《关于构建绿色金融体系的指导意见》的若干亮点

关于加强深圳市银行业绿色金融专营体系建设的指导意见（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《深圳经济特区绿色金融条例》（以下简称《深圳绿金条例》），鼓励银行业金融机构设立专门开展绿色金融业务的法人机构、分支机构、营业部、事业部等（以下统称绿色金融机构），建立健全本市绿色金融组织体系，结合本市实际，制定本指导意见。

第二条本指导意见所称绿色金融，是指为支持应对气候变化、环境改善、资源节约高效利用和生态系统保护等经济活动所提供的金融服务。

第三条本指导意见所称绿色金融专营体系，是指经市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局共同认定的，各银行业金融机构在我市设立的绿色金融机构。

第四条市地方金融监管局会同人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局等有关部门，依照本指导意见在各自权限范围内指导我市绿色金融专营体系建设。

第二章建设要求第五条参与绿色金融专营体系建设的银行总（分）行应当自上而下建立标准化的绿色金融业务流程和有效的风险管理机制；有条件的银行业金融机构可以设立专门的绿色金融业务中后台支持部门或者岗位。

具体措施包括但不限于以下几项：（一）单列绿色信贷规模。

总（分）行每年应当安排专项绿色信贷规模，优先满足绿色领域企业和项目的融资需求。

在调控信贷规模的情况下，优先保障绿色金融机构的业务需求。

（二）单列绿色信贷审批通道。

总（分）行应当开辟独立的绿色信贷审批通道，设置专门的绿色信贷审批岗位，提高审批效率。

（三）单列绩效考核。

总（分）行应当建立科学合理的绿色金融绩效考核机制，突出对绿色金融的正向激励；（四）单列资金价格和风险权重。

总（分）行探索对绿色金融机构设置差异化的资金价格和风险管理政策，如：对绿色融资项目提供优惠的资金成本价格，包括贷款利率和手续费等；提高对绿色金融机构的绿色信贷风险资产不良容忍度等。

第六条绿色金融机构原则上应当满足以下建设要求：（一）经营规划：制定未来3年绿色金融发展规划。

（二）人力资源：成立专门的绿色金融团队，负责人具有2年以上绿色金融相关业务经验，配有不少于2名具备金融、环境等复合型知识的专职绿色金融客户经理，并根据业务发展及时增配人员。

关于建立健全绿色金融体系的意见绿色金融是指通过金融工具来促进和支持可持续发展和环境保护的金融活动。

在当前全球环境问题日益严重的背景下，建立健全绿色金融体系成为了当务之急。

以下是我对建立健全绿色金融体系的一些建议：一、加强政策引导政府应加大对绿色金融的政策引导力度，出台一系列促进绿色金融发展的法律和政策，为绿色金融的发展提供有力支持。

例如，可以通过提供税收优惠等激励措施来鼓励企业投资环保项目，为绿色金融产品和服务的发展提供有力支持。

二、建立绿色金融标准建立绿色金融标准是确保绿色金融产品和服务质量的重要手段。

应该建立统一的绿色金融标准体系，包括绿色债券、绿色信贷、绿色保险等各类绿色金融产品和服务的标准，并设立相关评估机构，对绿色金融产品和服务进行认证和监管，确保其符合绿色金融标准。

三、培育绿色金融市场培育绿色金融市场是建立绿色金融体系的重要任务。

政府应当出台相关政策，鼓励金融机构创新绿色金融产品和业务模式，提供绿色金融服务。

同时，应当积极引导社会资本进入绿色金融市场，提升绿色金融市场的发展活力。

四、增加绿色融资渠道和途径为了满足绿色产业和项目的融资需求，需要增加绿色融资渠道和途径。

可以通过设立绿色金融基金、发行绿色债券等方式，引导社会资本投向绿色产业和项目。

此外，还可以鼓励商业银行开展绿色信贷业务，并设立专门的绿色金融机构，为企业提供绿色金融服务。

五、加强绿色金融教育和宣传加强绿色金融教育和宣传是提高社会对绿色金融的认知和理解度的重要手段。

政府应当组织开展绿色金融的培训和宣讲活动，提高金融从业人员和公众的绿色金融意识和能力。

同时，可以设立绿色金融奖项，鼓励绿色金融业绩突出的机构和个人。

六、加强国际合作绿色金融是全球性问题，需要国际合作来解决。

各国应加强合作，加强对绿色金融的监管和评估，推动绿色金融的国际标准化。

同时，应加强对发展中国家的支持，促进绿色金融在全球范围内的普及和应用。

七、加大对绿色金融的投入力度为了建立健全绿色金融体系，需要加大国家的对绿色金融的投入力度。

2023绿色金融相关政策文件简介：在应对气候变化、保护环境的背景下，绿色金融成为全球各国极为关注的重要议题之一。

2023年，为了进一步推动绿色金融的发展，我国制定了一系列的相关政策文件，以推动金融行业的绿色发展和环境保护。

一、《关于绿色信贷政策的指导意见》《关于绿色信贷政策的指导意见》是2023年我国绿色金融政策的核心文件之一。

该文件要求各银行和金融机构在信贷业务中引入绿色金融理念，重点支持绿色产业和环境友好型项目。

具体措施包括：建立绿色信贷业务的分类指引，设立专门的绿色信贷团队，加强绿色项目的审查和监督，推动绿色信贷产品的开发等。

二、《关于发展绿色债券市场的指导意见》《关于发展绿色债券市场的指导意见》旨在鼓励企业和金融机构借助债券市场发行绿色债券，筹集资金用于环境友好型项目投资。

该文件要求各级政府在自己的财政预算中，安排一定比例的资金用于购买绿色债券，以示支持和示范引领。

此外，文件还鼓励金融机构通过绿色债券专项主承销商的方式推动市场发展。

三、《关于推动绿色保险业发展的指导意见》《关于推动绿色保险业发展的指导意见》旨在推动保险业行业的绿色发展，提供绿色保险产品，推动绿色金融的全面发展。

文件要求保险机构加强对大气污染、水源短缺、自然灾害等环境风险的认识，加大环境保护相关领域的保险覆盖力度，积极推动绿色保险创新，完善绿色保险制度体系。

四、《关于推进绿色金融创新发展的指导意见》《关于推进绿色金融创新发展的指导意见》要求创新绿色金融产品和服务，推动科技和金融业的深度融合。

文件指出，要支持技术创新和绿色科技的发展，引导金融机构加大对绿色科技企业的支持力度，鼓励金融科技公司开展绿色金融业务，并加强对绿色金融创新的监管。

五、《关于推动绿色投资基金发展的指导意见》《关于推动绿色投资基金发展的指导意见》针对绿色投资基金的发展提出了明确要求。

文件要求深化绿色金融与资本市场的融合，鼓励设立或转型为绿色投资基金，推动基金规模扩大，提高绿色金融的市场化水平。

绿色金融政策体系
绿色金融政策体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。

构建绿色金融体系主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。

构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，支持生态文明建设，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。

绿色金融三个目标是减少环境污染、应对气候变化、资源循环利用。

绿色金融的优势和挑战如下：
1.优势。

引导资金流向环保和低碳项目，推动经济向绿色、低碳、
可持续的方向转型，实现经济、社会和环境的共同繁荣。

2.挑战。

绿色金融发展过程中，面临着许多挑战，例如缺乏完善的
绿色金融法律法规、绿色金融标准不统一、信息不对称等问题。

绿色金融不仅关注经济回报，还注重环境和社会的效益，在实现可持续发展和应对气候变化方面发挥着重要作用。

在全球气候变化和环境保护日益成为全球关注的焦点下，绿色金融作为一种可持续发展的金融方式，受到广泛关注。

什么是绿色金融政策体系如何构建此体系在当今全球气候变化和环境问题日益严峻的背景下，绿色金融作为一种创新的金融模式应运而生。

绿色金融政策体系的构建对于推动经济的可持续发展、促进环境保护和应对气候变化具有至关重要的意义。

那么，究竟什么是绿色金融政策体系？又该如何构建这一体系呢？绿色金融政策体系，简单来说，是指一系列旨在引导和规范金融资源向绿色、环保、可持续发展领域配置的政策、法规、标准和激励措施的总和。

它的目标是通过金融手段，促进经济活动的绿色转型，实现经济增长与环境保护的良性互动。

绿色金融政策体系主要包含以下几个方面的内容：首先是绿色信贷政策。

这要求金融机构在发放贷款时，将项目的环境影响和可持续性纳入评估标准。

对于符合绿色标准的项目，给予优惠的贷款利率和更宽松的贷款条件；对于高污染、高能耗的项目，则限制贷款或提高贷款成本。

其次是绿色债券政策。

绿色债券是专门为支持具有环境效益的项目而发行的债券。

政府通过制定相关政策，规范绿色债券的发行、审核和信息披露，鼓励企业通过发行绿色债券来筹集资金用于环保项目。

再者是绿色保险政策。

例如环境污染责任保险，通过保险机制，促使企业加强环境风险管理，降低环境污染事故的发生概率和损失。

此外，还有绿色基金政策、绿色股票指数政策等，为投资者提供更多绿色投资的选择和引导。

那么，如何构建一个有效的绿色金融政策体系呢？第一，加强顶层设计。

政府需要制定明确的绿色金融发展战略和规划，确立总体目标和阶段性任务。

这包括明确绿色金融的重点支持领域，如可再生能源、节能环保产业、生态农业等，以及制定相应的发展指标和时间表。

第二，完善法律法规。

建立健全绿色金融相关的法律法规，明确金融机构和企业在绿色金融活动中的权利和义务，规范绿色金融市场的运行秩序。

同时，加大对违法违规行为的处罚力度，提高法律的威慑力。

第三，建立标准体系。

制定统一、科学、合理的绿色金融标准，包括绿色项目的认定标准、绿色金融产品的标准等。

绿色金融有哪些特点及应用场景在当今社会，绿色发展已成为全球共识，而绿色金融作为推动绿色发展的重要力量，正逐渐受到广泛关注。

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

那么，绿色金融究竟有哪些特点，又在哪些场景得到了应用呢？绿色金融的特点：1、环境友好性绿色金融的首要特点就是其鲜明的环境友好导向。

它将环境因素纳入金融决策的考量范围，鼓励资金流向那些对环境有益的项目和企业。

这意味着，金融机构在评估贷款、投资等业务时，不仅关注经济回报，还会评估项目对环境的影响，优先支持那些能够减少污染、降低碳排放、保护生态系统的项目。

2、创新性绿色金融需要不断创新金融工具和服务模式。

例如，开发绿色债券、绿色基金、绿色保险等新型金融产品，以满足不同绿色项目的融资需求。

同时，还需要创新风险管理方法，应对绿色项目中可能出现的环境风险和市场风险。

3、长期性和稳定性许多绿色项目，如可再生能源的开发、生态修复等，往往具有较长的投资回报周期。

因此，绿色金融需要具备长期投资的视野和稳定的资金供给，以支持这些项目的持续发展。

4、政策驱动性绿色金融的发展离不开政策的支持和引导。

政府通过制定相关的法律法规、财政政策、货币政策等，为绿色金融的发展创造有利的政策环境，激励金融机构和企业参与绿色金融活动。

5、跨领域性绿色金融涉及金融、环境、能源、科技等多个领域，需要各领域的专业知识和技术相互融合。

这就要求金融机构具备跨领域的团队和合作机制，以更好地评估和管理绿色项目的风险与收益。

绿色金融的应用场景：1、可再生能源领域太阳能、风能、水能等可再生能源的开发和利用是绿色金融的重要应用场景。

这些项目通常需要大量的初始投资，但在长期运营中能够产生稳定的清洁能源，并减少对传统化石能源的依赖。

金融机构可以通过提供贷款、发行绿色债券等方式，为可再生能源项目筹集资金。

我国绿色金融发展现状及政策建议当前，随着全球气候变化和环境破坏问题的加剧，绿色金融已成为全球金融业发展的趋势，也已成为中国国家金融战略的重要组成部分。

近年来，中国政府也高度重视绿色金融的发展，出台了一系列政策文件，推广绿色金融，加强投融资的环保和气候方面的联动，提高金融对环保和气候方面投资的支持力度。

目前，中国的绿色金融已经在以下方面取得了显著进展：一、发展绿色信贷。

中国政府推出了“绿色贷款”政策，鼓励银行给予环保和清洁技术企业贷款支持。

在此基础上，各大银行纷纷推出了绿色贷款产品，如中国银行的“绿色信贷计划”，工商银行的“清洁生产信贷”，招商银行的“绿色产业贷款”，建设银行的“绿色金融信贷计划”等。

二、发展绿色债券。

中国政府从2015年开始推广绿色债券，迅速成为全球最大的绿色债券市场。

截至2020年6月，我国累计发行绿色债券总额已达5080亿元，引领全球绿色债券市场发展。

三、发展绿色保险。

中国人民保险公司等众多保险公司相继推出了绿色保险产品，主要包括环境污染责任保险、气候灾害保险等。

这些产品的推广有助于提高企业和个人的环境责任意识，减少环境和气候相关风险。

尽管绿色金融在中国取得了不小的进展，但也存在一些问题和挑战：一、立法和监管不完善。

中国绿色金融市场存在缺乏相关标准和规范，监管不完善等问题，导致市场的可持续性和稳定性受到影响。

二、市场需求不足。

相比于传统金融市场，绿色金融市场规模较小，整体市场需求仍待提升。

三、绿色金融市场生态不完善。

绿色金融市场缺乏多元化的产品和服务，如绿色投资基金、绿色金融证券化产品等，还需要吸引更多的私募资本进入。

针对上述问题，我们提出以下政策建议：一、推出绿色金融标准和规范。

建立绿色金融市场的标准和规范，推动绿色金融市场更加规范和健康发展。

二、建立绿色金融促进基金。

政府可以设立绿色金融促进基金，引导社会资本进入绿色金融市场，推动市场规模扩大。

三、推广绿色债券市场。

注重推动绿色债券品种的丰富化，促进信用评级和发行工作的标准化和规范化。

《关于构建绿色金融体系的指导意见》解读
再协
【期刊名称】《中国资源综合利用》
【年(卷),期】2016(034)010
【摘要】中国人民银行、环境保护部等七部委近日联合发布《关于构建绿色金融
体系的指导意见》（以下简称《意见》）。

环保部政策法规司副司长别涛就《意见》的出台背景和主要内容,以及环境保护部下一步相关工作安排做了解读。

问：《意见》的出台有何背景和意义？答：8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《意见》。

会议指出,发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。

【总页数】2页(P17-18)
【作者】再协
【作者单位】再协
【正文语种】中文
【相关文献】
1.七部门联合发布«关于构建绿色金融体系的指导意见»
2.七部委发布构建绿色金融体系指导意见
3.《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布
4.央行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》
5.七部门发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》
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我国构建生态金融体系探究关于构建绿色金融体系的指导意见内容摘要：生态金融在发达国家发展比较成熟，在我国其发展还处于起步阶段，我国要尽快构建我国的生态金融体系。

本文在详细分析了生态金融体系的构建对我国的发展进步的积极影响之后，从人才培养、金融机构、资本市场、监管机制、评价指标、生态金融产品、法律框架、政府扶持政策八个方面提出了构建生态金融体系的建议。

生态金融金融生态环境保护可持续发展生态金融的内涵生态金融，也叫绿色金融，是指金融部门将环境和生态的影响纳入到日常的投融资决策过程中，在日常的经营活动中更加注重对生态环境的保护和治理，把与生态环境相关的潜在风险和回报都融合到日常的业务经营中，通过金融业务的运作来实现对资金的引导，从而实现金融与自然的可持续发展。

生态金融是一种将金融发展和环境保护相结合的经济发展形式。

具体而言，金融和环保的结合方式主要包括金融部门在投融资决策中会考虑生态环境保护的因素，通过金融手段促进企业和人类自觉的保护生态环境，利用金融的方式抵御自然环境灾害带来的经济损失等方式。

相对传统金融活动，生态金融更加强调环境利益，更加关注环保产业和生态，更加注意将资金引导到环保产业、生态产业。

要理解生态金融的内涵，必须将生态金融与金融生态区别开来。

金融生态是指金融机构在良好的管理制度、内部控制、微观制度环境和宏观制度环境的保障下持续健康运行，从而实现金融资源的合理配置、金融体系的良性循环以及金融与社会的可持续发展。

生态金融在国内外的发展（一）生态金融在发达国家的发展早在1974年，联邦德国就成立了第一家生态银行，主要负责为商业银行不愿意接受的环境项目提供融资服务。

1984年，世界自然基金会启动了全球第一个债务环境交换机制。

1984年，英国的第一个伦理基金友诚看守者基金诞生。

20__年世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行提出赤道原则。

20__年3月和20__年11月，世界银行创建了社会发展碳基金和生物基金。

2016年绿色金融政策文件
2016年绿色金融政策文件主要包括以下几个方面：
1. 发布《绿色债券发行管理暂行办法》：该文件明确了绿色债券的定义、发行条件、审核流程和信息披露要求，为我国绿色债券市场的发展提供了制度保障。

2. 发布《绿色产业指导目录》：该目录明确了绿色产业的范围和分类，为绿色金融政策的支持提供了依据。

3. 发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》：该文件提出了构建绿色金融体系的总体目标、基本原则和主要任务，为我国绿色金融发展提供了指导。

4. 发布《绿色金融政策框架》：该框架明确了绿色金融政策的目标、工具和实施机制，为我国绿色金融政策的制定和实施提供了参考。

5. 发布《关于推进绿色金融改革创新试点工作的通知》：该通知明确了绿色金融改革创新试点工作的总体要求、试点范围和政策措施，为绿色金融改革创新试点工作提供了指导。

以上是2016年绿色金融政策文件的主要内容。

2020绿色金融政策梳理2020年是绿色金融发展的重要年份，国内外政府和金融机构纷纷推出了一系列绿色金融政策，以推动绿色经济的发展。

本文将围绕2020年的绿色金融政策进行梳理，全面介绍绿色金融政策的背景、主要内容和意义。

一、绿色金融政策的背景随着全球气候变暖、环境污染和资源短缺等问题的日益突出，人们对于可持续发展和环境保护的意识逐步提高。

绿色金融作为一种重要的金融工具和机制，被认为是推动绿色经济转型的重要手段。

在此背景下，各国纷纷将绿色金融纳入国家发展战略中，并出台了一系列的绿色金融政策。

二、国内绿色金融政策的主要内容1.《关于打造绿色金融体系的指导意见》该政策文件提出了构建绿色金融政策体系的总体目标和保障措施，明确了绿色金融的发展方向和重点领域。

同时，该政策文件还提出了各类金融机构应加强绿色金融业务创新和发展，并引导资金流向绿色产业，支持环境友好型项目。

2.《关于推进绿色信贷政策的通知》该政策文件明确要求各大商业银行在信贷政策中增加绿色信贷的比重，提供优惠利率和贷款条件，鼓励银行加强对绿色产业和环境友好型项目的支持。

3.《关于设立绿色基金的实施意见》该政策文件提出了设立绿色基金的具体措施，引导社会资本投向绿色产业和环保项目，推动绿色经济的发展。

4.《关于加强绿色债券市场建设的指导意见》该政策文件提出了加强绿色债券市场建设的具体措施，包括推动绿色债券发行和交易、建立绿色债券评估体系、加强绿色债券信息披露等。

5.《关于支持绿色产业发展的若干政策措施》该政策文件明确了支持绿色产业发展的政策措施，包括加大政府对绿色产业的扶持力度、鼓励技术创新和绿色制造、加强绿色产业的市场推广等。

三、绿色金融政策的意义1.推动绿色经济转型绿色金融政策的出台，为绿色经济的转型提供了支撑和保障。

通过引导资金流向绿色产业和环保项目，促进了绿色经济的发展和转型升级。

2.促进环境保护和可持续发展绿色金融政策的实施，有助于提高环境保护意识，推动企业和个人改善生产和消费方式，促进资源的节约和循环利用，推动可持续发展的实现。

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出台这一指导意见有何政策考量，将对绿色产业和生态文明建设产生怎样的影响?如何看待中国在这一议题上的国际影响力?记者就此独家专访了中国人民银行副行长陈雨露。

下面一起去看看吧!动员和激励更多社会资本投入绿色产业问：制定《指导意见》的主要出发点和政策考量是什么?陈雨露：加强生态环境保护和生态文明建设，建设美丽中国，已经成为国家的重大发展战略。

当前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济社会可持续发展的绿色金融需求持续扩大。

构建绿色金融体系，增加绿色金融供给，是贯彻落实“五大发展理念”和发挥金融服务供给侧结构性改革作用的重要举措。

出台这一《指导意见》，一是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。

实践表明，声誉效应可以激励绿色投资。

一些绿色投资者，包括今年以来的我国绿色债券发行人，在追求商业回报的同时，也收获了良好的社会声誉。

重视“声誉”的、负责任的投资者正在增多。

政策层面鼓励金融机构和企业开展绿色投融资，会得到积极响应。

二是政府在适当领域运用公共资金给予激励。

许多绿色项目由于其正外部效应没有被完全内生化，收益率略低于市场水平，社会资本可能不愿介入。

因此，有必要通过贴息、担保、再贷款、PPP模式等办法来降低其融资成本或提高其收益。

同时，提升公共资金的使用效率，更好地发挥“四两拨千斤”的撬动作用。

三是推动金融机构和金融市场积极稳妥地加大金融创新力度。

通过发展新的金融工具和服务手段，解决绿色投融资经常面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题。

多维度创新满足绿色产业投融资需求问：《指导意见》在推动我国绿色金融发展方面推出了哪些创新性的工具和手段?陈雨露：《指导意见》在立足我国国情的基础上，借鉴国际经验，总结了近一年来我国绿色金融发展的成功实践，研究提出了很多创新性的融资工具和激励约束机制，一是设立绿色发展基金。

江苏省人民政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于大力发展绿色金融指导意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.22•【字号】苏政办发〔2021〕80号•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文江苏省人民政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于大力发展绿色金融指导意见的通知苏政办发〔2021〕80号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：人民银行南京分行、省地方金融监管局、江苏银保监局、江苏证监局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅《关于大力发展绿色金融的指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

江苏省人民政府办公厅2021年9月22日关于大力发展绿色金融的指导意见人民银行南京分行省地方金融监管局江苏银保监局江苏证监局省发展改革委省科技厅省工业和信息化厅省财政厅省自然资源厅省生态环境厅省住房城乡建设厅省水利厅省农业农村厅为认真贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，深入落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）精神，按照人民银行等国家有关部委关于构建绿色金融体系的工作要求，有力有序推动我省绿色金融高质量发展，现提出如下指导意见。

一、把握绿色金融发展总体要求1.发展思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统思维，突出问题导向，积极改革创新，加强风险防范，以推动经济绿色低碳发展和创新转型升级为导向，构建具有江苏特色的绿色金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系，引导和激励更多金融资源支持节能减排和绿色发展，助推绿色低碳循环发展经济体系加快建立，确保如期实现碳达峰碳中和目标。

一文读懂中国绿色金融全体系展开全文原创声明丨本文作者为金融监管研究院研究员刘永超，感谢孙海波老师对本文的指导和支持。

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写在前面回看我国的绿色金融体系构建历程，可以说是走了一条“摸着石头过河”的路子，而2016年是绿色金融体系的元年，这一年8月31日，七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228号）。

其中，绿色债券作为重要的绿色金融产品，已成为我国绿色金融市场最闪亮的新星，我国已成为全球第二大绿色债券发行来源。

而在我国绿色债券发展中，绿色金融债券一直占据着主导地位，政策体系不断完备，市场规模也远超其他绿色券种。

而我国金融机构作为金融体系的中坚力量，其促进绿色金融体系构建的真正动力何在？另外，不同监管部门之间绿色产业认定标准能否真正统一？等等疑问，都是值得我们深入思考的问题。

本文纲要一、国内绿色金融体系政策综述（一）2016年之前：国务院顶层指导，银监会进行绿色信贷指引A.国务院：生态文明建设意见以及生态文明总体方案B.银监会：从绿色信贷指引到正式纳入绩效考评监管C.发改委与央行：出台绿债指引并公布支持项目目录D.中国绿色金融体系元年：2016年七部委联合发布，上交所试点绿色公司债券（二）2017年以来：绿色金融配套政策密集落地A.多部委进一步推动、规范绿债，并落实监管、考评与信息披露B.多协会引入相关指引：绿债工具、绿色投资、绿色银行（三）2019年伊始：发改委引领绿色产业认定标准先行（内部能否形成并执行统一的绿色产业标准？）（四）国内金融机构开展绿色金融体系（绿色信贷与绿色债券）构建的动力何在？二、国内绿色债券市场综览（一）总量与结构分析：从与国际绿债定义接轨到占比不断提升、绿债类型及其结构变化（二）发行特点分析：在岸为主、金融机构发行为主、地方融资平台发行逐渐活跃、投资级债权为主、发行人青睐短期绿债、四大会计师事务所占据外部核查主导地位、发行利率及票面利率特点（三）绿债发行节奏与承销商：第四季度发行量最大，国君承销占比最重（四）绿债募集资金投向日益广泛（五）中债系列绿色债券指数不断丰富（六）如何在中国发行绿债（七）绿债市场前瞻：市场化、开放型、地方性、新债种一、国内绿色金融体系政策综述（一）2016年之前：国务院顶层指导，银监会进行绿色信贷指引1.国务院：生态文明建设意见以及生态文明总体方案追溯中国绿色金融体系架构构想的政策指导文件，还属2005年国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，《决定》中提出，大力发展循环经济，在消费环节，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度；发展绿色建筑；推动生态省（市、县）、环境保护示范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。

作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 金融会计
页码： 4-4页
年卷期： 2016年 第9期
主题词： 中国人民银行 金融体系 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 国家发展和改革委员会 生态文明建设 环境保护
摘要：为全面贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动建立中国绿色金融体系，经国务院同意，2016年8月31日中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发[2016]228号）。