谈基层连队经费管理中存在的问题及对策
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基层事业单位财务管理存在问题及改进措施随着经济的发展,基层事业单位的财务管理越来越受到重视,然而基层事业单位的财务管理也存在着很多问题,这些问题主要集中在以下几个方面:一、内部控制不够完善很多基层事业单位的财务管理人员缺乏专业的财务知识和管理技能,导致内部控制不够完善。
在预算编制、执行、监督、检查等环节中,往往出现一些偏差,一些慢性的、难以察觉的漏洞使得单位资金管理风险不可避免地增大。
二、账务处理存在问题很多基层事业单位的财务人员缺乏严谨的职业操守和严密的操作流程,导致账务处理不够规范。
一些基本的财务核算处理问题,比如核算实物、调整科目、归集账款、验收票据、贷方分项科目等,往往不够严谨和规范,使得财务核算和决策失真。
三、完善的信息系统不足很多基层事业单位没有专业的财务信息系统,财务人员主要凭借自己的经验和技能来处理账务操作,而且往往缺乏及时、准确、完整的财务信息,导致无法从财务角度全面、准确地判断单位运营情况,给财务工作带来了很大的困难。
基于以上问题,我们可以进行以下改进措施:一、加强内部控制制度建设建立健全的预算编制、执行、监督、检查等制度,确保单位的资金使用和预算执行的合规性和准确性。
同时引入专业的会计管理软件,提高会计信息系统的规范化、科学化和自动化。
二、完善财务管理流程制定和执行严格的财务管理流程、规章制度,确保财务人员的职业操守和操作流程的规范性,确保财务核算和决策的正确性和科学性。
三、加强财务信息系统建设建立完善的财务信息系统,包括会计信息、审计信息、税务信息、风险管理信息等不同领域信息系统,从而提高财务信息化水平,保障财务信息的准确性和实时性。
四、提高财务人员水平加强财务人员的职业操守培训,提高其财务知识和操作技能,提高其财务信息分析和风险管理能力,从而增强其财务管理水平和决策水平。
综上所述,基层事业单位的财务管理问题存在着一些比较突出的问题,但是可以采取一些相应的措施来予以改进,增强财务管理水平和科学性。
基层单位财务管理中存在的问题及建议齐河县审计局王慧敏近年来本人在审计中发现,基层单位财务管理工作存在很多漏洞,给违法违纪滋生提供了条件,应当引起重视。
一、当前基层单位财务管理中存在的问题(一)收费管理不规范。
主要存在超标准、超范围收费,无证收费,擅自设立项目收费,使用不合规票据收费,未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入,乱收费等问题。
(二)支出管理不合规。
主要存在超标准列支招待费,扩大开支范围、提高开支标准,违规发放补贴,公务车辆购置及运行费超标准列支,虚列财政支出,虚假业务支出,收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。
(三)会计基础工作不规范。
一是原始发票使用不合规定。
主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。
二是超范围、超限额使用现金。
主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。
三是未设置不相容职务相分离,出纳兼任会计工作。
四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。
(四)固定资产管理漏洞多。
目前,基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。
一是固定资产没有进行定期盘点,未设固定资产帐,资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。
二是移交不清、账实不符,部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交,固定资产仅有总账而无明细账,且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整,部分物资未按规定在固定资产账面反映。
(五)违纪违法现象时有发生。
有的以帮助企业发展为名,挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账,套取并贪污公款;有的私设小金库,为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严,携公款出逃等。
二、问题产生的原因(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。
近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查,发现研究生学历3人,占5.8%;大学学历以上42人,占80.7%;大专学历7人,占13.5%,反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。
基层工会经费管理中的问题及对策基层工会经费是工会组织发挥职能的重要支撑,合理、规范地管理好工会经费对于维护工会组织的权益、提高基层工会组织的工作水平具有重要意义。
在实际管理过程中,基层工会经费管理中可能会出现以下问题:一、资金管理不规范。
一些基层工会组织在资金管理方面存在规范性不足的问题,包括经费使用记录不完整、财务管理不规范等。
这不仅影响了工会经费的合理使用,也给工会组织的形象和信誉带来了一定的负面影响。
二、经费收支不透明。
一些基层工会组织在经费管理方面存在收支不透明的问题,包括未及时向会员公布经费的收入和使用情况、未公开经费的使用标准及范围等。
这样不仅使会员对工会经费的使用情况产生疑虑,也容易引发会员之间的不满和纷争。
针对以上问题,可以采取以下对策:一、加强经费管理规范培训。
组织基层工会干部参加经费管理规范培训,提高他们对工会经费管理的认识和理解,引导他们遵守相关法规和政策,规范经费管理流程。
二、建立健全经费管理制度。
制定详细、明确的经费管理制度,规定经费的使用流程、审批权限和责任追究等具体事项,确保经费管理的规范性和透明度。
三、加强财务管理人员培训。
培养一支专业、高素质的财务管理人员队伍,提高他们的财务管理水平和综合素质,确保经费管理的规范性和准确性。
四、建立经费监督机制。
建立工会经费监督委员会或专门的监督机构,负责对基层工会经费的收支情况进行监督和审计,及时发现和纠正经费管理中的问题。
五、加强会员参与。
建立会员经费监督制度,定期向会员公布经费的收入和使用情况,鼓励会员对经费使用进行监督和评议,增强会员对工会经费管理的信任和支持。
六、加强信息化建设。
利用信息技术手段建立经费管理的信息化平台,实现经费使用的在线审批和查询,提高经费管理的效率和透明度。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织作为农村基层组织的重要组成部分,负责集体经济的管理和农民利益的代表。
目前村级组织运转经费存在着一些问题,主要有以下几个方面:1.经费来源不稳定。
一些村级组织的经费主要依赖于农民的自愿捐款,而农民经济收入水平有限,捐款意愿不高,导致村级组织经费不足,无法有效开展工作。
2.经费使用不透明。
部分村级组织在经费使用上存在不透明的情况,导致财务管理混乱,难以监督和控制资金的使用情况,容易发生腐败和滥用经费的问题。
3.经费管理能力相对薄弱。
由于村级组织的人手有限,负责经费管理的人员素质和能力可能较低,缺乏有效的财务管理和预算管理手段,导致经费使用效益较低。
针对以上问题,可以提出以下对策建议:1.多渠道筹集经费。
除了依赖农民的自愿捐款外,可以通过申请政府资助、引入社会资源和发展集体经济等方式,多渠道筹集村级组织的经费,增加财政收入,提高经费的稳定性。
3.提高经费管理能力。
加强对村级组织财务管理人员的培训和素质提升,提供相关的财务管理工具和培训资源,提高经费管理的专业化水平,确保资金的安全和合理利用。
4.加强农民的参与和监督。
鼓励农民积极参与农村事务和经济建设,增强他们对村级组织经费使用情况的监督和参与意识,建立民主决策机制和决策公开制度,提高经费使用的透明度和合法性。
5.加大对村级组织的扶持力度。
政府应加大对村级组织的经费扶持力度,提供必要的物质和人力资源支持,帮助村级组织提高经费管理水平和工作效能,促进农村发展和农民利益的实现。
解决村级组织运转经费存在的问题,需要政府、村级组织和农民共同努力。
通过多渠道筹集经费、完善经费使用机制、提高管理能力、加强参与和监督以及加大对村级组织的扶持力度等措施的综合运用,可以有效解决村级组织运转经费问题,促进农村发展和农民利益的实现。
基层事业单位财务管理存在问题及改进措施1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的不断变化和发展,基层事业单位的财务管理也出现了一些问题。
财务预算不合理、财务监管不力、财务信息不及时、资金使用不规范等。
这些问题不仅影响到单位的正常运转,也容易引发资源浪费和财务风险,影响到单位的发展和服务质量。
如何有效解决基层事业单位财务管理存在的问题,提高财务管理水平,实现财务管理的科学化、规范化和透明化,已成为当前亟需解决的重要问题。
本文将对基层事业单位财务管理存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施和具体建议,以期为进一步推进基层事业单位财务管理工作提供参考。
1.2 问题提出基层事业单位财务管理存在问题及改进措施基层事业单位作为国家机构的基础组成部分,负责着服务基层群众的重要职能。
在财务管理方面却存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:基层事业单位财务管理缺乏规范性。
由于缺乏相关法规的约束和规范,一些基层事业单位在财务管理上存在较大的自由度,容易导致财务管理混乱和不规范。
基层事业单位财务管理信息化程度较低。
现代社会已经进入信息化时代,而一些基层事业单位在财务管理上仍然停留在传统的手工操作阶段,缺乏信息化管理手段,导致财务不透明和管理效率低下。
基层事业单位财务管理人才短缺。
财务管理是一个专业性较强的工作,需要具备一定的专业知识和技能,但是一些基层事业单位在财务管理人才方面存在缺乏的情况,导致财务管理水平不高。
基层事业单位财务管理存在着一些问题,需要采取相应的改进措施来解决。
接下来将对这些问题进行深入分析,并提出有效的改进措施和具体建议,以期提升基层事业单位财务管理水平,为基层群众提供更好的服务。
2. 正文2.1 问题分析在基层事业单位中,财务管理问题主要体现在以下几个方面:部分基层事业单位财务管理水平较低,财务人员缺乏专业知识和经验,导致财务数据记录混乱,财务报表编制不规范,财务分析能力不足,财务风险意识薄弱。
这使得财务管理的基础工作受到影响,难以为单位领导提供准确、及时、可靠的财务信息。
当前部队财务管理存在问题和应对对策初探部队是维护我国社会稳定、保证人民生命财产安全的重要因素,部队的财务管理工作除了与专项资金的利用率密切相关,还与部队的整体战斗力紧密相联,因此,我们必须处理好部队的财务问题。
本文主要针对当前部队财务管理存在问题,提出几点相应的解决方法,有效提高财务管理水平和效率。
标签部队;财务管理;存在问题;应对对策1.引言党和国家对部队一直很重视,对部队的经费投入也不断在增加,为部队的各项工作的开展提供了物质保障,提高部队建设专项经费的使用效率,成为部队财务工作者的工作目标之一。
无论是企业、学校,还是事业单位,财务管理都是管理体系的重要组成部分,目前部队机关财务管理还存在一些问题,我们应当深入探究问题产生原因,提出有效的解决措施。
2.当前部队财务管理存在问题部队财务管理工作的好坏,直接影响到部队建设的方方面面,目前有不少单位特别是基层部队的财务管理工作还比较薄弱,存在的问题还比较多,具体表现在:2.1部分指导思想不正,缺乏对财务管理工作的指导随着市场经济的发展,社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营,个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。
这不仅增加了部队财务工作的难度,加剧了财务部门的工作矛盾。
同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念,使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色彩,进而导致领导的指导思想不正。
有的单位、部门缺乏全局观念,办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点,在对基层的指导中,也出现检查不严、制度不落实,指导不到位的问题。
主要有下种情况:一是对基层单位检查走过场,只停留在提要求上,发现不了实质性问题;二是对基层单位检查指导不经常,时紧时松,上级强调一次就检查一次;或者对基层单位检查不细,敷衍了事,或者借口工作忙,放任不管。
这都严重影响了财务管理工作。
2.2财务管理体制不健全,不利于财务工作有效运转现行的财务管理体制实行的是“双轨制”,即在部队各级党委集中领导下,事业部门和财务部门共同管理经费。
基层工会经费管理中的问题及对策随着我国经济不断发展,工会在企业中扮演着越来越重要的角色。
然而,在基层工会经费管理中,却存在着一些问题,如资金来源不明确、管理不规范、使用不透明等。
本文从这些问题入手,提出对策,希望能对基层工会经费管理提供一些启示。
一、资金来源不明确工会经费来源应该来自于企业,但在实际操作中,一些企业并不配合工会的经费管理,随意扣除或者抽取部分经费,造成工会经费来源不明确的情况。
这种情况可能导致一些企业会挤占工会经费,给工会开展活动带来困难。
对策:企业与工会应该建立合理合法的资金来源渠道,确保经费来源清晰、合法。
此外,对于企业不合理的经费扣除等情况,工会应该积极争取维权,保护自己的合法权益。
二、管理不规范基层工会在管理经费时,可能会存在一些管理不规范的情况,如经费使用不合理、资金流向不明确、记录不完整等。
这种情况可能导致工会经费管理不透明,难以在第三方审计时展现出实际的经费使用情况。
对策:工会应该建立健全的管理制度,规范经费管理流程,确保每一笔经费都能够获得完善的记录和备案。
此外,工会要加强对财务人员的培训,提高他们的财务管理能力和责任感。
三、使用不透明对策:工会应该在每一笔经费使用时,都进行详细的记录和报账,确保每一个经费都得到合理的使用。
此外,工会应该建立有效的内部监督制度,对财务人员和干部进行日常监督和管理。
同时,加强与企业的沟通和协调,保证工会经费的透明度和公平性。
基层工会经费管理是一项至关重要的工作,它关系到工人权益保护和企业和谐发展。
因此,我们必须采取有效的措施,加强经费管理和监管,确保经费使用合理透明,保障工会组织的正常运作。
基层部队财务管理存在的问题及对策分析发表时间:2018-09-18T10:32:51.593Z 来源:《知识-力量》4中作者:严永超[导读] 近年来,我国的军事发展取得了举世瞩目的成绩,但在基层部队的财务管理工作中任然存在一些问题。
党的十八大以来,中央对于基层部队的发展给予了高度的重视,先进装备逐渐配发,基础设施持续建设,官(中国人民解放军32177部队,北京市 100740)摘要:近年来,我国的军事发展取得了举世瞩目的成绩,但在基层部队的财务管理工作中任然存在一些问题。
党的十八大以来,中央对于基层部队的发展给予了高度的重视,先进装备逐渐配发,基础设施持续建设,官兵生活标准大幅改善。
但在部队的财务管理工作中存在不够精细的问题,使得相关建设受到一定程度的影响。
关键词:基层部队;财务管理;问题;对策1基层部队财务管理存在的问题1.1预算管理意识淡薄预算在财务管理的体系中只重要的作用,对于国家财政来讲,它规定着国家财政收入的来源和收入数量、财务支出的方式、国家的政策发展方向、国家的活动。
预算不仅仅是对未来的预测,还在未来的发展中承担着重要的角色。
在基层部队的财务管理中,预算往往是被忽视的环节,财务的分配不精确,导致经费的使用没有得到有效的控制,使得资金出现浪费或者是缺少,从而影响发展的进度。
因为对预算的轻视,轻微的是导致资金分配不均,严重的还会影响到各方面活动的开展,如果使得工作人员对当前项目的重视度产生怀疑,甚至会影响项目的执行度与项目的质量。
1.2开源节流意识差以前在基层部队中有着生存经营的相关收费项目,但这项收费项目已经取消,基层部队的经济来源随之减少,在加上对于现有经济的分配不合理,使得基层部队的建设更加困难。
基层部队的经济在一定程度上可以向地方财政申请一定的帮助,但是却少有这样的做法出现,在基层部队中,因为财政缺少预算的约束,在使用前期资金充足时,就明显的过渡铺张,到后期资金不足时就显得捉襟见肘,这些都导致了基层部队的发展缓慢。
当前部队财务管理存在问题和应对对策初探【摘要】当前部队财务管理存在问题较为突出,主要体现在资金使用效率低、审计监督不足、内部控制不严等方面。
问题主要原因在于部队财务管理制度不够完善、人员素质不高、风险意识不强等因素影响。
针对这些问题,应考虑加强财务管理制度建设、提升人员培训水平、加强内部监督控制等对策。
在对策的实施和效果评估中,还需要持续跟踪评估,及时调整和改进。
未来发展方向应当着眼于打造更为完善的财务管理体系,提高整体管理水平。
当前部队财务管理存在问题,需要有针对性的对策和措施来加以解决,以期实现财务管理工作的进一步优化和提升。
【关键词】部队财务管理、问题、原因分析、应对对策、实施、效果评估、未来发展方向、总结、展望。
1. 引言1.1 背景介绍部队财务管理一直是部队建设和发展中不可忽视的重要环节。
作为军队的后勤保障和支持系统,财务管理直接关系到部队的正常运转和士兵的生活福利。
随着时代的进步和军事需求的不断变化,部队财务管理也面临着一些问题和挑战。
在当前部队财务管理中,存在着财务数据不及时、不准确的问题,导致了决策的滞后和不确定性。
部队财务管理中的审批流程繁琐、效率低下,影响了资金使用的灵活性和效益。
部队财务管理中的人为因素也不容忽视,一些不法行为和腐败现象使得财务管理的透明度和规范性受到了威胁。
本文旨在对当前部队财务管理存在的问题进行深入分析,探讨问题背后的原因,提出相应的应对对策,并对应对对策的实施和效果进行评估。
通过对部队财务管理问题的研究,希望能够为部队财务管理的改进提供一些新的思路和方法,促进部队财务管理的规范化和现代化发展。
1.2 研究目的本文旨在深入探讨当前部队财务管理存在的问题,并提出相应的应对对策。
通过分析问题的原因,进一步探讨可能的解决方案,并探讨对策的实施和效果评估。
我们希望能够为部队财务管理的进一步发展提供一些建议和展望。
通过本文的研究,我们旨在揭示部队财务管理中存在的问题及其根本原因,为提升部队财务管理水平和效率提供一些思路和建议。
基层工会经费管理中的问题及对策在基层工会经费管理中,存在着一些问题和挑战。
这些问题的存在可能给工会的正常运转和工人利益的维护带来影响。
以下是一些基层工会经费管理中的问题,并提出一些对策来解决它们。
问题一:基层工会经费使用不透明基层工会经费使用不透明是一个常见的问题。
由于缺乏透明度,使得基层工会成员对经费的使用和流向缺乏了解,难以客观评价工会工作效果以及真正实现工会为工人利益服务的宗旨。
对策:加强财务管理和透明度基层工会应建立高效的会计核算制度,加强财务管理。
同时,工会应当将经费使用情况公示于大众,使得工会成员和社会各界可以透明认识工会的工作和经费使用情况。
基层工会的经费往往有限,如果工会经费利用率过低,可能导致该工会无法有效地为工人谋福利,导致失去工会维权的意义。
对策:建立合理的经费使用计划基层工会应该制定全面且合理的经费使用计划。
在计划上注意到,一方面确保工会经费的利用,在另一方面,确保经费用于维护工人的权益和福利,如劳动咨询、劳动法律援助等。
基层工会经费管理方面不规范可能导致不当使用、浪费经费,甚至滥用、贪污等不当行为。
对策:进一步完善制度基层工会经费管理应进一步完善制度,加强管理力度。
完善工会理事会制度、工会经费使用及申报及审批制度,确定行政、监察、审计等多方面的监管机制等。
问题四:基层工会经费流向难以追溯基层工会经费流向难以追溯是一个公认的问题。
由于没有有效的监管机制,这些资金往往可能被挪用、滥用或者流向不清。
对策:加强监督与管理风险基层工会应采取一些有效的措施来加强资金监控,确保资金的安全使用和流向。
建立制度,规范审计和监察机制,确保经费使用的真实性和合规性,绝不能滥用或贪污。
总之,基层工会经费管理中的问题确实存在,并需要加强管理和监督。
通过相应措施的落实,帮助工会正确使用经费,维护工人利益。
谈基层连队经费管理中存在的问题及对策【摘要】基层连队经费,主要用于完成基层事业任务和满足官兵的生活福利需要,具体包括经费管理与核算、日常财务管理、财务法规的执行等方面,与基层单位建设和人员的物质文化生活及福利待遇密切相关。
搞好基层连队经费管理工作,对于保持连队官兵的生活稳定、保证基层单位各项工作的正常开展有着极其重要的作用。
文章分析了基层连队经费管理工作中存在的主要问题与原因,并提出了提高基层连队经费管理工作效益的对策。
【关键词】基层连队;经费;管理一、基层连队经费管理的概念和范围基层连队经费管理,是军队基层单位中对经费实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系。
军队基层连队经费保障的范围限于军队财务保障系统中的最低组织单位,主要是连队及其他相当的基层单位,其研究对象是基层单位经费收支管理及其核算过程,具体包括经费管理与核算、日常财务管理、财务法规的执行等方面。
抓好基层连队经费管理,必须形成机关。
基层齐抓共管的合力,在议财、用财、理财、管财上下功夫。
只有狠抓经费管理,搞好经费保障,切实关心基层建设和官兵生活,才能做好基层连队经费管理工作。
二、基层连队经费管理工作中存在的主要问题(一)基层主官理财能力弱,官兵理财意识淡薄一是有的基层连队,主官集体理财制度落实不好、责任不明、分工不清,基层主官大包大揽及班子成员抢批钱权、争财权;有的基层单位,重大经费开支由少数人说了算,领导的主观随意性较大;有的基层主官没有树立科学的政绩观,在官僚主义、形式主义的驱动下,盲目追求政绩工程,在经费缺口较大的情况下,仍盲目进行攀比,贪大求全,搞重复建设。
由于这些基层连队的主官在财经决策方面的法规性、科学性意识淡薄,有限的经费没有真正地用在“刀刃”上,发挥不出最佳的军事和经济效益。
二是基层连队官兵往往认为自己只要搞好训练,保证政治合格就行了,财务管理是财务干部的事,自己无权过问,也懒于过问。
很多官兵甚至连伙食费标准都不知道,更别谈监督财务管理工作了。
三是上级业务部门缺乏对基层连队经费管理的有效监督。
业务部门往往因为人少事多,半年甚至一年才下基层一趟,查查账,认为只要连队的“家底”没有下降,就不会有什么大问题。
(二)财务制度落实不规范、有偏差一是落实经费计划管理制度不够严格,计划与执行出现“两张皮”,尤其在伙食费方面更为突出。
有的连队主官和副职分工不明确,随意签字审批,出现“两支笔”甚至“三支笔”现象;报销手续不够严格,如有的发票无经手人、验收人签字;有的发票开支内容不明确,诸如“办公用品”、“食品”等;日清月结制度不落实;伙食账目公布不及时;经委会活动不经常,民主监督流于形式。
二是实物验收制度流于形式。
一些单位怕麻烦,图省事,不坚持实物验收制度,见票不见物、购物不入库、出库不登记的现象时有发生。
有的个人趁机钻空子,将公物据为己有,司务长怕得罪人,视而不见,听之任之。
三是公杂费、给养器材费、俱乐部活动费(以下简称“三费”)超支严重。
据调查,大部分连队“三费”都出现超支,少则数百元,多则数千元。
为了减少超支,有的单位违反规定,随便在伙食费中开支其他内容,伙食费成了“万能费”。
四是经济民主制度坚持得不够。
有的连队经委会形同虚设,不能很好地履行职责,很少过问连队经济活动。
有的经委会成员不懂查账的程序、审核发票的方法及经费平衡关系,名义上是查账,实际上只是翻一翻凭证,打一打数据,最后签个字了事,对发现了的问题不能提出具体的意见和改进措施。
五是票据管理不规范,发票要素填写不齐,发票审查手续不全,“白条子”现象仍然存在。
(三)基层财务管理方法落后,会计业务处理不规范一是现金收付记账法作为特定历史条件下的产物,已不能适应现行财务管理的需要。
收付记账法不能综合反映和监督基层经费活动的全过程,难以充分履行会计的基本职能。
其核算内容不全,由钱变物后,无法纳入固定资产和库存物资进行核算,司务长不能为上级部门提供全面、准确的数据资料,使司务长的工作处于被动。
有些人便利用这个缺陷,在伙食费里开支其他非伙食费科目内容,挤占伙食费。
二是基层单位事情多且杂,司务长手工记账,工作效率低下。
作为基层单位的“后勤部长”,司务长不但要搞好经费保障,还要搞好伙食保障,管理炊事班,每到上级检查,司务长都要上报各种数据、资料,特别是伙食保障情况和“家底”变化情况,每次上报都得手工统计,造成重复劳动,工作效率低下。
三是会计业务处理不够规范:不严格按照上级要求设置账本和科目,有的单位任意删改增减科目,改变科目核算内容,既不利于会计核算,又加大了管理和监督检查的难度;业务处理不符合规定,如“库存实物折款”科目使用错误;摘要说明不够清楚、完整;图省事而汇总记账;更正不按规定,存在擦、涂等现象;业务处理不认真、不及时,如有的连队账目多处出现错记、漏记、少记、迟记等。
三、基层连队经费管理存在问题的原因分析(一)支部“议财”、“理财”力度不够现在有的支部没有指定分管后勤的连队主官,支部记录本上找不到“议财”内容,财务管理没有列入支部的重要议事日程。
作为基层“当家理财人”的军政主官,对财务管理缺乏足够重视,有的搞不清连队到底有多少家底,把后勤建设和盘托付给司务长。
有的主官错误地认为抓财务建设就是签发票,对具体工作如财务检查、指导不闻不问,没有从根本上把“当家”与“理财”有机地结合起来。
有的主官将经委会和司务长弃之一边,搞个人说了算,想咋办就咋办。
没有认识到:支部理财是财务建设的基础,是完成各项保障任务的保证。
只有将支部理财这项制度坚持始终,才能更好地发挥经费的使用效益。
另外,没有在重大开支和范围上进行规范,使每一项具体的经费做到专款专用。
(二)财务监督合力不够,规定含糊一是财务部门检查监督指导不经常,管理不到位。
当前一些财务部门平时讲的多,落实到实际行动上的少,或以通知代替落实,或检查走马观花,不深不细,工作作风浮夸。
二是部分基层经委会开展活动不经常,能力薄弱。
有的连队经委会形同虚设,组织不健全,经济管理知识一窍不通,对连队财务制度的监督也就无从谈起。
经委会自身力量的薄弱导致其在连队无足轻重,有的连队用于弥补伙食费和改善物质文化生活的经费,没有经过经委会研究、支部同意,司务长就擅自将它弥补到伙食费和俱乐部活动费中。
三是实物验收制度流于形式。
有的单位虽然炊事班每天安排伙房值班员,但每天购回的食物没有严格履行厨房值班员职责,值班员对每天的购物发票不验收签字,逐日消耗登记是炊事班想起来才记,随意性大,执行制度不严格。
四是记账不及时、凭证填制不规范、科目列报不准确。
甚至有的单位伙食费开支每月只记一笔账或两笔账,没有认真落实上级的财务规定。
单据整理厚薄不一,伙食费成了“万能费”,伙食费中开支洗衣粉、灯泡、鞭炮、有线电视费、黑板支架和党旗、团旗等支出。
4.加强经委会的监督职能。
基层(连队)经委会是管理经济的群众性组织,对于协助连队首长管好经济工作起到了积极的作用。
各基层单位必须加强对经委会的指导与监督,督促经委会认真开展经常性的检查工作,确实把标准交给群众,依靠群众贯彻执行各种规章制度。
基层单位要不打折扣地实行经济公开,经委会要按月审查,督促司务长按月公布账目,接受广大官兵监督。
基层连队的经委会必须由思想好、作风实、事业心强并具有一定代表性的人员参加,主任由分管后勤的连首长担任。
日常生活中,要不断强化经委会职责意识,确实起到能反映群众对连队经济活动的意见,协助本单位搞好伙食管理,发挥监督职能,维护财经纪律的作用。
同时,各单位党支部要定期听取经委会的工作汇报,加强对经委会的领导。
(三)利用科学的管理手段,提高财务管理水平一是严把“借款关”。
对基层借款,在严格落实库存现金限额管理的基础上,财务部门坚持做到“五不借”,即:没有开支用途的不借;手续不全的不借;记账不及时、库存现金反映有钱的不借;不按照用途使用的不借;对在经费管理中存在的问题不及时整改的不借。
坚决防止巧立名目、先斩后奏、花过头钱等现象发生。
对于基层经费的日常开支,借款单位司务长先列出开支计划,经财务部门审核后,司务长才能借款。
对于基层伙食费开支,在外驻训或遂行其他任务,需要直接使用现金时,在条件允许的情况下,由财务股伴随保障,并对当地消费水平和市场行情进行认真调查、合理核算,确定供应标准,根据人员实力,确定经费供应量。
在日常情况下,基层伙食费开支由生活服务中心实施供应保障,财务部门只保障日常退伙借款。
对于人员批量调动、集训等退伙,先由财务部门直接与对方办理退伙结算,随后通知所在单位司务长办理借款手续,并将对方开具的收据转至司务长,或在财务部门督导下,司务长填写退伙凭证实施退伙。
对于人员探亲、休假、住院等退伙,要求司务长严格按照《退伙管理规定》及时退伙,不得无故拖延,并凭相关部门或单位出具的通知、报告、证明,每月集中办理退伙借款。
借款时,财务部门根据单位经费账簿,对所在单位现金结存情况进行审查,同时,根据单位退伙凭证,与财务部门核对该单位上次退伙借款登记,检查上次退伙借款是否得到落实、有无被挪作他用。
经审核无误后,才能借款,并对退伙人员再次进行登记,以备下次退伙借款时审核。
二是严把“收缴关”。
目前,基层伙食单位收入的经费,大部分是伙食费。
对于各单位之间的伙食费收支往来,原则上坚持由财务部门结转,不直接支付现金。
这样,既可避免资金沉淀,又可杜绝无计划、不合理开支。
对于零星人员的收伙,财务部门在每月报账时,由主管生活费助理员对每个单位增加的人员实力、缴伙的时间建立登记,每个季度对所有伙食单位普查一次。
检查增加人员的伙食费是否及时收缴、足额记账,有无私自截留、收不入账现象。
三是严把“审核关”。
对于连队开支经费,要严格按权限审批,并要求司务长坚持做到“六不报”,即:非正规税务发票不报;发票要素不全不报;不符合开支范围不报;签字手续不全不报;超计划开支不报;变通开支不报。
对于日常开支,必须具备经手人、验收人、负责人三人以上签字,超过100元的开支票据,必须有分管干部和双主官共同签字,对基层超过100元的非伙食费开支,必须经连队党支部集体讨论决定,超过500元的要报上级审批。
同时,财务部门坚持每月对各伙食单位经费管理情况及时进行考评,对经费开支范围进行审核,对开支票据的真实程度进行鉴别,对核算的金额进行细致复核。
随着形势和任务的变化,尤其是军事斗争准备成为军队建设最现实、最紧迫的任务。
对基层连队经费管理人员也有了新的更高的要求。
在工作中是否具有大局意识,能不能从军事、政治、经济等多方面考虑问题,既顾眼前又看长远;是否具有很强的敏感性;是否善于抓住关键,给各级党委当好参谋;是否具有很强的原则性,对违规违纪行为敢不敢抓、敢不敢管;是否具有协调意识,能不能坚持原则性与灵活性的统一,客观实际地处理好各种矛盾;还有是否具有很强的学习意识,能不能适应时代的发展和形势的变化,把“与时俱进”引进管理工作之中。