静下心来学习，提高教育质量，同时，做一名幸福的教师。