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保障性住房可行性研究报告目录第一章总论 ........................................................ ........................................................... .......................... 3 一、项目概况 ........................................................ ........................................................... .......................... 3 二、项目主办单位概况 ........................................................ ........................................................... .......... 4 三、编制依据及编制的原则 ........................................................ ........................................................... .. 4 四、可行性研究的范围 ........................................................ ........................................................... .......... 6 五、主要技术经济指标 ........................................................ ........................................................... .......... 7 第二章项目提出的背景及建设的必要性 ................................................................................................. 8 一、**市概况 ........................................................ ........................................................... .......................... 8 二、项目提出的背景 ........................................................ ........................................................... ............ 13 三、项目建设的必要性分析 ........................................................ ...........................................................15 第三章拆迁安置方案 ........................................................ ........................................................... ............ 17 一、拆迁方案 ........................................................ ........................................................... ........................ 17 二、拆迁安置补偿原则 ........................................................ ........................................................... ........ 17 第四章项目建设选址与建设条件 ........................................................ ................................................... 18 一、地理位........................................................... ........................ 18 二、自然条件 ........................................................ ........................................................... ........................ 19 三、地质条件 ........................................................ ........................................................... ........................ 21 四、其它条件 ........................................................ ........................................................... ........................ 21 五、建筑物所在地与建筑结构设计有关的自然条件 ........................................................ ................... 22 第五章工程设计方案 ........................................................ ........................................................... ............ 23 一、工程概况 ........................................................ ........................................................... ........................ 23 二、设计依据 ................................................................................ 23 三、设计目标及原则 ........................................................ ........................................................... ............ 24 四、总体构思 ........................................................ ........................................................... ........................ 24 五、总体设计 ........................................................ ........................................................... ........................ 25 六、建筑单体设计 ........................................................ ........................................................... ................ 28 七、建筑结构设计方案 ........................................................ ........................................................... ........ 30 八、配套公用工程 ........................................................ ........................................................... ................ 32 第六章节地、节能、节水、节材 ........................................................ ................................................. 42 一、设计依据 ........................................................ ........................................................... ........................ 42 二、设计原则 ........................................................ ........................................................... ........................ 43 三、节地和土地保护 ........................................................ ........................................................... ............ 43 四、节能措施和能源利用 ........................................................ ........................................................... .... 44 五、节水与水资源利用 ........................................................ ........................................................... ........ 46 六、节材与材料资源 ........................................................ ........................................................... ............ 47 第七章环境保护 ........................................................ ........................................................... .................... 49 一、编制依据及采用的标...........................................................49 二、项目区环境现状 ........................................................ ........................................................... .......... 49 三、环境保护措施 ........................................................ ........................................................... ................ 49 4、项目投入使用后环境保护 ........................................................ ......................................................... 54 第八章劳动安全卫生 ........................................................ ........................................................... ............ 56 一、编制依据及采用的标准 ........................................................ (56)二、安全措施 ........................................................ ........................................................... ........................ 56 三、卫生措施 ................................................................................ 58 第九章消防 ........................................................ ........................................................... ........................ 59 一、编制依据及采用的标准 ........................................................ ...........................................................59 二、工程火灾危险性分析 ........................................................ ........................................................... .... 59 第十章项目实施与组织管理 ........................................................ . (61)一、项目实施 ........................................................ ........................................................... ..................... 61 二、组织管理 ........................................................ ........................................................... ..................... 61 第十一章项目实施进度 ........................................................ ................................................................... 63 第十二章工程招投标 ........................................................ ........................................................... ............ 65 一、概述 ........................................................ ........................................................... .............................. 65 二、编制依据 ........................................................ ........................................................... ..................... 65 三、招标原则 ........................................................ ........................................................... ..................... 65 四、招标内容 ........................................................ ........................................................... ..................... 66 第十三章投资估算 ........................................................ ........................................................... ................ 68 一、编制依据及说明 ........................................................ ........................................................... ............ 68 二、总投资估........................................................... .................... 69 章第十四章项目融资 ........................................................ ........................................................... ............ 72 一、资金筹措 ........................................................ ........................................................... ........................ 72 二、融资方案分析 ........................................................ ........................................................... ................ 72 三、资金使用计划 ........................................................ ........................................................... ................ 72 四、资金来源及使用计划 ........................................................ ........................................................... .... 72 第十五章经济和社会效果分析 ........................................................ . (73)一、经济效果 ................................................................................ 73 二、贷款偿还期 ........................................................ ........................................................... ............... 73 三、社会效果分析 ............................................。
萍乡新基建投资项目可行性研究报告泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营摘要“新基建”主要是与数字经济相关的新型基础设施，这也是2018年底以来中央历次重要会议明确宣示的范畴。
2018年12月的中央经济工作会议提出：要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。
2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
该智能设备项目计划总投资14523.40万元，其中：固定资产投资11432.80万元，占项目总投资的78.72%；流动资金3090.60万元，占项目总投资的21.28%。
本期项目达产年营业收入25909.00万元，总成本费用20337.56万元，税金及附加258.33万元，利润总额5571.44万元，利税总额6598.24万元，税后净利润4178.58万元，达产年纳税总额2419.66万元；达产年投资利润率38.36%，投资利税率45.43%，投资回报率28.77%，全部投资回收期4.98年，提供就业职位440个。
在数字经济时代，数字化转型是必然的要求和发展方向。
无论是数字政府、数字社会还是数字经济本身，数字化转型既是目标和方向又是手段。
对于数字化转型的两种形态：产业数字化和数字产业化都离不开新型的基础设施作为支撑，没有基础设施作为保障条件，数字化转型的目标难以实现。
2019年中国数据中心数量大约为7.4万个，大约能占全球数据中心总量的23%，数据中心机架数量达到227万架。
按照机架规模，可以将数据中心划分为：超大型数据中心、大型数据中心、中型数据中心、微型数据中心（机房）等类型。
2019年中国超大型、大型数据中心数量占比达到12.7%，规划在建数据中心320个，其中超大型、大型数据中心数量占比达到36.1%。
这一数据与美国相比，仍有较大差距，美国超大型数据中心已占到全球总量的40%，大型数据中心仍有较大的发展空间。
+某A县可可小区廉租住房配套基础设施项目可行性研究报告项目编制组成员：余国恩高级工程师李德辉高级工程师(注册咨询工程师)2000769边世明高级经济师(注册咨询工程师)20012025周启国高级工程师张书翰高级工程师龙燊工程师(注册咨询工程师)29022875刘岚工程师(注册咨询工程师)2022932黄均兆工程师(注册咨询工程师)292916乐有刚工程师(注册咨询工程师)2924916目录第一章总论 (1)第二章现状评价及建设条件 (7)第三章道路交通系统规划 (15)第四章采用的规范和标准 (19)第五章工程方案 (22)第六章环境评价 (32)第七章节能方案 (39)第八章劳动安全卫生消防 (40)第九章项目组织及人力资源配置 (42)第十章项目实施进度 (44)第十一章投资估算及资金来源 (45)第十二章社会效益评价 (50)第十三章招标方案 (52)十四、结论与建议 (55)第一章总论1.概述1.1项目及承办单位1.项目名称：某A县可可小区廉租住房配套基础设施项目。
2.项目建设地点：某A县可可小区农场。
3.项目主管单位：某A县住房和城乡建设局。
4.项目实施单位：某A县住房和城乡建设局。
项目负责人：张永程（某A县住房和城乡建设局局长）。
5.项目性质：基础设施委托代建—新建。
6.项目规模：新建道路全长3504平方米；垃圾用房80平方米，以及与之配套的给、排水，供电、绿化、亮化工程等。
7.项目总投资：600万元。
1.2工程项目的背景和项目研究过程1.2.1项目背景党的十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治、科学发展、安定有序、维稳优先的方针，加快推进和谐社会建设。
社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。
因而，建立完善的住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭的居住条件，是构建社会主义和谐社会、保证社会稳定的重要举措。
国务院温家宝总理在今年全国人大政府工作报告再次强调：“加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。
保障性住房项目可行性研究报告目录目录第一章总论 ................................................ .. (1)项目背景 ................................................ ................................................... .............. 1 项目概况 ................................................ ................................................... .. (2)第二章项目背景及建设必要性 ................................................ . (5)项目建设背景 ................................................ ................................................... ...... 5 项目建设的必要性 ................................................ (11)第三章市场分析 ................................................ .. (14)投资环境分析 ................................................ ................................................... .... 14 ***市房地产市场分析 ................................................ ......................................... 19 居民购买承受度分析 ................................................ . (21)第四章场址选择 ................................................ .. (23)地址所在位置现状 ................................................ .. (23)场址建设条件 ................................................ ................................................... (23)第五章建设用地分析 ................................................ ................................. 26 第六章建筑方案 ................................................ .. (27)建筑设计指导思想与原则 ................................................ ................................... 27 总体规划方案 ................................................ ................................................... .... 28 建筑方案 ................................................ ................................................... (32)第七章节能节水 ................................................ .. (40)节能原则 ................................................ ................................................... ............ 40 设计依................................................... (40)目录节能措施 ................................................ ................................................... ............ 41 节水措施 ................................................ ................................................... (42)第八章环境影响评价 ................................................ (44)环境质量标准 ................................................ ................................................... .... 44 项目对环境的影响 ................................................ .. (44)环境保护措施 .................................................... 47 环境影响综合评价 ................................................ .. (49)第九章劳动安全、卫生与消防 ................................................ .. (50)安全卫生危害因素分析 ................................................ ....................................... 50 劳动安全设施及措施 ................................................ ........................................... 50 消防 ................................................ ................................................... .. (51)第十章组织机构与项目管理 ................................................ (55)组织机构 ................................................ ............................................................. 55 项目组织管理 ................................................ ................................................... .. 55 开发模式及管理制度 ................................................ .. (56)第十一章招标方案 ................................................ . (60)招标范围及招标组织形式 ................................................ ................................. 60 招标方案 ................................................ ................................................... .......... 60 评标办法 ................................................ ................................................... .......... 63 四、招标备案 ................................................ ................................................... . (64)第十二章项目实施进度 ................................................ .. (65)建设工期 ................................................ ................................................... .......... 65 项目实施进度安排 ................................................ (65)第十三章投资估算 ................................................ . (68)项目总投资估算 ................................................ . (68)目录投资计划 ................................................ ................................................... .......... 71 资金筹措 ................................................ ................................................... . (71)第十四章财务评价 ................................................ . (73)销售收入估算 ................................................ ................................................... .. 73 销售税金及附加估算 ................................................ ......................................... 74 土地增值税估算 ................................................ . (75)利润与所得税估算 ................................................ ............................................. 75 现金流量分析 ................................................ ................................................... .. 76 项目效益指标 ................................................ ................................................... .. 77 偿还能力分................................................... .. 77 盈亏平衡分析 ................................................ ................................................... .. 78 财务评价结论 ................................................ ................................................... .. 79第十五章社会评价 ................................................ . (81)项目对社会的影响分析 ................................................ ..................................... 81 项目与所在地区互适性分析 ................................................ .. (82)第十六章研究结论与建议 ................................................ . (84)研究结................................................... .......... 84 建议 ................................................ ................................................... (84)第一章总论项目背景1、项目名称 ***保障性住房项目2、项目建设单位概况单位名称：***公司成立时间：****年**月代定代表人：*** 公司地址：*** 开发资质：叁级经营范围：房地产开发、商品房销售；房屋修缮、物业管理；建筑材料经销。
湘水明珠居住小区一期项目可行性研究报告一、引言湘水明珠居住小区一期项目是一个规划于江西省南昌市湘东区的住宅项目。
本报告旨在通过对该项目的可行性研究，评估其是否值得实施。
在报告中，我们将对项目的市场需求、竞争情况、经济效益和社会影响等方面进行分析，以支持项目决策。
二、市场需求分析1.项目位置优势：根据市场调研数据，该项目位于湘东区，交通便利，周边配套设施完善，市中心商业区和办公区均在附近。
2.潜在购房者调查：我们对潜在购房者进行了问卷调查，结果显示大多数人表示有购房需求，其中约50%的人表示有意在该区域购房。
3.供需分析：经过供需分析，我们认为当前市场上的住宅产品供应量不能满足需求，该项目具有较大的市场潜力。
三、竞争情况分析1.竞争对手调研：我们对该区域的现有住宅项目进行了调研，结果显示目前市场上存在一些竞争对手，但大多数项目已经售罄或者价格较高。
2.项目优势：本项目是新项目，具有现代化的设计和完善的社区配套设施，同时价格相对较低，可以吸引更多的购房者。
四、经济效益分析1.总投资额估算：综合考虑建设成本、土地价格等因素，初步估计总投资额为XX万元。
2.收益预测：根据市场需求和定价策略，我们预测销售收入可以达到XX万元。
同时，结合运营成本和管理费用，我们预测项目的净利润为XX万元。
3.投资回报率：根据上述数据，我们计算了投资回报率，预计回报率为X%。
五、社会影响分析1.提供就业机会：该项目的建设和运营将为当地创造大量就业机会，促进经济发展。
2.改善居住环境：项目将提供高品质的住宅产品，改善居民的居住环境，进一步提升区域的整体形象。
六、风险与对策1.市场风险：随着市场情况的变化，需求可能出现波动。
为减少市场风险，我们将继续监测市场动态，并及时调整销售策略。
2.政策风险：七、总结通过此次可行性研究，我们认为湘水明珠居住小区一期项目具有较高的市场需求和潜在经济效益。
同时，项目对当地社会也将产生积极的影响。
*****公共租赁住房建设项目可行性研究报告***市工程咨询公司二○一一年一月目录第一章项目综述 (3)1.1项目名称及承办单位 (3)1.2研究工作的依据和范围 (4)1.3建设规模与内容 (6)1.4投资估算与融资方案 (6)1.5项目结论 (6)第二章项目建设背景与必要性 (7)2.1项目建设背景 (7)2.2项目建设必要性 (8)第三章市场预测与住房保障分析 (11)3.1公共租赁住房市场预测 (11)3.2住房保障分析 (12)第四章项目建设总体规划 (14)4.1项目建设规划方案 (14)4.2项目建筑形态和物业建设规划方案 (15)4.3项目建设户型规划方案 (15)4.4项目建成后价格规划方案 (15)4.5项目小区配套功能建设规划方案 (16)第五章场址与建设条件 (17)5.1项目选址 (17)5.2地势地貌 (17)5.3气候气象 (17)5.4水文条件 (18)5.5周边建筑物与环境条件 (19)5.6交通条件 (19)5.7公共设施条件 (20)5.8施工条件 (20)第六章工程建设方案 (21)6.1建筑设计 (21)6.2结构设计 (23)6.3给排水系统 (26)6.4电气系统 (29)6.5电讯设计 (34)6.6燃气工程 (36)第七章项目管理 (37)7.1质量管理 (38)7.2进度管理 (39)7.3合同管理 (39)7.4资金管理 (39)7.5现场管理 (40)7.6项目实施 (40)7.7建设工期 (40)7.8运营期管理 (41)第八章环境保护及消防安全 (43)8.1建设地点环境现状 (43)8.2主要污染物和污染源 (43)8.3治理方案 (44)8.4绿化 (44)8.5环境影响评价 (44)8.6消防及安全 (45)第九章节约能源措施 (46)9.1概述 (46)9.2节能规范和用能指标 (47)9.3节能措施及效果分析 (47)第十章工程招标投标 (49)10.1招标原则 (49)10.2招标范围 (50)10.3招投标程序 (50)第十一章投资估算与资金筹措 (53)11.1投资估算 (53)11.2工程项目资金筹措 (55)第十二章效益分析与评价 (55)第十三章结论与建议 (56)第一章项目综述1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：*****公共租赁住房项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：*******1.1.3项目拟建地点项目拟建地点：*****1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国发[2019]26号）；国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2019]37号）；国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2019〕24号）；国家发改委《关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法的通知》（发改投资[2019]3676号）；建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2019]165号）；建设部《关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的通知》（建住房[2019]204号）；财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综[2019]25号）；建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局《廉租住房保障办法》（建设部令第162号)；国家发展改革委办公厅、建设部办公厅《关于编报2019年新建廉租住房投资建议计划的通知》（发改办投资[2019]681号）；***省人民政府办公厅《关于贯彻国办发[2019]37号文件做好调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见》（豫政办[2019]113号）；***省人民政府《关于贯彻国发〔2019〕24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔2019〕72号）；***市人民政府《关于印发***市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）的通知》（信政文〔2019〕23号）；***市人民政府《关于贯彻实施国发〔2019〕24号豫政〔2019〕72号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的意见》（信政〔2019〕38号）；《***市总体规划修编（2019—2020）》；《***市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；委托人提供的其他有关基础资料、技术资料；编制人员调研资料等。
公租房项目可行性研究报告一、项目背景近年来，我国城市化进程加快，人口持续增加，住房问题成为社会关注的焦点，特别是中低收入群体的住房困境日益突出。
为解决这一问题，国家推出了公租房项目，旨在通过政府的购建或租赁方式，提供负担得起的住房给中低收入劳动者。
因此，进行公租房项目可行性研究是十分必要的。
二、项目目标和需求1. 目标：解决低收入群体的住房问题，提高城市居民的生活质量。
2. 需求：中低收入群体需要得到负担得起的住房，政府需要提供稳定的租金收入以维持公租房的运营和维护。
三、市场分析1. 地理位置：选择人口密集、经济发展较好的城市作为公租房项目的目标区域。
2. 人口需求：中低收入群体住房需求大，市场潜力巨大。
3. 竞争状况：目前市场上已经存在大量的商品住房，但公租房在价格、政策支持等方面具有竞争优势。
四、技术与可行性分析1. 技术可行性：公租房项目采用现代化的建筑技术，能够满足住房的基本需求。
2. 经济可行性：公租房项目由政府购建或租赁，租金收入可以用于项目运营和维护，并能够实现收支平衡。
3. 社会可行性：公租房项目能够帮助解决低收入群体的住房问题，符合社会公益性。
五、风险分析1. 市场风险：市场需求和供给矛盾可能导致公租房的空置率较高。
2. 政策风险：政府对公租房项目支持力度可能随时发生变化，影响项目的可持续发展。
3. 经济风险：宏观经济环境的不确定性可能对项目的收入和支出产生影响。
六、项目建议1. 加强市场调研，确保项目的市场需求。
2. 加强与政府相关部门的合作，获取政策支持。
3. 控制项目的成本，提高经济效益。
4. 提高项目管理能力，确保项目的顺利运营和维护。
七、结论公租房项目具有较高的可行性，可以有效解决中低收入群体的住房问题，但也存在一定的风险。
在实施项目过程中，需要充分考虑市场需求、政策支持和项目管理等因素，以确保项目的顺利运营和可持续发展。
1 前 言 廉租住房是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。 廉租住房的建设应坚持贯彻科学发展观，认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国办发[2007]24号）和《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》（建住房[2007]218号）文件精神，深入落实廉租住房建设规划，加大政府保障型住房建设力度，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展。在规划期内，按照“总量控制、区域平衡、分步建设、项目落实”的总体要求，坚持以满足中低收入家庭住房需求为导向，有针对性地加强对房地产市场的宏观调控，实现政府保障型住房供需总量基本平衡、结构基本合理、规划基本稳定。 本公司受萍乡市湘东区房产管理局委托，编制了《萍乡市湘东区廉租住房建设项目实施方案》。通过实地对项目场址进行勘测，并依照建设部《房地产开发项目经济评价方法》规划、核算，本项目计划占地面积4000平方米（合 2
6亩），位于湘东区河洲村，建筑总面积约9000平方米，概算总投资754.75万元，其中土建工程为417.02万元，安装工程为270.27万元，其它费用为67.46万元（其中基本预备费为35.94万元）。项目资金来源为中央财政安排180万元（按每平方米200元安排补助），湘东区财政预算安排574.75万元。 3
第一章 概 论 1.1 项目名称及项目法人 1.1.1 项目名称 项目名称：萍乡市湘东区廉租住房建设项目。 1.1.2 项目法人 项目建设单位：萍乡市湘东区房产管理局 项目法人代表：管学军 1.2 设计依据及设计资料 一、国办发[2007]24号《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》； 二、建住房[2007]218号《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》； 三、国家计委《建设项目经济评众目方法与参数》； 四、建设部《房地产开发项目经济评价方法》； 五、《国家安居工程实施方案》； 六、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。 七、《2007年萍乡市统计年鉴》； 八、《萍乡市湘东区城市建设总体规划》。 1.3 编制原则及范围 1.3.1 编制原则 4
1、在《萍乡市湘东区城市建设总体规划》的指导下，对萍乡市湘东区廉租住房建设项目地址进行规划建设。 2、体现 “户型不大功能全、造价不高品质优、占地不多环境美”的特点。 3、坚持经济适用、舒适便捷的原则，并符合节能、环保要求，在较小的户型内实现基本使用功能。 4、注意项目建设与周围环境相协调。 5、按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国办发[2007]24号和《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》建住房[2007]218号文件精神，确定项目建设的标准，根据萍乡市湘东区的实际情况，把握设施建设的水平。 1.3.2 编制范围 1、萍乡市湘东区廉租住房项目建设场址的初步规划设计； 2、萍乡市湘东区廉租住房建设项目住房主体工程体育初步规划设计； 3、萍乡市湘东区廉租住房建设项目设备及相关设施初步规划设计； 4、萍乡市湘东区廉租住房建设项目的给、排水工程初步规划设计； 5
5、萍乡市湘东区廉租住房建设项目的环境绿化初步规划设计； 6、萍乡市湘东区廉租住房建设项目的其他设施初步规划设计； 1.4 城市概况 1.4.1 地理位置 湘东区位于江西省西部，萍乡市域的西南部。地理坐标东经111°49′－113°36′，北纬27°31′－27°51′之间。东临萍乡市区和芦溪县，东南靠莲花县，南连湖南省攸县，西接湖南醴陵市，北靠萍乡市上栗县。 境内东西宽29千米，南北长43千米。总面积853.4平方千米，其中耕地面积16.8万亩。总人口39.8万人，其中农业人口29.6万。 全区辖8镇2乡1个街道办事处，132个行政村，26个居委会。 1.4.2 国民经济发展情况 在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，突出提高经济增长的质量和效益，突出经济社会协调发展，突出提高人民生活水平，奋发图强，锐意进取，湘东区国民经济发展成效显著。2005年全区完成国内生产总值11.91亿元，增长18.9%； 6
财政总收入1.37亿元，增长43.4%，全社会固定资产投资4.68亿元，增长17%。 1.4.3 发展目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，突出三个重点（加快经济发展、促进社会和谐、强化政治保障）为前提，做到经济实力有大的增强，全区生产总值年均增长13%以上，财政总收入年均增长15%以上，分别达到62.5亿元和5.0亿元。到“十一五”期末，争取生产总值、人均生产总值、人均财政收入、工业增加值等主要经济指标均进入全省前20名。城乡面貌有大的改善，城市框架初步形成，社会主义新农村建设取得实效，农村生产力水平和基础建设显著提高，环境保护和生态建设得到加强。人民生活水平有大的提高，群众收入大幅增长，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长7%以上。居住、交通、教育、文化、卫生、科技水平有效改善，人民群众物质文化和精神文化生活明显改善，社会保障体系更加完善，社会治安和安全生产状况进一步好转，政治文明、物质文明、精神文明建设取得明显成效。 1.5 项目所在地基本情况 规划萍乡市湘东区廉租住房建设项目占地面积4000 7
平方米（合6亩），位于湘东区河洲村。整个项目建设地址状况良好，地势平坦、环境舒适、排水通畅，因靠近湘东区区政府，煤气、供电、供水等公共设施比较齐全，并且地址现有房屋少，拆迁安置工作量小。 萍乡市湘东区廉租住房项目的建设能为湘东区低收入家庭提供越156余套廉租住房，能有效改变湘东区商品房供求关系，淡化商品房问题上的矛盾，减轻低收入家庭住房问题带来的压力。项目的建设必会为湘东区构建社会主义和谐社会起到促进作用。 8
第二章 萍乡市湘东区廉租住房项目 建设的必要性
1.1 必要性 一、萍乡市湘东区廉租住房项目建设是保障湘东区低收入家庭住房的迫切需要。 近年来，随着湘东区城市建设的加快推进，湘东区城区房地产业得到较快发展，城市居民的居住条件和生活条件有了明显改善。但是住房结构不合理，商品房占住房总量的86%，经济适用住房占住房总量的14%，廉租住房建设处于启动阶段。城市低收入家庭住房困难的问题依然突出。湘东区现有总人口39.8万人，城镇人口10.2万人，其中城镇低收入家庭约为8000余人，而现在整个萍乡市的房价过高，给低收入家庭带来了经济上的巨大压力，随着本项目的建设，能为低收入家庭提供156余套廉租住房，使2400余人能住上经济适用、舒适便捷、基本生活功能齐备的住房。项目的建设是符合《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的要求，是党和政府关心低收入家庭的体现，是真正做到代表最广大人民的根本利益表现。 二、萍乡市湘东区廉租住房项目建设是构建和谐社会的需要。 9
住房作为人类生存最基本的物质条件，自古以来就受到中外不同国家、政府的重视。解决低收入家庭住房问题，改善老百姓居住条件，更是被看作是社会进步的重要标志。而今天，在保障人民群众基本生活、逐步完善社会保障制度的和谐社会奋斗目标中，住房保障作为构建和谐社会的重要基石，具有鲜明的时代意义。 我国的住房保障工作起步较晚，经过二十余年的努力，取得了一定成绩，我国的人均住宅建筑面积从1998年的12.6平方米跃增到2006的近26平方米，住房质量和居住环境得到明显改善。但是，我们也必须清醒看到，现阶段我国城镇居民人均年收入增长速度严重落后于房价上涨速度，城镇居民间的住房差距也明显有两级分化的趋势。因此，加快住房保障制度改革，特别是加大力度廉租房建设，把关系普通老百姓切身利益的住房问题解决好，具有强烈的紧迫性和现实意义。只有这样，才能化解社会矛盾，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，促进社会的和谐。 三、萍乡市湘东区廉租住房项目建设将改变商品房供求关系，淡化商品房问题上的矛盾。 萍乡市湘东区廉租住房项目的建设，不但为萍乡市湘东区城镇低收入家庭提供住房保障，而且对城镇高收入者也是有益的。比如，获得廉租房的群众占市民总数的30％， 10
那么购买商品房的市民就减少30％。这样一下子会改变商品房的供求关系。随着供求关系的改变，房价就会下跌。现在房价上涨过快，影响最甚的是低收入群体。因此廉租住房的建设能起到调节房价、保障低收入家庭的作用。 1.2 可行性 一、廉租住房项目建设符合国家政策。 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国办发[2007]24号和《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》建住房[2007]218号文件明确提出要切实保障低收入家庭住房问题，深入落实经济适用住房和廉租住房建设规划，加大政府保障型住房建设力度，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展，做到“人人有房住”。 二、萍乡市湘东区廉租住房项目建设得到了当地政府的大力支持。 随着《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国办发[2007]24号和《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》建住房[2007]218号文件的出台，湘东区区委、区政府组织人力物力，对廉租住房的建设进行了详细调查，并对廉租住房政策倾斜，为本项目的建设提供了多方面的保障。
