国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 安委[2012]10号

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努 力实施 全覆 盖 、多手段 、高质 量的 安全 培训 ,切 实减 少 “ 三违 ”

技术、新设备 、新材料培训责任 。
训考试 合格 ,持有效 行政执法证 上岗 ; 新上 岗人 员要在 上岗一年 内
( 五 )切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人 参加执 法资格培训 考试 ; 执法证 有效期满 的,要参加延期 换证继续 员培训职 责。地方各级政 府要统筹指 导相关部 I ' d  ̄ l l 强本地 区安全培 教 育和考试 。鼓励 安全监管监 察人 员报考注 册安全工程 师等职业 资 训工作 。有 关主管部 门要根据有 关法律法规 ,组 织实施职 责范 围内 格 ,在职攻读安全生产相关专业学历和学位。 的安 全培训工 作, 完善 安全培训法规制度 , 统一培训大纲 、 考试标准 , 加 强教材建 设,严格管理 培训机 构,做好证件发 放和复审 工作 ,避
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最 新 安 全 生 产 法 律 藩 规 、 文 件
国务院安委会 关于进一 步加强安全 培U I I I作的决 定
危 险化学 品安全 使用许可 证实施办 法 职业 卫生技 术服务 甲级机构跨 省 ( 自治区 、直 辖市)服 务备案 管理 办法
大型 游乐设施 安全监察规定 ( 征求意 见稿)
职业健 康检查 管理 办法 ( 征 求意见稿)
首批 重点监管的危险 化学 品安全措施和 事故应急处置原 则 ( 1 4 )
国务院安委会关于进一 步加强安全 培训工作的决定
安委 [ 2 O 1 2 1 1 O号
各省 、自治区 直辖市人 民政府 ,新疆生产建设兵 团 ,国务院安委会各成员单位 ,各 中央企业 : 为提高企业从业 人 员安全素 质和 安全监管监 察效 能 ,防止和减 少违章指挥 、违规 作业和违 反劳动纪律 ( 以下 简称 “ 三违” )行为 ,促 进
免多头管理 重复发证 ; 要 强化安全 培训监督检 查 ,依法严 惩不培 训就 上 岗和乱 办班 、乱收 费、乱发证 行为 ; 要组织 培训安全监 管监 察人员。要将安全生 产知识 作为领导干部培训 、 义务教育 、 职业教育 、 职 业技能培 训等的重要 内容。要减 少对培训班 的直接参 与,由办培 训 向管 培训 、管考试 、监督培训转变 。 ( 六 )强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任 。承担
以落 实持证上 岗和先培 训后上 岗制度为 核心 ,以 落实企业 安全培训
主 体 责 任 、提 高 企 业 安 全 培 训 质 量 为 着 力 点 ,全 面 加 安 全 培 训 基
实 “ 三项 岗位 ”人 员持证 上 岗和从 业人 员先 培训后 上岗制 度,健全
安全培训档案 。劳务派遣单位要加 强劳务派遣工基本安 全知识培训 ,
全 国安全生产形势持续稳定好转 ,现就进一步加 强安 全培训工作作出如下决定 :
加强安全培训工作的重要意义和总体要求 ( 一 )重要意义 。党 中央 、国务院高度重视安全培训 工作 ,安全


行为 ,促进全 国安全 生产形势持续稳定好转 。
( 三 )工作 目标 。到 “ 十 二五 ”时期 末 ,矿 山、建 筑施 工单 位
( 四)认真落 实企业安全培训主体责任 。企业是 从业人 员安全培 训 的责 任主体 ,要把安 全培训纳 入企业 发展规 划,健全落 实以 “ 一
国务院关于 加强安全 生产工 作的决 策部 署 ,牢 固树立 “ 培 训不到位 把手 ”负总责 、领导班子 成 员 “ 一 岗双责 ”为主要 内容的安 全培训 是重 大安 全隐 患 ”的意识 ,坚持 依法 培训 、按需 施教 的工作 理念 , 责任体 系 ,建立 健全机构 并配备 充足人 员,保障经 费需求 ,严 格落
础 建 设 ,严 格 安 全 培 训 监 察 执 法 和 责 任 追 究 ,扎 实 推 进 安 全 培 训 内 容 规 范 化 、 方 式 多 样 化 、管 理 信 息 化 、 方 法 现 代 化 和 监 督 日常 化 ,
劳务 使用 单位要 确保 劳务 派遣 工与本 企业职 工接 受同等 安全 培训 。 境内投 资主体要 指导督促 境外 中资企业 依法加强安 全培训工 作。安 全生产技 术研发 、装备制造 单位要 与使用单 位共 同承 担新工 艺、新
和危 险物 品生产 、经营 、储 存等高危行业企业 ( 以下简称高危企业 )
培 训力度 不断加大 ,企 业职 工安全素 质和安全监 管监察 人 员执法 能 不到 位、责任落实不到位 、实效性不强 、投 入不足 、基础工作薄 弱、 执法 偏轻偏 软等 问题 ,给安全 生产带 来较大压 力。实践表 明,进 一 步加 强安全 培训 工作 , 是落实党的十八大精神 , 深入 贯彻科 学发展观 , 实施 安全发 展战略 的内在要 求 ; 是强化 企业安 全生产 基础建设 ,提
二 、全面落 实安全培训 工作责任
高企 业安全 管理水平 和从业 人员安全 素质 ,提升 安全监 管监察效 能
的重 要途径 ;是防止 “ 三违” 行为 ,不断 降低事 故总量 ,遏制重特 大 事 故 发 生 的源 头 性 、根 本性 举 措 。 ( 二)总体思 路。深入 贯彻落实 科学发 展观 ,认真落 实党 中央、
力明显提 高。但一些 地区和单 位安全培 训工作 仍然存在 着思想认 识 主要 负责 人、安全管 理人 员和 生产经营 单位特 种作业人 员 ( 以下 简 称 “ 三项 岗位”人 员)l 0 0 %持 证上岗 ,以班组长 、新 工人 、农 民工 为重点的企业从业 人员 1 0 0 % 培训合格后上岗 ,各级安全监管监察人 员1 0 0 %持行政 执法证上 岗,承担安全培训 的教 师 1 0 0 % 参加知识更 新培训 ,安全培训基 础保障能力和安全培训质量得到明显提高 。