下载文档原格式
横琴与澳门旅游产业协同发展研究作者：张旭邝婉桦林德钦来源：《中国市场》2019年第25期[摘要]横琴与澳门一衣带水，有很多领域需要创新合作，创新与融合两地的旅游对双方未来发展具有重大意义。
文章就两地旅游产业的协同发展进行论述。
[关键词]横琴;澳门;旅游产业;协同发展[DOI]10.13939/ki.zgsc.2019.25.0561横琴与澳门旅游产业协同发展必要性澳门经济结构过度单一，博彩业“一元独大”，单靠其自身条件很难实现真正的适度多元化，因此需要依赖周边地区的力量才能发展其他产业，促进均衡的经济发展。
加上过去在葡萄牙殖民统治下，澳门教育制度的发展并不健全，免费教育迟滞到1995年才推行。
其高等教育规模细小且不平衡，而葡澳政府在1991年才委派澳门基金会收购东亚大学，成立公立澳门大学，令大学教育发展滞后。
2009年，澳门高等教育的入学人数为22156人。
交通条件上，澳门有现代化的机场和码头，但是码头位于珠江入海口，该地河流泥沙堆积，致使水深不足以停泊大型货轮，海路运输受到极大限制。
2009年，其码头的吞吐量只有169万吨，远少于广州、深圳和珠海。
虽然澳门机场的设施及服务较好，但以国际航线为主，线路单调，并且由于场地有限，跑道规划赶不上珠海，有安全隐患，两地迫切需要合并机场。
2横琴与澳门旅游产业协同发展优势2.1区位优势横琴岛位于珠海市南部，珠江口西侧，南濒南海，距国际航线大西水道4 海里。
横琴岛与澳门离岛位置近邻，两地只隔着一个狭窄的水道，最近处仅相距 100 多米， 1999 年后，莲花大桥已将两地连接起来。
横琴岛与澳门离岛均是岛屿，四面环海，具有相对独立的空间，而横琴岛又通过横琴大桥与珠海市区相通，澳门离岛通过三座澳凼大桥与澳门半岛相连，对外联系方便，为跨境旅游城的管理带来了极大便利。
如只需在横琴大桥与莲花大桥分设口岸查验机构，便能实施对跨境旅游城横琴地段的有效管理。
横琴四面环水，地形有低山、丘陵台地、滩涂，海湾众多，沙滩绵延，怪石嶙峋，山清水秀，空气清新，原始植被保存完好，可形容为“山不奇水奇，树不奇石奇，地不奇岛奇”，是天然的休闲度假胜地。
2023年7月第26卷第13期中国管理信息化China Management InformationizationJul.,2023Vol.26,No.13资时降低新兴产业的准入门槛。
同时，新兴产业风险依然存在，如果技术周期预计错误，将会误入技术陷阱，导致产业夭折。
因此，要引导新兴产业规避风险，健康发展。
此外，相比房价提升而对科技人才集聚产生的推力作用，区域工资水平上涨对科技人才的拉力作用更为显著［4］。
加大人才引进力度，增加引进资金投入，加强城市经营管理，为科技人才创造良好生活工作环境。
主要参考文献［1］杨靖雯.南充绿色经济发展策略［J］.中国外资，2022（12）：58-60.［2］周超.经济增长、市场化程度与产业结构的区域性差异［J］.技术经济与管理研究，2016（12）：117-120.［3］缪凯，许敏.达州市农产品加工业发展现状问题及对策［J］.南方农业，2021，15（28）：102-104.［4］王高峰，杨浩东.区域居民购房能力与科技人才集聚关系研究［J］.科学学研究，2022，40（6）：1001-1013.粤港澳大湾区空间格局下中山市产业协同研究——“核心—边缘”理论视角蒋永宏，王 玲（电子科技大学中山学院，广东 中山 528406）［摘 要］粤港澳大湾区建设全面铺开为中山经济发展提供了难得的契机，中山市如何在湾区空间格局下谋求产业协同发展是理论界关注的焦点。
论文以“核心-边缘”理论为研究基石，结合中山市在湾区中的经济地位、产业发展现状、产业发展制约因素等现实条件，对中山市经济发展和产业转型升级中的问题进行了分析，对中山市在湾区中的城市定位、“核心”产业和“边缘”产业定位分别进行了研究。
提出中山市应立足于大湾区全域进行产业布局；承接香港、澳门、广州、深圳等地区辐射和延伸，促进中山市传统优势产业升级；促进“边缘”产业智造化等建议。
［关键词］核心产业；边缘产业；产业升级；产业协同doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.044［中图分类号］F127 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）13-0152-040 引 言2017年粤港澳大湾区（以下简称“湾区”）建设上升为国家战略，中山市开始进入对接湾区推进产业升级的重要机遇期。
第1篇随着我国经济社会的快速发展，区域发展战略日益成为国家战略的重要组成部分。
近年来，我国提出了五大发展战略区域，旨在通过优化区域发展布局，推动全国经济社会的协调发展。
本文将从五大发展战略区域的内涵、意义、布局以及实施策略等方面进行深入探讨。
一、五大发展战略区域的内涵五大发展战略区域包括京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展以及成渝地区双城经济圈建设。
这些区域不仅在我国经济发展中占据重要地位，而且在国际竞争中具有显著优势。
1. 京津冀协同发展：以北京市、天津市、河北省为核心，旨在打造世界级城市群，推动区域经济一体化发展。
2. 长江经济带发展：覆盖长江流域11省市，包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等，以长江黄金水道为纽带，推动区域协调发展。
3. 粤港澳大湾区建设：包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区，以香港、澳门、广州、深圳为核心，打造具有全球影响力的国际一流湾区。
4. 长三角一体化发展：涵盖上海市、江苏省、浙江省、安徽省，以上海为龙头，推动区域经济一体化发展。
5. 成渝地区双城经济圈建设：包括重庆市、四川省，以重庆、成都为核心，打造具有全国影响力的经济中心。
二、五大发展战略区域的意义五大发展战略区域的提出，具有以下重要意义：1. 推动区域协调发展：通过优化区域发展布局，促进区域间产业协同、基础设施互联互通、生态环境共建共享，实现全国经济社会的协调发展。
2. 提升国家竞争力：五大发展战略区域具有显著的区位优势、产业基础和创新能力，通过推动区域一体化发展，提升我国在全球经济竞争中的地位。
3. 促进转型升级：五大发展战略区域是我国经济转型升级的重要载体，通过优化产业结构、推动创新驱动发展，为全国经济转型升级提供有力支撑。
4. 增进民生福祉：五大发展战略区域通过提高就业水平、增加居民收入、完善社会保障体系等，为人民群众创造更加美好的生活。
澳门文化产业政策：现状、问题与体系创新林发钦李佳桧摘要：文化产业政策是由政府制定和实施的，对文化产业各个环节进行高效的要素配置的一系列政策措施的总和。
澳门长期实行“积极不干预”的管理理念，但文化产业生产成本较高而复制成本较低，具有显著的外部性，文化产业政策应坚持经济效益和社会效益相统一。
本文基于“多维一体”的视角，从财税金融政策、人才政策、土地政策等多个维度梳理了澳门文化产业发展存在的政策问题，并提出了具有澳门特色的政策体系创新策略，以促进澳门文化产业高质量发展，助力澳门建设“以中华文化为主流，多元文化并存的交流合作基地”。
关键词：文化产业政策；多维一体；体系创新；中华文化；澳门作者简介：林发钦，澳门理工大学人文及社会科学学院院长，教授；李佳桧,澳门理工大学人文及社会科学学院博士研究生。
中图分类号：G122文献标识码：A文章编号：1671-8402（2022）06-0028-11文化不仅是一种精神力量，也是一种生产力，这两种属性构成的文化产业，成为促进经济社会可持续发展的重要新兴产业。
文化经济是实体经济的重要组成部分，以文化和创意为核心价值的文化产业是衡量国家竞争力的重要构成。
2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持澳门建设“以中华文化为主流，多元文化并存的交流合作基地”。
大力发展文化产业将极大提升澳门的文化形象，促进澳门经济适度多元发展，丰富澳门“一基地”建设的内容。
本文聚焦澳门文化产业发展的政策体系及其问题，拟在客观检视的基础上提出因应思路。
基金项目：澳门理工大学科研项目“澳门建设‘以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地’”（RP/ES CHS-01/2020）。
28《福建论坛》（人文社会科学版）2022年第6期一、国内外文化产业政策理论回顾梳理国内外文化产业政策的理论及历史，有利于更好地认识澳门文化产业发展所处的国内外环境。
从国外相关理论来看，各国采取了市场自由型产业政策、政府主导型产业政策、混合多元产业政策等多种政策举措，其遵循的重要价值取向是从“文化产业”到“创意产业”再到“文化经济”。
澳门旅游休闲产业现状、问题与趋势一澳门发展旅游休闲产业的政策背景早在2008年，由国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》就已对澳门提出“世界旅游休闲中心”的战略定位。
2011年，国家发布《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步明确要支持澳门建设成为“世界旅游休闲中心”。
同年，澳门特区政府与广东省人民政府签署的《粤澳合作框架协议》亦提出：以澳门“世界旅游休闲中心”为龙头、珠海国际商务休闲度假区为节点、广东旅游资源为依托，共同建设世界著名旅游休闲目的地。
此后，特区政府每年的财政年度施政报告均有较大篇幅论及“世界旅游休闲中心”的建设。
为确保决策的科学性，中央政府驻澳门联络办公室经济部以及特区政府政策研究室亦分别委托国家旅游局旅游研究院和中国社会科学院财政与贸易经济研究所进行了专题研究。
2015年6月，澳门特区政府与国家旅游局签署《内地与澳门关于建立促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会的协议》，其主要内容包括组成旅游联合工作委员会、订定工作规则、联合宣传推广、内地与澳门交流合作、行业管理、政策调研、区域合作等，积极推进澳门“世界旅游休闲中心”的建设进程。
同年10月，澳门设立“建设世界旅游休闲中心委员会”，由特区行政长官担任主席，成员包括特区政府经济财政司司长、社会文化司司长、运输工务司司长、行政长官办公室主任、政府发言人、行政长官办公室两名代表及政策研究室两名代表。
该委员会旨在对建设“世界旅游休闲中心”进行研究和顶层设计，制定有关政策，并开展未来五年发展规划工作。
为大力推动博彩与非博彩元素的联动，特区政府近期规定新的博彩综合项目中非博彩元素的比例须达至九成，希望借此走出单一的产业结构，有力支撑经济适度多元发展。
可以说，不管是国家还是特区政府层面，做大做强澳门旅游休闲产业的决心坚定，在政策支持上可谓不遗余力。
从业界和民间声音来看，对“世界旅游休闲中心”这一定位的认识大致经历了质疑、思辨并逐步接受的过程。
粤港澳大湾区发展前景研究报告中商产业研究院粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。
前 言Introduction图片图片01 02 03 04粤港澳大湾区概况全球四大湾区对比粤港澳大湾区经济实力粤港澳大湾区产业布局目录CONTENTS05粤港澳大湾区重大项目06粤港澳大湾区发展前景01粤港澳大湾区概况粤港澳大湾区概况粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东Array莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。
粤港澳大湾区建设已经写入十九大报告和政府工作报告，提升到国家发展战略层面。
推进建设粤港澳大湾区，有利于深化内地和港澳交流合作，对港澳参与国家发展战略，提升竞争力，保持长期繁荣稳定具有重要意义。
粤港澳大湾区时间线国家发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，粤港澳三地围绕打造“世界级城市群”，展开积极探索。
2008年粤港澳三地地理位置相近、联系密切。
自回归以来，粤港澳三地的合作交流进一步加强，共同互补发展。
粤港澳三地编制《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》，提出粤港澳应合力建设具有全球竞争力的世界级城镇群。
粤澳两地签署《粤澳合作框架协议》，提出“携手建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，共同打造世界级新经济区域，促进区域经济一体化发展。
2009年 2011年国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出”打造粤港澳大湾区”。
2015年国家“十三五”规划纲要提出，“支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区建设”。
001科技交流Technology exchange1 基本情况澳门特别行政区由澳门半岛和氹仔、路环二岛组成，总面积32.8平方公里，总人口67.96万。
2019年，澳门本地生产总值约4347亿澳门元。
2017年10月31日，联合国教科文组织（UNESCO ）将澳门列入全球美食文化创意城市网络。
澳门经济的四大支柱分别是旅游博彩业、出口加工业、金融业和建筑地产业。
澳门是一个国际自由港和世界旅游休闲中心，是世界人口密度最高的地区之一。
其著名的轻工业、旅游业、酒店业和娱乐场使澳门长盛不衰，成为全球发达、富裕的地区之一。
2 科技投入2.1 研发投入在回归以前，澳门并没有专门资助科研的机构，澳门的高等院校偶尔会接受政府或企业的委托，进行一些应用研究，总的来说，澳门在这一阶段的研发经费投入及研发人员的数量都非常有限。
2004年，澳门科学技术发展基金（科技基金）成立，是专门负责科研资助的机构，自此澳门的科研投入逐步增加。
根据UNESCO 公布的数据，澳门研发投入从2001年的0.34亿澳门元上升至2018年的8.96亿澳门元，研发经费投入强度（R&D/GDP ）也呈现依次增强的总体趋势，2018年达到0.20%（表1，图1）。
其中，2017年研发经费投入占本地生产总值比率有所降低。
数据来源：澳门统计暨普查局网站，.mo 。
图1 2011—2018年澳门研发投入与本地生产总值的占比（数据来源：http ：///）2.2 科普投入科技基金从2014年开始统筹编制科普投入的统计（参与的单位包括：教育暨青年局、科技委员会、生产力暨科技转移中心、澳门科学馆、通讯博物馆及航海学校），特区政府2017年度的科普总投入为6500多万澳门元，总参与人次有90万人。
各部门多年推广科澳门科技发展概况初探许洪彬 李 嫣 封晓茹中国科学技术交流中心，北京 100045摘要：澳门自回归祖国以来，社会稳定，经济不断发展，特区政府十分重视科技事业发展，通过采取增加科研投入，完善科研条件，改善科研环境，合理制定科技政策，构建科研管理体系，创新人才激励机制等一系列措施加快推动科技发展。
粤港澳大湾区发展战略与路径当谈到中国的经济发展，不得不提到粤港澳大湾区。
这是一个覆盖广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区的经济区域，其总面积达到8万平方公里，人口超过7000万，有望成为全球最具活力的大湾区之一。
粤港澳大湾区是一个“1+9”大湾区，其中“1”代表广州，而“9”代表珠海、佛山、中山、惠州、江门、肇庆、梅州、汕头和清远。
这些城市经济实力强，其结合起来形成的大湾区将成为中国支持对外开放的重要战略，以及新的增长点和创新引擎。
粤港澳大湾区发展战略粤港澳大湾区发展战略的目标是将该地区建设成为具有全球竞争力的高科技产业中心、高端制造业产业基地和国际交流合作中心。
近年来，随着大湾区建设的推进，一系列的政策和创新措施也被出台。
包括在人才引进、科技创新、金融服务、城市规划等方面的政策扶持和资金支持，以加快该地区的建设步伐。
在人才引进方面，政府鼓励引进高层次人才，推出“千人计划”、“岭南学者”等人才项目。
另外，政府还开展了探索港澳居民在大湾区就业创业的政策试点，使港澳居民的就业、创业和生活更加便利和稳定。
在科技创新方面，政府要求加强研究环节，加强创新能力，提高技术水平。
政府还扶持设立科研机构，加强高新技术企业和创新团队的引进和发展，打造具有全球竞争力的高科技产业体系。
在金融服务方面，政府加强金融业的服务能力和创新能力，逐渐发展为世界一流的金融中心。
政府进一步推进人民币国际化方面，推广中小企业融资、提高金融风险管理和金融安全的能力水平，以及推动区内金融资本集聚。
在城市规划和交通建设方面，政府加强区域协调发展，建设高速公路、铁路和高速铁路网，进一步开放口岸资源，推动港口和机场的发展。
同时，这些城市之间的城际交通也得到了加强，使得人民更加容易到达其它城市和地区。
粤港澳大湾区的路径要实现广东、香港和澳门整合的目标，政府需要通过制定一系列能够推动经济和社会发展的政策和计划，进一步打破各级行政单位之间的壁垒，也需要加强各方的交流和合作。
