第二节国际安全管理规则资料

国际船舶安全营运和防止污染管理规则(ISM规则)[£

2007 年10月

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刖言

1本规则旨在提供船舶安全管理、安全营运和防止污染的国际标准。

2大会通过的第A.443(幻)号决议，敬请各国政府采取必要措施，以保证船长在海上安全和保

护海洋环境方面正当履行其职责。

3大会通过的第A.680 (17)号决议，进一步认识到需要建立适当的管理组织，使其能够对船 上的某些需求做出反应，以达到并保持安全和环境保护的高标准。

4认识到航运公司或船舶所有人的情况各异以及船舶操作条件的大不相同，本规则依据一般原

则和目标制定。

5本规则用概括性术语写成，因而具有广泛的适用性。显然，无论是在岸上还是在船上，不同

的管理层次对所列条款需要有不同程度的了解和认识。 经MSC.104(73)号决议修正的大会 A.741 (18)号决议 12日 6 高级领导层的承诺是做好安全管理工作的基础。 就安全和防止污染而言， 各级人员的责任心、 能力、态度和主观能动性将决定其最终结果。

A部分 实施

总则

1.1 定义

以下定义适用于本规则的 A和B两部分。

1.1.1 “国际安全管理（ISM）规则”系指由国际海事组织大会通过的，并可由该组织予以修正 的“国际船舶安全营运和防止污染管理规则”。

1.1.2 “公司”系指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同

意承担本规则规定的所有责任和义务的任何组织或法人，如管理人或光船承租人。

安全管理体系”系指能使公司人员有效实施公司安全和环境保护方针的结构化和文件

化的体系。

安全管理证书”系指签发给船舶，表明其公司和船上管理已按照认可的安全管理体系

运作的文件。 1.1.3 主管机关”系指船旗国政府。

1.1.4

1.1.5 符合证明”系指签发给符合本规则要求的公司的文件。

1.1.6 本规则的目标是保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是对海洋环境造成损

ISM规则

国际船舶安全营运和防止污染管理

规则

A部分 实施

1总则

1.1定义

以下定义适用于本规则A和B两部分

1.1.1国际安全管理规则系指由国

际海事组织大会通过，并可由该

组织予以修正的“国际船舶安全营

运和防止污染管理规则“

1.1.2公司

系指船舶所有人，或已承担船舶所

有人的船舶营运责任并在承担此种

责任同时承担本规则规定的所有责

任的义务的任何机构或个人，如管

理人或光船租承人。

1.1.3主管机关

系指船旗国政府

1.1.4安全管理体系

是指能使公司人员有效实施公司安

全和环境保护方针的结构化和文件

化的体系

1.1.5符合证明

是指发给符合ISM规则要求的公司

的文件

1.1.6安全管理证书

是指发给船舶表明其公司和船上管

理已按照认可的安全管理体系的文

件

1.1.7客观证据

是指基于观察衡量或测试并能被核

实的，有关安全或安全管理体系条

款存在和实施与否的量或质的信息

记录或事实声明

1.1.8陈述

是指在安全管理审核过程中做出的

并由客观证据证实的事实声明。

1.1.9不符合规定的情况

系指已发现的客观证据表明不满足

某一具体规定要求的情况

1.1.10重大不符合规定的情况

是指客观证据表明不满足某一具体

规定要求的可见情况

1.1.11周年日

系指相应于有关证明文件有效期届

满之日的每一年中的该月该日

1.1.12公约

是指经修正的1974国际海上人命

安全公约

1.2目标

1.2.1本规则的目标是保证海上安

全，防止人员伤亡，避免对环境，

特别是海洋环境造成危害以及对财产造成损失

1.2.2公司安全管理目标应当包括

1提供船舶营运的安全做法和安全

工作环境

2针对已认定的所有风险制定防范

措施以及

3不断提高岸上及船上人员的安全

管理技能，包括安全及环境保护方

面的应急准备。

1.2.3安全管理体系应保证

1.符合强制性规定及规则

2.对国际海事组织主管机关船级社

和海运行业组织所建议的适用的

规则指南和标准予以考虑

1.3适用范围

本规则的要求可适用于所有船舶

1.4安全管理体系的功能要求

每个公司均应建立实施并保证包括

第1篇

第一章 总则

第一条 为了保障国际邮轮的安全，防止邮轮事故的发生，保护旅客、船员和财产的安全，维护国家利益，根据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国船舶安全法》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于所有在我国注册或者在我国港口停靠的国际邮轮，包括但不限于游轮、豪华邮轮、邮轮客船等。

第三条 国际邮轮安全管理应当遵循以下原则：

（一）安全第一，预防为主；

（二）责任明确，措施到位；

（三）持续改进，不断提高安全管理水平；

（四）国际合作，共同维护海上安全。

第二章 安全管理体系

第四条 国际邮轮必须建立安全管理体系（SMS），确保船舶的安全运行。

第五条 安全管理体系应当包括以下内容：

（一）安全管理组织结构；

（二）安全管理职责和权限；

（三）安全目标和计划；

（四）安全教育和培训；

（五）安全检查和纠正措施；

（六）安全记录和报告；

（七）应急准备和响应；

（八）持续改进措施。

第六条 邮轮公司应当指定一名高级管理人员负责安全管理体系，确保安全管理体系的有效实施。 第三章 安全责任

第七条 邮轮公司对国际邮轮的安全负有全面责任，包括但不限于以下内容：

（一）确保船舶符合国际、国内相关安全标准和规定；

（二）提供必要的安全设施和设备；

（三）制定并实施安全操作规程；

（四）对船员进行安全教育和培训；

（五）确保旅客的安全；

（六）配合我国海事管理部门的安全监管。

第八条 船长对船舶的安全负有直接责任，包括但不限于以下内容：

（一）确保船舶按照安全管理体系的要求运行；

（二）制定并实施安全操作规程；

（三）监督船员的安全操作；

（四）处理船舶的安全事故；

（五）向海事管理部门报告船舶的安全情况。

第九条 船员对船舶的安全负有个人责任，包括但不限于以下内容：

（一）遵守安全操作规程；

（二）接受安全教育和培训；

（三）报告安全风险和事故；

（四）配合船长处理安全事务。

第四章 安全设施和设备

国内安全管理规则讲义

一、ISM规则的产生

1、机构简介：

 国际海事组织（IMO）原名政府间海事协商组织（IMCO），1948年联合国在日内瓦如开第一次会议，讨论建立一个新组织，专门负责国际海上运输特别是航行安全方面的事务，通过了《政府间海事协商组织公约》来建立这一组织，即政府间海事协商组织，

1958年海事组织公约生效，组织正式运转。1982年5月22日更名为国际海事组织。

 国际海事组织机构设置：大会、理事会、海上安全委员会（MSC）、法律委员会、海洋环境保护委员会（MEPC）、技术合作委员会、便利委员会、秘书处。

2、SOLAS公约产生背景：

 国际海事组织成立后，围绕着海上航行安全、海洋环境保护、技术合作交流等方面做了大量工作，也制定了一系列的国际公约。在这些国际公约中，1974年《国际海上人命安全公约》（SOLAS）一直被认为是有关商船航行安全最重要的国际条约之一。

 SOLAS公约的产生背景：1912年由英国驶往美国纽约港的豪华邮轮“泰坦尼克”号在处女航中由于种种原因沉没，1512人丧身于大海之中。这次灾难性的事故引起了国际社会对航海安全的广泛关注。1913年底，在英国伦敦召开了首次国际海上人命安全会议，13年国家代表参加了会议并于1914年1月20日签订了第一个有关海上航行安全的国际条约——《国际海上人命安全公约》（SOLAS）。在通过之后相当一段时间内，对公约进行了多次修下，又通过了1929年、1948年和1960年三个SOLAS公约，但于两次世界大战和其它一些原因，效果不好。直到1974年公约的出现，1974年SOLAS公约采用了默认接受程序（规定某个修正案将在某个日期生效，除非在此期间有一定数量的缔约国明确表示反对），才使这一公约在促进海上航行安全方面发挥了作用。

 《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称《国际安全管理规则》，也称ISM规则）是国际海事组织第18届大会于1993年11月4日通过的A.741号决议的附件，1994年6月由《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS）新增第IX章规定为强制性规则，于1998年7月1日起适用于客船、高速客船、500总吨及以上油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船；于2002年7月1日起适用于移动式近海钻井装置和500总吨及以上其他货船。