企业如何进行风险分级管控和隐患排查治理 PPT

3、实施指南：是标杆企业根据细则要求，结合企
业实际，制定同类型企业风险分级管控/隐患排查 治理体系建设的工作方法、实施步骤，明确风险 点划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等
具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方 法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相
关配套制度、记录文件等，指导同类型企业开展
风险=可能性×严重性 注;风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。
危险源：
可能导致人身伤害 和（或）健康损害和 （或）财产损失的根 源、状态或行为，或 它们的组合。
环境因素
物的因素
管理因素
人的因素 人的因素“核心”模型
风险点：
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在 设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活
• 第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全 生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责 任全面负责，具体履行下列职责： …… （七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检 查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ……
（法定责任，不履行违法）
依据三：《安全生产标准化基本规范》
第七要素、作业安全 对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨 识、评估分级，并制定相应的控制措施。 分值：20分
企业未对生产作业过程及物料、设备设施、器材、通 道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制，或分析和控 制无针对性的，每处扣5分。
风险辨识及分级管控 我们怎么干
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安全生产风险分级管控标准体系应包括 通则、细则和实施指南三个层级。
5.2 安全生产风险分级管控体系通则 5.3 安全生产风险分级管控体系细则 5.4 安全生产风险分级管控实施指南
第四十二条
（五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的
责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；
逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以
下罚款
对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处
一万元以上二万元以下罚款：
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依据二：《生领导和工作机构，配备人员 2、明确总体要求、目标和原则 3 、明确职责分工
明确工作机构及各部门、各单位应履行的风 险辨识、评价、管控过程中以及隐患排查、 治理过程中应负的责任。
确保全员、全过程、全方位的进行风险分级 管控和隐患治理。
4、准备工作 主要内容： （1）学习《安全生产风险分级管控体系通则》及有
作业活动（单元）的划分
一般可按如下方法划分作业活动： （1）按生产（工作）流程的阶段划分； （2）按地理区域划分； （3）按装置划分； （4）按作业任务划分； （5）上述几种方法的结合
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根据特点确定划分模式
企业模块识别
作业活动 活动1
生产工艺 过程
动力辅助 设单施击添加
动，或以上两者的组合。
注：排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同 危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因 素）进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同 控制措施是风险分级管控的核心。
如：液氨站、中央变电站、提升绞车、制冷装置、反应 釜、储罐、边坡等；倒罐作业、动火作业、高温金属 液体运输等；
1、通则：规定企业风险分级管控/隐患排查治理体系建设的 原则要求、任务目标、基本程序和建设内容。
2、细则：规定本行业领域风险分级管控/隐患排查治理体系 建设的具体任务目标，对确定风险点、危险源辨识、风险 评价、风险分级管控、隐患排查、治理与验收等工作程序 提出具体要求，确定本行业常用的危险源辨识方法、风险 评价方法，以及风险控制措施的选择与实施、隐患排查方 法、频次等。
企业如何进行风险分级管控 和隐患排查治理
依据一：山东省安全生产条例
本条例自2017年 5 月 1 日起施行。原《山东省安全生产条例》同时废止。
第十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行
安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级， 对风险点进行公告警示，并采取相应的风险管控措施，实现风险的 动态管理。
危险源、事故隐患与重大危险源包含关系
1、危险源包括事故隐患与重大 危险源； 2、事故隐患是危险源，危险源 不一定是事故隐患； 3、重大危险源不一定伴随着事 故隐患。 4、危险源的现实风险达到不可 承受的程度，则构成隐患。
1、该龙门吊是危险源，因为它带有能量（电 能），同时它能使物体带有势能和动能。
关文件； （2）收集企业的有关资料； （3）讨论制定风险判定准则； （4）讨论确定危险源辨识、评价的方法；并制定相
应的记录工作表格；
术语和定义
风险：
生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造 成的人员伤害和经济损失的严重程度。
2、完好的设备是危险源，但没有构成隐患。 3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐
患，但断丝数较少时（尤其载荷小时）， 虽然存在隐患，但不会发生事故。 4、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷 过大时，就会发生断绳事故。
一、确定风险点
1、 确定风险点程序、原则
程序：先划分单元－再找风险点－再找构成风险点的源， 即危险源
风险分级管控/隐患排查治理体系建设。
工作程序和内容(核心内容)
风险分级管控的工作程序主要包括：确定风 险点、辨识危险源、开展风险评价、制定风险 控制措施、实施风险分级管控、实施效果验证 、实现持续改进、规范文件管理等八个关键控
制环节。 （准备阶段） 6.1 风险判定准则
应结合企业可接受风险实际，制定事故（事件）发 生的可能性、严重性和风险度取值标准，明确风险 判定准则，以便准确判定风险等级。风险等级判定 应按从严从高原则。
原则：应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于 管理、范围清晰”的原则。
如某车间某设备、生产线、生产装置、作业场所、人员密 集场所等。
操作及作业活动 应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动
如受限空间作业、动火等特殊作业活动。同时，应考虑
常规、非常规的活动，如维修。
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