浅谈内部控制存在的问题及相应措施
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第一篇:企业内部控制管理中存在的问题及对策企业内部控制管理中存在的问题及对策摘要:在我国,企业内部控制存在的不足主要可以分为外部原因和内部原因。
其中内部原因是企业人员素质偏低,观念落后和职业道德不高,企业内部缺乏有效的制衡机制。
而外部原因则是我国企业的外部环境还不完善,存在一些不利于内部控制机制发挥的因素。
解决这些问题,需要重新认识企业内部控制的现状、成因以及解决办法。
本文就此展开论述。
关键词:制度控制;风险控制;决策控制;会计控制;内部审计内部控制是指企业为了提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全完整,促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,由单位治理层、管理层及员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。
内部控制作为企业自我调节和自行制约的内在机制,是现代企业管理的重要组成部分,是实现企业目标的重要保证。
改革开放以来,我国的国民经济出现了前所未有的增长速度。
但是,不容忽视的是,在经济高速发展的同时,特别是在新旧经济体制转换之际,经济环境趋于复杂,人们的思想意识多元化,一些单位内部控制薄弱,管理松弛的情况逐渐暴露,出现了一些新型的经济犯罪案例。
比如,携带巨额公款外逃,到国外办理"投资移民";挪用公款赌博;用公款炒股,动用巨额资金在资本市场上买股票;利用改组、改制、拍卖、租赁等机会中饱私囊;在办理采购、销售、投资、工程项目招标等业务中损公肥私,捞取巨额回扣;上市公司披露虚假信息,欺骗投资人;一些企业造假账,建立所谓的"三套账"、"四套账"欺骗税务机关、银行等等,这些现象的存在和频繁发生,严重地败坏了社会风气,扰乱了我国的社会主义经济秩序。
治理上述犯罪和腐败问题,除了在政治思想领域加强教育之外,最重要的是要加强各个单位的内部控制管理。
近年来,内部控制的重要作用已经得到各方的认可,国家有关部门先后出台了一系列关于内部控制的法律法规,各单位正在逐步加强内部控制管理并取得了一定收获。
内部控制存在的主要问题及原因一、引言在企业管理中,内部控制是保障企业正常运营和发展的重要手段之一。
然而,实际情况中,许多企业的内部控制存在着各种问题,导致了经营风险的增加和效率的下降。
本文将从几个方面探讨内部控制存在的主要问题及原因,并提出相应的解决方法。
二、缺乏明确的责任与权利划分内部控制需要明确各级员工以及相关职能部门在财务管理、风险管控等方面的职责和权限。
然而,在实际操作过程中,许多企业缺乏明确的责任与权利划分,导致职责不清晰、权限混乱。
这种情况可能会造成资源浪费、工作重复、沟通不畅等问题,并且容易埋下人为错误或贪污腐败等潜在风险。
三、信息不透明信息透明度是一个良好内部控制的基础,但在某些企业中存在信息流通不畅或隐瞒事实等问题。
这可能导致管理层无法及时获得准确可靠的信息,从而难以做出科学决策。
同时,信息不透明也给内部员工带来误解和困惑,降低了他们对内部控制的参与度和积极性。
四、缺乏有效的内部审计内部审计是确保企业运营过程中风险能够得到及时识别和控制的重要环节。
然而,一些企业存在着缺乏专业化内部审计、审计报告不受重视等问题。
没有有效的内部审计机制,容易造成财务数据错误、管理失控甚至违规违法行为得不到查处,对企业的发展产生严重影响。
五、人为因素引发的问题在实践中,很多内部控制问题都源自于人为因素。
例如:员工故意规避规章制度、管理层忽视或放松对员工行为的监督等。
这些人为因素可能导致公司资源被挪用、利益冲突加剧以及腐败现象滋生等情况。
此外,由于人力资源的流动性较高,在培训不足或招聘失误等情况下,容易催生安全隐患和疏漏。
六、原因分析和解决方法导致上述问题存在的主要原因有:组织管理不当、制度设计不完善、人员培训不到位等。
为了解决这些问题,企业可以采取以下措施:1. 明确责任与权利划分:建立明确的岗位职责和权限制度,并定期进行检查和调整,确保各级员工清楚自己的任务和权限。
2. 提升信息透明度:加强内部沟通与交流,建立畅通的信息渠道,使重要信息能够及时传达给相关人员,并鼓励员工主动分享相关信息。
浅谈旅游企业内部控制存在的问题及应对措施旅游企业内部控制是指企业内部对财务报告的可靠性和合规性进行管理的一种方法,是保障企业利益和客户权益的重要手段。
随着旅游业的迅猛发展和国内外环境的变化,旅游企业内部控制面临着一系列问题,需要企业及时应对和解决。
一、存在的问题1. 人员管理问题:旅游企业的员工数量众多,人员流动性较大,容易出现内部不正当行为。
2. 客户交易问题:旅游企业与客户的交易涉及到多方面的费用和合同,存在合同履行风险和费用追踪难题。
3. 资产管理问题:旅游企业拥有大量资产,包括设备、房地产等,管理不善容易出现浪费和失窃等问题。
4. 财务管理问题:旅游企业的财务管理涉及到资金的筹集、使用和监督等方面,容易出现资金挪用和财务造假等问题。
5. 信息系统问题:现代旅游企业的信息系统涉及到客户信息、交易数据等,存在信息泄露和系统漏洞等风险。
以上问题的存在严重影响了旅游企业的正常运营和发展,需要企业进行合理规划和有效控制。
二、应对措施1. 建立健全的内部管理制度:旅游企业需要建立健全的内部管理制度,明确员工的岗位职责和权限范围,确保人员管理的规范和透明。
2. 客户合同管理:旅游企业应建立完善的客户合同管理机制,包括合同签订、履行和追踪等环节,确保客户交易的安全和合规。
3. 强化资产管理:旅游企业应对资产进行分类管理,建立相应的监控和保护机制,确保资产的安全和有效利用。
4. 强化内部审计和监督:旅游企业应建立健全的内部审计和监督机制,对财务数据和流程进行认真监控和审核,确保财务管理的合规性和透明度。
5. 加强信息安全管理:旅游企业应加强对信息系统的安全管理,包括客户信息的加密保护和系统漏洞的修复等,确保信息安全和业务的稳定。
旅游企业内部控制存在的问题是多方面的,需要企业从内部管理制度、客户交易、资产管理、财务管理和信息安全等方面进行全面应对。
只有建立健全的内部控制,旅游企业才能实现持续健康的发展,获得客户和市场的信任和支持。
浅谈事业单位内部控制制度的问题及对策建议事业单位内部控制是指组织内部设立的用以保护组织利益、确保运作有效性和保证信息可靠性的一整套制度和措施。
良好的内部控制制度可以有效地避免和减少组织在运作过程中可能面临的各种风险,保障组织的正常运转和可持续发展。
许多事业单位存在着内部控制制度方面的问题,这不仅影响着组织自身的发展,也可能对社会和公众利益造成影响。
建立健全的内部控制制度对于事业单位来说至关重要。
一、事业单位内部控制制度存在的问题1. 财务管理方面存在漏洞许多事业单位在财务管理方面存在漏洞,例如财务支付、资金使用、会计凭证管理等方面存在着资金违规使用的情况,导致资金管理不规范,财务数据不真实、不准确。
这将影响到事业单位的正常运转,也可能导致财务风险的发生。
2. 人员素质不足在实际工作中,许多事业单位的工作人员对内部控制制度的相关政策和规定理解不够透彻,执行力度不够,存在着较大的操作风险。
对于内部控制制度的理解不深刻,在日常工作中容易发生失误,也容易被一些不法分子利用来进行违规操作。
3. 信息系统的安全性不足随着信息化水平的不断提高,许多事业单位的信息系统在安全性方面存在较大的隐患,信息泄露、数据篡改、系统瘫痪等问题导致内部控制制度的实施难度增加,系统安全问题也可能对事业单位的正常运营造成影响。
4. 内部监督不到位在部分事业单位,监督管理部门对于内部控制制度的监督工作不到位,相关工作人员对于违规行为不敢查处,也较少对内部违规行为进行严肃处理。
这将导致员工对内部控制制度的执行缺乏有效的警示作用,也影响到内部控制制度的实施效果。
二、对策建议1. 加强内部控制制度的规范建设对于财务管理方面存在的问题,事业单位需要加强内部控制制度的规范建设,完善相关的政策和制度,加强对财务支付、资金使用、会计凭证管理等方面的管理,建立健全的财务内部控制制度。
加强对员工的培训和教育,提高员工对内部控制制度的理解和执行能力,增强员工的责任意识和执行力度,避免因为人为操作错误导致的内部控制失误。
浅谈企业内部控制存在的问题及对策企业内部控制是企业管理中非常重要的一环,是对企业内部各项经营活动进行监督和管理的一个重要机制。
良好的内部控制可以帮助企业避免风险,提高管理效率,保障财务信息的真实性和准确性,从而提升企业的整体竞争力。
企业内部控制也存在着一些问题和挑战,本文将就此展开探讨,并提出相应的对策。
一、企业内部控制存在的问题1. 人为因素导致的内部控制失效企业内部控制的实施和执行离不开人的因素,尤其是关键管理人员的参与和决策。
而一些企业在管理过程中存在人为因素导致的内部控制失效,例如管理人员为谋求私利而故意绕过内部控制程序,或者控制程序不够严谨导致出现管理失误等情况。
2. 内部控制体系不完善一些企业在内部控制方面并未建立完善的管理制度和流程,导致各项业务活动缺乏规范和可操作性。
这会给企业带来风险隐患,容易出现管理混乱、财务不透明的情况。
3. 对内部控制重视不够一些企业对内部控制的重视程度不够,导致内部控制机制的效能不明显。
这些企业可能会忽视内部控制的建设和完善,以致于在风险管控、财务报告透明度等方面存在较大的漏洞。
4. 技术水平和信息系统不完善现代企业内部控制离不开信息技术支持,而一些企业在技术水平和信息系统建设方面滞后,导致内部控制手段不够先进和完善,出现信息泄露和数据造假等问题。
5. 缺乏有效的监督机制企业内部控制的有效性需要有一套科学完善的监督机制来保障,然而一些企业对于内部控制的监督机制不够健全,导致内部控制失去有效性。
以上几点是企业内部控制可能存在的问题,这些问题会给企业带来财务风险、管理风险以及声誉风险,对企业的稳健经营产生负面影响。
二、对策建议1. 加强内控教育和培训企业要加强对内部控制的教育和培训,让员工和管理人员充分认识到内部控制的重要性,增强内控意识,规范操作流程,减少犯错机会。
2. 建立健全的内部控制体系企业要注重建立健全的内部控制体系,包括内部审计、风险管理、合规性审查等方面的制度和流程,完善各项管理制度和程序,减少管理的不确定性,提高财务报告的可信度。
浅谈企业内部控制存在的问题及对策企业内部控制是指企业为实现经营目标,通过建立一套相应的计划、组织、方法、流程、纪律以及信息系统,对企业的各项经济活动进行监视、管理、评估及风险防范的一种管理体系。
但是,由于企业内部控制的复杂性和实施难度,企业内部控制存在一些问题需要解决。
1. 短板现象企业内部控制短板现象指的是企业内部控制在某些重要领域存在不足或者缺陷,导致该领域的风险得不到有效的控制和防范。
例如,在财务管理中,企业内部控制可能存在会计作假、收支管理不规范等问题,这些问题会给企业带来严重的财务风险。
2. 内部控制盲区企业内部控制盲区指的是企业在确定内部控制重点时未能覆盖全部风险,导致在一些风险领域中形成了内部控制盲区。
这些内部控制盲区可能会带来未知的风险,从而对企业的健康发展造成不利影响。
企业内部控制过度指的是企业为了避免风险,在某些重要领域采取过度控制措施,导致企业运营效率降低,成本增加,从而影响企业的盈利能力。
例如,在采购管理中,为了避免采购质量问题,企业可能会采取过度控制措施,比如层层审核采购单据,这样会增加采购成本,降低企业的盈利能力。
企业内部控制分散指的是企业在内部控制建设过程中,主要集中于某些领域的风险控制,而对其他领域风险控制不足,导致企业内部控制分散。
例如,在财务风险控制方面,企业可能只关注财务报表的真实性,而忽略了资金流的安全性,这就会造成风险控制不全面。
二、对策1. 建立有效的内部控制体系企业应该充分了解自身的业务流程,制定合理的内部控制措施,并建立有效的内部控制体系。
这样可以确保企业的重要领域得到充分的风险控制和防范。
企业应该建立健全的内部控制管理机制,制定内部控制相关的政策、制度和流程,并加强内部控制管理,确保内部控制措施的有效性和可行性。
3. 定期进行内部控制评估企业应该定期进行内部控制评估,识别内部控制短板现象和内部控制盲区,并采取相应的措施加以解决。
此外,企业还可以借助专业的第三方评估机构,对内部控制体系进行评估,提高内部控制的质量和效益。
浅谈企业财务会计中内部控制存在问题及应对措施随着社会经济的不断发展,企业在管理和运营过程中所面临的挑战也越来越多。
内部控制是保障企业财务安全和规范经营的重要手段。
由于各种原因,企业财务会计中存在着一些内部控制方面的问题。
为了解决这些问题,企业需要采取一些应对措施,以确保内部控制的有效运作和财务会计的正常进行。
一、内部控制存在的问题1. 管理层对内部控制的理解不足在一些企业中,由于管理层对内部控制的认识不足,对其重要性和作用理解不够深刻,导致内部控制制度的建立和执行不够到位,容易出现管理混乱、风险控制不力等问题。
2. 内部控制制度不完善一些企业在制定内部控制制度时,存在制度不完善、不合理的情况。
制度设计不够科学、完备,容易被绕过或者打通漏洞,导致企业财务管理上出现问题。
3. 人为因素带来的内部控制问题由于企业内部人员的利益冲突、道德风险等原因,可能导致内部控制失效。
贪污腐败、偷窃、贪赃枉法等行为易发生,给企业的财务安全带来极大威胁。
4. 技术手段落后一些企业在内部控制方面采用的技术手段较为落后,如财务管理信息系统不完善、网络安全措施薄弱等,容易受到外部攻击或者内部数据泄露,给企业的资金和信息安全造成损失。
5. 对外部环境变化的应对不及时随着市场环境不断变化,企业在内部控制方面也需要不断调整和完善。
一些企业在面对外部环境变化时,反应过慢,导致内部控制与外部环境脱节,出现问题不能及时得到解决。
二、应对措施1. 加强对内部控制的推广和培训企业应该加强对内部控制重要性的宣传,提高管理层和员工对内部控制的认识和理解。
通过培训和教育,提高员工的内控意识和能力,确保内部控制制度的有效执行。
2. 完善内部控制制度企业应针对实际情况不断完善内部控制制度,确保其科学合理、能够满足企业经营管理的需要。
要加强对制度的执行和监督,预防制度实施过程中的问题。
3. 加强内部管理企业应健全内部管理机制,提高管理的透明度和有效性,防范人为因素对内部控制的影响。
浅谈科研事业单位内部控制存在的问题及解决对策科研事业单位是国家科学技术创新的重要载体,承担着科学研究、技术开发、人才培养等重要任务。
科研事业单位内部控制存在着一些问题,影响了其科研工作的开展和发展。
本文将从内部控制存在的问题以及解决对策两个方面对此进行深入探讨。
一、问题分析1. 控制意识薄弱在一些科研事业单位中,由于长期以来的行政化管理模式,导致科研人员对内部控制的意识薄弱。
他们更关注科研成果的产出,而对于控制风险、优化流程等方面的工作关注不够,容易出现管理漏洞。
2. 职责不明确科研事业单位内部多级管理机构较为繁琐,各部门之间的职责不够清晰,导致管理混乱,责任不明确。
这样的情况容易造成部门之间的摩擦,影响科研工作的顺利开展。
3. 管理流程不规范一些科研事业单位内部管理流程不规范,审核、审批程序不够严谨,容易出现管理上的漏洞,导致资源浪费、工作效率低下等问题。
4. 信息沟通不畅科研事业单位内部信息沟通不畅的问题也是存在的。
由于机构之间的壁垒、信息孤岛等原因,导致信息无法及时传递和共享,影响了科研成果的开发和转化。
二、解决对策要解决内部控制意识薄弱的问题,首先需要加强管理人员和科研人员的内部控制意识培训,让他们明白内部控制是科研工作的重要一环,只有加强内部控制才能更好地推动科研工作的开展和发展。
2. 健全内部控制制度科研事业单位需要建立健全内部控制制度,明确各部门的职责和权限,规范管理流程,加强科研项目的管理和监督,防范各类风险的发生。
3. 推行内部审计引入内部审计制度,由内部审计人员对科研事业单位内部控制进行全面审计,及时发现问题,提出改进建议,为科研工作的改进提供有力支持。
4. 信息化建设加强信息化建设,构建科研事业单位内部信息共享平台,实现各部门之间信息的全面共享和互通,提高科研工作的协同效率和实时性。
5. 建立绩效评估机制科研事业单位需要建立科研工作的绩效评估机制,将内部控制的落实情况列为绩效考核的重要指标之一,督促各部门严格执行内部控制要求,推动科研工作的规范化和高效化。
浅谈行政事业单位内部控制存在的问题及完善措施行政事业单位是指由政府直接或间接管理的以提供公共服务为主要职能的机构,如教育、医疗、文化、科技、社会保障等单位。
这些单位的内部控制是保障其正常运行和管理的重要手段,但在实践中,由于各种原因,内部控制存在着一些问题,为了更好地完善内部控制,提高行政事业单位的管理水平和效率,有必要深入分析存在的问题,并提出相应的解决措施。
一、问题分析1.内部控制制度不健全行政事业单位内部控制制度在一些单位中并不健全,制度不够完善,操作规程不够清晰,导致工作流程混乱,容易发生管理混乱和工作任务重叠的情况。
2.管理层人员素质不高一些行政事业单位的管理层人员素质不高,缺乏应有的专业知识和管理技能,不能很好地指导和约束下属的工作,容易出现管理失误和工作失误的情况。
3.内部管理制度不完善一些行政事业单位的内部管理制度不完善,监督机制不健全,导致工作中存在漏洞和隐患,容易引发管理风险和内部纠纷。
4.财务管理存在问题在一些行政事业单位中,财务管理存在问题,资金使用不规范,财务管理混乱,容易导致资金浪费和经费挪用等问题。
二、完善措施2.加强管理层人员培训和选拔4.加强财务管理和监督行政事业单位应当加强对财务管理的监督和管理,建立健全的财务管理制度和流程,严格控制资金使用,防止资金挪用和浪费,提高财务管理水平和效率。
5.加强内部控制的宣传和落实行政事业单位应当加强内部控制的宣传和落实,使全体员工了解内部控制的重要性和必要性,充分发挥员工在内部控制中的作用,共同促进内部控制的建设和完善。
6.建立健全内部审计机构行政事业单位应当建立健全内部审计机构,加强对内部控制的监督和审核,及时发现和纠正存在的问题,提高内部控制的有效性和实效性。
三、结语行政事业单位是服务社会、服务民生的机构,其内部控制的建设和完善直接关系到其能否正常运行和管理、能否达到为民服务的目标和要求。
行政事业单位应当高度重视内部控制的建设和完善,认真分析存在的问题,采取有效的措施,共同推动内部控制工作取得更好的成效。
浅谈乡镇(街道)内部控制存在的问题及建议乡镇(街道)是地方政府的基层组织之一,它是贯彻落实国家政策、进行基本公共服务和维护社会稳定的重要部门。
但是,在乡镇(街道)的日常工作中,常常出现一些问题,例如资金管理混乱、行政执法不严、干部考核不规范等,这些问题的出现反映了乡镇(街道)内部控制存在一定的问题。
本文将围绕这些问题进行分析,并提出一些建议。
一、资金管理混乱资金管理是乡镇(街道)日常工作中的一个重要环节,它涉及到财政资金和集体资金。
但是,实际情况往往是存在管理混乱的问题,具体表现为以下几点:1、资金来源不清缺乏对财政资金的全面了解,容易出现资金来源不清的现象。
有些乡镇(街道)在经费分配时,只关注数量,而忽略了资金来源是否规范、是否经得起审计等因素,导致资金使用出现纰漏。
2、资金监管不到位财政资金的监管主要由审计机构和财政部门来进行,但是,乡镇(街道)作为资金的承接者和使用者,应当负有监管责任。
现实中,有些乡镇(街道)并没有建立完善的内部控制机制,对资金使用缺乏有效管控,容易导致资金流失。
建议:1、建立健全内部控制机制乡镇(街道)应当建立相应的内部控制机制,对资金来源、流入流出、使用情况等进行全面监管,确保资金使用规范、透明。
2、完善预算管理在日常工作中,乡镇(街道)应建立预算管理制度,保证经费的科学合理分配。
3、加强对资金使用情况的监督乡镇(街道)干部应当切实履行资金监管职责,加强对本地区资金使用情况的监督检查,防止资金流失。
二、行政执法不严在乡镇(街道)的工作中,行政执法是一项重要的职能。
但是,有时候却出现了行政执法不严的情况。
具体表现为以下几点:1、对规定变通有些乡镇(街道)在行政执法中对一些规定存在“随意变通”的情况,这会导致执法标准不规范、执法效果不到位。
2、执法不公在行政执法中,一些干部不光顾客观事实,只凭主观判断或个人关系裁量处理,执法不公,导致社会不稳定。
1、加强执法意识加强乡镇(街道)干部的执法意识,明确职责,依照法律法规和规章制度执行执法工作,执法程序公开、透明,确保执法的准确性和公正性。
浅谈内部控制存在的问题及相应措施
企业内部控制目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整。
现代市场经济条件下,建立现代企业制度,促进企业长远发展,还必须真抓实干,在提高经营效率和效果上更上一层楼,最终实现企业发展战略。
一.当前企业内部控制存在的问题。
(一)思想意识淡薄,对内部控制只停留在表面。
现在,虽然很多企业越来越重现内部控制管理,也建立了一系列的相关制度,但由于种种原因,领导和职工的重视程度仍不够高,一些制度也只能停留在表面,导致制度成为摆设,没有真正起到监管作用,甚至于有些单位领导认为设置岗位太多,人员成本会增加。
(二)内部控制机构缺乏独立性。
内部控制部门负责审查企业内部控制的建立,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,相关负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。
现在一些单位却将这些工作交由会计部门、纪检部门或者审计部门来完成。
(三)“三重一大”事项没有实行集体决策和联签制度。
主要表现在一些单位长期“家长制”作风严重,领导“一言
堂”、“一支笔”审签。
没有明确职责权限,也没有制定相应程序和规则。
(四)日常业务与财务管理脱节,资产管理环节存在缺陷。
目前,有些单位的财务部门只起到“核算”作用,对本单位决策事项参与较少,不能很好地衔接相关业务,从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督,会计核算不及时,应入未入、应销未销,导致账物脱节。
(五)缺乏完善的内部控制有效性的评价体系和责任追究体系。
单位内部控制自我评价并未引起重视,虽然在一定程度上实施了内部控制,但实际上并没有发挥内部控制的作用,在内部控制执行过程中控制失效,再有,未建立责任追究制度。
二.完善内部控制制度,制定有效措施。
企业应当根据内部控制目标,结合风险应对策略,综合运用控制措施,对各种业务和事项实施有效控制。
(一)强化内部控制意识,营造良好的内部控制环境。
首先要强化单位领导的内部控制意识,单位领导对内部控制的重视程度直接决定控制环境的好坏,还要将这一意识贯彻落实到全体员工,并与单位实际情况相结合,定期对员工进行培训。
全体职工在管理层的引导下,认真执行内部控制工作,同时对内部控制工作进行监督反馈,以调动单位各个职能部门和全体员工承担内部控制责任的意识。
(二)完善内部控制建设,加强内部控制的权威性与独立性。
企业在建立健全内部控制制度时,要制定内部控制手册并组织落实,确定各职能部门或业务部门对于内部控制的权利和义务,指导内部控制与其他经营计划和管理活动的整合,既保持内部控制部门较强的独立性,也便于和经营业务管理部门沟通。
如采购部门应当建立采购申请制度,明确相关人员的职责权限及相应的请购和审批程序,根据市场情况和采购计划,采取招标、询价或定向采购、直接购买等方式,严格按照预算执行进度办理请购手续,对于超预算和预算外采购项目,应先履行预算调整程序,由相应审批权限的人员审批后,再行办理请购手续。
企业还应当建立严格的采购验收制度,确定检验方式,由专门的验收机构或验收入员对购买物资进行验收,出具验收证明。
验收过程中发现的异常情况,负责验收的机构或人员应当及时报告,查明原因并及时处理。
(三)实行不相容职务分离控制。
企业在设计内部控制系统时,首先应确定哪些岗位和职务是不相容的;其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。
把那些如果由一个人担任,既可能发生错误和舞弊行为,又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务由不同人来担任,如授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业
务经办与稽核检查等,达到内部牵制的有效控制。
(四)实行授权审批控制。
企业在办理各项经济业务时,必须经过规定程序的授权批准。
企业必须建立授权审批体系,编制常规授权的范围、权限、程序和责任,对应急性授权要规定办理特殊情况下例外交易事项的权力、条件和责任。
对于重大的业务和事项,企业应当进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策实行集体决策审批或者联签制度,任何个人不得单独进行决策或擅自改变集体决策,这样可以有效规避风险和错误。
(五)实行会计系统控制。
会计系统对内能够提供经营管理的诸多信息,对外可以向投资者、债权人等提供用于投资等决策的信息。
因此,要建立健全会计工作的岗位责任制,对会计人员进行科学合理的分工,使之相互监督和制约,按照规定取得和填制原始凭证,对凭证进行连续编号,明确凭证的装订和保管手续责任,合理设置帐户,登记会计账簿。
(六)实行财产保护控制。
保障财产安全特别是资产安全,是内部控制的重要目标之一。
财产保护控制的具体措施有:
1.财产记录和实物保管。
关键是要妥善保管涉及资产的各种文件资料,避免记录受损、被盗、被毁。
对重要的文件资料,应当留有备份,以便在遭受意外损失或毁坏时重新恢
复,这在计算机处理条件下尤为重要。
2.定期盘点和账实核对。
定期对实物资产进行盘点,并将盘点结果与会计记录进行比较。
盘点结果与会计记录如不一致,说明资产管理上可能出现错误、浪费、损失或其他不正常现象,应当分析原因、查明责任,完善管理制度。
3.限制接触。
严格限制未经授权的人员对货币资金、有价证券、贵重物品、存货等变现能力强的资产直接接触,只有经过授权批准的人员才能接触该资产。
(七)实行反舞弊机制。
企业应当建立反舞弊机制,坚持惩防并举、重在预防的原则,明确反舞弊工作的重点领域、关键环节和有关机构在反舞弊工作中的职责权限,规范舞弊案件的举报、调查、处理、报告和补救程序。
包括:
1.未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产,谋取不正当利益。
2.在财务会计报告和信息披露等方面存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏等。
3.高级管理人员滥用职权,相关机构或人员串通舞弊。
为确保反舞弊工作落到实处,企业应当建立举报投诉制度和举报人保护制度,设置举报专线,明确举报投诉处理程序、办理时限和办结要求,确保举报、投拆成为企业有效掌握信息的重要途径。
举报投诉制度和举报人保护制度应当及时传达至全体员工。
(八)加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理。
企业应当把财务管控和业务过程有机地结合起来,让财务管控渗透到业务活动的各个环节,这样才能有效避免舞弊现象的发生。
企业应当定期或不定期组织专门人员对企业固定资产进行清查。
对盘盈、盘亏、报废、损毁的固定资产要查明原因,视不同情况分别处理。
并且,就清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内部控制制度。
(九)开展内部控制有效性评价工作,保证控制目标的实现。
企业内部控制的有效性评价,应当遵循全面性、重要性、客观性原则。
首先,内部控制评价应当包括内部控制的设计与运行,涵盖企业及其所属单位的各种业务和事项,对实现控制目标的各个方面进行全面、系统、结合的评价。
其次,在全面评价的基础上,关注重要业务单位、重大业务事项和高风险领域。
再有,内部控制评价应当结合企业的行业环境、发展阶段、经营规模、业务特点等经营实际,准确揭示经营管理中的风险状况,以事实为依据,如实反映内部控制设计与运行的有效性,确保评价结果有充足且适当的证据支持。
总之,建立和实施高质量的企业内部控制规范体系,有助于提升企?I内部管理水平和风险防范能力,促进我国企业进入国际市场、参与国际竞争。