新时代公安机关行政复议应诉工作面临的形势及对策

公安机关面临的问题、挑战及对策论文关键词:公安机关公安队伍问题挑战应对措施及对策论文摘要:经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力，比过去任何时候都要更加严峻。

公安机关的任务更加繁重，公安机关无论是管理体制、工作机制，还是工作水平、队伍素质，在新形势、新任务面前，都将接受全方位的挑战。

公安机关必须牢固树立稳定压倒一切的观念，全力维护社会政治稳定;必须坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势;必须严厉打击和防范经济犯罪活动，为加快经济发展提供有力保障;必须进一步改革公安行政管理，努力为入世提供优质、高效的服务;必须大力加强公安队伍建设，努力适应入世后形势和任务需耍。

加入WTO，对我国的经济、政治、文化和社会生活等各个领域的影响已逐渐显现出来,给公安工作和公安队伍管理带来了新的冲击。

经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力，比过去任何时候都要更加严峻。

紧紧抓住入世这一机遇，主动迎接挑战，积极推进公安工作改革，全面加强公安队伍建设，是摆在公安机关面前的新课题。

一入世后公安机关的任务更加繁重(一)境外敌对势力趁机渗入，维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。

入世后,各种敌对势力以各种合法身份为掩护，逐步向我国各个领域渗透，其冲击更具有广泛性、直接性和渗透性,防范、控制难度更大。

国家安全形势变得更加错综复杂，境外敌对势力乘机渗透,勾结境内反动、邪教组织和其他违法犯罪人员进行各种破坏活动。

以美国为首的西方国家，加紧对我西化、分化。

信息全球化发展，境外敌对分子利用互联网对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，公安机关维护信息安全乃至国家安全工作面临着严峻挑战。

(二)社会不安定因素增多，大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。

我国现阶段正处于由计划体制向市场经济体制转变时期，政府机关、企业单位及人民群众难以在短期内适应入世的要求。

行政复议应诉工作总结近年来，随着我国行政复议制度的逐步完善和推进，行政复议应诉工作也日益受到重视。

我单位本着服务人民、维护法律权益的宗旨，积极参与行政复议应诉工作，取得了一定的成绩。

现就我单位近年来的行政复议应诉工作进行总结：一、工作概况近年来，我单位大力推进行政复议应诉工作，按照上级部门的要求和相关法律法规的规定，积极参与行政复议案件的应诉工作。

我们始终把服务人民、保障法律权益作为工作的出发点和落脚点，认真履行应诉工作职责，努力做到公正、公平、公开。

在行政复议应诉工作中，我们深入了解案件事实，认真研究法律问题，充分发挥我单位的法律优势和专业水平，为行政复议案件的合法权益提供有力的法律支持。

2.工作成效通过我们的努力，近年来我单位参与的行政复议案件应诉工作取得了一定的成绩。

我们成功地维护了一些行政复议案件的合法权益，促使相关行政机关依法履行职责，为申请人提供了公正、合法、及时的司法保障。

我们在参与行政复议应诉工作中，不断提升自身的法律水平和业务能力，为下一步的工作积累了宝贵经验。

二、存在问题在行政复议应诉工作中，我们也面临一些问题和不足。

主要表现在以下几个方面：1.法律专业人才不足。

我单位在行政复议应诉工作中，对法律专业人才的需求日益增加，但目前我单位法律专业人才的数量和质量还不能完全满足应诉工作的需要。

2.工作流程不够规范。

在参与行政复议应诉工作中，我们发现部分工作流程不够规范，存在一些执行不到位、操作不当的现象。

这不仅影响了工作效率，也可能对行政复议案件的应诉结果产生一定的影响。

3.应诉工作质量不高。

部分行政复议案件的应诉工作质量较低，存在一些法律问题和不足之处，需要进一步提高。

三、对策和建议针对上述存在的问题和不足，我们提出以下对策和建议：1.加大人才引进和培养力度。

我们将适时组织法律专业人才的招聘和培训工作，为行政复议应诉工作提供更多更好的人才支持。

2.加强工作流程管理。

我们将不断完善和规范行政复议应诉工作的流程和程序，确保每个环节都能够做到到位、规范、有效，提高工作效率。

行政复议案件特点及存在主要问题总结行政复议作为我国法律体系中的一项重要制度，旨在纠正行政行为中的错误，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

然而，在实际运行中，行政复议案件呈现出一些显著特点，同时也暴露出一些主要问题。

本文将对这些特点进行梳理，并对存在的主要问题进行总结。

一、行政复议案件特点1.案件数量逐年上升：随着社会经济的发展和公民法律意识的提高，行政复议案件数量呈现逐年上升的趋势。

2.涉及领域广泛：行政复议案件涉及行政管理的各个领域，包括土地、环保、住建、公安、教育等。

3.行政行为类型多样：行政复议案件涉及的行政行为类型丰富多样，包括行政处罚、行政强制、行政确认、行政许可等。

4.申请人主体多元化：申请人既包括公民、法人，也包括其他组织，呈现出多元化的特点。

5.案件处理结果差异较大：不同案件的处理结果存在较大差异，有的案件得以撤销或变更原行政行为，有的则维持原行政行为。

二、行政复议存在的主要问题1.行政复议受理范围有限：部分符合条件的行政复议案件因受理范围限制而无法得到及时处理。

2.行政复议程序不够规范：部分行政复议程序存在瑕疵，如听证会、调查取证等环节不够规范。

3.行政复议决定执行难：部分行政复议决定在执行过程中遇到阻力，影响行政复议效果。

4.行政复议机构独立性不足：行政复议机构在行政体系中的地位较低，独立性不足，影响案件公正审理。

5.行政复议专业人才短缺：行政复议案件涉及领域广泛，对专业人才的需求较高，但目前我国行政复议专业人才相对短缺。

6.行政复议公开透明度不足：部分行政复议案件的审理过程和结果公开程度不够，容易引发公众质疑。

综上所述，行政复议案件在我国具有显著特点，同时也存在一些主要问题。

行政诉讼面临的问题及对策行政诉讼是指公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为提出的诉讼。

它是一种行政争议解决方式，是维护行政法治、保护公民、法人权益的重要手段。

然而，在实际操作中，行政诉讼仍然面临着不少问题，这些问题给公民、法人权益的保护带来了一定难度，因此有必要针对这些问题提出对策。

一、行政诉讼管辖权问题行政诉讼管辖权问题是指案件交由哪个行政法院审理的问题。

由于我国行政法院的设立受到行政区域的限制，而行政区域的划分历经多年才能按部就班地完成，因此在行政诉讼中，管辖权问题占据了重要地位。

解决这个问题的方法是完善行政诉讼管辖权的规定和取消异地行政诉讼的限制。

具体来说，应当建立一个详细的指导性文件，明确行政诉讼管辖权的具体规定，防止由此引发的案件受理问题。

同时，取消异地行政诉讼的限制能够让公民和法人依法在其他行政法院申请行政诉讼，保护了他们合法权益的最大化。

二、证据难以获得问题行政诉讼中，证据是判决结果的重要依据，缺乏证据势必导致判决结果失去公正性和合理性。

但是，有些证据并不是直接面向公民和法人，而是需要经过具备专业知识的人士才能获取。

在具体实践中，可以通过加强行政机关及有关部门的协作和建立封闭式证据系统来解决证据难以获得的问题。

在加强协作方面，政府部门可以协助行政法院收集必要的证据，同时公民和法人也可以向有关部门申请开具行政行为相关的证明文件。

在建立封闭式证据系统方面，行政机关和有关部门可以建立关于行政行为的登记和记录机制，记录下行政机关的决定和相关手续，便于之后的审判。

三、程序复杂繁琐问题行政诉讼的程序比较复杂，需要公民和法人掌握一定的法律知识，尤其是案件的逐级上诉，往往令人望而却步。

这是需要尽可能的简化程序，提高公民和法人自主权和参与度。

因此，建议从以下方面出发：1.行政法院应当制定详细的流程规定，将程序变得更加简单和易于操作；2.支持公民和法人通过互联网和其他手段提交证据、开展调查，并依法采纳；3.加强行政法庭的人力资源和基础设施建设，提高办案效率。

在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对
策
在当前新形势下，公安机关执法工作面临着许多问题。

一些警察在执法过程中存在不规范的行为，例如滥用职权、执法过度等。

这些问题不仅会影响到公众对公安机关的信任度，还可能导致一些不必要的纷争和冲突。

公安机关在信息化建设方面还存在一些不足之处。

虽然现在很多地方都已经开始使用智能化设备进行巡逻和管理，但是仍然有一些地方的信息化程度较低，导致工作效率低下。

公安机关在人才培养方面也需要加强。

随着社会的发展和变化，公安机关需要不断培养具有创新精神和专业技能的人才。

目前一些地方的人才储备不足，导致公安机关在应对各种复杂情况时显得力不从心。

针对以上问题，我们可以采取以下措施：
1.加强对警察队伍的管理。

对于那些存在问题的警察，应该及时进行纠正和教育，让他们认识到自己的错误并改正过来。

也要加大对优秀警察的表彰力度，激励更多人加入到公安工作中来。

2.加大信息化建设力度。

政府可以出台相关政策，鼓励各级公安机关加大信息化建设的投入，提高信息化水平。

也可以借鉴其他地区的经验，引进更加先进的技术和设备。

3.加强人才培养。

政府可以加大对公安机关人才培养的支持力度，提供更多的培训机会和学习资源。

也可以通过吸引更多优秀人才加入公安队伍的方式来提高整体素质。

在当前新形势下，公安机关执法工作存在的问题不容忽视。

只有通过不断改进和完善各项工作机制，才能够更好地保障人民群众的安全和利益。

希望我的回答能够帮到您！。

作者： 齐向芳[1];刘国志[2]
作者机构： [1]长春市公安局;[2]长春市公安局
出版物刊名： 净月学刊
页码： 34-34页
主题词： 行政诉讼法 受案范围 行政行为 法制机构 长春地区 法制部门 责令停产停业 治安管理 吊销许可证 执行法律
摘要： 我国《行政诉讼法》将于1990年10月1日起实行,从该法规定的人民法院受案范围看,公安机关几乎所有的行政行为都将可能引起行政诉讼,因此,公安机关将面临十分繁重的应诉工作。

对此各级领导和广大干警应有清醒的认识,并从现在起,就应从思想上、组织上和物资上做好各方面的准备,以适应这一紧迫的形势。

按照《行政诉讼法》的规定,现就长春地区公安机关1988年的行政行为进行具体分析:。

公安行政复议诉讼情况汇报
根据最近的工作情况，我将对公安行政复议诉讼情况进行汇报。

在过去的一段
时间里，我们处理了多起公安行政复议案件，其中涉及各种不同的情况和案件类型。

在这篇汇报中，我将对这些案件进行概述，并提供一些关于我们处理情况的具体信息。

首先，我们处理了一起关于行政处罚决定的复议案件。

在这个案件中，申请人
对公安机关的行政处罚决定提出了异议，要求进行复议。

经过我们的调查和审理，最终作出了复议决定，并对申请人的请求做出了相应的处理。

在这个过程中，我们充分尊重了申请人的合法权益，同时也依法保障了公安机关的权力和职责。

其次，我们处理了一起关于行政行为合法性的复议案件。

申请人对公安机关的
某项行政行为提出了质疑，要求进行复议。

在审理过程中，我们充分听取了申请人和公安机关的意见，进行了充分的调查和论证，最终作出了复议决定。

在这个案件中，我们始终坚持依法行政的原则，保障了公安机关的合法权益，同时也保障了申请人的合法权益。

此外，我们还处理了一些其他类型的公安行政复议案件，包括行政裁量权的合
理性、行政行为的合法性等方面的复议案件。

在处理这些案件的过程中，我们始终坚持依法行政的原则，充分尊重申请人的合法权益，同时也保障了公安机关的合法权益。

总的来说，我们在处理公安行政复议案件的过程中，始终坚持依法行政的原则，充分尊重申请人的合法权益，同时也保障了公安机关的合法权益。

我们将继续努力，提高工作效率，更好地为申请人和公安机关提供公正、高效的服务。

感谢各位领导和同事的支持和配合。

公安行政执法面临的问题及对策公安做为国家机器的一部分，顾名思义就是维护社会的公共秩序、弘扬良好的社会风尚、打击犯罪、杜绝犯罪案件上升的一个组织构成。

依法治国已经成为我们的基本国策。

就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必究却不尽如人意。

在一些地区公安执法不严、不能公正执法的现象还时有存在，这种现象的存在将严重影响依法治国方略的实施。

因此，我们必须对其进行研究和探索，找出存在的问题，提出解决的办法，使法律面前人人平等，这一公正执法的行为准则落到实处。

公正、合理的程序是现代法治的重要基石,2003年8月26日公安部发布《公安机关办理行政案件程序规定》，该规定是一部完整的、统一的公安机关办理行政案件程序规定。

特别强调了公正、合理的程序是现代法治的重要基石。

近年来，随着国家民主与法制建设的不断推进，国家对行政执法活动提出了越来越高的要求，明确提出各级行政机关要将行政执法活动全部纳入法律规范内。

国家也先后出台了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等法律，对行政机关的执法活动予以规范和监督，特别是行政诉讼法和行政复议法明确将违反法定程序作为行政行为可撤销的理由之一。

衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。

各级公安机关按照国家法律的要求，不断加强办案程序的规范化建设，严格依照法定程序办案，保证了办案质量，取得了一定成效。

但是，与依法治国的要求相比，公安机关在办理行政案件程序规范化建设上还存在不足，主要有：一是长期缺乏统一的办理行政案件程序规定。

公安行政执法部门多、领域广，现有执法程序规定比较零散，缺乏严密统一的程序规定，影响了公安行政执法质量；二是现有办理行政案件程序规定还不完善，有些内容与现行法律，特别是行政处罚法不尽一致，有些规定不够严谨，为随意执法留下了法律空间。

上述不足在一定程度上导致了公安机关在办理行政案件中出现受案不规范、违法调查取证、滥用强制措施、越权处罚、执行不当等问题。

加强行政复议和行政应诉工作,更好地履行政府部门职责随着法治建设的不断推进，行政复议和行政应诉工作对于政府部门的重要性日益凸显。

为了更好地履行政府部门的职责，加强行政复议和行政应诉工作，下一步，我们计划采取以下措施:
一、加强行政复议工作
1. 加强行政复议工作人员的培训，提高其业务素质和能力水平，确保行政复议工作的质量和效率。

2. 完善行政复议制度，加强行政复议委员会的建设，推进行政复议工作的专业化和民主化。

3. 加强对行政复议案件的监督和管理，及时发现和纠正违法或不当的行政行为，保障人民群众的合法权益。

二、加强行政应诉工作
1. 加强对行政应诉工作的重视，进一步提高行政应诉工作人员的素质和能力水平，确保行政应诉工作的质量和效率。

2. 完善行政应诉制度，加强行政应诉工作的协调和配合，积极应对行政诉讼案件，维护政府形象和法律尊严。

3. 加强行政应诉案件的监督和管理，及时处理和解决行政诉讼案件，解决人民群众反映的合法合理问题。

以上是我们下一步加强行政复议和行政应诉工作的计划打算。

通过加强行政复议和行政应诉工作，我们将更好地履行政府部门的职责，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

《浅谈新时期公安派出所工作面临的困境和解决途径》摘要：浅谈新期公安派出所工作面临困境和途径当前我国正处济轨、社会型、济发展程各种矛盾和问题将不可避免地暴露出显现出物质利益矛盾化、群体矛盾明显化、思想矛盾多样化特，按照“人要精神物要整洁说话要和气办事要公道”要坚持不懈地抓《条令》、“五条禁令”贯彻落实力加强派出所管理力加强派出所民警作风养成切实“脏乱差”、“冷、硬、横、推”等问题，认真落实谈心谈话制、思想状况分析制等制坚持政治上关心民警、精神上激励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警、权益上保障民警、困难上助民警切实增强派出所民警归属感、认感和豪感浅谈新期公安派出所工作面临困境和途径当前我国正处济轨、社会型、济发展程各种矛盾和问题将不可避免地暴露出显现出物质利益矛盾化、群体矛盾明显化、思想矛盾多样化特派出所工作期我充分认识到当前派出所工作存很多薄弱环节其表现以下五方面、思想认识不到位由基础工作成效很难体现而现行考核机制与基层基础实际工作脱节将打击破案作主要考核指标对派出所工作绩效评估强调结多重程少使得些民警对提高考核成绩有助事就做对暂不影响考核实绩工作不做；或是了应付检察验收、考核测评把基础工作作突击任抓罗列数据、整理应付上级检使些基础台帐失了应有动态效能能将派出所基础工作提高到公安工作长远发展重要基础性位置认识和展开工作二、工作职责不够明晰由各种原因派出所存“四多”现象是非警活动多由公安机关执法权限相对较少数地方党政领导习惯依赖公安配合各种各样矛盾常常通行政命令让公安参与许多原不应该承担职责如制止群众上访等二是纠纷调多公安机关部味强调对身人力、物力、财力估计不够加上向社会公开承诺“四有四必”已深入民心导致派出所职能泛化任繁杂现实工作民警旦接手纠纷很难移交至其它部门面对日益增多纠纷牵制了量精力三是专项行动多近年上级公安机关组织开展破案、打击“两抢盗”、追逃犯、禁赌毒等专项斗争接连不断而所有工作对派出所都有具体指标搞得基层无所适从被动应付四是考核多上级业部门把基础工作都向派出所延伸部门相沟通少信息不共享出现了重复部署多头考核造成派出所信息重复报送耗费了量警力、物力三、工作方法缺乏创新动态性是当前社会显著特征这种动态社会环境下如何对公安工作对象、辖区社会治安动态信息和相关进行占有、采集和掌握这是派出所基础工作核心问题也是我们开展各项基础工作前提以往工作“人控人”这类方法和手段已不能完全适应社会发展已渐渐不适应日趋变化社会治安态势特别是公共复杂场所、娱乐场所、外人口集聚区域各种危害社会治安因素量交织起些管理手段和方法具有定局限性随着群众民主法制识日益增强派出所开展基础工作程了发现、预防、控制违法犯罪而采取手段、措施是否法律规定围是否都是依法进行管理这都是问题稍有不慎就有可能被群众或被管理对象投诉又如对安全防工作说起重要但做起无法可依使民警实际工作很难操作尽管民警强化防控工作倾入了量精力但严密有效治安防控屏障能真正形成民警耗耗力却事倍功半终“头痛医头脚痛医脚”被动应付四、派出所系群众纽带功能弱化方面些公民守法识和遵守道德觉性并非步提高少数人只要民警其提供和保护不愿接受管理民警正当执法活动常常受到不应有阻扰另方面部分村委会、居委会等基层组织管理社会工作处瘫痪半瘫痪状态村、居“两委”组织“两张皮”现严重不能形成合力以致对违法犯罪行防控管理能力弱化教工作流形式不能及掌握这些人思想和行动动态不少村、居干部忙商、办企业无暇顾及综合治理工作发生矛盾纠纷却避而不见对外人口、出租私房管理不能很地配合公安机关工作对村出现外人口不闻不问定程上使得社区（责任区）民警社会治安管理陷孤军作战境地影响了公安基础工作扎实开展五、信息化建设相对滞传统警活动对信息化要相对较低、信息化建设成要较长体现等方面原因使基层民警对信息化建设认识不到位工作积极性较差上级考核容就做不考核能不做就不做造成信息化建设相对滞而派出所正是信息化建设“前沿阵地”、“主战场”线民警对信息化建设认识不足落实不到位给公安信息化建设带了很阻碍针对以上问题我派出所从以下几人方面做出了下努力和改进、加强教育宣传派出所民警做基础工作创造条件要强化教育宣传政治理论教育从提高民警思想素质入手摒弃基层工作临理念和急功近利思想切实改变“说起重要做起次要”现象纠正基层工作无所作和做表面认识偏差提高民警对做基础工作重要性认识根上谁谁执法问题打牢立警公违法民思想基础提升做基础工作积极性目前以打击破案作派出所工作主要评优标准情况下按照“三懂”、“五会”要立足警种实际深入展开苦练计算机应用、执法办案、群众基功提高民警做职工作能力通岗位练兵克“说不、跑不、打不”问题群众树立公安民警良形象牢固树立宣传教育工作是软实力思想通各种有效途径宣传公安工作、展示公安各种促进警察公共关系建设民警开展基础工作营造良外部环境二、突出工作重全力维护社会和谐稳定派出所工作任重、头绪多、涉及面广要抓基础工作关键抓住工作重是要以人口管理、行业场所等业工作重紧紧围绕辖区人、事、物对公共场所、特种行业特别是重人口流动人口重高危人员有针对性地开展落实工作措施关挖掘切可能造成现实危害情况和线逐步提升主动打击精确打击能力从而拉动基础工作向实战变二是要以动态信息掌控重通建立高效灵敏情报信息络实关各类影响社会稳定动态信息上级公安机关和党委政府策提供及有效信息把不因素处置始发阶段、萌芽状态增强现实可能性三是要以勤制改革重以减少发案提高群众安全感目标积极探并尝试市场济条件下发动劳动群众依靠劳动群众做社会治安工作新方法、新路子进步充实壮治安积极分子队伍真正发挥群众共搞社会治安四是以打促防针对社会热治安难问题建立起集整治工作机制按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪哪里治安问题严重就整治哪里” 原则针对辖区治安实际主动出击精确打击进步提高打击主动性和有效性充分展示基层基础能动作用切实实现斗争三、加强科技应用实现派出所所基础工作可持续发展情报工作主导警工作实质就是以情报信息主导打防控体化因充分认识科技强警派出所工作特殊重要作用以科技应用重不断提高基层民警科技素质着力深化信息主导警及科技成化工作力争优化警力、提升警效能提高派出所基础工作综合竞争力围绕各种公安信息应用系统把获取信息作基层基础工作重要容把情报信息获取建立扎实基层基础工作上加强头数据采集扎实做基础信息工作建立包括信息采集、录入、管理、应用信息工作激励保障机制努力使信息警成提升基础工作现实斗争实力新亮四、强化执行力提高队伍正规化建设水平执行是连接队伍战略任与目标现实桥梁缺少强执行力队伍战略目标将是无木、无水近年随着队伍正规化建设不断深入除法律法规外上至公安部下至基层所队都建立了系列行有效队伍管理制现关键是如何把这些制规定执行将设置规定目标落实到实处派出所要提高执行力上下功夫以队伍正规化进步推动基础业深入有效开展按照“人要精神物要整洁说话要和气办事要公道”要坚持不懈地抓《条令》、“五条禁令”贯彻落实力加强派出所管理力加强派出所民警作风养成切实“脏乱差”、“冷、硬、横、推”等问题深入开展社会主义法治理念教育进步完善民警法律学习培训制通明确工作职责、工作流程、工作标准和执法依据、执法权限进步规执法执勤工作实现严格、公正、明执法认真落实谈心谈话制、思想状况分析制等制坚持政治上关心民警、精神上激励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警、权益上保障民警、困难上助民警切实增强派出所民警归属感、认感和豪感总县政府、局党委正确领导下我派出所将牢记全心全人民宗旨牢固树立“立警公执法民”思想坚持“抓队伍、保稳定、促和谐”工作思路充分发挥派出所职能作用创建和谐做出应有贡献和努力。

一、概述行政复议与行政应诉是我国行政诉讼制度中重要的两个环节，它们在保障公民权益、监督政府行为、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。

然而，在实践中，我们也不可否认行政复议与行政应诉之间存在一些问题和困难，例如衔接存在不畅、程序冗长、效率低下等。

本文将对行政复议与行政应诉衔接存在的问题进行探讨。

二、行政复议与行政应诉的基本概念1. 行政复议：是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，向上一级行政机关申请复议的行为和程序。

2. 行政应诉：是指公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的具体行政行为不服，依法向人民法院提起诉讼的行为和程序。

三、行政复议与行政应诉衔接存在的问题1. 行政复议与行政应诉之间的衔接不畅：在一些案件中，当事人首先进行行政复议，复议结果不满意后再向法院起诉，但行政复议的结果并没有得到充分考虑和利用，导致行政应诉时又需要重新审理相关事实和证据，浪费了时间和资源。

2. 行政复议和行政应诉程序冗长：由于行政复议和行政应诉各自拥有独立的诉讼程序，使得整个诉讼过程变得冗长，影响了当事人的合法权益。

3. 行政复议和行政应诉效率低下：由于行政复议的程序复杂，审批权限集中，审批时间较长，导致行政复议效率不高，行政应诉的效率也因此受到影响。

四、解决行政复议与行政应诉衔接存在的问题的对策1. 加强行政复议与行政应诉的衔接机制：可以建立行政复议与行政应诉的信息共享评台，通过共享行政复议和行政应诉的相关材料和信息，实现行政复议与行政应诉的衔接。

2. 简化行政复议和行政应诉的程序：可以在程序上进行合并和简化，例如简化审批程序、提高审批效率等，以提高整个行政复议和行政应诉的效率。

3. 提高行政复议与行政应诉的效率：可以采取多种方式，如优化行政复议程序、完善行政应诉的法律规定等，以提高行政复议与行政应诉的效率，为当事人提供更加便利和高效的法律服务。

五、结语行政复议与行政应诉是我国行政诉讼制度中非常重要的两个环节，它们对于维护公民的合法权益、监督政府的行政行为等方面具有重要意义。