心得体会：特色小镇创建过程中如何规避风险(最新)

乡村旅游特色小镇火灾安全风险及应对策略作者：郑创锋程婧园来源：《消防界》2021年第22期摘要：特色小镇已成为新业态的旅游特色产业，乡村振兴战略的深度实施使得小镇迅速发展，但由于存在布局不合理、消防安全管理欠缺等因素，小镇安全风险增大。

本文从特色小镇消防安全管理现状出发，从主体责任缺失、规划布局不合理、缺乏防火分隔、消防设施建设滞后、安全意识淡薄方面分析了引发火灾的因素。

最后从长远规划，落实宏观保护措施，织密链条，强化消防工作责任，积极改善特色小镇消防安全硬件条件，大力发展多种形式消防队伍，增强灭火救援力量，加强宣传培训提高消防安全意识方面提出相应的防火对策及措施，希望为今后的特色小镇消防安全管理工作提供参考。

关键词：特色小镇;乡村旅游;消防安全管理;灭火救援特色小镇一般是指具有仿古风情和农事乐趣等休闲旅游小镇，聚焦经济产业、环保、健康、旅游、时尚文化、金融、社区服务、高端装备等七大新兴产业[1]。

近几年来，乡村特色小镇已成为新兴旅游特色产业，其主要优势之一就是经济实惠、特色突出、距离郊区不远、适宜双休日或者节假日自驾去放松身心。

在特色小镇迅速发展的过程中，消防安全方面存在着许多亟待解决的问题。

一、消防安全管理现状乡村特色乡镇发挥乡村旅游休闲带动效应，为乡村旅游发展提供支撑，成为新兴产业。

以陕西白鹿原、袁家村等为代表的特色旅游小镇集成了文化、探险运动、采摘农乐、游乐园、餐饮、购物、仿古风情街、体感放映等为一体的新业态的旅游特色。

特色旅游助力乡村振兴战略深度实施，使得小镇迅速发展，但由于存在布局不合理、消防安全管理欠缺等因素，小镇安全风险增大。

二、致灾因素分析（一）主体责任缺失，日常消防管理混乱目前各地、各部门对小镇特色旅游定义理解不统一，管理办法、管理尺度也不一样，绝大部分地方没有行业主管部门。

各自为战，自身缺乏消防安全管理的主体责任意识，没有明确的消防安全管理人，平时忙于经营，没有组织员工开展消防知识、技能培训、演练，没有开展防火巡查，很多是家庭经营，没有明确的消防组织，消防安全实际上长期处于失控漏管状态。

如何规避施工中的风险和漏洞在施工过程中，遇到风险和漏洞是不可避免的。

因此，采取一系列措施来规避这些风险和漏洞，是非常重要的。

本文将探讨一些有效的方法和策略，以确保施工项目的顺利进行。

第一，确保充分的前期准备。

在开始施工之前，必须进行详细的规划和调查工作。

这包括对施工地点进行实地考察，了解地质条件和环境特点。

同时，还需要进行合理的项目预算和资源安排。

通过充分的前期准备，可以发现并解决一些潜在的风险和漏洞。

第二，建立有效的合作关系。

在施工中，往往涉及到多个参与方，例如建设单位、设计单位和施工队等。

为了降低风险和漏洞的发生概率，必须建立一个良好的合作关系。

这意味着各方需要及时沟通、协商和共享信息。

只有建立了良好的合作关系，才能更好地应对施工中的问题和挑战。

第三，严格遵守法律法规。

在施工过程中，必须遵守相关的法律法规和标准规范。

这包括建筑法、环保法和劳动法等。

同时，还要确保工程施工符合国家和行业标准。

通过严格遵守法律法规，可以减少因违规操作而导致的风险和漏洞。

第四，合理安排工期和资源。

在施工项目中，工期和资源的合理安排非常重要。

一方面，必须充分考虑施工的实际情况和困难，避免过分压缩工期，从而导致施工质量下降。

另一方面，需要合理分配人力、物力和资金等资源，确保施工进度和效果。

第五，加强施工监管和质量控制。

施工过程中，必须加强监管和质量控制，以确保施工符合要求和标准。

这包括制定详细的施工方案和技术规范，加强现场巡查和监测，及时发现和纠正存在的问题。

通过加强施工监管和质量控制，可以有效降低风险和漏洞的发生概率。

第六，培训施工人员和提升技术水平。

施工人员是施工项目中的核心力量，其技术水平和经验对项目的顺利进行至关重要。

因此，必须加强对施工人员的培训和教育，提升其技术水平。

同时，鼓励施工人员参加相关的技术交流和培训活动，不断提高自身的专业素质。

综上所述，规避施工中的风险和漏洞是一个复杂而重要的任务。

只有通过充分的前期准备、建立有效的合作关系、严格遵守法律法规、合理安排工期和资源、加强施工监管和质量控制，以及培训施工人员和提升技术水平，才能有效减少风险和漏洞的发生概率。

特色小镇规划建设的实际内涵及应避免的误区摘要：特色小镇作为一种新型城镇规划模式，是一种前沿的规划建设理念，受到了很多地方政府和建设者的追捧。

作为一种新兴事物，特色小镇从理论到建设仍存在诸多不足。

本文立足特设小镇规划建设实践，从内涵、发展模式和问题等方面进行深入阐释，寻求特色小镇规划建设的有效路径。

关键词：特色小镇；规划建设；发展模式；规划实施随着经济发展逐步进入“新常态”，城镇规划建设也进入了新的发展阶段。

从全国城镇建设来看，越来越强调规划建设的个性化与科学化。

特色小镇作为一种新兴建设理念，受到了地方政府和规划建设者的广泛关注[1]。

然而，从规划建设实践来看，我国特色小镇建设仍存在诸多问题，亟待厘清，进而推动特色小镇建设提档升级。

一、特色小镇的内涵分析特色小镇作为一种新兴的城镇建设模式，具有较强的科学性和实用性，是地方发展的新方式与新路径。

特色小镇作为基本的城市单元，要承担多种职能，包括资本、技术、产业、人才等，并且通过优化整合，实现资源的最优配置，实现资源效用的最大化。

从概念与内涵来讲，特色小镇并不等同于传统行政区，更不同于工业园区和高新技术产业开发区，特色小镇也不仅仅是一个旅游项目，而是承载了更多的经济、社会、文化、生态内涵[2]。

作为一种现代城镇建设理念，特色小镇要突出城镇的主要特色，既包括城市面貌特色，同时也强调产业特色与人文特色，是一种精致化的产业发展与社会理念。

通过特色小镇的规划建设，更能发挥资源聚合效应，激发产业和社会活力，打造创新创业机会，适应“大众创业、万众创新”发展理念，是地方政府适应国家发展形势的创新举措，具有科学性和针对性，是一种现代城镇行之有效的发展路径。

二、特色小镇发展模式探讨当前，特色小镇建设如火如荼，作为一种城镇综合体，特色小镇建设并没有统一的模板，下面以浙江特色小镇建设为例，总结几种常见发展模式：（一）内生型发展模式——西塘西塘镇围绕互联网基础设备、互联网终端产品、互联网保税物流三大主导产业，以“古镇+互联网”的跨界融合，打造以光通信产业为内涵的“特色小镇”。

特色小镇意见建议特色小镇意见建议概要：特色小镇是近年来中国新型城镇化发展的一种重要形式。

它以独特的地理、文化和经济特点为基础，打造具有特色的发展模式，以吸引人才和资本的流入，推动地方经济的发展。

然而，在特色小镇建设过程中，仍存在一些问题和挑战。

本文将围绕特色小镇的意见建议展开讨论，以期提供对特色小镇建设有价值的见解。

导论：当前，中国特色小镇建设已进入快速发展的阶段。

然而，在建设过程中，仍然存在一些问题和挑战。

特色小镇的建设不仅需要大量的资金和资源投入，还需要正确的定位和发展策略。

因此，提出一些建议和观点，有助于解决特色小镇发展中的问题，促进其可持续发展。

一、明确策略与定位1. 定位特色：每个特色小镇都应该有一个独特的特色和定位，以便在市场中脱颖而出。

政府和开发商应当深入了解当地的地理、文化和经济特点，并根据这些特点进行定位。

例如，可以将特色小镇定位为旅游目的地、创意产业基地或农业科技示范区等。

2. 发展策略：特色小镇的发展策略应该与当地的资源禀赋和产业发展相匹配。

政府和开发商应该制定合理的发展规划，包括产业布局、基础设施建设和人才引进等。

同时，要注重生态环保和可持续发展，以保护当地的自然环境。

二、优化产业结构与布局1. 多元化产业：特色小镇的产业结构应当多元化，避免过于依赖单一产业。

政府和开发商应该鼓励引进不同类型的企业和产业，包括制造业、服务业和创意产业等。

这样可以有效降低风险，提升特色小镇的抗风险能力。

2. 合理布局：政府和开发商在规划特色小镇时，应该合理布局各类产业，以实现产业协同和资源共享。

例如，可以将相关产业集中在一起，形成产业链条，提高效益和竞争力。

同时，要注重公共设施的建设，为企业提供良好的环境和服务。

三、加强创新与科技支撑1. 创新驱动：特色小镇的发展应该以创新驱动为核心，提升产业的竞争力和创新能力。

政府和开发商可以鼓励企业进行技术创新和产品研发，通过知识产权保护和金融支持等手段，推动创新成果转化为实际生产力。

特色小镇：三点问题、五点误区、四点建议我国小镇开发存在的三点问题：1、定位同质化现象严重，缺乏创意：小镇风貌无特色，人文风情不诱人，承载能力差。

2、产业联动不够，难以实现持续发展;3、没有实现产品开发与文化创意的结合，资源没有得到充分的利用。

走出当前认识上的五大误区：由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。

误区一：特色小镇=特色镇特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是位于城市周边、相对独立于市区，具有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。

特色镇是一个行政区域的概念，以某种主体功能为特色，或有产业特色，或有交通功能特色，或有人文自然风光特色等的全域范围，由居民社区和村庄构成，按照政府组织架构体系来管理的行政区域。

误区二：特色小镇=新城建设发展特色小镇不是建新城，不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。

首先特色小镇规模不大，不是追求规模效应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应；其次特色小镇不是土地财政的载体，而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎；再次，特色小镇追求的是提升全要素生产率，提高发展质量和效益；最后特色小镇要走产城融合的发展道路。

误区三：特色小镇=园区建设特色小镇不是产业园区建设，特色小镇离不开特色产业，但又不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。

特色小镇的产业特色体现在三个方面，一是以工业4.0为引领，以2.5产业或战略性新兴产业、第三产业为主，重点在于研发设计；二是以传统产业转型升级为主，从加工制造向设计、品牌、展示转变，重点在于营销服务；三是以休闲度假旅游为主，满足市民短期、重复、特色需求，重点在于休闲服务。

另外特色小镇的社区功能是其与园区开发的重要区别。

误区四：特色小镇=景区开发以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区，有些历史人文古镇，自然风光优美的小镇也兼具特色小镇的文旅功能。

从这个角度而言，特色小镇和景区开发有共同之处，但又不同于传统景区开发模式。

如何规避创业风险在当今社会，越来越多的人愿意尝试创业，追求自己的梦想。

然而，创业并非一帆风顺，存在着种种风险和挑战。

那么，如何规避创业风险，确保创业的成功呢？第一，充分了解市场情况。

在创业之前，了解市场的需求和竞争情况非常重要。

只有深入了解市场，把握市场的信息，才能更好地把握机会，避免盲目创业导致失败。

第二，选择合适的创业项目。

市场机会无限，但并不是所有的项目都适合自己。

选择一个与自己兴趣、专业知识和经验相符的项目，能够减少创业的风险，提高成功的几率。

第三，寻找优秀的合作伙伴。

创业往往需要团队合作，一个人难以完成所有的工作。

因此，寻找志同道合、能力强、品行端正的合作伙伴至关重要，可以互相扶持，共同应对挑战。

第四，做好充分的准备工作。

在创业之前，一定要做好充分的准备工作，包括项目的规划、市场调研、资金储备等。

准备充分，才能应对各种风险和挑战，确保创业之路的顺利前行。

第五，把握核心竞争力。

在竞争激烈的市场环境中，要想取得成功，必须拥有自己的核心竞争力。

这可能是独特的产品、优质的服务、创新的技术等，只有把握住核心竞争力，才能在市场竞争中脱颖而出。

第六，注重财务管理。

财务管理是创业成功的关键之一，如果没有有效的财务管理，即使项目再好，也难以为继。

因此，创业者需要做好财务规划，控制成本，提高效益，确保企业的稳健运行。

第七，建立良好的品牌形象。

品牌是企业的灵魂，一个好的品牌形象能够吸引更多的客户，提升企业的市场地位。

因此，创业者需要注重品牌建设，树立良好的企业形象，赢得消费者的信任和认可。

第八，不断学习和创新。

创业是一个不断学习和创新的过程，只有不断跟上市场的变化，不断提升自己的技能和知识，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

第九，注重团队建设。

一个成功的企业离不开一个团结和稳定的团队。

因此，创业者需要注重团队建设，培养团队的凝聚力和执行力，共同实现企业的发展目标。

第十，保持乐观积极的心态。

创业之路充满了挑战和困难，创业者需要保持乐观和积极的心态，勇敢面对困难，不断挑战自我，坚定地走向成功的道路。

心得体会：建立特色小镇统一标准体系的理论思考（最新）近几年，各地区按照党中央、国务院要求，立足本地要素禀赋和比较优势，挖掘特色产业，强化规划引领和政策激励，培育和创建出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇，对于激发区域经济发展、助推经济转型升级以及促进历史文化传承保护等方面发挥了积极作用。

但与此同时，有些特色小镇建设也出现了概念不清、定位不准、质量不高以及市场化不足等问题。

国家发展与改革委员会会同有关部门及时采取措施，于2007年12月印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（简称《意见》），2018年8月又发布了《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》（简称《通知》），提出了若干规范管理措施，取得了一定成效。

统观《意见》和《通知》，其对特色小镇的要求还不够具体，不便于严格要求全国各地凭此对标对表。

因此，从国家层面推出一整套特色小镇的标准体系是十分必要的。

一、建立统一的特色小镇标准体系有何必要性和可行性？从当前全国特色小镇发展情况来看，建立统一的特色小镇标准体系不仅十分必要，而且是可行的。

（一）建立统一的特色小镇标准体系的必要性规范特色小镇有序发展的需要。

近几年我国特色小镇建设过程中出现诸多乱象，如滥用概念、名不副实，什么项目都往“特色小镇”里装，甚至有的借特色小镇创建大搞房地产开发，房地产化倾向严重等等。

这些乱象使得特色小镇建设变形走样，引发了大量的社会负面舆论，损害了特色小镇的品牌形象。

究其问题的根源，无非有两方面原因。

一是客观原因，即有些地方、相关企业没有真正搞清楚特色小镇的概念，没有弄明白特色小镇的涵义以及怎样才能成功地创建特色小镇，以至于使创建的特色小镇变形走样。

二是主观原因，即有些地方、相关企业缺乏对特色小镇建设的正确认识，试图借此套取国家资源，甚至有的地方把特色小镇建设作为一项政绩，盲目扩张、急于求成。

无论是主观原因，还是客观原因，从国家层面出台一系列特色小镇的标准，对防止乱象，规范纠偏，下好全国特色小镇这盘棋有着举足轻重的作用。

特色小镇建设须避免三个误区作者：王笑宇来源：《中国党政干部论坛》 2019年第5期自2014年起步的特色小镇建设作为我国新时期经济发展、社会进步的创新之举,贯穿着产业融合、社区和谐、生态环保、文化创新、旅游休闲等多重发展理念。

培育、建设特色小镇并使其健康发展,有利于破解“大城市睡城”“资源发展瓶颈”“环境污染”等问题,能够促进创新创业、形成新的人才、金融、社群等聚集平台,优化城乡二元结构、推动可持续发展。

同时,特色小镇的建设还可以提高文化社区、休闲社区、创业社区的工作、生活质量,形成新的生活聚集区与经济增长点。

特色小镇这一概念一经提出,就掀起了一股大干快上的特色小镇建设热潮。

由于特色小镇并不是特色镇,即其并非传统小城镇概念,也不同于产业园区开发、传统旅游景区开发或房地产社区开发,而是一种生产、生活、生态的高度融合综合体,有其特殊的内涵和要求。

但在现实建设中,各地区的特色小镇建设或为争取政策扶持资金、或为圈地建设房地产、或为资本市场炒作概念,存在着盲目申报、主题特色不突出、跑马圈地闲置资源、大量克隆模仿、盲目炒作题材等现象。

也正因此,2018年9月28日,国家发改委等部门先后印发实施《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》等文件,旨在明确问题、纠偏目前特色小镇的发展现状。

鉴于此,特色小镇的建设与开发过程要系统科学,避免以下几个误区。

一是避免重数量不重质量,只求大干快上。

据不完全统计,目前全国共有省级特色小镇2000个,包括旅游小镇、电商小镇、体育小镇、基金小镇等诸多小镇类型。

建设特色小镇的本意是通过其小而美的小镇形态、建设运营模式、产镇融合方式,对周边区域形成示范、带动作用。

通过其特色产业发展、生活方式引领、生态环境支持,形成一镇一业、一镇一景、一镇一区的新型城镇化范例。

虽然各地区在特色小镇的规划、建设上都提出创新发展、多产融合、绿色环保等发展理念,并要根据本地特点、特色开展市场化运作,但在实际工作中,因为各地政绩要求、争取扶持资金需求等原因,难免出现地方政府牵头组织,联合大企业大干快上的局面。

- -学习经验打造文创小镇--特色小镇建设经验的体会与建议近日，市委宣传部派员参加了在举办的“2017第七届中国特色小镇模式创新与项目实操高端总裁峰会”，业一流专家、著名企业家深度分享全国特别是“特色小镇”建设经验。

通过学习考察，我们对特色小镇建设有了更直观生动的认识，对xxx如何打造“中国·xxx5A级文创小镇”项目进一步理清了思路。

一、打造特色小镇的基本经验总体感受，“特色小镇”产业定位突出“特而强”、小镇功能力求“聚而合”、建设形态力求“小而美”、制度供给力求“活而新”。

主要有以下特色：（一）特色小镇搭建要素聚集平台。

特色小镇既不同于建制镇、工业园区、经济开发区、旅游区，又不是四者的简单叠加。

它是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化涵、旅游特质和一定社区功能的发展空间平台，聚集产业、人才、土地、政策、资金、运营六大要素，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

按照产业特色打造形式多样的“特色小镇”，其目的就是极吸引同类业态高端要素的集聚，从而形成做大产业、做强块状经济的新优势，打出抱团发展、拼船成舰的组合拳。

（二）特色小镇融入旅游功能特质。

特色小镇都拥有一定的旅游功能作支撑，他们把山水风光、地形地貌、风俗风味、古村古居、人文历史等都拿出来作旅游题材。

每个特色小镇都利用自身的旅游资源打造3A级景区，属于旅游特色的“小镇”需按照5A级景区标准打造。

除了传统的景区旅游外，还积极赋予休闲旅游、工业旅游、体验旅游、健康旅游等更加多元化的旅游功能。

（三）特色小镇树立生态发展理念。

始终聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造7大万亿产业和茶叶、丝绸、中药等历史经典产业打造产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”。

通过“创建制”“期权激励制”以及“追惩制”等打造政务生态。

强化社区功能打造社会生态。

始终围绕高端人群和创业者的需要，创造良好的生态环境，实现生产、生活、生态“三生”融合发展，确保产业发展绿色、生态、可持续。