最新 论财政政策支持企业科技创新的措施-精品

公共财政促进科技创新的作用与政策研究科学技术的迅猛发展及其对社会经济发展的巨大推动作用,已成为时代的主要特征之一。

各国政府不断把推动本国科技创新能力作为提升本国竞争能力的重要内容。

新时期各国综合国力的竞争越来越演变为各国科技创新能力的竞争。

研究公共财政促进科技创新的作用是具有时代需要的重大课题。

突如其来的金融危机使世界经济受到了严重的冲击,各国纷纷采取措施抵御金融危机的袭击。

为此,我国出台了一系列的政策和手段,其中尤以增加4万亿投资的力度最大。

这些刺激经济增长的财政政策手段,能否有效地推动我国科技创新水平的提高,是我国经济能否化危为机的关键,也是我国经济能否实现产业结构的战略性调整、保持经济持续发展的关键。

研究公共财政促进科技创新从经济学上来说就是从资源稀缺性出发,政府如何动用公共资源更好地依赖科技进步来促进社会经济增长。

从理论上讲,创新的政府作用的重要性随着知识经济的到来被提到了前所未有的高度。

进入21世纪,科技已成为第一生产力,与经济发展的关系越来越密切:科技进步是推动经济发展的关键因素;科技创新是经济结构调整的动力;科技发展依赖于经济发展,并受经济发展状况的制约。

科技创新在很大程度上具有非竞争性和非排他性的特点,公共品的特征十分明显。

因此完全由市场来调节科技创新会出现市场失灵,因而需要政府介入来弥补市场缺陷。

发挥市场机制对创新资源的配置作用是建立在把创新作为经济增长第一生产力,同时也是公共产品的基础上的,发挥市场机制配置创新资源时不能离开政府职能作用。

财政政策对科技创新活动的影响和推动作用主要通过以下四种途径得以实现:一是对科技创新进行直接支持,即通过财政资金对科技活动进行资助、补贴或引导;二是运用税收杠杆引导科技创新的方向;三是通过政府采购政策引导企业加快技术创新、产品创新,服务于国家产业结构升级的目标;四是促进中小企业的科技创新,即针对中小企业的特点,对其进行特殊的扶持,从而发挥其在科技创新中的独特作用。

关于财政补贴对我国企业科技创新研发影响研究的文献综述摘要：提高企业科技创新能力，是走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，建设世界科技强国，提升企业核心竞争力的战略支撑。

目前，我国在企业科技创新中存在的科技创新水平低、企业竞争力弱、科研人才匮乏、科研投入不足等问题，已经严重影响到了我国企业科技创新能力的发展，制约了企业核心竞争力的提升。

因此，国内外学者对企业科技创新研发的问题，从不同角度给予了多方面的研究，取得了丰硕的成果。

本文从财政补贴对我国企业科技创新影响为切入点，对科技创新投入对企业发展的影响、企业科技创新投资绩效、财政补贴与税收优惠对企业科技创新的影响等几个方面进行了分析归纳，以利于更进一步对企业科技创新问题的研究。

同时，提出了为发挥政府财政补贴对于企业科技创新研发投入的激励效应，应保证相应的配套措施及知识产权的保护等的观点。

关键词：财政补贴创新研发文献综述1、财政补贴与税收优惠的比较分析研究关于财税政策对企业科技创新研发的影响问题，国内外学者进行了大量相关研究。

在税收政策方面，布朗温·霍尔（Bronwyn Hall）和约翰·范·瑞农（John Van Reenen）（2000）提出了三种评估税收优惠绩效的方法。

一是衡量税收优惠是否能增加社会科技创新活动并使其达到私人收益等于社会收益时的最优水平；二是比较增加的工业科技创新所带来的收益和税收损失；三是私人科技创新投入支出方面与政府补贴的比较。

在研究科技创新税收优惠政策是否促进企业研发投入活动方面，众多学者得出了一致的结论。

布鲁姆（Bloom，1998）等人利用来自8个国家的数据，对税收优惠政策的成本利润率进行了研究；古莱克（Guellec）和范·波特尔斯伯格（Van Pottelsberghe）（2003）使用17个OECD国家的数据继而扩展了这项研究。

这两项研究的结果均表明，税收对于科技创新投入支出的价格弹性为负，即税收优惠带来的税额的减少促进了科技创新投入支出的增长。

优化激励企业技术创新的财税政策研究随着时代的发展和经济的变革，技术创新已经成为国家发展和企业发展的重要推动力量。

对于企业而言，技术创新可以提高生产效率，降低成本，增强竞争力，提升市场份额，为企业的可持续发展打下坚实基础。

鼓励和支持企业的技术创新成为了政府财税政策中的一个重要议题。

而优化激励企业技术创新的财税政策，则是如何通过税收政策、财政政策等手段，最大限度地激励企业进行技术创新，提升国家的整体技术水平和经济竞争力的重要举措。

一、财税政策对企业技术创新的重要性财税政策与科技创新之间存在着密切的联系。

在一个国家的宏观经济政策中，通过财政和税收等手段来调节企业的生产活动，从而间接影响到企业的技术创新活动。

而在当前新经济时代，技术创新已经成为企业获得竞争优势的重要手段。

财税政策对于激励企业进行技术创新至关重要。

财税政策可以通过税收减免等方式来鼓励企业增加科技创新投入。

目前，很多国家都制定了针对技术创新的税收优惠政策，比如对于企业的研发成本可以享受税收减免或者税收优惠等政策。

这可以有效地降低企业进行技术创新的成本，激励企业加大对技术创新的投入。

财税政策还可以通过财政补贴或奖励等方式来鼓励企业进行技术创新。

政府可以通过设立科技创新基金，为企业在技术创新领域提供资金支持，引导企业加大研发投入，开展更多的技术创新项目。

政府还可以通过设立科技创新奖励机制，对于在技术创新领域做出突出贡献的企业给予一定的奖励，以鼓励企业加大技术创新力度。

财税政策还可以通过完善技术创新的税收政策体系，建立激励企业技术创新的长效机制。

这需要政府不断地改进和优化税收政策，建立健全的税收体系，为企业提供更为稳定和长期的税收优惠政策，让企业在技术创新方面能够有更为长期的规划和投入。

在当前我国的财税政策中，对于企业技术创新的支持已经得到了政府的高度重视。

目前，我国政府已经建立了一系列针对技术创新的税收优惠政策，并且通过不断地改进和完善，为企业提供了更多的便利和支持。

论财政政策支持企业科技创新的措施【摘要】现代经济社会中，科技创新已经成为推动企业发展的重要动力。

为了更好地支持企业进行科技创新，财政政策发挥着重要作用。

本文从设立科技创新专项资金、优化财税政策支持、建立科技创新补贴机制、推动与高校科研机构合作、加强知识产权保护等方面展开讨论。

通过对这些措施的详细解读，可以发现财政政策在支持企业科技创新中的重要性。

未来，随着科技创新的不断深化，财政支持企业科技创新的措施也会不断完善，为企业创新发展提供更广阔的空间。

财政政策对企业科技创新的支持至关重要，也为企业未来的发展提供了更多可能性。

【关键词】财政政策、企业、科技创新、专项资金、财税政策、科技创新补贴、高校科研机构、知识产权保护、重要性、未来展望。

1. 引言1.1 背景介绍随着全球经济竞争的加剧和科技创新的迅速发展，企业在保持竞争力和实现可持续发展的过程中，越来越需要依靠科技创新来提升产品和服务的质量，降低生产成本，拓展市场份额。

由于科技创新的周期长、风险大、投入大，很多企业在开展科技创新方面遇到了困难和挑战。

为了支持企业开展科技创新，政府出台了一系列财政政策措施，旨在为企业提供资金支持、减轻税收负担、完善创新补贴机制、促进与高校科研机构合作、加强知识产权保护等方面提供支持。

这些政策措施的出台不仅有助于激发企业的创新活力，推动科技成果转化，还有助于提升国家的科技创新实力和国际竞争力。

在这样的背景下，本文将重点探讨财政政策支持企业科技创新的措施，分析这些措施对企业科技创新的重要性，并展望未来财政支持企业科技创新的措施，以期为企业的科技创新提供更好的政策支持，推动经济持续健康发展。

2. 正文2.1 设立科技创新专项资金设立科技创新专项资金是财政政策支持企业科技创新的重要举措之一。

科技创新专项资金是由政府专门设立的资金池，用于支持企业开展科技研发项目、推动技术创新和产业升级。

这种专项资金可以通过各种方式向企业提供资金支持，包括直接补助、贷款贴息、风险投资等形式。

陕西财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施及对策建议作者：刘红春赵颖蕾李鹏来源：《新西部》2022年第06期陕西“专精特新”中小企业发展和政策扶持存在中小企业数量偏少，发展不平衡、不充分，“专精特新”企业发展要素保障不足，支持政策碎片化等问题，财政部门的财政政策应更加积极有为，多措并举握指成拳支持“专精特新”中小企业高质量发展。

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

“专精特新”中小企业是中小企业的优质群体，对于提高全要素生产率推动高质量发展发挥突出作用。

习近平总书记高度重视“专精特新”中小企业发展，在中央财经委员会第五次会议上明确要求“培育一批‘专精特新’中小企业”。

“专精特新”中小企业的提出和发展（一）什么是“专精特新”中小企业“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

“专”，即专业化。

是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。

“精”，即精细化。

是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。

“特”，即特色化。

是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生產的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。

“新”，即新颖化。

是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品，其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。

“专精特新”中小企业是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.29•【字号】湘政办发〔2022〕53号•【施行日期】2022.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,科技经费与财务正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》的通知湘政办发〔2022〕53号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2022年9月29日湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提高企业技术创新能力，推动实现高水平科技自立自强，更好服务和推进“三大支撑八项重点”工作，助力稳定经济大盘，制定以下财政政策措施。

一、引导企业加大研发投入（一）实施企业研发分类奖补政策。

依据企业较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的一定比例分类给予补助。

对列入省重点高新技术领域的企业，省财政按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的12%给予补助；其他企业按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的8%给予补助。

其中，经测算补助额不足20万元的，省财政不予以补助。

单家企业补助额不超过1000万元。

(责任单位：省财政厅、省科技厅、省税务局、省统计局，各市州、县市区人民政府，国家级高新区、省级高新区等按职责分工负责。

以下均需各市州、县市区人民政府和国家级高新区、省级高新区负责，不再重复列出。

排名第一为牵头单位，下同) （二）对企业购置研发仪器设备予以补助。

对科技型企业用非财政资金购置单位价值500万元以上用于研发的关键仪器设备（生产性设备除外），省财政按上年度实际支出额扣除研发仪器设备当年计提折旧费用后部分的10%予以补助，单台仪器设备补助额不超过100万元，单家企业补助额不超过500万元。

财政学对创新创业和科技企业的支持与引导在当代社会中，创新创业和科技企业被认为是经济增长和社会进步的重要引擎。

而财政学作为经济学的一个重要分支，对于创新创业以及科技企业的支持与引导也起到了关键的作用。

本文将从财政学的角度探讨财政政策在支持和引导创新创业和科技企业方面的重要性和具体措施。

一、财政政策对创新创业的支持1. 创业融资支持创新创业往往需要大量的资金支持，而创业者在初期往往难以获得传统金融机构的支持。

财政政策可以通过设立风险投资基金、提供贷款担保、推出创业贷款等方式，为创业者提供融资支持，降低其创业风险。

2. 减税政策减税政策是财政部门支持创新创业的重要手段之一。

通过减免企业所得税、增值税、个人所得税等税费，降低创新创业成本，刺激创业活动的开展。

此外，还可以为科技企业提供研发费用加计扣除、技术创新项目资金补贴等税收优惠政策，进一步激发创新创业热情。

3. 创业孵化器建设财政政策可以支持和引导创新创业企业孵化器的建设和发展。

通过政府投入一定的经费和资源，提供场地租金减免、设备购置补贴、管理培训等支持，帮助创新创业项目快速孵化成企业。

创业孵化器的建设不仅可以提供物质支持，还可以提供创业指导和专业网络资源，为科技企业的快速成长提供良好的环境。

二、财政政策对科技企业的支持与引导1. 研发资金支持科技企业往往需要大量的资金用于研发和技术创新，而财政政策可以通过设立科技研发专项基金、推出科技创新项目补助等办法，为科技企业提供研究经费的支持。

此外，还可以通过设立科技创新奖励基金、科技成果转化资金等方式，激励科技人员进行创新创业。

2. 人才引进和培养支持科技企业的发展离不开优秀的人才，财政政策可以通过设立人才引进补贴、人才奖励等方式，吸引和留住高层次的科技人才。

同时，政府还可以设立科技人才培养基金，支持科技人才的教育培训和进修学习，提升其专业素质和创新能力。

3. 减税和税收优惠政策和支持创新创业类似，财政政策也可以通过减免科技企业的所得税、增值税、企业所得税等税费，降低企业负担，为科技企业的发展提供支持。

豫政办〔2022〕9号河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持科技创新发展若干财政政策措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.13•【字号】•【施行日期】2022.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文豫政办〔2022〕9号河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持科技创新发展若干财政政策措施的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：《河南省支持科技创新发展若干财政政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2022年1月13日河南省支持科技创新发展若干财政政策措施为贯彻落实省委、省政府“持续打造一流创新生态，全力建设国家创新高地”有关决策部署，积极发挥财政职能作用，统筹科技资源支持创新驱动发展战略实施，按照“聚焦重点、精准发力，统筹整合、加大投入，创新机制、注重绩效，市场主导、政府引导”的原则，结合我省实际，制定以下政策措施。

一、支持对接国家战略科技力量体系1.支持省实验室建设。

对省级层面布局的嵩山、神农种业、黄河等省实验室，根据实际需要，给予开办费和建设期研发经费支持；对各地政府主导创建的省实验室，根据各地政府投入情况给予一定研发补助。

（责任单位：省科技厅、财政厅）2.支持创建（重组入列）国家级创新平台。

对新创建（重组入列）的国家级科技研发平台给予一次性500万元奖励，并根据其研发投入、实施一流项目等情况统筹给予1000万元持续支持。

将建有国家级研发平台的企业研发费用补助最高限额由300万元提高至500万元。

（责任单位：省科技厅、财政厅、发展改革委）3.支持改造提升现有省级创新平台。

建立稳定支持机制，对高校、科研院所等科研单位建设的省级研发平台实施考核，考核结果为优秀、良好的，分别给予每年不超过50万元、30万元的稳定支持。

（责任单位：省科技厅、财政厅、发展改革委）4.支持凝练一流课题。

一、研究背景与现状（一）研究背景习近平总书记指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

在优化资源配置和转变经济发展方式的目标指引下，科技创新能力是推动优化资源配置和转变经济发展方式最核心、最深层次的动力。

如果一个国家能够拥有很强的科技创新能力，那么就能够在世界产业分工体系中处于有利位置，那么就能激活国家经济发展的新动能。

总之，科技创新能力是当今社会活力的标志，是国家发展的关键点，提高科技创新能力是一活百活的胜负手。

然而，科技创新活动及成果具有不确定性和风险性，并且研发成本较高，这也导致了以追求净利润为主的企业主动降低开展技术创新活动的积极性。

这就需要政府出面进行干预和引导，以激活市场主体创新的积极性，改变企业科技创新动能不足的现象。

（二）我国财政政策创新投入现状从我国现有的发展状况来看，企业科技创新能力的形成和发展有赖于有效财政制度的支持。

国家对科技创新的支持是全面的，分别从税收政策、财政补贴政策、政府投资政策和公共债务政策等不同方面展开。

由于我国技术创新的主体是企业，所以财政政策也应对不同的企业主体有目的、有针对性地展开。

但同时也是我国技术创新源泉的基础也要关照到作为科研机构和高校。

具体来看，2022年我国技术创新的研发经费投入总量达到30782.9亿元。

企业作为技术创新主体，2022年国家财政科学技术支出为11128.4亿元，增长3.4%，并且政府支持技术创新的方式也更加多元，有效激励企业加大研发投入[1]。

重点领域企业研发经费投入强度稳步提高为我国关键核心技术攻关和产业能力提升创造了条件。

因此，应当高度关注财政政策对企业科技创新能力的影响，着力推动与当前企业科技创新发展方向相适应的财政政策制定，以达到政府宏观调控目的，激发市场活力，促进经济高质量发展。

（三）制造业企业科技创新能力评价体系的主要内容科技创新一直是国家发展战略的核心内容，创新不仅是推动国家经济发展的催化剂，也是提升我国综合国力和国际地位的必然选择。

论财政政策支持企业科技创新的措施一、财政政策支持企业科技创新的现状1.财政直接拨款的现状财政直接拨款是中国政府部门支持企业发展创新的一个重要形式,其中最为常见的拨款形式是财政专项资助。

随着我国政府对企业科技创新投入的不断加大,政策上的不足也随之体现出来。

例如一些企业的寻租行为,打着科技创新的旗号套取更多国家财政拨款,在一定程度上弱化了国家财政直接拨款的作用,也降低了财政科技投入的回报率,对社会的经济平衡影响很大。

2.财政科技投入结构的现状改革开放以来,国家一直很重视国内企业在科技上的创新,同时也给予了很大的财政支持,直到2010年我国政府据传的财政科技支持资金就达3250.18亿元,占全国财政总支出的3.6%。

虽然支出比例在逐年上长,但支出的效益并不尽如人意,严重的资金浪费,体现了财政在科技投入方面的结构存在一定的问题。

其主要原因是大部分企业将享受到的财政科技拨款用到了企业科技活动上,使得逐年增长的财政科技支出得到应有的回报,降低了财政科技投入使用效率,也没有将财政科技投入的引入作用发挥出来。

3.财政科技支出管理的现状目前来看,我国在财政科技支出方面的管理还比较落后,主要体现在以下几个方面：第一,我国的财政科技支出仍然实施计划经济管理模式。

我国政府普遍实施多头分散的科技计划管理模式,各管理机构之间呈现条块分割、自成体系的管理现象,一些管理内容又重复交叉,同时掌管资金的财政部门与科研项目管理部门之间又缺乏有效的沟通,使得在项目申报、审批、财政资金投入等各个环节出现脱节现象;第二,我国政府部门对于科技经费的监督力度普遍松懈,相应的科技经费考核评估机制不够完善。

例如科研经费使用未按预算执行,随意使用发票冲抵科研活动,套取科研经费等现象;第三,我国政府虽然出台了多种各类科技计划支持方式,例如无偿拨款,贷款贴息、股权投资等,但总体上还是无偿拨款的比例较大,这不但适应不了目前的市场经济形势,同时也加大了政府的财政负担,降低了国家整体的竞争能力。

我国促进科技创新的财政政策研究充分发挥财政投入、补贴、税收优惠政策等在科技创新中的重要作用，历来是世界各国特别是西方发达国家的普遍做法，而且积累了许多有益的经验可供借鉴。

因此，本文主要从财税政策促进科技创新的机理和财税政策促进科技创新的现状，来分析我国财政政策存在的主要问题，并提出相应的对策和制度设计。

关键词：科技创新财政政策创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

在熊彼特技术创新理论基础上发展起来的现代技术创新经济学则认为技术创新是新经济增长的强大推动力。

就我国目前的状况来看，虽然企业对技术创新越来越重视，但技术创新的水平不高，能力不强。

造成这种状况的原因，除有历史因素如长期的计划经济与短缺经济的影响、企业的技术基础差外，缺乏有效的技术创新激励机制是一个重要原因。

因而，设计和制订有效的激励机制，促进企业技术创新能力的提高，自然成为我国经济政策的长期、重要目标。

财政激励机制作为这种机制重要的组成部分可以发挥其重要的作用。

财政政策促进科技创新的作用机理如果把科技作为一种特殊的产品来看待，那么促进科技创新的公共政策的一个主要作用和目的就是促成社会对这种产品的需求的增加与供给的扩大。

以西方传统的经济学观点来看，就是使科技产品的供需曲线外移，在一个更高的层次上达到均衡。

如图1所示，最初的科技供需曲线S、D 相交点的横轴距离为OQ，如果科技进步与发展意味着对科技供需的增加，那么供需曲线将向右移动，由S 移至S’，D 移至D’，科技水平也由OQ 发展到OQ’。

促进科技进步的财政政策的实质意义，就是指政府通过财政的收支来影响科技发展的内部诱因和改善科技发展的外部环境，以最终影响科技产品的总需求和总供给来促进科技创新目标的实现。

财政政策作为公共政策的组成部分，其在促进科技创新中的定位非常关键，它决定着该政策发挥作用的方向和力度。

财政政策发挥作用的表现形式多种多样，本文采用传统的西方经济学理论，即供需曲线的外移作为科技进步的标志，为达到提高科技——这种特殊产品的供需均衡量的目标，可采取财政收入政策、财政支出政策以及与财政政策相关的配套政策。

企业纾困行动方案前言面对疫情的冲击和市场变化的不确定性，很多企业都遇到了经营困难的问题。

为了支持企业顺利渡过难关，各级政府和行业协会都推出了一系列的纾困政策和行动方案。

本文主要从政府和行业协会两个层面，介绍一些可行的纾困方案，希望能够对企业的重组和转型提供一些启示。

政府纾困方案1. 财政政策支持针对疫情和经济形势，中央政府和地方政府都出台了一系列的财政政策，如减税降费、投资扩大小微企业等。

企业可以根据自身的实际情况，选择适合自己的政策进行申请。

2. 宏观经济调控中央政府通过宏观经济政策的调控，促进经济复苏和发展，为企业提供良好的经济环境和市场机会。

企业可以通过加强对政策的把握和监测，及时调整企业的战略和经营计划。

3. 债务重组和贷款支持中央和地方政府都积极推动金融机构加大对企业的贷款支持力度，同时推进企业债务重组和股权转让等。

企业可以通过申请贷款、债转股和资产重组等方式，缓解企业经营困难。

行业协会纾困方案1. 业务拓展和市场开拓行业协会可以帮助企业开展业务拓展和市场开拓，加强业务联系和交流。

行业协会也经常组织展览和论坛等活动，推广行业新技术、新产品和新业务，为企业提供参展和宣传机会。

2. 人力资源和培训支持行业协会可以组织专业的人才招聘和晋升评选活动，为企业提供优秀人才的来源和人才交流的平台。

行业协会还可以组织培训和进修班，提高企业员工的专业技能和素质水平。

3. 技术研发和科技创新行业协会可以组织技术交流和研讨会，推动行业技术创新和进步。

同时，行业协会可以为企业提供技术咨询和走出去的机会，加快企业与国内外先进技术的接轨和合作。

总结纾困不仅是政府的责任，也是企业自身的问题。

政府和行业协会的各种纾困政策和行动方案可以帮助企业渡过难关，但何时何地如何采取，难题的解决仍然需要企业自身运作和思考。

企业必须把握自身的优势和劣势，树立战略意识和增强自身的应变能力，才能够在市场经济浪潮中不断前行。

宏观经济政策对技术创新的影响随着科技的飞速发展，技术创新在现代经济中扮演着越来越重要的角色。

而宏观经济政策作为一种调控手段，对于技术创新的发展也起到了重要的影响。

本文将分析宏观经济政策对技术创新的影响，从财政政策、货币政策和产业政策等方面加以论述。

一、财政政策对技术创新的影响宏观经济政策中的财政政策在技术创新方面发挥着积极的作用。

首先，财政政策可以通过提供资金支持，促进技术研发与创新。

政府可以增加科技研究经费的投入，建立科技创新基金，支持高新技术企业的发展等，从而激发企业的技术创新活力。

此外，财政政策还可以通过降低企业税负、减免研发费用等方式，鼓励企业加大技术创新投入。

这些财政政策的举措为企业提供了创新的动力和资源，有助于提升技术创新水平。

二、货币政策对技术创新的影响货币政策对技术创新的影响主要体现在金融支持方面。

首先，货币政策可以通过灵活的信贷政策，提供低成本的融资渠道，促进技术创新的发展。

政府可以降低贷款利率，加大对科技企业的信贷支持力度，帮助企业解决融资难题，推动技术创新的实施。

其次，货币政策还可以通过金融市场的发展，提供更加便捷、多元的投融资渠道，为技术创新提供更好的金融服务环境。

三、产业政策对技术创新的影响产业政策在宏观经济政策中也具有重要的地位，对于技术创新的影响也是不可忽视的。

产业政策旨在调整产业结构、推动产业升级，这直接关系到技术创新的发展。

政府可以通过产业政策的引导，重点培育发展高新技术产业，提供各种优惠政策和扶持措施，为技术创新提供良好的产业生态环境。

此外，产业政策还可以通过推进技术创新与产业协同发展，促进技术成果的转化和应用，实现技术创新与经济增长的良性循环。

综上所述，宏观经济政策对技术创新有着重要的影响。

财政政策通过提供资金支持和减免税费等措施，激发企业的技术创新活力；货币政策通过提供低成本融资和发展金融市场，为技术创新提供金融支持；产业政策通过调整产业结构和推动产业升级，为技术创新提供产业环境保障。

关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，现就进一步加大财政支持力度，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，提出若干配套政策如下：一、加大聚焦投入力度，改革财政科技资金管理（一）加大财政科技投入力度。

瞄准世界科技前沿和顶尖水平，聚焦重点，增加投入，集中财力办大事，优先保障综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台建设，以及本市重大战略项目实施和重大基础工程布局，重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益和重大共性关键技术研究等公共科技活动，为在基础科技领域做出重大创新、在关键核心技术领域取得重大突破提供财力支撑。

（二）完善财政科技投入机制。

建立健全市级财政科技创新投入宏观决策和部门协调机制，统筹科技创新资源，强化顶层设计，打破条块分割；转变政府科技管理职能，逐步依托专业机构管理科研项目，建立科技创新战略咨询和综合评审机制，政府职能部门加强评估评价和监督检查，建立目标明确和绩效导向的政府科技计划动态调整机制；完善全市统一的科技管理信息系统，实现信息有效共享，接受社会公众监督。

（三）优化整合财政科技计划（专项）。

根据科技创新中心建设目标、政府科技管理职能定位和科技创新客观规律，整体规划和重构本市财政科技计划（专项）布局，形成基础前沿类科技计划、科技创新支撑计划、技术创新引导专项、创新创业人才专项、创新环境建设专项、面向重大战略任务的市级科技重大专项等科技计划（专项）体系。

按照财政科技计划（专项）目标布局，梳理现有各类科技计划（专项），对其中定位不清、交叉重复、实施效果不好的，通过撤、并、转等方式，逐步进行调整和整合。

二、尊重科技创新规律，完善财政资金投入方式（四）强化稳定性和持续性支持。

对基础前沿类研究，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，结合深化科研院所分类改革，加大稳定性、持续性支持力度，支持研究机构自主布局科研项目，鼓励科研人员开展原创性自由探索，进一步推进产学研合作。

减轻企业负担政策解答四------财政扶持政策财政扶持政策是为了促进企业发展，减轻企业负担而实施的一项政策。

它包括了财政直接投资、财政赠款和财政贴息等方面，旨在推动企业技术创新、加强企业自主创新能力，提高企业科技含量，增强企业市场竞争力，帮助企业提高盈利能力。

下面我们将重点解答财政扶持政策的相关问题。

1、什么是财政扶持政策？财政扶持政策是指政府在财政收支方面对企业提供直接或间接财政补助的政策，以确保企业能够更好地发展和竞争。

这种政策形式多种多样，比如财政拨款、贷款保证、利息补贴、税费减免、优惠贷款等，一般是在财政预算内专门设立资金用于支持企业发展。

2、财政扶持政策可以如何减轻企业负担？首先，通过对企业的财政扶持，可以减轻企业的经营负担，增强企业的市场竞争力。

其次，在企业创新开发中，经常会出现资金紧张等问题，政府通过财政扶持政策，可以为企业提供相应资金支持，促进企业技术创新和发展。

此外，政府还可以通过税收政策等方式，为企业减轻税负，使得企业的利润得到增加，降低企业运营成本。

3、财政扶持政策的实施需要注意哪些问题？财政扶持政策的实施需要注意如下事项：（1）制定标准要合理财政扶持政策的实施需要制定相应的标准，这些标准需要合理设定，以便更好地体现政策的公正性和可持续性。

（2）实施监管要到位政府需要在财政扶持政策的实施过程中，对企业资金使用情况进行严格监管，避免企业滥用财政资金，确保政策的有效性。

（3）防止产生依赖性政府在实施财政扶持政策时需要注意，不能让企业对财政扶持过度依赖，导致企业没有自主的去发展和创新。

（4）加强宣传以增强企业意识政府在实施财政扶持政策时，需要加强宣传，使企业更加了解政策的具体情况和利益，增强企业对政策的感知度和意识。

4、财政扶持政策对提高企业发展水平和推动社会经济发展有什么重要意义？财政扶持政策对于提高企业发展水平和推动社会经济发展具有以下重要意义：（1）促进企业科技创新和发展财政扶持政策可以帮助企业在技术创新和开发方面获得更多的资金支持，促进企业技术创新和发展。

纳税Taxpaying财税探讨促进中小科技创新型企业发展的财税优惠政策研究张晓锋（河北政法职业学院，河北石家庄050061）摘要：当前，中小科技创新企业显然成为中国经济发展的重要组织形式之一，其发展水平严重影响着中国经济和社会的发展。

财税政策在许多国家的创新激励中占发挥着重要作用，他们在促进中小科技创新企业发展中的作用也在很多方面得到了验证。

近几年来，为促进中小科技创新企业的良好发展，我国制定了一系列关于技术创新的财税相关政策，营造激励企业创新的环境。

关键词：科技创新型；财税优惠本文所称的中小科技创新企业，又称为科技型中小企业，根据相关文件规定，是指依托从事科技研发活动的一批（些）科技人员，获得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，实现可持续发展的小微企业①。

中小科技创新企业必须满足的标准，依据科技部、财政部及税务总局关印发的《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）文件规定，主要包括以下五方面：一是在中国注册的居民企业（不包括港、澳、台地区）。

二是企业年销售收入不超过2亿元，资产总额不超过2亿元，员工总人数不超过500人。

三是企业所提供的产品和服务不受国家规定的禁止、限制及淘汰。

四是企业未列入业务例外清单、严重非法和不值得信任企业的名单。

未报告上年度、本年度所发生的重大安全、重大质量的事故，严重环境违法的行为，严重科学研究和不信任的行为。

五是中小科技创新企业的评价指标，要求企业的综合评价分值不低于60分，科技人员得分不能为0分②。

国家目前出台了一系列财税优惠政策，目的是为中小科技创新企业能营造一个良好的科技创新环境，促进企业良好发展，实现企业转型升级。

一、财政政策中央及地方各级政府均高度重视“大众创业、万众创新”工作，国务院专门设立科技型中小企业技术创新基金，定向用于中小科技创新企业的培育、发展；各省、区、市也制定了类似的财政政策。

例如，河北省出台了“四项工程”，苗圃工程是指对新注册的中小科技创新企业，从认定之日起，3年内按新增财政贡献的50%给予财政资金奖励；如获得银行贷款，省财政专项资金择优将按照国家规定利率的50%给予贴息补助；雏鹰工程是指对成长期企业，省财政专项资金、省市科技支撑、重大科技成果转化专项等项目会优先扶持、支持；科技小巨人工程是指对认定为科技小巨人的企业，省财政专项资金会给予补助、贷款贴息、奖励补贴等；上市工程是指对成功上市的中小科技企业，省财政专项资金再次给予专项补助。

论改革财政政策促进科技创新改革财政政策促进科技创新，是当前中国经济发展和社会进步的重要任务。

科技创新是国家竞争力的核心，也是实现经济转型升级和可持续发展的关键。

财政政策作为国家宏观经济调控的重要手段，对于推动科技创新具有重要的作用。

本文将从财政政策对科技创新的影响、改革的必要性和具体措施等方面进行探讨。

一、财政政策对科技创新的影响财政政策对科技创新具有重要影响，主要体现在以下几个方面：1.资源配置的导向作用。

财政政策通过税收、资金投入、政府采购等手段，可以对科技创新活动进行资源配置，引导社会资源向科技创新领域集中。

通过税收优惠政策鼓励企业增加研发投入，通过设立科技创新基金等途径，促进科技创新活动的开展。

2.市场激励和引导作用。

财政政策可以通过奖励、补贴等方式，激励企业和个人从事科技创新活动。

政府还可以通过招标采购等方式，引导市场需求向科技创新产品和服务倾斜，促进创新成果转化和产业化。

3.风险投资和市场化运作的支持作用。

财政政策可以通过设立创新投资基金、加大对科技创新企业的扶持力度等方式，推动风险投资进入科技创新领域，促进创新成果商业化和推广应用。

4.公共服务平台的建设作用。

财政政策可以通过资金投入和政策支持，加强科研机构、高校、企业等科技创新主体之间的合作，推动公共服务平台的建设，提高科技创新的综合效能和效率。

以上方面的作用，都表明了财政政策对科技创新有着直接的影响和推动作用，同时也提示了当前我国财政政策在促进科技创新方面还存在一些问题和不足之处。

当前，我国经济正处于转型升级的关键阶段，科技创新已成为实现经济发展质量和效益提高的关键一环。

改革财政政策以促进科技创新显得尤为迫切和必要，主要表现在以下几个方面：1.提高创新投入效率。

当前我国虽然在科技创新方面已经取得了一定成就，但与发达国家相比，整体投入水平还有较大差距。

改革财政政策可以通过优化资源配置和激励机制，提高科技创新投入的效率和效益，推动科技创新成果的快速转化和产业化。

科技创新如何引领经济高质量发展在当今时代，科技创新已成为推动经济高质量发展的核心动力。

它不仅仅是技术的进步，更是一种全方位的变革力量，深刻地影响着经济的各个层面。

科技创新为企业带来了前所未有的机遇。

通过新技术的应用，企业能够提高生产效率，降低生产成本。

以制造业为例，自动化生产线、工业机器人的广泛应用，大大减少了人力投入，提高了产品的一致性和质量稳定性。

同时，智能制造系统能够实现生产过程的实时监控和优化，及时发现并解决问题，从而显著提高生产效率，增强企业的市场竞争力。

科技创新还催生了新的产业和商业模式。

互联网的普及带动了电子商务的蓬勃发展，改变了人们的购物方式和消费习惯。

共享经济模式的出现，让闲置资源得到了更有效的利用，降低了社会成本。

这些新兴产业和商业模式不仅创造了新的经济增长点，还为就业和创业提供了广阔的空间。

在科技创新的推动下，产品和服务的质量得到了极大提升。

新技术使得企业能够更精准地了解消费者需求，从而开发出更符合市场需求的产品。

例如，大数据分析能够帮助企业挖掘消费者的潜在需求和偏好，为产品研发提供有力的依据。

同时，科技创新也为服务行业带来了变革，在线教育、远程医疗等新兴服务模式，让优质的教育和医疗资源能够更广泛地覆盖人群，提高了社会的整体福利水平。

科技创新促进了资源的优化配置。

智能化的物流系统能够提高物流效率，减少库存积压和运输损耗。

精准农业技术的应用，能够实现对土地、水资源等农业资源的高效利用，提高农业生产效益。

通过科技创新，资源能够更加精准地流向最需要的地方，实现经济效益和社会效益的最大化。

然而，要实现科技创新引领经济高质量发展，并非一蹴而就，还面临着诸多挑战。

首先是技术研发投入的问题。

科技创新需要大量的资金投入，尤其是在前沿技术领域。

许多企业由于资金有限，难以承担高额的研发成本，导致创新动力不足。

这就需要政府加大对科技创新的支持力度，通过财政政策、税收优惠等手段，鼓励企业增加研发投入。