陕西省气象灾害防御条例（草案修改征求意见稿）

附件1深圳经济特区自然灾害防治条例（征求意见稿）第一章总则第二章防治规划和风险治理第三章应急准备和监测预警第四章预警响应和灾后恢复第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【立法目的】为了防御自然灾害，降低自然灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于特区内的自然灾害防治活动。

本条例所称自然灾害防治活动，是指对水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害和森林火灾等的防治规划、风险治理、应急准备、监测预警、预警响应、灾后恢复及其相关管理活动。

第三条【自然灾害事件分级】按照造成危害程度、影响范围等因素，自然灾害事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

各类自然灾害事件的具体分级标准按照国家有关规定执行。

第四条【基本原则】自然灾害防治工作应当坚持以人为本、预防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一的原则，建立政府主导、部门联动、社会参与的工作机制。

第五条【政府职责】市、区人民政府（含新区管理委员会，下同）对本行政区域自然灾害防治工作负责，将自然灾害防治工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全自然灾害防治工作机制，提高自然灾害防治的信息化水平，将自然灾害防治工作所需经费纳入本级财政预算。

建立市、区、街道自然灾害防治工作组织体系，实行统一指挥、分级负责、属地为主的管理体制。

第六条【综合协调机构】市、区人民政府设立自然灾害防治委员会，负责对本行政区域自然灾害防治工作研究部署、统筹指导、综合协调和督查考评，组织开展应急能力评估，指导相关部门和单位做好自然灾害防治工作。

自然灾害防治委员会的日常工作由同级应急管理部门承担。

第七条【相关部门职责】应急管理、发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、规划和自然资源、生态环境、住房建设、交通运输、水务、文化广电旅游体育、卫生健康、城管和综合执法、气象、通信管理、海事、广播电视、地铁、供电等部门和单位按照各自职责，承担自然灾害防治有关工作。

气象行业标准《农业气象灾害风险预警导则》编制说明一、工作简况1.任务来源本标准由全国农业气象标准化技术委员会（SAC/TC539）提出并归口。

2022年10月28日由中国气象局政策法规司正式下达给国家气象中心（气法函（2022）33号），项目编号B-2023-012,为约束类标准。

2.起草单位本标准由国家气象中心负责起草，北京市农林科学院信息技术研究中心、山东气候中心、安徽省农业气象中心、湖南省气象科学研究所、杭州市气象局、农芯科技（北京）有限责任公司协助起草。

3.主要起草人及所做工作本标准主要起草人为何亮、郭安红、侯英雨、赵春江、吴华瑞、张蕾、刘维、王纯枝、姜月清、陈金华、董智强、袁小康、朱兰娟、缪祎晟、朱华吉、郭旺，具体分工见表Io4.主要工作过程(1)前期工作基础国家气象中心生态和农业气象室主要从事国内外作物产量预报与气象灾害对我国农业生产影响评估的研究与业务服务。

近10年主持科技部、财政部、中国气象局科研与业务建设项目达50余项。

单位主持完成国家标准《农业干旱等级》和气象行业标准《农业气象观测资料传输文件格式》、《农业气象数据库设计规范》、《卫星遥感冬小麦长势监测图形产品制作规范》等制定。

在农业气象灾害风险预警技术层面，构建分作物分灾种站点和格点农业气象灾害监测预报。

基于智能网格天气预报数据、作物发育期监测预报和农业气象灾害指标，形成了“分作物、分灾种、分区域”的近20种全国精细化农业气象灾害格点产品。

基于气象数据、作物发育期观测和农业气象灾害指标模型，构建1981年以来17种与作物相关的农业气象灾害历史和实时个例库，为农业气象灾害分析预警提供客观产品支撑。

在农业气象灾害风险预警业务流程方面，初步构建农业气象灾害风险预警业务流程。

2022年期间，国家气象中心与省级农业气象业务部门做好农业气象灾害监测和预报，与农业农村部共享农情监测和灾害预测信息；双方根据农业气象灾害发生区域大小和程度适机启动预警，经过国省气象农业部门分析会商和相关风险预警指标体系，制作农业气象灾害风险预警产品；风险预警产品制作后，通过国家灾害预警信息发布平台发布，此外，产品还通过华风影视、涉农企业部门、网站、APP等多媒体渠道进行传播。

山西省城乡规划条例(草案)（征求意见稿）文章属性•【公布机关】山西省政府•【公布日期】2009.08.03•【分类】征求意见稿正文山西省城乡规划条例(草案)（征求意见稿）第一章总则第一条[目的和依据] 为加强城乡规划管理，协调城乡布局，改善人居环境，促进城乡一体化和经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条[适用范围] 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划包括省域城镇体系规划、市域城镇体系规划、县域城镇体系规划和城镇密集地区规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。

第三条[规划原则和要求] 制定和实施城乡规划，应当遵循统一规划、协调发展和以人为本的原则，统筹城乡各项建设、维护社会公平和公众利益，促进城乡、区域协调和社会和谐发展。

制定和实施城乡规划，应当符合防灾减灾和公共安全的需要。

建设用地的选择应当避开地质断层及受洪水、泥石流、滑坡、崩塌等自然灾害威胁的地段；无法避开的，应当采取相应的防护措施。

危险品生产储存设施的布置应当符合安全防护要求。

城乡规划的制定、实施、修改和监督检查，应当依法予以公开，方便公众参与，接受社会监督。

第四条[规划技术规定] 制定和实施城乡规划应当遵守国家、省有关标准和技术规范。

城市、县人民政府应当依据有关法律、法规和标准、技术规范制定城乡规划管理技术规定。

第五条[增强科学性] 鼓励应用先进科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划管理效能。

省人民政府应当对城乡规划编制和实施的优秀项目给予奖励。

第六条[经费保障] 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并切实予以保证。

中华人民共和国水利行业标准山洪灾害防御预案编制导则Guideline on the Compilation of Emergency Preparedness Plan for the Prevention of Flash Flood Disaster（征求意见稿）201×-××-××发布201×-××-××实施中华人民共和国水利部发布前言根据2001年水利部发布的《水利技术标准体系表》，按照《水利技术标准编写规定》（SL 1－2002），制定《山洪灾害防御预案编制导则》。

本标准共8章，主要包括以下技术内容：——山洪灾害防御预案编制的主要内容和技术要求；——山洪灾害防御预案编制、审批和发布的机构及职责；——山洪灾害防御预案报批、备案和发布的程序。

本导则批准部门：中华人民共和国水利部本导则主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本导则解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本导则主编单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院国家防汛抗旱总指挥部办公室本导则出版、发行单位：本导则主要起草人：本导则审查会议技术负责人：本导则体例格式审查人：目次1 总则2 基本情况3 危险区、安全区的划分4 组织指挥体系5 监测及预警6 转移安置7 抢险救灾8 保障措施1 总则1.0.1 为规范和指导山洪灾害防御预案的编制工作，明确其主要内容和技术要求，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于有山洪灾害防治任务的县级、乡镇级、村级行政区山洪灾害防御预案的编制，企事业单位、小流域山洪灾害防御预案的编制可参照执行。

1.0.3 县级、乡镇级山洪灾害防御预案的编制应符合县级以上人民政府及防汛指挥机构制定的山洪灾害防治规划和防洪预案的要求。

乡镇级、村级山洪灾害防御预案的编制应符合上一级山洪灾害防御预案的要求。

1.0.4 山洪灾害防御预案的编制应坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；坚持因地制宜，突出重点，具有实用性和可操作性；坚持落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。

广东省气候可行性论证管理规定（二次征求意见稿）文章属性•【公布机关】广东省政府法制办公室•【公布日期】2012.10.16•【分类】征求意见稿正文广东省气候可行性论证管理规定（二次征求意见稿）第一条[立法依据] 为了应对气候变化，合理开发利用气候资源，避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候不利因素的影响，或者可能对局地气候产生的不利影响，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条[适用范围] 在本省行政区域内开展气候可行性论证活动应当遵守本规定。

本规定所称气候可行性论证，是指对与气候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、气象灾害风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。

第三条[职责分工] 各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气候可行性论证管理工作。

其他有关部门和单位应当配合气象主管机构做好气候可行性论证管理工作。

第四条[规划编制] 气象主管机构应当根据城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划编制需要，组织开展气候可行性论证。

气候可行性论证应当听取有关机关、组织和公民的意见。

听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。

第五条[论证范围] 建设单位在组织附表规定的建设项目时，应当进行气候可行性论证。

附表规定以外的其他建设项目，鼓励其建设单位根据需要开展气候可行性论证。

第六条[论证机构] 建设项目的气候可行性论证应当由国务院气象主管机构确认的具备相应论证能力的机构（以下简称论证机构）承担。

论证机构进行建设项目的气候可行性论证时应当编制气候可行性论证报告，并保证报告的真实性、科学性。

第七条[论证报告内容] 建设项目气候可行性论证报告应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）基础资料来源及其代表性、可靠性说明。

通过现场探测所取得的资料，还应当对探测仪器、探测方法和探测环境进行说明；（三）气候可行性论证所依据的标准、规范、规程和方法；（四）建设项目可能遭受台风、暴雨、雷电、寒冷等气象灾害风险评估, 避免或者减轻气象灾害的措施和方法;（五）建设项目所在区域的气候背景分析,极端天气气候事件出现概率，气候适宜性评估;（六）建设项目可能对局地气候产生影响的分析、预测和评估;（七）建设项目应对气候变化、预防或者减轻灾害的对策和建议；（八）论证结论和适用性说明；（九）其他有关内容。

低压电涌保护器第31部分：光伏装置的电涌保护器性能要求和试验方法（征求意见稿）编制说明上海市气象灾害防御技术中心（上海市防雷中心）二〇一九年七月《低压电涌保护器第31部分：光伏装置的电涌保护器性能要求和试验方法》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源GB/T 18802.31—XXXX《低压电涌保护器第31部分：光伏装置的电涌保护器性能要求和试验方法》是根据国家标准化管理委员会国家标准制修订计划进行修订的。

由全国避雷器标准化技术委员会（SAC/TC 81）组织修订，2020年完成。

本项工作列入标委会2019年的工作计划。

本标准为第一次修订。

2、主要工作过程计划申报：在全国避雷器标委会2018年年会上进行立项投票表决，情况如下：技术委员会委员总数55，参与投票人数49，赞成票数49，赞成率89%。

随后按程序申报至上级部门。

起草阶段：标委会秘书处于2019年发文向行业征集并成立了本标准起草工作组。

之后，标准主要起草单位在完成标准草案稿后，由秘书处统一修改后将草案稿发至行业相关单位广泛征集对草案稿的意见，经过对草案稿的进一步修改，避雷器标委会秘书处于2019年5月9日～5月10日邀请标准起草工作组成员及部分专家在天津召开了GB/T 18802.31—XXXX《低压电涌保护器（SPD）第31部分：光伏装置的电涌保护器性能要求和试验方法》工作组会议，会议代表对起草工作组的草案稿进行了认真讨论，提出了宝贵的修改意见，会议对一些相关的问题达成了一致性意见。

工作组会议后，标准起草工作组根据工作组会议的意见，对草案稿进行了整理、修改形成了征求意见稿。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容1、标准编制原则1)本标准为修订标准，根据实际情况和国际标准接轨，最大限度促进我国光伏装置电涌保护器技术提高与发展。

2)与相关法规、标准协调一致。

3)修订工作中充分考虑在国内的适用性问题。

4)按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T20000.2—2009《标准化工作指南第2部分:采用国际标准》给出的规则编写。

防雷装置检测资质管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的】为了加强防雷装置检测资质管理，规范防雷装置检测行为，维护国家利益，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办法。

第二条【管辖1】在中华人民共和国境内从事防雷装置检测的单位，应当按照本办法的规定申请防雷装置检测资质。

经认定合格，取得《防雷装置检测资质证》后，方可在资质等级许可的范围内从事防雷装置检测。

电力、通信防雷装置检测资质管理办法由国务院气象主管机构会同国务院电力或者国务院通信主管部门共同制定，另行颁发。

第三条【管辖2】国务院气象主管机构负责全国防雷装置检测资质的监督管理工作。

省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内防雷装置检测资质的管理和认定工作。

第四条【资质等级和业务范围】防雷装置检测资质等级分为甲、乙两级。

甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类建（构）筑物的防雷装置的检测。

乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类建（构）筑物防雷装置的检测。

第五条【资质证有效期】《防雷装置检测资质证》分正本和副本，由国务院气象主管机构统一印制。

资质证书有效期为3年。

第六条【认定原则】防雷装置检测资质的认定应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。

第七条【互斥条款】防雷工程设计、施工单位以及防雷产品生产、经销、研制单位不得申请防雷装置检测资质。

第二章资质申请条件第八条【基本条件】申请防雷装置检测资质的单位应当具备以下基本条件：（一）独立法人资格；（二）经营场所合法使用证明，工作环境满足防雷装置检测要求；（三）从事防雷装置检测工作的人员应当取得防雷装置检测资格证，具有与申请资质等级相符的防雷、建筑、电子、电气、气象、通信、电力、计算机等高、中、初级专业技术人员。

高、中、初级专业技术人员是指经法定职称评定机构认定的具有相应专业技术职务任职资格的人员。

黄河保护法（草案）征求意见文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.12.24•【分类】征求意见稿正文黄河保护法（草案）征求意见第十三届全国人大常委会第三十二次会议对《中华人民共和国黄河保护法（草案）》进行了审议。

现将《中华人民共和国黄河保护法（草案）》予以公布，社会公众可以直接登录中国人大网（）或国家法律法规数据库（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。

信封上请注明黄河保护法草案征求意见）。

征求意见截止日期：2022年1月22日。

黄河保护法（草案）征求意见第十三届全国人大常委会第三十二次会议对《中华人民共和国黄河保护法（草案）》进行了审议。

现将《中华人民共和国黄河保护法（草案）》予以公布，社会公众可以直接登录中国人大网（）或国家法律法规数据库（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。

信封上请注明黄河保护法草案征求意见）。

征求意见截止日期：2022年1月22日。

中华人民共和国黄河保护法（草案）第一章总则第一条为了加强黄河流域生态保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，推进生态文明建设，制定本法。

第二条黄河流域生态保护和高质量发展以及各类生产生活、开发建设活动，应当遵守本法。

本法所称黄河流域，是指黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的相关县级行政区域。

第三条黄河流域生态保护和高质量发展，应当落实重在保护、要在治理的要求，坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则。

第四条国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制（以下简称黄河流域统筹协调机制），全面指导、统筹协调黄河流域生态保护和高质量发展工作，审议黄河流域重大政策、重大规划、重大项目等，协调跨地区跨部门重大问题，督促检查相关重大工作的落实情况。

案I CS07.060备案号：××新一代天气雷达选址规定provisions on the sites selection ofnew generation weather radar（征求意见稿）中国气象局 发布目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 选址原则 (2)5 候选站址选定的前期准备 (3)6 候选站址的实地勘察 (3)7 重点候选站址的论证 (4)8 选址方案的报批 (4)附录A （规范性附录）地物阻挡图的制作 (6)A.1 利用测绘局提供的侯选站址附近的地物分布地图数据 (6)A.2 利用经纬仪实地测量 (6)附录B （规范性附录）1km、3km、6km等射束高度图制作 (8)B.1 计算各方向上指定高度的雷达探测距离 (8)B.2 制作1km、3km、6km等射束高度图 (8)附录C （规范性附录）雷达电磁辐射安全区 (9)附录D （资料性附录）新一代天气雷达候选站址勘察表 (10)附录E （资料性附录）新一代天气雷达候选站址条件比较表 (14)前言本标准是在中国气象局监测网络司《新一代天气雷达选址规定》的基础上，参考我国军用雷达、测控雷达和美国WSR-88D雷达的选址技术要求，结合新一代天气雷达建设实践的基础上编制而成的。

本标准由中国气象局监测网络司提出。

本标准由中国气象局政策法规司归口。

本标准起草单位：中国气象局监测网络司福建省气象局。

本标准主要起草人：邓志熊毅林挺玲吴太旺柴秀梅本标准主要参加人：周乐照李栋张深寿袁翔王宏新一代天气雷达选址规定1 范围本标准规定了新一代天气雷达布点选址的依据、雷达的净空环境要求、电磁环境要求，防雷、通信，水文、地质、气象（如大风、雷击）和抗震等级条件要求，以及新一代天气雷达选址的规定步骤要求等。

本规定适用于我国统一布点的新一代天气雷达的选址工作，对地方和行业天气雷达的选址工作，可参照本规定执行。

《台风洪涝灾害风险评估空间要素内容与指标技术规定》编制说明一、工作简况1任务来源广东省属于亚热带季风气候，因特殊的地理位置，热带气旋登陆和影响十分频繁，降雨偏多且暴雨洪涝影响期集中，每年春夏的强对流天气带来严重的暴雨洪涝灾害，7~9月的台风灾害是广东省最常见的自然灾害，极端天气气候事件频发，自然灾害受灾面广，尤其是近年来由于经济发展迅速，人口和经济密集分布，外来人口迁入较多，虽防灾抗灾能力不断加强，但台风暴雨洪涝灾害造成的灾情和损失非常严重，且经济发展越快，洪涝灾害造成的经济损失就越大。

据初步统计，1991年-2000年十年间，仅洪涝灾害造成的经济损失就高达1068亿元，每年因干旱、洪涝、台风、风暴潮造成的农田成灾面积占比平均在40%以上。

仅在2017年，广东省就有6个台风登陆，19场极端强降雨和洪水过程。

特别是“5.7”广州特大暴雨连续打破广州1908年有气象记录以来1小时、3小时雨量、日雨量历史极值；8月23日・9月3日，强台风“天鸽”、台风“帕卡”、“玛娃”在12天内连续重创珠三角地区，多地潮位站出现超历史极值的风暴潮水位，珠海、江门、中山等市重复遭受狂风、巨浪、暴潮袭击，损失较重。

通常对台风洪涝灾害的风险评估主要针对致灾因子、孕灾环境和承灾体进行综合评估，涉及天上和地下的多个自然和人文要素，造成不同要素的内容表征与指标的空间尺度差异很大，如从危险性评估的角度，对于空间大尺度的降水、气温、风速等气象条件更为关注，而从灾情评估的角度，对于尺度更为精细的地面房屋建筑、基础设施和公共设施、人口分布等承灾体空间分布的精确度要求更高,因此，如何从致灾因子、孕灾环境和承灾体三个方面统一明确风险评估指标，协调各要素和指标在内容、时空尺度等之间的矛盾，成为自然灾害风险评估中急需解决的难题。

基于此形势，为规范和指导广东省台风洪涝灾害风险评估工作，广东省安全生产科学技术研究院联合清华大学深圳国际研究生院、北京师范大学等6家单位共同承担了广东省重点领域计划项目“多灾种耦合和灾害事件链综合监测预警关键技术及装备的研发与示范（项目编号：2019BlUIO4001）”，在该项目支持下，北京师范大学承担了广东省地方标准《台风洪涝灾害风险评估空间要素内容与指标技术规定》的起草编制任务。

陕西省铁路安全管理办法（草案征求意见稿）第一条【宗旨及依据】为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人民群众人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》和国务院《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条【安全管理方针】铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第三条【安全管理机制】地方各级人民政府承担本行政区域铁路安全监督管理职责，应当建立健全单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督相结合的机制。

铁路沿线地方各级人民政府应当将铁路沿线和车站地区的安全防范工作纳入本行政区域社会治安防控体系，建立健全涉及铁路安全的矛盾纠纷排查化解机制；将有关铁路安全的突发事件应对工作纳入本级人民政府突发事件应急预案，按照规定建立应急救援体系。

铁路沿线地方各级人民政府、村(居)民委员会应当逐级签订护路联防责任书，加强铁路沿线治安防范和重点区段安全生产隐患排查整治，逐级落实护路联防责任。

第四条【政府部门职责】地方各级人民政府有关部门应当根据各自职责依法履行以下职责：（一）发展和改革部门负责重大铁路建设项目的审批、核准、备案，协调解决铁路项目建设和运营过程中的问题；（二）教育部门负责开展铁路安全校园宣传活动，应当配合公安机关、铁路运输企业等部门、单位开展的铁路安全宣传工作；（三）公安机关负责其辖区内危害铁路安全违法犯罪行为的预防、制止和侦查。

列车、铁路车站的治安秩序由铁路公安机关负责维护；铁路沿线的治安秩序由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，以地方公安机关为主；（四）国土资源部门负责土地利用总体规划与铁路用地总体规划的衔接，划定铁路线路安全保护区，受理并查处采矿、爆破等危及铁路安全的行为，组织实施铁路沿线地质环境保护，组织协调铁路沿线地质灾害防治工作；（五）环境保护部门负责铁路沿线环境污染监督防治工作，对破坏铁路沿线生态环境的情况进行监督管理；（六）住房和城乡建设部门负责城乡规划与铁路总体规划的衔接，将铁路线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划纳入城乡总体规划；（七）交通运输部门负责编制综合交通运输体系规划，统筹协调地方铁路的规划、建设工作，合理确定铁路站点布局，协调铁路站点各种交通运输方式的衔接，负责上跨铁路的公路桥梁、下穿铁路的道路及引道设施建设、运营维护及产权移交等事项，负责地方铁路建设工程质量安全监督管理工作；（八）水利部门负责指导监督铁路沿线水利工程建设，受理并查处河道采砂、淘金等危及铁路安全的行为，负责铁路沿线的水文监测，组织、指挥和协调铁路沿线防汛工作；（九）林业部门负责组织铁路沿线树木资源调查、动态监测、评估和管理，组织编制年度采伐计划，负责铁路沿线森林火情监测、发布火险预报信息和破坏林业资源犯罪行为的侦查工作，对于妨害铁路运营安全的树木应当及时通知产权人或者管理人进行修剪或者砍伐；（十）卫生计生部门负责涉及铁路安全的医疗卫生工作综合监督，协调、指导和参与铁路突发公共卫生事件和其他突发事件的预防准备、监测预警和处置救援等工作，组织实施对突发性传染病的防控和应急措施；（十一）安全生产监督管理部门负责辖区内与铁路安全相关的生产经营活动的监督检查，组织铁路沿线危险化学品、烟花爆竹等生产安全监督检查，组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作；（十二）气象部门负责建立健全铁路沿线气象灾害监测预警机制，根据气候变化和防灾减灾工作需要，及时向铁路运输企业和铁路监督管理机构提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害评估等信息，组织开展铁路沿线气象灾害防御和应急管理工作；（十三）无线电管理部门负责监督管理涉及铁路安全的无线电台（站），协调处理铁路无线电管理相关事宜，负责无线电监测、协调处理电磁干扰事宜，保障铁路运营指挥调度无线电频率正常使用。

评标专家专业分类标准（试行）（征求意见稿）二 OO 九年十月2编制说明一、编制思路为解决当前评标专家库专业分类存在的专业门类不齐全、专业类别设置不科学等问题，规范和统一全国评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，为投资管理和项目建设提供高质量专家资源服务，我们商有关部门编制了《评标专家专业分类标准（试行）》。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27 号），明确要求“加强评标专家库管理，制定全国统一的评标专家分类标准”。

根据中央文件部署和要求，《标准》定位为全国统一的评标专家分类标准，作为国内评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。

专业分类标准编制的原则：一是有利于评标专家资源优化配置和专家抽取，操作性和实用性强；二是以专业分类为基础，同时考虑行业需求。

对各行业能够通用的专业或交叉的专业进行整合，打破行业界限；三是门类齐全，专业层级设置、类别划分合理。

二、《标准》的框架《标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业（职业）资格的分类编写，包括工程、货物和服务评标专家分类，并依据评标特点对部分专业进行了合并，对部门、地方和招标代理机构现有评标专家库专业分类实践进行了调研，总结经验，以适应招标人选择评标专家的要求。

申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业同时申报，审查合格后入库。

（一）工程类评标专家分为工程规划、工程勘察与地基处理、工程设计、工程施工、工程监理、工程造价及其他等7 个大类。

1.工程设计中一些通用专业，如建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气等专业，适用于其他各类工程。

工程设计依据工程设计专业分类设置专家分类。

2.工程施工整合了目前行业间一些交叉专业，如建筑工程中的各专业适用于所有行业的建筑工程，交通工程中的路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施等专业，适用于市政工程、公路工程、铁路工程和水运工程涉及的路基路面、桥梁、隧道和交通安全设施，电子、通信、广电工程中的电子系统工程适用于所有行业涉及的电子系统工程。

气象行业标准《自动气象站场室防雷技术规范》编制说明一、工作简况1. 项目来源本标准是中国气象局气象行业标准制修项目，《中国气象局政策法规司关于下达2020 年气象行业标准制修订及预研究项目计划的通知》（气法函〔 2020〕 58 号）正式下达《自动气象站场室防雷技术规范》修订项目，项目编号：QX/T-2020-34 。

2.起草单位重庆市气象安全技术中心、重庆市防雷中心、海南省气象灾害防御技术中心、重庆华云气象科技开发有限公司、深圳气象服务公司、深圳市安特博防雷技术有限公司、重庆莱霆防雷技术有限责任公司为本标准起草单位。

3.主要起草人及所做的工作本标准主要起草人为覃彬全等，开展了调研、案例收集、文本编写等工作。

4.主要工作过程（ 1）项目立项2019 年 3 月 2 日，中国气象局政策法规司下发了《中国气象局政策法规司关于征集2019～ 2020年度气象标准项目及承担单位的通知》，将修订《自动气象站场室防雷技术规范》纳入《需要修订的标准项目》，重庆市气象安全技术中心于2019 年 4 月申报了该项目的制修订工作。

2019 年 9 月 30日，中国气象局政策法规司下发了《中国气象局政策法规司关于下达2020 年气象行业标准制修订及预研究项目计划的通知》（气法函〔2020〕58号），正式下达《自动气象站场室防雷技术规范》修订项目，重庆市气象安全技术中心为负责起草单位，项目编号：QX/T-2020-34 。

（ 2）工作组草稿QX30-2004 实施已有15 年，虽在指导全国自动气象站场室雷电防护发挥了重要作用，但随着科技发展，自动气象站工艺结构、传输信号类型及安装场所已发生了变化。

结构上，由传统的集中式向集中分布式混合、分布式转变；传输信号类型上，由单纯的模拟信号向部分模拟部分数字信号、甚至全数字信号转变；安装场所上，也由国家自动气象站扩展区域自动气象站，前者安装在气象局观测场，而后者则安装在城市的不同位置。

黄河保护法（草案二次审议稿）征求意见文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2022.06.24•【分类】征求意见稿正文黄河保护法（草案二次审议稿）征求意见十三届全国人大常委会第三十五次会议对《中华人民共和国黄河保护法（草案二次审议稿）》进行了审议。

现将《中华人民共和国黄河保护法（草案二次审议稿）》予以公布，社会公众可以直接登录中国人大网（）或国家法律法规数据库（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。

信封上请注明黄河保护法草案二次审议稿征求意见）。

征求意见截止日期：2022年7月23日。

中华人民共和国黄河保护法（草案）（二次审议稿）目录第一章总则第二章规划与管控第三章生态保护与修复第四章水资源节约集约利用第五章水沙调控与防洪安全第六章污染防治第七章高质量发展第八章黄河文化保护传承弘扬第九章保障与监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定本法。

第二条黄河流域生态保护和高质量发展各类生产生活、开发建设活动，适用本法；本法未作规定的，适用其他有关法律的规定。

本法所称黄河流域，是指黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的相关县级行政区域。

第三条黄河流域生态保护和高质量发展，应当落实重在保护、要在治理的要求，坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则。

第四条国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制（以下简称黄河流域统筹协调机制），全面指导、统筹协调黄河流域生态保护和高质量发展工作，审议黄河流域重大政策、重大规划、重大项目等，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查相关重要工作的落实情况。

监管工作实施细则 为规范全省气象主管机构“双随机一公开”监管工作，省局起草了《XX省气象局“双随机一公开”监管工作实施细则》（以下简称：《实施细则》），现就有关情况说明如下：

一、制定的必要性 根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《XX省人民政府办公厅关于认真落实“双随机一公开”监管改革任务的通知》（青政办函〔2016〕155号）等相关规定，以及XX省行政审批制度改革办公室的统一要求，为进一步规范全省气象部门“双随机一公开”监管工作，保障气象执法检查工作的公平、公正、公开，依法维护市场主体合法权益，营造公平竞争市场环境，明确气象行政执法主体的监管职责，按照加强事中事后监管，规范随机抽查行为，优化市场发展环境的要求，结合我省气象部门工作实际制定了《实施细则》。

随着我省放管服改革和执法监督工作的深入推进，对市场主体的监管方式逐步从事前审批转变为事中事后的监管方式，气象行政执法检查工作的重要性日益凸显，开展气象行政执法检查工作的频次日益增多，如何有效规范气象行政执法检查行为，规范气象行政执法检查活动，明确省、市（州）、县级气象主管机构的监管职责，维护市场主体的合法权益，需要依据相关法律法规制定《实施细则》。

《气象法》《气象灾害防御条例》《XX省气象条例》《气象信息服务管理办法》《防雷减灾管理办法》《雷电防护装置检测资质管理办法》《施放气球管理办法》等法律法规明确了执法检查的事项和职责，为制定《实施细则》提供了法律依据。在实际工作中，省、市（州）、县级气象主管机构进行的定期检查、专项检查等执法检查活动，具有随机抽查的工作特点，多年来的气象执法检查实践，也为《实施细则》的起草积累了一定的经验。

二、起草过程 2018年1月，省局法规处根据省行政审批制度改革办公室的统一要求，开始组织起草《实施细则》。起草过程中我们主动与省审改办进行了沟通，得到了省审改办的大力支持和指导，形成了《实施细则》征求意见稿。2018年2月28日到3月12日，省局法规处通过公文系统向各市（州）气象局、省局各直属单位和内设机构对《实施细则》征求意见稿进行征求书面意见，收到8个单位的10条反馈意见。我们对反馈的意见进行了认真的研究和讨论，并与省气象灾害防御中心有关人员召开了征求意见座谈会，对《实施细则》征求意见稿中的相关内容进行了讨论，达成了一致意见。之后，由对《实施细则》征求意见稿进行了认真修改完善，形成了《实施细则》送审稿。