常用公文写作和公文处理基础知识

公共基础知识-公文写作与处理(总分：81.50，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：4，分数：4.00)1.对重要事项或重大行动做出安排，应使用的文种是( )。

A．命令 B．决定 C．意见 D．公告（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。

它适用于对重要事项和重大行动做出安排。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：制约性、指挥性和指导性。

正确答案为B。

2.以国家强制力推行的用以规定各种行为规范的公文是( )。

A．规范性文件 B．指导性文件 C．公布性文件 D．证明性文件（分数：1.00）A. √B.C.D.解析：规范性文件。

3.作为一般性公文的结构层次序数，正确的是( )。

A．一、1、① B．一、(一)、1、(1)C．(一)、(1)、① D．一、(一)、1、①（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：根据《国家行政机关公文处理办法》规定，公文结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“(一)，第三层为“1”，第四层为“(1)，因此只有B是正确选项。

4.北京市海淀区公安分局就户籍管理事项向位于本行政辖区内的国家某部发文，应使用的文种是( )。

A．通知 B．请示 C．指示 D．函（分数：1.00）A.B.C.D. √解析：通知与指示是下行文，请示是上行文。

只有选项D适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

二、多项选择题(总题数：5，分数：5.00)5.在行政公文中，可用于上行文的公文种类有( )。

（分数：1.00）A.报告√B.请示√C.批复D.意见解析：只要对上行文和下行文定义理解即可，上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。

下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如批复、意见、决定、指示、公告、通知等。

6.不相隶属机关之间相互往来的正式公文的文种是( )。

（分数：1.00）A.请示B.函√C.批复D.证明E.报告√解析：请示、批复、报告都是上下级机关之间的公文文种。

公文写作基础知识：常用公文的写作公文写作基础知识：常用公文的写作要具体讲怎么写公文很难，通过听讲了以后就能写好公文，基本上是不可能的。

我写了8年公文，要总结，头脑里几乎还是空的。

我个人的是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作、多写以外，没有别的办法。

在此，也只是和大家作粗浅的交流。

(一)常用规范性公文1、请示：如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。

写请示要注意几个问题：一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。

二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。

三是一般不越级请示，但特殊情况除外(如经费请示)，在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。

四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面。

2、报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。

报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。

所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。

1分类：一是工作报告，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告;二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况(贯彻落实会议精神的报告);三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作(关于审计意见整改情况的报告);四是备案报告(规范性文件备案)。

2写法：一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告(依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的)。

二是总体结构一般是：第一，基本情况;第二，主要做法;第三，收到的效果;第四，存在的问题;第五，今后工作的建议。

公文知识与公文写作一、什么是公文1、指令性公文。

内容要明确，格式要规范，行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行。

主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。

2、指示性公文。

指导下级机关工作，阐明工作原则、方法和措施，是下级机关开展工作的依据。

主要文种有：指示、批复、通知、函等。

3、呈请性公文。

下级向上级机关汇报工作，反映情况，请求批准答复时使用的文件。

主要有报告、请示等。

4、决策性公文。

对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排，下级机关受文后必须严格遵守和执行。

主要有决定和决议。

5、公布性公文。

向群众公布应当遵守的事项。

布告、公告、通告。

6、记录性公文。

会议纪要。

（二）按引文关系划分1、下行公文。

是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。

如命令、指令、指示和批复等。

2、上行公文。

下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。

如请示、工作报告和上行函等。

3、平行公文。

同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。

如公函、通知等。

1、标题标题是公文的基本组成部分。

一般由行文机关名称、发文事由和文件种类三部分组成。

如《国务院关于重组和加强农村工作的指示》。

从语法结构上看，公文标题是一个以文种为中心词，以发文机关名称和发文事由为限制成分的较为复杂的编正词组，其中事由部分一般是由介词“关于”组成的介词结构。

标题中不使用逗号，标题的最后也不加句号，仅在并例的词或词组中间加顿号或书名号。

另外按惯例，有些文种的标题结构只有两部分或一部分。

例如：《北京市二○○五年中等专业学校招生简章》，这个标题只有事由和文种两部分。

发文机关应是北京市教育局，后面的“简章”是文种，也就是章程。

又如：《中华人民共和国全国人民代表大会公告》，这个标题只有发文机关和文种。

公告一般不标出事由。

再如法院的《布告》和机关内部事务性的《通知》，通常只标出文种。

为了醒目，使人从远处即可看到。

撰写公文标题要注意以下几个问题：（1）标题应准确、扼要、明快地揭示出全文核心内容和主要目的。

公文写作基础知识大全公文写作基础知识 1公文写作基本常识通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。

主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

三、正文。

这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。

正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。

四、发文机关。

写在正文的下面偏右处，又称落款。

发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。

机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

五、发文日期。

公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。

发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。

发文日期一般以领导人签发的日期为准。

六、主题词。

一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。

七、抄送、抄送单位，是指需要了解本文件内容的有关单位。

送的单位被上级列为副本，被下级列为副本。

抄报纸和抄的单位名称列在文末，也就是公文最后一页的最下面。

为了整洁美观，文末的抄送单位、打印机关、打印时间一般用两行隔开，主题词打印在第一行，文号打印在第二行。

八、文件版头。

正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。

版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。

九、公文编号。

一般包括机关代字、年号、顺序号。

如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。

“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。

公文写作基础知识第一章公文写作概述第一节公文概述一、公文及在现代经济活动中的写作意义公文即公务文书，是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。

公文有狭义和广义之别。

狭义的公文是指《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种公文。

广义的公文，既包括《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种法定性公文文种，也包括司法、军事、外交、科技等部门专用公文以及机关常用应用文，诸如倡议书、请柬等等。

还包括改革开放以来，由于社会经济活动的空前活跃，在内部经济管理运作和日常经济交往中应运而生的经济公文写作，例如市场调查报告、商务说明书等等。

公文写作在现代经济活动中具有特殊的意义。

随着社会经济活动的日趋频繁和信息网络的日臻完善，各种信息在整个经济活动中的地位和作用越来越受到人们的重视，而在一切经济活动中，任何一个经济部门要实现一定的经济目的，都要利用各种实用文体负载经济及其它信息来实现。

在这方面，公文写作就是重要的媒介物，起着纽带和桥梁的作用。

各经济部门、企业在对内对外一系列经济活动中，很大程度上需要依靠公文写作来执行政策、指导工作、沟通关系，以使整个经济活动像机器一样运转灵活。

此外，由于公文写作中的各类实用文体，有的是为传达上级机关意图和政策界限，使受文单位或其他收受对象有据可依、有凭可查而制发的，因此它是依照党和国家的意志管理和协调各部门的依据和凭证，具有重要的价值。

当前随着企业信息化工作的重要地位日益突出，无纸化办公的发展趋势也将公文写作推进到了一个新的重要高度。

二、公文的分类明确公文的分类，可以使我们更好地掌握和运用公文。

公文的分类有不同的出发点和侧重点，公文的类别划分，目前还没有十分统一的方法。

（一）按使用范围划分常规情况下把公文分为政务公文、专用公文、经济公文和日常事务类公文四类。

1、政务公文：党政机关、社会团体、企事业单位普遍使用的，用以指导工作、规范行为、交流信息的有固定体式的公务文书。

公文与写作知识点汇总一、公文基础知识。

（一）公文的概念与特点。

1. 概念。

- 公文是公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位等依法成立的社会组织在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。

2. 特点。

- 法定性。

- 公文的作者是法定的，是依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。

例如，政府部门发布的政策文件，其作者必须是具有相应行政权力的部门。

- 公文的制发程序是法定的，从起草、审核、签发到印发等环节都有严格的规定。

- 权威性。

- 公文代表着制发机关的意志，具有很强的权威性。

下级机关必须贯彻执行上级机关的公文要求。

例如，国务院发布的行政法规，全国各级行政机关都要遵守执行。

- 规范性。

- 公文的格式具有严格的规范，包括纸张规格、排版要求、字体字号、行文结构等。

例如，公文一般采用A4纸型，正文一般用3号仿宋体字。

- 公文的语言表达也较为规范，要求准确、简洁、庄重、严谨。

- 实用性。

- 公文是为了解决实际公务问题而产生的，具有很强的实用性。

如请示是为了请求上级机关批准某事，批复是对下级机关请示的答复等。

（二）公文的种类。

1. 按行文方向分类。

- 上行文。

- 是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。

请示是向上级机关请求指示、批准；报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等。

- 下行文。

- 是指上级机关向所属下级机关发送的公文，如命令（令）、决定、通知、批复等。

命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施等；决定适用于对重要事项作出决策和部署等；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项等；批复适用于答复下级机关请示事项。

- 平行文。

- 是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

2. 按内容性质分类。

- 指挥性公文。

- 如命令（令）、决定、批复等，这些公文对下级机关具有指挥、领导作用。

公文写作基础知识篇一：公文写作基础知识讲义(整理版)目录第一章公文概述 .................................................................. (2)1、含义 (2)2、分类 (2)3、公文的行文关系................................................................... . (3)第二章公文的种类 .................................................................. .. (4)第一节通告................................................................... (4)第二节通知................................................................... . (5)第三节报告................................................................... . (7)第四节通报................................................................... . (9)第五节请示................................................................... .. (11)第六节批复................................................................... .. (14)第七节会议纪要................................................................... . (16)第八节函................................................................... . (18)第三章常用文书 .................................................................. . (19)第一节计划类公文................................................................... (19)1、规划................................................................... (20)2、设想................................................................... (21)3、计划................................................................... (22)4、要点................................................................... (23)5、方案................................................................... (24)6、安排................................................................... (25)第二节总结................................................................... (28)第三节调查报告................................................................... . (30)第四节述职报告................................................................... . (32)第五节讲话稿................................................................... .. (34)第六节开幕词................................................................... .. (39)第七节闭幕词................................................................... .. (40)第八节简报................................................................... . (41)第四章行文规则 .................................................................. . (48)第一节含义................................................................... (48)第二节基本规则................................................................... . (49)第三节常见病例................................................................... . (53)1、公文标题中常见病例分析................................................................... (53)2、公文写作中常见的问题................................................................... . (56)公文写作基础知识讲义第一章公文概述1、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。

公文写作基础知识公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。

公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。

公文分类（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。

高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。

1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。

2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。

3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。

4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。

5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。

（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。

把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。

即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。

这样，现在常用的公文种类总共有十六种。

1）命令（令）；2）议案；3）决定；4）指示；5）公告；6）通告；7）通知；8）通报；9）报告；10）请示；11）批复；12）函；13）会议纪要；14）公报；15）条例；16）规定。

还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。