关于制度视角下煤矿企业纪检监察工作的探讨

国有煤炭运销企业纪委如何做好党风廉政建设工作

摘要：煤炭运销是国有煤炭企业的关键组成部分，也是企业党风廉政建设容易出现问题的关键点。在社会主义市场经济环境竞争越来越激烈的背景下，国有煤炭运销企业纪委必须从企业的廉洁风险防控要求出发，适应企业持续健康发展需要，进一步加强党风廉政建设工作。本文主要探讨如何做好党风廉政建设工作的具体措施，提高对廉洁风险的防控效果，为煤炭运销企业的持续健康发展保驾护航。

关键字：国有企业 煤炭运销 纪委 党风廉政建设

国有煤炭运销企业肩负着煤炭产品销售、运输的管理责任，是容易产生廉洁风险的关键点。企业纪委应把抓监督、抓纪律、抓执行、抓落实作为日常工作的重点，结合运销企业的销售经营特点，大力推进党风廉政建设工作，从源头预防运销环节的党风廉政建设风险。此次研究从煤炭运销企业的风险防控特点出发，结合实际提出了做好党风廉政建设的工作措施和方法，旨在营造煤炭运销企业风清气正的良好政治生态，促进企业的持续健康发展。

1强化源头治理，抓好廉政党风廉政建设的事前预防工作

一是要抓好党风廉政建设体制机制建设。把筑牢党风廉政风险防线作为重大政治任务，纳入企业发展战略部署中，健全党风廉政建设的领导小组、组织机构，采取有力的防范措施做好风险管控工作。各级领导干部要注重发挥廉洁自律的带头作用，带头落实党风廉政建设的各项要求。将党风廉政建设责任制的内容纳入单位和个人的考核内容，以“一票否决”发挥党风廉政建设的震慑作用。二是要结合煤炭运销工作特点强化日常廉洁教育。煤炭运销企业的销售运行环节多，驻外业务多，工作战线长。纪委要从企业廉洁风险的特征出发，创新廉洁教育的方式和方法、内容，以日常教育、专题教育相结合的方式，增强企业岗位员工的廉洁风险防控意识，筑牢干部员工的廉洁思想防线。三是要针对煤炭市场复杂的廉洁风险环境，加强堵塞管理盲区和漏点，以规范化、标准化管理，推动企业内部形成良好的廉洁从业环境，培养干部员工良好的职业操守和职业道德，为党风廉政建设营造良好的环境氛围。四是要注重找准党风廉政建设风险点。针对运销点多、线长、面广的业务特点，重点从煤炭运销的销售源头出发，对和客户联系密切、权力大的岗位，对煤炭价格确定、煤质化验、运输销售、货款支付等关键环节，深入查找岗位、流程和环境上的各类风险，推动各项工作始终阳光操作，公开透明接受各方监督。

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浅谈当前形势下企业如何做好纪检监察工作

作者：王小平

来源：《企业文化·下旬刊》2016年第08期

摘 要：文章针对当前企业纪检监察现状及存在问题进行了阐述，主要从体制建设完善、责任落实、培训教育、强化问责等方面出发，对如何做好企业纪检监察工作进行了阐述。

关键词：两个责任；三评一改；问责机制

纪检监察工作是我党自身净化的工具，是保证党和企业正常平稳运行的保障，是企业创健康良好发展的保障，企业纪检监察工作直接关系到企业文化建设，影响着企业长远的发展，是企业党的建设的重要组成部分。随着当前社会的快速发展，企业形式多元化的出现，党风廉政建设和反腐败关键的理论和实践都面临着许多新情况、新问题，如何在新形势下改进企业纪检检查工作，笔者认为要做好以下几个方面的工作。

一、把纪律和规矩坚决挺在前面

（一）将纪律和规矩挺在前面，就是要坚守纪律生命线。要以教育、引导、约束各级党组织和党员干部“守纪律讲规矩”为主线，抓谋划、抓部署、抓落实。以各类活动为载体，组织各级党组织和党员干部查摆、评议、对照、整改身边“不守纪律、不讲规矩”的典型问题，强化各级领导干部纪律规矩意识。

（二）将纪律和规矩挺在前面就是要严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻中央、省委重大决策部署，对党委重大决策部署、制度执行情况进行监督，常态化开展专项检查，对上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等行为进行严肃查处，真正严肃纪律和规矩的神圣和不可侵犯性，保证纪律和规矩的执行力。

二、严格落实“两个责任”，夯实“基本功”打好“整体战”

从三方面强化“两个责任”落实：一是企业党委需带头落实主体责任，认真贯彻国家关于“两个责任”的实施意见，在纪检监察机构设置、人员配备、深化“三转”和纪律审查等方面，旗帜鲜明地支持纪委履行职责；二是企业各级各层要有抓手的推动责任落实，通过党风廉政建设责任制和“两个责任”落实情况检查考核等措施，将压力逐层逐级传递，推动责任落实；三是建立刚性追究问责机制。认真落实“两个责任”监督检查与责任追究办法，坚持“一案双查”和“一案双究”，有力震慑责任虚化空转现象。

管理方略MODERN ENTERPRISE CULTURE

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MEC一、当前国有企业纪检监察工作面临的挑战（一）国企内纪检监察体制合理性不足当前国企管理体制中，纪委书记无法游离于在企业之外开展工作，在工作开展中接受两方的领导，即企业本级以及上级的纪委部门的领导，其他同级纪检监察工作人员大多由本级组织部门任命或调配，工资、福利、办公场所、办公设施都由所在单位提供，没有独立性。纪检监察的工作在开展起来时常遇不便，对国企的反腐工作的开展不利，企业的纪检监察吃饭国有管理人员的震慑力不足，对于其作用的发挥也有一定的制约影响。（二）纪检监察的工作力度不足目前，国有企业在发展过程中意识到了纪检监察是极为重要的，但却在实际荼中受到了很多问题的制约与影响，工作开展的效果不佳。许多工作都是形式化的，其职能的发挥也受到了极大制约，对企业发展纪检监察人成效不利。而且当前国有企业内基层纪检监察的力量薄弱，实际工作时常遇处理难、取证难等，对自身的权威构建也极为不利。（三）纪检监察效果不理想在企业内部，很多领导想当然认为纪检监察有自身的权威性，而且各个工作均要有纪检监察的参加就可以确保反腐工作的执行安全与效率。故企业管理中哪个环节遇问题或阻力较大时，就由纪检监察去处理。于是造成了纪检监察在工作中的“千头万绪”，有时还充当了“冲锋队”的角色，这“一手抓”的情况常见，造成了纪检监察工作重心偏离，至于三转要求明显不符，工作职责明显错位，纪检监察一般参加的是事中监督，故有事前不说、事后不返信息的情况，在事中工作纪检监察多为形式化的，故监察效果并不十分理想。二、提升国有企业纪检监察工作的实践思考：（一）对纪检监察明确其责任主体在对纪检监察创新、改革时，需要对工作责任主体进行明确，促进党风廉政机制体系全方位落实对于纪检监察部门的职责、责任义务，领导酴开展工作落实等等，把各个工作细化至每一个环节中，确保纪检监察部门可充分发挥其重要的作用，突出其独立、权威性，为纪检监察工作创造出更好的条件。（二）构建独立且稳定的监督体系在国企全方位纪检监察工作的过程中，需构建独立且稳定的监督体系，让工作可以全方位开展。在具体的工作实践过程中，需借用国外先进的经验，在内部建立起交叉+垂直的监督体制，对当前不完善的制度进行优化和改革，加大纪检监察工作的影响力。坚持“两为主”原则，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。在坚持各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全完善查办案件以上级纪委领导为主的工作机制。同级纪检工作人员由上级纪检单位派遣，工资、福利、必备的办公设施，由上级纪检配发，尝试构建稳定独立的监督体系。（三）以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义要强化对践行“四个意识”，融合党章法规，将党的政策、决议贯彻，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。严明政治的法规、纪律，纠正上有政策、下有对策的这类行为。增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步针对“七个有之”，对一些问题，如政策观扭曲、行动上的“欺上瞒下”等等。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，深刻剖析成因，推动综合施治，健全相关制度，落实管党治党责任，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。国有企业的党员领导干部首先要把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在国有企业纪检监察工作面临的挑战及实践思考潘宇宁 山西焦煤集团西山煤电股份有限公司中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-111-02摘 要 国企建设过程中，起着关键作用的少不了纪检监察的支持，其还可对企业进行维稳。但实际上，纪检监察在开展工作时仍面临着很多问题，如果不持续优化，纪检监察工作的效果也无法得到提升，也是摆在国有纪检监察人员面前的。关键词 国有企业 纪检监察工作 挑战 实践思考

国有企业纪检监察工作的问题及对策

【摘要】

国有企业纪检监察工作在当前存在着诸多问题，包括监督力度不足、队伍建设滞后等。这些问题的根源在于制度建设不够健全，监督机制不够严密。为解决这些问题，可以通过加强制度建设、提升监督力度和加强队伍建设来改善。未来，通过执行上述对策，国有企业纪检监察工作有望取得更大成效。需要不断总结经验教训，不断完善工作机制。这样才能确保国有企业纪检监察工作更加有效地发挥作用，提升企业的整体治理水平。

【关键词】

国有企业、纪检监察、问题、原因分析、对策、制度建设、监督力度、队伍建设、成效、前景、总结。

1. 引言

1.1 国有企业纪检监察工作的问题及对策

国有企业纪检监察工作是维护国有企业健康发展、促进国有资产保值增值的重要工作。在实际工作中，国有企业纪检监察工作存在诸多问题，影响了工作效果和成效。国有企业纪检监察工作存在制度不健全、监督不到位、队伍建设不够等问题，导致监督力度不足，问题线索难以发现和查处，监督效果不明显。国有企业纪检监察工作中存在部分干部职工不重视、不配合的情况，影响了监督工作的顺利开展。国有企业纪检监察工作中存在一些腐败问题，需要及时加强监督力度、加大整治力度。

针对以上问题，我们提出一些对策。应加强制度建设，完善相关规章制度，明确监督范围和责任，强化监督力度。应提升监督力度，加大检查频次和力度，及时发现问题，严惩违规行为。应加强队伍建设，提高纪检监察干部的专业素质和工作能力，确保监督工作的有效开展。

通过以上对策的实施，国有企业纪检监察工作将取得更好的效果，为国有企业的健康发展和国有资产的保值增值提供有力保障。

2. 正文

2.1 国有企业纪检监察工作存在的问题

一、制度不够完善。在一些国有企业中，纪检监察制度不够健全，监督力度不足，容易导致监督失效，监督对象往往可以逃避监察，造成腐败现象的滋生。