2012年挂包帮实施方案
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石委发…2012‟17号
中共石滩乡委员会
2012年度石滩乡“挂包帮”活动工作方案各村(居)党支部，乡级单位：
根据南联办发…2012‟1号文件精神，结合石滩实际，经乡党委研究，特制定《2012年度石滩乡“挂包帮”活动工作方案》。
一、强化认识、深刻领会、结合实际，推进“挂包帮”活动全面深入开展。
（一）强化认识“挂包帮”活动开展的重要意义。
开展“挂包帮”活动，是践行科学发展观的生动实践，是省委、省政府在新形势下为进一步推进干部作风转变，推动农村扶贫开发和灾后
恢复重建，增强基层组织凝聚力和战斗力而做出的重大部署，体现了我们党以人为本的执政理念，顺应了人民群众过上更好生活的新期待，是一项解民忧、惠民生、助民富、顺民意、得民心的综合性工程。
（二）深刻领会“挂包帮”活动的重要精神。
各村(居)党支部，乡级单位要认真学习“挂包帮”活动的重要批示精神，切实增强做细、做好、做实相关工作的紧迫感和责任感，克服松劲厌战情绪和消极应付做法，心往一处想、劲往一处使，狠抓落实，扎实推进，通过“挂包帮”活动的深入开展，奋力开创各项事业新局面。
（三）结合实际推进“挂包帮”活动深入开展。
各村(居)党支部，乡级单位要结合本单位实际，科学研判，把握形势，切实加强“挂包帮”中的各方面力量，全力为挂包村、户解决好几个看得见、摸得着的实实在在的困难和问题，促进全乡“挂包帮”活动全面深入开展。
二、丰富内容，明确要求，突出重点，提升“挂包帮”活动开展水平。
（一）各村(居)党支部，乡级单位要不断丰
富“挂包帮”活动的内容，扩大帮扶的范围，广泛开展结对帮扶、干部大下访活动，增进与群众的感情，改善群众的生活，让帮扶村群众共享发展成果。
（二）各村(居)党支部，乡级单位要紧紧围绕“统筹城乡、追赶跨越、加快发展的根本要求，以科学发展观为统领，以统筹城乡发展为主线，以打造三区一城为抓手，推动城乡一体、两化互动、三化联动，加快建设富丽安康新南江，努力走出一条具有贫困山区特色和南江特点的治穷致富新路子”工作主题，着力推进“挂包帮”活动取得突破性进展。
（三）各村(居)党支部，乡级单位要突出重点，狠抓落实。
一是基础设施建设方面。
争取政府以奖代补项目，完成碾子咀、宋家坪、王光山村道路硬化工程；争取石（滩）关（门）连乡断头公路立项建设，抓紧实施下（两）关（路）公路石滩段7条村社道路出入口脱泥带工程。
完成碾子咀、雪花寺、王光山3个村的农网升级改造任务。
完成雪花寺村有线网络工程任务。
科学编制杨家沟、火地沟、唐家咀水库渠系配套建设。
全面启
动碾子咀、母家坪、宋家坪三个村相对集中连片1000亩土地整理，雪花寺、赵家河、石河寨三个村相对集中连片1000亩土地整理。
全面启动地址灾害移民搬迁工程，重点抓好雪花寺村示范中心村建设和雪花寺村梁家坝人口聚居点示范工程建设。
力争全面启动下（两）关（路）路石滩段沿线13.2公里农村居民土坯房改造工程。
启动宋家坝新校区体育场地硬化及安全设施建设工程，碾子咀村二社洞子坡公路改道建设工程，拉大石滩街道集镇建设框架，力争全面启动雪花寺街道居民住房风貌改造工程。
二是产业发展方面：科学编制碾子咀、母家坪、宋家坪、王光山四个村相对集中连片2000亩银花示范片和档头岭、石河寨、雪花寺、赵家河四个村连点成线、连线成片2000亩银花“绿色经济长廊”实施方案，力争完成雪花寺等四个村银花“绿色经济长廊”建设。
三是项目引资方面。
着手碾子咀、宋家坪、档头岭、铺垭庙村道路硬化项目、全乡9个村农网升级改造，有线网络户户通，杨家沟、火地沟、唐家咀水库渠系配套，病塘、危堰水毁治理工程，人饮工程全域覆盖等基础设施建设项目的招商。
启动
石滩街道、雪花寺街道特色集镇建设和全乡9个村村民委员会驻地人口聚居地建设路网、水网、电网、通讯网等基础设施建设项目，停车场、垃圾填埋场、污水处理场，住宅区、绿化区、休闲娱乐区等公共公益设施项目，土地征用、移民开发等项目招商。
三、加强指导、强化措施、转变作风，提高“挂包帮”活动效果。
一是领导干部要率先垂范。
“挂包帮”活动要结合学习王瑛精神、践行“四个特别”作风整顿活动。
每个领导干部联系1至2户困难农户，全年不少于4次深入联系点帮助解决突出问题，同时统筹协调县工会和文体局做好雪花寺村、王光山村包村工作，努力把联系点建设成为示范点，增强影响力、说服力和带动力。
二是干部帮户要为民谋利。
驻村干部和帮户干部要务必增强心存百姓的责任心和使命感，严守工作纪律、不打折扣、不当罪人、不积民怨、不怕吃苦，增强党性，转变作风，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，帮助解决
具体困难和问题，实实在在地为老百姓办实事，在实际工作中锤炼党性、转变作风。
三是帮扶方式要灵活多样。
按照“输血与造血相结合，更加注重造血”的要求，在注重慰问式、救济式帮扶的同时，更加注重在参与式、开发式帮扶上下功夫，做到思想帮扶、理念帮扶、班子帮扶、物质帮扶等全方位的帮扶。
四、积极宣传，营造开展“挂包帮”良好氛围
各村(居)党支部，乡级单位要充分利用黑板报、宣传栏横幅等多种媒介，为“挂包帮”活动开展营造良好的舆论氛围。
要注意培养和发现先进典型，总结好、宣传好、推广好他们的典型经验，发挥好他们的影响力、带动力。
五、强化组织、逗硬考评，确保“挂包帮”活动各项措施落在实处
一是加强组织领导。
各村(居)党支部，乡级单位要切实履行好第一责任人的职责，坚持不懈地抓好本单位的“挂包帮”工作，做到不松劲、不懈怠，牵头研究工作重点，落实保障措施，经
常听取情况汇报，及时研究解决存在的问题，推动工作深入开展。
二是逗硬考核测评。
乡党委将“挂包帮”活动纳入对乡级领导干部年终述职、年度综合目标考核、干部年度考评的重要内容，并在年终进行群众满意度测评和总结评比，对帮扶工作成效明显个人进行表彰，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。
2012年2月22日。
