工程存在的问题和解决方案

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论政府工程招投标存在的问题及解决方案

作者：刘丽

来源：《西部论丛》2019年第19期

摘 要：招标是指在一定的范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易。现阶段我国的政府采购已经走向规范化、规模化以及法制化的道路，但是在实践过程当中，仍旧存在诸多问题亟待解决。本文主要从政府工程招投标中存在的问题及解决方案进行阐述。

关键词：招投标 存在问题 解决方案 公正

一、我国政府工程招投标存在的问题

（一）投标单位不规范。一是借用资质。有些投标单位不具备要求的施工资质和能力，就借用别的施工企业资质，中标后再转包或分包，获得工程利益，使工程项目质量得不到应有的保证。如有些工程中标后，施工现场负责人与中标单位根本就没有劳务关系，实际施工的人员无规范管理、无施工资质，无法保证工程质量。二是围标、串标。投标单位互相串通，彼此达成协议，出现陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价，损害国家和社会的利益，削弱、限制了正当的竞争，使招投标流于形式。如部分工程投标时，有些投标单位报送的投标书中文书格式构成、关键项目报价雷同或者差错一致。三是一些投标单位为迎合招标单位利益与招标单位串通压低标底或拦标价，不惜以低于成本价中标。中标后，再通过设计变更或现场签证单增加工程造价。如有些施工单位中标后，在实际施工时不断发生设计变更，但却没有执行完整的变更程序，而是以现场签证单替代，导致后期结算时，结算工程价远远超出中标价。

（二）相关的法律法规还不够完善。当前社会招投标竞争激烈，各个单位投标技术部分得分拉不开差距，法律法规的弹性空间不多，致使评标的结果受到影响。不论是社会招标还是政府招标，都要谨遵规章制度，营造公平的招标环境。但是招投标不是完全的，对一些招标项目并没有明确规范，需要不断地扩大招投标的领域和范围，并且完善相关的规章制度，做到有法可依，有法依。 国家的相关部门始终非常重视建设市场的立法工作，但是由于建设市场的飞速发展，国家经济的高速提升，新局面、新形势要求我们不断革新，政府需要与时俱进。现行《招投标法》在主体方面的规范存在主体杂乱问题，不利于法律的条理化建设，也阻碍了法律的执行效果。另一方面，尽管《招投标法》对十几种主体进行了不同程度地调整规范，但依然出现了调整规范的不周延，比如对于现实中可能出现的“招标联合体”、“投标合作体”等没有纳入法律调整范围，导致招标投标活动在前述情形下出现无法可依的情况。

环球市场/工程管理

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-土建工程质量管理存在的问题和解决方案张 威唐山建设集团有限责任公司摘要：随着社会飞速发展，土建越来越显得举足轻重。社会发展的形式以及土建工程的地位对当今土建的质量提出了新的要求。但是由于技术等一系列原因，在我国殊多土建工程中，还存在各种各样的质量问题。如果这些问题得不到重视，就会严重阻碍我国土建的发展，从而影响人民的生活乃至国民经济的增长。这就要求有关部门和企业，一定要认识到土建工程中的种种弱点，并对这些弱点进行细致的研究和剖析。从而找到一套科学合理的应对方法。只有这样取长补短，才能在土建中取得辉煌的成绩。关键词：土建工程；质量管理；问题近年来，各地区土建工程蓬勃发展，很多施工企业为了提高经济效益盲目地抢工期、赶进度，使得土建工程发生各种质量问题，给国家、社会和人民造成巨大经济损失。为了保障土建工程项目的顺利施工建设，使各阶段质量管理更具有可行性、科学性，应清楚地认识到土建工程质量管理现状情况，针对质量问题原因采取有效的处理解决措施，保障土建工程质量，实现社会效益和经济效益的双赢。1 土建工程质量管理存在的问题1.1 偷工减料问题严重一些企业在施工前期对整个工程进行全生命周期造价管理。对工程耗费的资金都是有定数的。但是往往会出现预估不准确的情况。实际耗费资金比预估资金要多出许多。为了节省施工投资成本，施工企业就在施工用料上打起了算盘。他们把优良的施工材料换成了廉价劣质的材料。甚至出现少用漏用材料，某个建筑结构本来该放两根钢筋却只放了一根，桥梁支柱本该十支，却只立了八只等等。这些做法虽然看起来节约了施工成本，但却给工程带来了隐患。1.2 工程施工技术的问题在民用建筑工程的施工建设，建设项目很多，基金会，屋顶，和主要结构，等等，每个项目的施工工艺过程是不同的。随着人们越来越对民用建筑工程的质量要求，现在施工技术已经无法满足施工的需要。目前在我国，许多建筑施工企业仍然使用传统的施工工艺、和一些施工企业在建设缺乏了解当地地质情况，使建筑施工企业不能有效地根据施工环境和传统的施工工艺的施工建设。也是施工企业施工人员的施工技术不太好，尤其是在建设的一线员工，相当稀缺的农民工知识的一部分，工人们不仅仅是缺乏知识建设，也没有如何通过相关的技术培训，技术问题面对突然，往往不能解决问题，建设项目的施工进度慢下来。1.3 施工人员素质水平参差不齐工程师的水平不足，就会造成土建前期的设计工作难以做好。设计结构构造不合理，计算图不够精确。在这种情况下画出图纸之后，整个工程将会在不慎合理的指导下进行施工。施工队伍素质不够，就会导致在施工过程中犯一些低级错误，比如这里多磊一块砖，那里多放一根钢筋等等。人员的素质高低决定了工程竣工后的整体质量。而当今施工人员普遍没有接受过专业的培训，也没有相关的考核方式，其素质水平参差不齐也是在所难免的。2 完善土建工程质量管理工作2.1 形成完善土建工程质管管理体系土建工程质量监督管理必须要展现出系统化的一面，这就是土建工程质量监督管理体系构建的初衷。对此，笔者认为需要积极做好以下几个方面的工作：其一，融入施工岗位责任制度，保证施工人员对于自己施工区域的责任意识，保证其严格依照技术要求和标准来进行操作，避免各种偷工减料的行为;其二，融入施工监督管理体系，派遣专门的技术人员对于关键技术环节进行指导和监督，一旦出现问题，及时要求其进行改善和调整，避免问题到了不可收拾的地步。2.2 采用全新的土建工程质量管控技术采用全新的土建工程质量管控技术，就是鼓励在土建工程质量管理的时候，不要盲目守旧，要积极创新，与时俱进，关注当前土建工程质量管理的前沿信息，积极利用全新的技术，来营造全新的土建工程质量管理格局。比如高度重视信息技术在土建工程质量管控中的作用，形成完善土建工程质量监控系统，对于土建工程施工过程进行全方位的动态化的监督和管理，一旦发现其存在质量隐患，就可以其要求在第一时间进行改善调整，由此避免问题的不断恶化。另外基于这样的系统可以更好的去审视施工技术行为的各种缺陷和不足，保证不同环节和工序之间能够很好的发挥协作效益，由此迎来智能化的土建工程质量管控格局。当然为此需要培养出一支懂得信息技术的质量管控队伍，其将成为促进土建工程质量管控的中坚力量。2.3 全面提高施工人员的的素质施工人员的素质高低，直接决定了工程质量的优良。加强施工人员培训，全面提高施工人员素质，对提高土建工程质量有着深远的意义。这就要求施工单位要从专业的高等院校择优录取一批高素质，有责任心，有历史使命感的工程师。对全体施工人员要进行定期培训，培训内容一定要注重实战。并对他们进行考核。设立积分制度，每个月评选出施工标兵，并给予一定的奖励等。久而久之，土建施工人员的素质将大幅度提高。2.4 竣工后期的质量管理工作修复后没有任何问题下一步的工作，如桩基部分完成后需要相关管理人员验收，验收程序根据有关规定严格执行工程设计技术，以确保项目的质量。验收后的人员进行工程验收记录和良好的密封，为了查找，后期也清楚的责任同时，责任义务，工程竣工验收后，如果发现质量问题可以明确责任，根据文件数据可以责任到人，不仅可以促进项目负责人安全意识，加强质量管理的重要性，而且可以保证整体工程时施工技术高质量的完成。综上所述，土建建筑工程施工管理是一个非常复杂和困难，一个项目，对整个建筑工程施工。如果你想做一个好工作在土建工程施工管理工作，做好建筑材料的质量控制，施工班组进行技术交底施工、安全施工和施工管理体系建立和完善。这可以确保土建工程建设项目的施工质量，提高管理水平，创造更多的社会效益和经济效益。参考文献：[1] 刘本杰. 浅谈土建工程常见问题与质量管理[J]. 建筑与预算，2015，03：23-25.[2] 程守智. 浅析土建工程施工管理存在的问题及应对策略[J]. 门窗，2015，05：187.[3] 李曦杨. 探析土建工程质量管理存在的问题和对策[J]. 黑龙江科技信息，2012，14：141.

工程存在的问题及解决方案

一、问题描述

在进行工程项目时，往往会遇到各种各样的问题。这些问题可能来自于设计的不合理、材料的质量问题、施工过程中的不当操作等多方面的原因。下面将列举一些常见的工程问题，并提出解决方案。

1. 设计不合理

设计不合理可能导致工程的质量问题。例如，在设计土木工程时，可能会忽略地质条件，导致基础设计不足，从而对整个工程造成严重影响。

2. 材料质量问题

材料质量问题可能是由于采购渠道不当、质量监督不到位等原因引起的。这会对工程的安全性和可靠性造成严重影响。

3. 施工过程中的问题

施工过程中可能出现的问题有很多种，比如工人技术水平低、施工方案不合理、施工设备不到位等。这些问题可能导致工程进度延误、造成安全事故等后果。

以上所列举的问题只是工程过程中可能面临的一部分问题，解决这些问题需要全方位的方法和措施。

二、解决方案

1. 设计不合理的解决方案

设计不合理导致的工程问题，需要就地取材，根据实际情况进行方案的调整。可以采取对地质条件的再次勘察，重新制定基础设计方案，确保工程质量和安全性。此外也可以更换设计人员，选拔更有经验的设计师进行优化设计。

2. 材料质量问题的解决方案

针对材料质量问题，需要采取严格的质量控制措施。可以加强供应商的质量管理，定期对材料进行抽查。同时，根据质量问题的不同情况，可以考虑使用其他品牌的材料，以确保工程质量。

3. 施工过程中的问题解决方案

在施工过程中，需要确保施工方案的合理性和施工人员的技术水平。可以通过加强培训、设立专项奖励等方式来提高施工队伍的素质。另外，监理工作也应当到位，确保施工过程的合规性。 除了对工程问题的单一解决方案，还需要加强各环节之间的协调和配合。例如，设计人员应当与施工人员充分沟通，确保设计方案的可实施性。施工人员应当积极提出改进建议，反馈设计方案的不合理之处。

在解决工程问题的过程中，还应当积极借鉴其他单位的经验和教训，避免在工程项目中出现同样的问题。必要时还可以邀请专家学者进行交流和指导，提高全体人员的质量意识和技术水平。

工程结算审计中存在的问题及解决方案

竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节，具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此，必须做好审计实施工作，明确审计内容，突出审计重点，增强审计工作的针对性，以有效保证审计质量。

标签：工程；竣工结算；审计

1 工程竣工结算审计的特点

（1）政策性强为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。

（2）涉及面广工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。

（3）技术性高對工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。

2 审计中发现的问题

（1）施工单位报审结算存在的问题。审计发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识缺乏了解，不能对建设工程结算进行有效的监督，采用乱签证、多计重计工程量、高套定额，编制假预算和假结算等手段，高估工程造价。

（2）联系单乱签证。主要表现为盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不高和时间性不强。有的施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任。

（3）多计工程量。工程量是工程造价计算的基础，它的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一，也是实际工作中施工单位多计工程造价的主要环节。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。如某建筑工程因这方面原因核减金额达58.9万元，占总核减额的41.5%。