建设工程企业资质改革前后对照表

建筑业企业资质新旧标准比照一、基本框架没有变化“新版标准”评价标准依然是资信状况〔注册资金等〕、专业技术人员〔企业主要人员〕、 工程业绩和技术装备，序列上依然是施工总承包、专业承包和劳务；核心是在类别和等级上 下大力气做了减法，同时也做了其他微调。

二、总承包序列变化 （一）名称变化• ©新标准》:特级、T 、二级、三级 • 《1日林潴》：特级.一吸.二锻• 《新慌准》:特级，f,二破.三级，《旧标准》:特级、一级、二皴港口与肮道工程 施工总承包冶金工程施工总承包石;赵七王工程总承包三、专业承包序列变化（一）名称、类别和范围变化主要变化有：合并了假设干专业承包资质类别，部分类别名称发生变化；取消了19个（二）等级与专项变化调整了9类专业承包资质的等级划分。

如上表所示，9个专业承包资质类别的等级划分发生变化，除“公路交通工程专业承包” 和“预拌混凝土专业承包”变化较为特殊外，“桥梁工程专业承包”和“隧道工程专业承包” 增加了“三级”资质；“电子与智能化工程专业承包”、“消防设施工程专业承包”、“防水防腐保温工程专业承包”、“建筑装修装饰工程专业承包”和“建筑幕墙工程专业承包”五个类别均取消了“三级”资质。

可见，专业承包资质的等级划分总体变化趋势是减少层级。

四、劳务序列变化劳务分包资质调整为施工劳务资质，明确施工劳务资质不再划分类别与级别，取消了承包范围的限制，明确“可承担各类施工劳务作业”。

五、评价维度变化按《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质标准的四大评价维度分别是资信状况〔注册资金等〕、专业技术人员〔企业主要人员〕、工程业绩和技术装备。

例如“电力工程施工总承包一级资质”考核指标新、旧标准差异一览表:总结说来，新版标准在这四个方面的变化如下：〔一〕企业资信方面，对注册资金、结算收入不再求，对净资产的要求全面提高。

工商注册改革也在如火如荼，注册资金取消、注册制改认缴制是大趋势，新资质标准与时俱进，不再提出注册资金要求；现行《建筑业企业资质管理规定》明确提出了“注册资金” 的评价维度，估计新版会修改。

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比新《建筑业企业资质标准》基本维持了原有的资质分类总体框架，仍分为施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列。

其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级)；施工劳务序列不分类别和等级。

具体而言,与《旧标准》相比，新《建筑业企业资质标准》至少有如下“十大变化”值得重点关注。

关于施工总承包资质变化一：施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变施工总承包资质的类别数量未变，仍为12个，但部分类别的名称发生变化,具体见下表：表1：施工总承包资质类别新、旧标准差异表如上表所示,首先,所有施工总承包资质名称中去掉了“企业”二字；其次,四个类别的施工总承包资质名称发生了变化(见标红部分）,其中“房屋建筑工程”变为“建筑工程”，“冶炼工程”变为“冶金工程"，“化工石油工程”变为“石油化工工程”，“机电安装工程”变为“机电工程”.变化二：施工总承包资质的考核指标有增减，但标准适当提高新《建筑业企业资质标准》在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩这三大方面，与《旧标准》相比，要求明显提高。

下面以电力工程施工总承包一级资质标准为例，列表说明如下：表2：“电力工程施工总承包一级资质”考核指标新、旧标准差异一览表如上表所示,“电力工程施工总承包一级资质”新、旧标准在具体考核指标上至少有如下八点变化：一、取消了对企业注册资本金的要求。

考虑到注册资本并不能客观反映企业的经济实力，同时适应新《公司法》(自2014年3月1日起施行）关于取消最低注册资本限制的规定，新《建筑业企业资质标准》取消了《旧标准》中对申请电力工程施工总承包一级资质以及其他资质企业的注册资本金要求。

二、适当提高了对企业净资产的要求。

这是考虑到企业的发展和物价上涨的因素，以及对企业与其承包工程规模相适应的赔偿责任承担能力的体现。

2014版《建筑业企业资质标准》一、资质分类建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列.其中施工总承包序列设有 12 个类别，一般分为 4 个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有 36 个类别，一般分为 3 个等级（一级、二级、三级）;施工劳务序列不分类别和等级。

二、基本条件具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：（一）具有满足本标准要求的资产；(二)具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人（三)具有满足本标准要求的工程业绩；（四）具有必要的技术装备。

三、业务范围（一)施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。

取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程依法进行分包。

对设有资质的专业工程进行分包时,应分包给具有相应专业承包资质的企业。

施工总承包企业将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的企业.(二）设有专业承包资质的专业工程单独发包时,应由取得相应专业承包资质的企业承担。

取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。

取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工,劳务作业可以分包,但应分包给具有施工劳务资质的企业.（三)取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。

(四）取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。

2014版《建筑业企业资质标准》浅析住建部发布了2014版《建筑业企业资质标准》，并与2015年1月1日执行，《建筑业企业资质等级标准》（建设部令第159号）同时废止。

现将新旧两版标准进行对比，供大家分享,不足之处请于批评和指正。

一、基本框架新版标准评价标准资信状况对企业净资产有要求，但对注册资金的要求没有了.专业技术人员（企业主要人员)、工程业绩和技术装备不变,序列上依然是施工总承包、专业承包和劳务;核心是在类别和等级上下大力气做了减法，同时也做了其他微调，具体变化分析如下.二、总承包序列变化1、名称变化2、等级变化(4个）三、专业承包序列变化1、名称、类别和范围变化(变化11个，取消19个）2、等级变化(9个)四、劳务序列变化劳务分包资质调整为施工劳务资质，明确施工劳务资质不再划分类别与级别，取消承包范围的限制,明确“可承担各类施工劳务作业”.五、评价准则的变化按《建筑业企业资质管理规定》规定，建筑业企业资质标准的四大评价准则分别是资信状况(注册资金等）、专业技术人员（企业主要人员)、工程业绩和技术装备，新版标准在四个方面的变化如下：1、工商注册改革也在如火如荼,注册资金取消、注册制改认缴制是大趋势.新资质标准与时俱进,不再提出注册资金的要求。

2024年建筑工程施工资质2024年，我国建筑工程施工资质领域将继续推进改革，以适应建筑行业的发展需求。

在这一背景下，建筑工程施工资质的类别、等级和办理流程都将发生一系列变化。

本文将为您详细解析2024年建筑工程施工资质的最新政策及变化。

一、资质类别及等级变化1. 施工总承包资质施工总承包资质将继续分为13个专业，包括特级、一级、二级和三级。

其中，特级资质表示最高等级，具备承揽各类建筑工程施工的能力。

一级、二级和三级资质则分别代表不同程度的施工能力。

2. 专业承包资质专业承包资质将涵盖36个专业，包括一、二、三级。

专业承包资质的企业可承担相应专业的建筑工程施工任务。

3. 施工劳务资质施工劳务资质不再分等级，但企业在承揽工程时，需具备相应的施工能力和技术水平。

4. 资质等级调整近年来，我国对建筑资质进行改革，取消了三级建筑工程资质，新办资质的等级提升至二级。

在改革后，一级资质将改为甲级资质，二级资质为乙级资质。

二、办理流程及政策变化1. 资质办理难度提升在新政策的影响下，办理建筑工程资质的难度将直线上升。

一方面，资质办理所需材料和程序更加繁琐；另一方面，资质办理成本将更高。

2. 工程业绩评级申请资质企业的业绩需录入全国建筑市场平台。

申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目。

3. 资质证书有效期调整换发的二级资质证书的使用期只有1年，企业需要在一年内对资质以二级标准进行重新核定。

4. 资质类别合并住建部门计划对部分资质类别进行合并，新企业只需办理一项资质，即可获得更大的工程承接范围。

三、总结2024年建筑工程施工资质领域将继续推进改革，以适应建筑行业的发展需求。

新政策下，资质类别、等级和办理流程都将发生一系列变化。

企业需关注政策动态，及时调整资质办理策略，提高自身施工能力，以适应不断变化的市场环境。

同时，工程业绩评级、资质证书有效期调整等政策变化，也将对企业的资质管理带来挑战。

建筑业企业资质等级标准新旧对比
建筑业企业资质等级标准的新旧对比主要体现在以下几个方面：
1. 名称变化：在新的标准中，一些专业承包的名称发生了变化，例如“地基与基础工程专业承包”变为“地基基础工程专业承包”，“预拌商品混凝土专业承包”变为“预拌混凝土专业承包”等。

2. 类别和范围变化：新的标准对一些专业承包的类别和范围进行了调整，例如电子与智能化工程专业承包、电信工程专业承包和电子工程专业承包合并为一个类别，防水防腐保温工程专业承包的类别也发生了变化。

3. 等级变化：在新的标准中，一些总承包序列的等级发生了变化，例如将
10类总包特级资质调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级。

4. 资信状况要求：新版标准在资信状况方面也做了调整，例如取消了“企业注册资本金3亿元以上”的要求，但新增了“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”的要求。

5. 主要人员要求：新版标准在主要人员方面也有所调整，例如技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。

此外，企业主要人员一栏取消了高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。

6. 工程业绩要求：新版标准更加注重工程业绩，取消了对企业经理工作经历、财务负责人的要求，更加强调企业的实际工程业绩和实力。

总的来说，新版建筑业企业资质等级标准更加注重企业的实际实力和工程业绩，同时也对一些专业承包的名称、类别和范围进行了调整。

对于建筑业企业来说，需要更加注重自身的实力和工程业绩，以满足新标准的要求。

全方位解读住建部2015年新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比新《建筑业企业资质标准》由住建部会同国务院有关部门制定，是对国务院关于行政审批制度改革要求的响应，基本体现了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)关于建立统一开放的建筑市场体系、推进行政审批制度改革的要求。

总体利好表现与《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)对比，新《建筑业企业资质标准》明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：1.各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加。

2.各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。

对于大家一直关注是否取消一级建造师、二级建造师考试的问题，根据此通知可以推断是不会取消的，而且根据两次通知间隔时间推断，在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，需求仍会随着建筑行业的发展而继续增加，大家可安心备考，早日通过考试。

各专业细化分析新标准颁布后，各专业需求数量分析(仅就总承包资质分析)：1、人数较多的专业，但需求量没有变化的：公路公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准**路资质要求本专业。

新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。

2、需求量增加较多的专业：机电、市政新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。

市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质。

市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了，市政企业数量众多，要全部换成本专业，需求数量也就增加了。

3、需求量增加，但不如机电市政多的：水利水利一级原来就要求本专业一建15个，新标准没变化；水利二级资质要求6个一建，但水利二级资质的企业不如市政多，水利一建需求数量增加，但不如机电、市政增幅那么大4、需求数量可能减少的专业：建筑表1：施工总承包资质类别新、旧标准差异表新《建筑业企业资质标准》在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩这三大方面，与《旧标准》相比，要求明显提高。

建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比新《建筑业企业资质标准》由住建部会同国务院有关部门制定，是对国务院关于行政审批制度改革要求的响应，基本体现了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)关于建立统一开放的建筑市场体系、推进行政审批制度改革的要求。

总体利好表现与《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)对比，新《建筑业企业资质标准》明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：1.各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加。

2.各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。

对于大家一直关注是否取消一级建造师、二级建造师考试的问题，根据此通知可以推断是不会取消的，而且根据两次通知间隔时间推断，在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，需求仍会随着建筑行业的发展而继续增加，大家可安心备考，早日通过考试。

各专业细化分析新标准颁布后，各专业需求数量分析(仅就总承包资质分析)：1、人数较多的专业，但需求量没有变化的：公路公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准公路资质要求本专业。

新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。

2、需求量增加较多的专业：机电、市政新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。

市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质。

市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了，市政企业数量众多，要全部换成本专业，需求数量也就增加了。

3、需求量增加，但不如机电市政多的：水利水利一级原来就要求本专业一建15个，新标准没变化；水利二级资质要求6个一建，但水利二级资质的企业不如市政多，水利一建需求数量增加，但不如机电、市政增幅那么大4、需求数量可能减少的专业：建筑原标准除了公路、水利资质，其他的资质都不要求本专业一建，好多企业资质本专业一建也就占三分之一，因建筑一建人数众多，价格适中，都用建筑专业一建来补充数量。

2020年建设企业多项工程资质被合并及取消1、加大放权力度除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（国务院审批的资质，根据实际情况决定）；2、施工资质（1）将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；（2）保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；（3）将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。

（4）综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。

（5）改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。

3、工程勘察资质（1）保留综合资质：（2）将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。

（3）综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。

乙两级。

（4）改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。

4、工程设计资质（1）保留综合资质；（2）将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；（3）将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，（4）整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。

综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。

乙两级。

（5）改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。

5、工程监理资质（1）保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；（2）取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。

（3）综合资盾只设甲级。

专业资质等级压减为甲、乙两级。

（4）改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。

具体时间安排如下：2020年5月底前向社会公开征求意见2020年12月底前修订管理规定，制定过渡政策2021年1月1日起正式实施并适时提出建议。

施工总承包企业资质等级标准20152014年11月6日建设部发文“住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知”，使得建造师将被取消的传闻不攻自破，企业对建造师人数任有严格的要求。

以上表格为：新《建筑业企业资质标准》中，《施工总承包企业资质等级标准》建造师要求数量新旧对比。

分析：新标准颁布后，各专业需求数量分析（仅就总承包资质分析）：人数较多的专业，但需求量没有变化的：公路公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准中公路资质要求本专业。

新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。

需求量增加较多的专业：机电、市政新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。

市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质。

市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了，市政企业数量众多，要全部换成本专业，需求数量也就增加了。

市政的二级资质旧标准，以前二级需要10人（不限专业），现在二级需要12人（市政专业）；市政三级资质，以前需要8人的三级项目经理资质（不限专业），相当于二级建造师0个，现在需要5个二级市政建造师（市政专业）。

二级资质不需要一级建造师，所以市政二级市政建造师用量增加70%。

市政资质一级，需要一级建造师以前12个（不限专业），现在仍然12个（市政专业）。

需求量增加，但不如机电市政多的：水利水利一级原来就要求本专业一建15个，新标准没变化；水利二级资质要求6个一建，但水利二级资质的企业不如市政多，水利一建需求数量增加，但不如机电、市政增幅那么大需求数量变化不大的热门专业：建筑原标准只是要求一级资质项目经理的数量不能少于12人，不限制专业，但是新标准要求建筑工程一级建造师不少于9人。

不过随着房地产市场的发展渐趋稳，房建企业数量新增的速度不会太快。

总而言之：旧标准对于建造师的专业没有要求，新标准对于专业有要求了。

新《建筑业企业资质标准》是自2016年1月1日开始实行的，而资质标准任然走在改革的道路上，新标准较旧标准变动很大，尤其是专业承包序列资质和劳务分包资质，删减、合并了许多资质类别，劳务分包序列资质变动很明显，众所周知劳务分包序列资质下的分类全部取消，由一个“建筑劳务分包不分等级资质”代替，不仅取消了劳务资质分类，也取消了劳务资质等级，简单“粗暴”。

今天给大家总结的是专业承包资质修订情况，希望能对建筑老板些许帮助。

1新旧资质专业类别变化建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列，新的标准在这三个方面都做了相关改动。

1.1施工资质总包专业类别的变化：总包资质原来的12个专业类别并没有增减，对其中3个专业类别名称做了一些改变，房屋建筑工程施工改为建筑工程施工，化工石油工程施工改为石油化工工程施工，机电安装工程施工改为机电工程施工。

1.2施工资质专业类别的变化：由原来的60个删减到36个；一些小类别资质并入相关大类别专业资质；删掉了其他部门也同时审查批准的资质类别，避免企业重复批复减轻企业负担；例如：电梯安装工程施工资质，住建部和质量监督检查部门重复审批，这次删掉了，只要质量监督检查部门审批合格就可以了，大大减轻了企业资质申报工作人员的工作负担。

1.3劳务资质的变化是：原来版本是劳务资质划分13个类别，有的划分为一级、二级；有的不区分等级；新的资质标准劳务资质不再区分类别和等级。

2总包资质类别的要求变化旧版资质标准明确了施工总承包特级资质标准，特级资质在注册资金、企业净资产、近三年平均工程结算收入方面比同类别一级总承包资质有更高的要求，其他条件与一级资质相同；而新版资质标准并未对特级资质标准做出明确的规定。

因此，如果企业目前想申请工程施工总承包特级资质，只有待相关规定出台后进行申请。

3人员要求变化新版资质标准对人员要求有很大变化，旧版人员要求主要体现在：职称人员人数、相关专业类别、建造师人数；新版人员要求主要体现在注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。

从新版的人员要求看，强化了持证上岗的要求；弱化了职称人员要求，对经济人员更没有了要求，一级资质对持证上岗人员要求50多人以上，旧版资质标准职称人员一级资质要求300人，新版资质标准职称人员降到30人之少。

对建造师要求更明确，以前申请一个类别资质只是简单要求，例如建筑工程一级要求12个，不做详细要求，新资质标准做了详细要求：建筑工程9个，其机电工程类有3个就可以，建造师人员类别要求比旧版资质标准更明确。