关于预防村干部违法违纪问题的几点建议
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干部廉洁风险点及防控措施范文七篇【篇1】干部廉洁风险点及防控措施一、开展学习教育,提高思想认识为了认真开展廉政风险点排查工作,我乡把学习教育贯穿在排查工作的始终。
组织全体干部反复学习党的十九大会议文件,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,通过学习,使全体干部深刻认识到:学习是我们开展廉政风险防控的一项政策性警示教育,查找廉政风险点是健全我乡反腐倡廉长效机制的基础和前提。
二、认真查找廉政风险点党员干部是廉政风险防范管理工作的主体,在每名干部自己查找风险点的基础上,坚持全员参与,突出重点。
突出领导班子及成员、科级干部以及关键岗位的工作人员。
着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。
党政领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,坚持分级管理、分级负责的原则,党政主要领导负总责、亲自抓分管领导具体抓,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,签订《廉政风险防范承诺书》,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。
全乡每个人都结合实际,由上到下、由整体到个人,根据每个岗位的不同特点,采取“自己找、大家提,组织点、相互帮”的方式,认真查找风险点,克服避重就轻,敷衍了事的思想认识,认真填写《廉政风险和自我防控承诺表》,并形成自查自纠报告,做到边查找边改进,通过查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患,进一步完善制度措施,进行有效防控,切实追求每个工作环节的实效。
三、开展风险评估乡召开领导小组会议,针对领导班子、部门查找出的廉政风险点进行专题研究,遵循就高不就低的原则,按照风险等级、从高到低设定一级、二级、三级三条评估线,逐一确定廉政风险等级,并经严格审核把关和登记汇总后,在公示栏内进行了公示。
下一步,我乡将在自查自纠的基础上,明确风险责任,制定具体的风险防范管理工作措施。
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防农村基层干部职务犯罪是指农村基层干部利用职务上的便利,以非法占有为目的,犯罪的行为。
当前农村基层干部职务犯罪存在以下几个特点:1. 腐败现象突出:当前农村基层干部职务犯罪中涉及的主要是经济犯罪,如受贿、贪污、挪用公款等。
由于农村基层干部职务权力相对集中,腐败现象相对突出。
2. 隐蔽性和复杂性:农村基层干部职务犯罪往往存在较强的隐蔽性和复杂性,很难通过传统的查办手段进行调查和取证。
一些干部犯罪使用的手段高度隐蔽,利用职务上的权力和地位来掩盖罪行。
3. 社会影响大:农村基层干部职务犯罪对农村经济发展和社会稳定造成了严重影响。
一方面,贪污、受贿等犯罪削弱了农村经济的发展动力,阻碍了农村社会主义新农村建设。
农村基层干部的职务犯罪也严重败坏了干部形象,破坏了干部队伍的凝聚力和纯洁性。
4. 犯罪手段多样化:农村基层干部职务犯罪手段多样化,如以权谋私、虚报冒领、利用购销关系等手段从中牟取利益。
一些干部还借助金融工具、网络等技术手段进行犯罪,使得犯罪手段不断更新、变化多样。
5. 预防控制难度大:由于农村地区基层干部职务犯罪的特点和隐蔽性,使得预防和控制工作面临诸多困境和挑战。
一方面,一些地方的纪检监察力量相对薄弱,难以及时发现和查处职务犯罪行为。
一些干部利用职务上的便利来进行犯罪,让干部纪律教育和监督管理工作更加困难。
为了预防和控制当前农村基层干部职务犯罪,需要从以下几个方面加以探讨和完善:1. 完善监督机制:加强农村基层干部的纪律教育和监督管理工作,强化对干部日常工作和生活的监督,建立健全干部信用档案制度,及时掌握干部的违规行为。
2. 加强教育和培训:提高农村基层干部的法律意识和廉洁意识,开展反腐倡廉教育,加强对干部的法纪教育培训,加强对干部的职业道德教育和精神文明建设。
3. 完善制度建设:建立健全农村基层干部任免制度,加强对干部选拔任用的程序和规范,提高干部任职的透明度和公正性。
村级廉洁风险点与防控措施
随着我国社会经济的不断发展,乡村建设也越来越重要。
然而,
一些村级组织中的廉洁问题却时常被曝光,给社会带来了负面影响。
因此,我们需要关注村级廉洁风险点,并采取有效的防控措施。
1. 村务财务管理
村庄的日常运营中,需要进行资金收支管理。
然而,如果村级干
部的廉洁意识不强,就可能会出现财务管理不当问题。
为避免此类问
题的发生,我们应该建立精细的村务财务管理制度,对资金收支情况
进行监督。
2. 村干部换届
村级干部换届是村庄运营的重要组成部分,但同时也是廉洁问题
频发的时期。
因此,我们要严格执行干部选举工作,做到公开、公正、公平,监督选举程序。
3. 村级基础设施建设
村级基础设施建设通常涉及巨额资金,极易发生腐败现象。
为消
除这一风险,我们应该建立村委会决策和建设进程的监督机制,同时
完善相关管理制度。
4. 村规民约管理
村规民约管理是乡村治理的重点内容之一。
如果村规民约内容过于简单粗暴、不科学合理,就很难达到预期的管控效果。
因此,制定合理村规民约内容和完善村规民约管理机制势在必行。
总之,以上仅为村级廉洁风险点及防控措施的几个方面,完善村庄管理,防止腐败的发生,要从多个层面多个方面入手,全面加强监督,做到阳光治理、公开管理。
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防当前农村基层干部职务犯罪是指在农村乡镇、村委会等基层单位担任职位的干部,利用职务之便,违法乱纪,从事腐败、贪污、受贿、滥用职权等违法犯罪活动。
这些犯罪行为不仅给农村经济发展和社会稳定造成严重影响,还损害了农民群众的利益,阻碍了农村全面建设小康社会的进步。
本文将阐述当前农村基层干部职务犯罪的特点,并提出相应的预防对策。
一、特点(一)违法手段多样化。
农村基层干部职务犯罪在手段上表现出多样化特点,包括存在受贿、贪污挪用公款、巧立名目侵占国有资产、滥用职权等形式。
他们往往采取虚报农田水利工程等工作进度、伪造材料、捏造项目等手段,从中牟取暴利。
(二)犯罪隐蔽性高。
农村基层干部职务犯罪在犯罪手段、环节、关系链等方面表现出隐蔽性高的特点。
他们常常采取虚构文件、伪造账目等掩盖犯罪证据;与亲朋好友勾结,形成利益共同体,难以穷根追踪。
(三)职权过大、监督不力。
在农村基层单位,一些干部任职时间长、职权过大、监督不力的情况较为突出,给了他们从事腐败、贪污等违法犯罪活动提供了便利。
职权过大容易滋生腐败,监督不力监管不到位,也容易造成腐败聚敛,一旦失去遏制腐败的机制,将会给农村干部带来诱惑。
二、预防对策(一)引导干部正确履职。
加强农村基层干部的培训教育,引导干部树立正确的职位观和权力观,明确工作职责和权限,并完善财务公开制度,加强资金和资源的审计和监督。
(二)加强廉政建设。
构建完善的纪检监察制度,加强对农村基层干部的廉政教育和监督管理,建立健全干部考核评价制度,推行双重预防机制,提高违法犯罪的预防能力。
(三)加强执法监管。
加强农村基层单位的监督执纪问责工作,建立健全内部监管机制,加强对农村基层干部权力运行的监督,及时发现并严肃处理职务犯罪行为。
(四)依法惩治腐败。
加强相关法律法规的制定和修订,严厉打击农村基层干部职务犯罪行为,提高惩治腐败的力度和效果,形成有效震慑。
(五)加强社会监督。
加强农村社会组织的培育和发展,提高农民群众的参与度,加强对农村基层干部工作的监督和反馈,提高基层干部工作的透明度,形成良好的社会氛围。
政协委员提案:关于遏制村官腐败完善村民自治制度的建议尊敬的领导和各位委员:近年来,一些村官因滥用职权,腐败行为屡见不鲜,给农村基层治理和村民自身利益造成了严重影响,必须高度重视。
本人建议完善村民自治制度,遏制村官腐败现象发生。
第一,强化村民自治。
要发扬村民自治的优势,加强村民自治的教育和实践,让村民更深入地参与到村务架构中来。
同时,建立村民代表制、村委员会制等民主管理制度,加强村民对村务的监督和管理,激发村民自治的活力,确保村庄长治久安。
第二,完善村官考核制度。
对于村干部的任命和培训,要严格按照程序和标准,确保人才上岗。
同时,制定村官岗位职责和绩效考核办法,强化村官的责任意识和工作效率。
第三,加强村庄监管。
建立健全村务监督机制,完善村务财务管理制度,加强村庄资产管理监督。
同时,加强公开透明,对村务情况进行公示,并对外接受监督,确保村务公开公正。
尊敬的领导和各位委员,完善村民自治制度,加强村庄监管和村官考核,是我们村级治理工作的重中之重。
我们更应该深入群众,倾听民声,以更严格的方式来压制腐败现象的发生,为农村的和谐、稳定和可持续发展做出更加积极的贡献。
谢谢!同时,为了防止腐败现象的发生,我们需要建立健全反腐败机制。
要加强对村官的监督,建立诚信档案,对涉嫌腐败行为的村干部进行调查,发现问题及时查处,并对有关情况进行公开。
此外,要加强对个人财产报告、职务变动报告等村干部特定事项的公开和公示。
这样才能真正做到反腐倡廉,为村庄的长治久安奠定坚实的基础。
另外,我们还需要提升村民法律意识,建立村民法制教育和法律援助站,增强村民的法律意识和维权能力。
同时加强对村里社会组织、民间组织、公租房等资源的管理,实行门前三包责任制,切实维护村庄的公共秩序和环境卫生。
总之,完善村民自治制度,遏制村官腐败,是一个相对长远和复杂的过程,需要多方面的参与和努力。
各级政府和社会各界应当共同努力,发挥各自的优势,形成合力,一起推进村庄治理和发展,提高村民的生活质量,建设和谐美丽的村庄。
村廉政风险点及防控措施一览表档精编村廉政风险点及防控措施一览表档精编是一份非常重要的文档,它可以帮助村委会和理事会了解村庄中存在的廉政风险点,提高对廉政风险的认识和预防能力。
该文档紧扣对村庄中存在的风险点,提出了对策和建议,为制定村庄廉政工作计划和实施廉政风险防范提供了有力的指导。
一、村民自治风险点及防控措施1.村委会内部人员之间的权力斗争风险点:村委会领导层内部的权力斗争是导致村庄风气问题的一个重要因素。
防控措施:在制定村庄发展计划和工作政策的过程中,村委会应该采用合理的程序来制定决策,并尽量避免领导层之间的权力斗争。
此外,村委会领导层应该教育和培训村委会成员,以提高他们对村庄政治风险的意识。
2.村民自治法律意识不强风险点:由于村民自治法律意识比较低,在村委会工作中存在一些不合法或不合规的行为,例如违反村规民约或村民会议的程序,甚至辱骂或伤害他人。
防控措施:对于不遵守村规民约和法律的行为,村委会应该严厉惩罚,以维护法纪和公正。
此外,为了加强村庄治理报告,要加强对村庄自治的教育和培训,提高居民自治观念与法律意识。
3.贪腐问题风险点:贪污腐败是导致村庄发展下滑和矛盾激化的一个关键因素。
防控措施:要加强村委会成员的监督和审查,对发现的违反纪律和违反法律的行为进行严肃处理。
此外,要建立健全村庄廉政风险防范制度,建立制度责任和社会责任,加强对村委会成员的监管和控制。
二、村委会治理风险点及防控措施1.村委会财务管理混乱风险点:如果村委会财务管理混乱,会导致资金的滥用和盗窃,从而导致信任危机和法规风险。
防控措施:要建立健全村庄财务报告体系,及时公示村庄的收支账目,接受村民或有关部门的严格监视。
此外,对村庄管理人员进行财务管理培训,制定相应的成本和预算管理制度,做好资金的流水账和信息披露。
2.安全问题风险点:村庄安全问题包括住房安全、交通安全、环保安全等方面。
防控措施:制定并落实村庄安全预案,建立安全管理机制和点滴管理。
关于加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的几点建议及方案1. 加强教育宣传,落实责任农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性需要在全体党员和群众中进行宣传和教育。
同时,各级党组织必须切实履行职责,建立健全监督机制和责任制。
建议:- 加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的知识普及,推动全体党员和群众树立正确的政治观念,提高对反腐败斗争的自觉性。
- 增加对党员干部的廉政教育,加强违纪违法案例学习,严格执行党内监督制度,落实“一岗双责”。
- 坚持公开、透明原则,加强对基层党组织和村居委会的监督,及时发现和处理问题。
2. 打造廉洁文化,加强党员干部自身建设党员干部要发挥模范带头作用,建设廉洁文化,引导群众自觉参与反腐斗争。
建议:- 加强党员干部的自身建设,健全廉政教育体系,制定党员干部日常行为规范,引导党员干部树立良好的形象和形象。
- 加强党员干部的价值观和道德观教育,引导他们认识到清廉是一种生活态度和价值追求。
- 加强对党员干部违法违纪行为的问责,严肃追究法律责任,严厉打击腐败行为。
3. 推动村庄治理体系和能力现代化加强村庄治理,提高村民自治水平,营造良好的社会环境。
建议:- 推进村庄治理体系和能力现代化,提高基层党组织的管理水平,促进村民自治能力发展,积极推动民主决策,加强规范管理。
- 加强与相关职能部门的沟通合作,建立村庄综合治理机制,整合优势资源进行针对性的工作开展。
- 加强村民监督,积极开展民主评议党员和干部工作,公开透明的反腐败工作机制,加强反腐败宣传教育工作的力度。
4. 开展集中宣传活动加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的集中宣传。
建议:- 各级党组织定期开展反腐败宣传教育活动,通过报纸、电视、网络等多种媒体形式及时宣传反腐败斗争的成果和经验。
- 利用重点节点,例如农民节、愚人节等集中宣传,加强基层党员干部的培训和教育,激发群众参与反腐败斗争的热情。
- 在村庄和社区设置广告牌、画报等反腐败宣传标语、口号,鼓励基层干部发挥模范带头作用,引导党员干部和群众自觉抵制腐败。
浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施前言我国农村基层干部承担着乡村建设、基层治理、群众服务以及精准扶贫等重要任务,是农村社会的重要组成部分。
然而,一部分农村基层干部却存在着不同程度的贪污腐败问题,给乡村建设、社会治理和经济发展带来了严重影响。
本文将通过分析农村基层干部腐败的主要原因,并从制度建设和思想教育等方面探讨防止腐败的有效措施。
问题的产生农村基层干部腐败的主要原因在于政治、经济、文化和心理等方面存在的诸多因素。
首先,对于一些贫穷的基层干部而言,相关的政治、经济和社会权利非常有吸引力,他们往往通过腐败行为来满足自身的各种利益需求。
其次,一些基层干部文化程度较低,缺乏职业素养和道德约束,从而更容易陷入腐败之中。
此外,一些基层干部还存在对权力的深度渴求和无节制的欲望,导致了腐败问题的不断恶化。
预防措施为了避免农村基层干部腐败问题的出现,需要从多个方面采取有效措施。
下文将从制度建设和思想教育两个方面进行具体论述。
制度建设制度是防止腐败问题的根本。
从制度层面上来说,需要引入更加完善的监督机制,创造出更加透明的政治、经济和社会环境,以全面提高基层干部行为规范。
对于真正贯彻全面从严治党的乡村基层干部而言,完善的制度是不可或缺的。
需要建立完善的从政惩罚制度、用人标准化制度、党员发展制度以及诚信清单系统等,这些制度可以进一步加强形式主义、官僚主义的惩罚机制,防止不正当干预对于基层干部进行的违纪违法行为判罚的影响,以及防止一些政策的不公正执法等诸多问题。
思想教育除了制度建设之外,还需要开展一系列的思想教育活动,加强基层干部诚信意识、责任意识和守法意识。
这可以采用一些形式多样的培训、讲座、座谈、书法、绘画和主题班会等活动,帮助基层干部深入了解党的政治理论、常识和制度体系,增强对于树立积极的社会思想道德风尚以及打击腐败的信心。
需要加强基层干部自我监督意识,宣传反腐内容,开展严苛的自我监督,增强团队意识和工作合作意识,共同维护自身尊严和队伍稳定。
农村干部违纪违法的表现原因及对策农村党员干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者。
他们的行为事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定。
结合我区近年来查处农村村级党员干部违纪违法案件,认真分析村级党员干部违纪违法的特点和原因,从实际出发,对农村党员干部违纪违法问题进行理性思考,并提出预防对策。
一、农村党员干部违纪违法现象应引起重视建区以来,在各级党委的正确领导下,全区农村基层党组织和党员干部总体上是好的,农村村级党员干部逐渐成为群众的主心骨、党员的排头兵、致富的领路人。
然而,也有少数村级党员干部无视党纪国法,腐化堕落,在带领广大农民奔小康的致富路上折翅落地,走向违法乱纪的深渊,问题严重,影响深远,应当引起各级党的组织高度重视。
建区以来,全区共查办违纪案件51件,其中村级党员干部违纪案件22件,占43%。
其中,受开除党籍处分8人,受撤销党内职务处分3人,被依法判刑6人。
从案件中暴露出来的问题看,主要有五个特点:(一)从违纪人员担任的职务上看,“一把手”违纪人数多,情节重。
在22名违纪违法的村级党员干部中,“一把手”14人,占43.6%。
其中,党支部书记9人,村委会主任5人。
目前从我区村级组织的现状看,村党支部书记、村委会主任作为支部和村委的“一把手”,由于权力过大,监督不到位,致使个别人胆大妄为,公然违犯党纪国法,在政治上严重损害了党和政府的形象,在经济上严重侵犯了集体利益,在组织上造成了严重的干群对立。
有的党支部书记、村委会主任自认为财力雄厚,与上级领导关系密切,党组织和群众拿他们没办法,由于违纪违法,往往引起干群矛盾激化,群众频频上访。
“一把手”不仅违纪违法比例高,而且错误的性质也比其他村干部恶劣,侵害党和国家、集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。
(二)从违纪人员所处的地域上看,经济较发达村违纪人数多,情节重。
村级党员干部违纪违法有着明显的区域性,违纪违法人数与各村的经济富裕程度成正比。
政协委员提案:关于遏制村官腐败完善村民自治制度的建议1500字近年来,村级腐败现象日益严重,不仅:严重损害了农村社会治理的公正性和科学性,而且,更加削弱了基层民主自治制度的实际效能。
如何有效遏制村级腐败,完善村民自治制度,成为当前农村社会治理必须面对和解决的问题。
我认为,可以从以下几个方面入手:一、加强村级干部的监督和约束。
应该建立完善的村级干部考核制度,对村干部的选拔、任命、考核,应该实行公开、公正、公平、透明、有序的程序,严格控制村干部人事任免。
同时,建立健全村级干部的“双向考核”机制,对村干部在履行其职责的过程中,应当及时进行审查、检查和监督,对发现问题及时处理,形成村级干部行政责任追究的惯例,以此遏制村级腐败违法行为的发生。
二、加大村民参与农村社会治理意识,并推行村民自治制度。
农村社会治理,不仅仅单靠村干部的积极性和贡献,还需广泛调动和组织广大农民的积极性和创造力,发挥村民自治制度的作用。
要建立村庄公共资源与权益的均衡分配与管理机制,当村干部的权力得到平衡和监督时,他们就不会再有滥用职权的机会。
同时,要推行村民自治制度,激发村民的参政议政热情,让村民成为决策的主体,让他们有更多话语权,实现民主自治。
三、加强宣传教育,提高村民思想道德素质。
要通过普及法律法规的知识,提高村民的法律意识;通过强化道德教育,提高村民的道德素质;亲民长效的宣传文化活动,引导村民树立正确的价值观和世界观,用积极向上的思想和敬业的精神去支持和推动乡村建设的发展。
这样一方面能增强村民的自我监督能力,另一方面也会降低贪污行为发生的可能性。
四、加强法制建设,提高村级腐败的成本。
为了更好的遏制村级腐败,同时也需要进一步加强法治建设。
要完善村庄刑事法律责任、行政法律责任和民事法律责任等法制建设,吸引更多地精英参与司法能力的建设,提高农村社会治理的依法性和公正性,让权利和利益管理的过程真正公开公正。
五、共建共治。
要将政府的治理、监管等职能与社会力量和谐融合,推广和发扬和谐共建、和谐共治的精神。
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防在农村,基层干部拥有着相应的权力和资源,其权力不容小觑。
一些不良的个人和组织往往会利用这种权力来从事违法犯罪活动。
为了预防这种情况的发生,需要对当前农村基层干部职务犯罪的特点进行深入分析,并采取相应的措施进行预防。
(一)以贪污受贿为主要特点。
这是农村基层干部职务犯罪的主要表现形式,既有小额受贿,也有大额贪污。
(二)以侵吞公共财产为主要手段。
农村基层干部职务犯罪往往通过侵吞公共财产、虚报冒领、挪用公款等职务犯罪手段来实现自己的非法利益。
(三)以独断专行为主要特点。
农村基层干部往往独断专行、不顾大局、不听取群众意见,侵害群众利益,影响埋头苦干的氛围和工作效率。
(一)建立健全制度,规范干部行为。
加强对农村基层干部权力的监督和管理,建立完善的制度,规范干部行为,杜绝腐败现象的发生。
加强对干部的培训和教育,提高干部的思想认识和业务素质。
(二)加强对农村基层干部职务犯罪的惩治。
严格依法惩治农村基层干部职务犯罪,加大对违法行为的打击和处罚力度,让违法者付出应有的代价。
(三)完善基层组织建设,提高基层民主管理水平。
加强对基层组织的建设和管理,优化治理模式,提高基层民主管理的水平,从源头上消灭腐败现象。
(四)加强宣传教育,营造清朗政治生态。
通过宣传教育活动,进一步提高广大群众的思想认识和法律意识,营造清朗的政治生态,优化农村基层环境,塑造风清气正的干部形象。
总之,预防农村基层干部职务犯罪既要依靠制度的建设和规范,又要注重组织和管理的完善,同时还要加强对基层干部的宣传教育和职业道德的培养,以营造清朗政治生态和良好的工作环境,为农村基层干部工作的顺利开展提供有力的保障。
农村基层干部的腐败行为及其遏制随着中国农村的改革开放,农村基层干部的地位逐渐提高。
但同时也不可避免地出现了一些腐败现象,这些腐败问题让农村基层干部远离群众,这不仅浪费了国家资源,还损害了百姓利益。
因此,如何有效遏制农村基层干部的腐败行为,维护社会稳定,是当下亟待解决的问题。
1.扭曲目标:为了追求个人名利,一些基层干部放弃了公平公正、按规定行事的原则,而是根据自己的利益来寻求政绩和收益。
他们可能利用行政权力或是资金等方面的资源,迫使中小企业家、个体户等对自己的事业提出贿赂。
2.环境腐败:在日常工作中,一些基层干部因为长期在原单位不能获得更多的机会,便利用一些手段来调换到经济条件更好的单位,以此获得得高收入和更大的机会。
3.利益层面腐败:在社会经济困难、社会利益不平等的情况下,某些干部利用职务上的便利,获取农村的房屋、土地等不合理的利益,造成一定的经济损失。
1. 固定制度:建立健全的制度是防止腐败现象的重要途径。
应该建立切实实行的村干部选举、任期制度等一系列规定,制定针对性的制度,对不当得利的农村基层干部进行惩罚。
同时采取与制度相配合的监督措施,用好村务公开、投诉举报等方案解决腐败问题。
2. 组织文化建设:农村基层干部应秉持公平公正、勤政为民的理念,增强工作责任意识和服务意识。
市级政府要利用各种媒体阐述相关政策,提供行为模范和道德观念的引导。
3. 有效监管:成立农村基层干部监察机构,对其工作进行监管和审查,才能有效地遏制腐败现象。
对于发现的违法行为,一定要依法依规严肃处理,以提醒其他农村基层干部杜绝同样行为。
4. 增加透明度:让农村基层干部的工作透明化,通过网络等方式实施公开公示,增加农村基层干部的工作透明程度,提高群众对他们的监督力度。
总之,农村基层干部是实现农村发展、维护农村稳定的中坚力量,他们的腐败行为会破坏农村发展,并严重损害政府形象和人民群众的利益。
因此,遏制农村基层干部的腐败行为,需要政府和社会公众的共同努力。
村级廉洁风险点及防控措施
村级廉洁风险点及防控措施
随着乡村振兴战略的推进,村级治理问题越来越受到关注。
然而,在村级治理中,廉洁风险点也随之产生。
本文将重点介绍村级廉洁风险点及防控措施。
一、村级廉洁风险点
1. 村集体资产管理。
村集体资产管理涉及村级财务收支、土地使用权、房屋拆迁安置等方面,容易产生贪污腐败问题。
2. 村小组长权力过大。
村小组长管理村级事务,一些小组长权力过大,容易滋生腐败问题。
3. 民生工程建设。
民生工程建设中,由于资金和资源的管理不当,容易出现工程质量问题和腐败问题。
4. 村干部选举。
村干部选举的程序和规定不够严格,容易出现贿选和选举舞弊等不良行为。
二、防控措施
1. 完善制度。
建立健全村级管理制度和规定,严格财务管理制度和程序,规范村级干部的权力和责任。
2. 加强监督。
加强对村级干部和集体资产的监督,定期公开村级财务收支情况,加强对选举过程的监督。
3. 推进信息化建设。
建立村级信息系统,实现对村级资产的全程跟踪和监控,提高信息透明度。
4. 加强教育。
加强对村级干部和村民的廉洁教育和法律法规知
识培训,提高村民的法律意识和法治观念。
总之,村级廉洁建设是乡村振兴战略的重要组成部分。
应加强制度建设、加强监督、推进信息化建设和加强教育等措施,确保村级干部廉洁从政,保障村民权益,推动乡村振兴。
LegaI S y st e mA nd Soci et y —圈蟹鍪圈墨t坠竺竺!!望型f叁整!圭塾金妇何预防村千都磊吕务j己鼎韩冲摘要随着社会主义新农村建设东风吹遍全国各地,农村经济正大步发展,村干部手中掌握的权力和资金也越来越多,并在一定范围内代替乡镇政府行使国家的基层管理权,但至今并没有形成一种好的运行机制来规范这些集体财产。
本文从强化教育、完善机制、配合连动、查办案件、规范法制体系等五个方面论述了村干部职务犯罪预防措施。
关键词职务犯罪新农村建设基层管理权中图分类号:D920.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(20l O)l l一244—0l职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊等侵犯公民人身权利,民主权利,依照刑法应当处以行刑事处罚的犯罪。
而随着改革开放的进程不断加深,我国政府紧抓民生大汁,推出各项惠农政策。
在帮助了各方面的优惠政策下,农村经济也得到了前所未有的发展,而与此同时。
也滋生了一些贪污腐败的毒瘤,危害农村整体发展,危害着我国的民生大计。
职务犯罪是当今社会的一种痼疾,为广大人民群众所深恶痛绝,在偏远的农村亦是如此。
解决村干部职务犯罪问题也是社会的呼唤,人民的要求,是广大干部和群众的共同愿望,也是党风廉政建设工作的重中之重。
要彻底遏制村干部职务犯罪现象的出现。
打击村干部职务犯罪,从多方面着手既要治标也要治本。
而刑事处罚是惩治职务犯罪的治标措施,预防职务犯罪才是治本之策。
笔者通过多方学习调研,发现我国农村频发职务犯罪的原因有多种:第~,部分乡镇政府的领导干部素质不高,法律意识淡薄。
这主要的原因是基层干部选举程序中出现一些违规现象,导致选拔的干部本身不合格。
第二,基层政府财务管理混乱,很多地方财务报审制度不健全。
随着近年来农村各项建设的投入不断增多,混乱的财务制度给一些不法之徒提供了可乘之机。
第三,我国的监督管理体系不完善。
第 1 页 共 9 页 农村基层干部违纪违法整改工作方案样本 ____年农村基层干部违纪违法整改工作方案 一、背景与目标 鉴于农村基层干部作为连接农民群众的重要桥梁与纽带,其道德修养、纪律意识及服务意识直接关乎农村社会之稳定与发展。部分农村地区仍存干部违纪违法现象,严重损害基层党组织形象与农村社会和谐稳定。因此,特制定并实施____年农村基层干部违纪违法整改工作方案,旨在全面加强整改工作,强化基层党组织凝聚力与战斗力,提升农村社会发展水平,构建和谐稳定的农村社会。 二、整改原则与基本思路 1. 原则:坚持依法依规、标本兼治、综合施策、分类施治的原则。 2. 思路:以党建为引领,强化组织建设,完善制度建设,深化干部教育培训,加大督查监督力度,并充分发挥群众监督作用。 三、重点工作与具体措施 1. 加强组织建设 完善基层党组织建设机制,定期召开组织生活会议,强化党员教育与思想引导,提升党组织凝聚力与战斗力。 深化党风廉政建设与反腐败工作,建立健全长效机制,强化对干部违纪违法行为的防控与惩处。 2. 强化制度建设 完善干部选拔任用制度,建立科学、公正、公平的选拔机制,防止人才流失与不合格人员上岗。 第 2 页 共 9 页
加强农村基层干部管理制度建设,涵盖选拔任用、培训考核、晋升提拔、责任追究等各环节,形成有效约束机制。 3. 加强教育培训 加强农村基层干部理论学习,组织专题培训与经验交流,提升其政治理论素养、业务水平及工作能力。 加大廉政教育力度,开展廉政文化宣传活动,强化道德教育,提升干部廉洁自律意识。 4. 加大督查监督力度 完善督查监督机制,建立健全违纪违法举报、核查、处理及通报制度,保障群众举报权益。 鼓励群众参与监督,建立健全干部考评评议机制,发挥群众监督作用,树立干部清廉形象。 四、工作计划与保障措施 1. 制定详细的工作时间表与路线图,明确目标与时间节点,确保整改工作有计划、有步骤推进。 2. 加大财政投入,优化农村基层干部待遇与福利,激发其工作积极性与主动性。 3. 强化工作监督与考核,定期评估与总结整改工作成效,及时发现问题并采取有效措施纠正。 4. 加强与相关部门及机构合作,形成整改合力。加强与社会各界沟通协调,构建多方参与、共同推进的整改格局。 五、工作预期效果 1. 农村基层干部违纪违法问题得到有效整改,遏制不正之风蔓延。 第 3 页 共 9 页
一、农村职务犯罪预防是怎样1、健全监管体制,加强内外监督。
一是把好选举关,保证选民真正按照自己的意志行使选举权,培养、选拔优秀年轻干部充实到农村基层干部队伍中,力求改变目前农村干部年龄老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状,以提高农村干部的整体素质。
二是健全村级财务管理制度。
建议制定、完善村级财务监督管理办法,落实村级财务乡镇代管制度,明确财务人员及责任,杜绝白条、假发票、“账外账”等现象。
三是规范落实“政务公开”、“村务公开”制度,特别是村级财务公开,避免流于形式,切实接受村民监督。
同时采取多种形式和方法,让农民及时了解知悉国家惠农强农政策,了解项目、资金的申请、审批落实情况。
四是加强村级财务的审计监督,建议审计、监察等有关部门联合定期或不定期对农村财务进行监督检查,特别是对重点开发项目、土地征用补偿收入等方面重点检查。
2、开展法律宣传和警示教育活动。
充分发挥检察机关预防职务犯罪职能,以查办的村干部职务犯罪典型案例开展警示教育活动,深刻揭示侵农、害农、坑农等严重影响农村稳定的职务犯罪的危害性,将预防职务犯罪的触角延伸到村镇。
同时,采取定期举办法制讲座、开展村干部法律培训、创办法制教育宣传栏等多种形式,让村干部正确认识和使用手中的权力,端正为民服务的思想,自觉筑牢防腐拒变的心理防线,从源头上遏制农村干部职务犯罪。
3、加大打击涉农职务犯罪力度。
基层检察机关是打击农村基层干部职务犯罪的职能部门,检察机关要广泛收集农村发展中,特别是农村城镇化改革以来所出现的新情况、新问题,对农村基层干部职务犯罪现象和带有普遍性的经济犯罪问题及时进行剖析研究,以掌握其犯罪规律,采取相应的侦查措施,提高立案率,惩治犯罪。
同时,要充分发挥各乡镇纪检、监察等部门的协调配合作用,加大查处打击力度,坚决执行“发现一起,查处一起”,以查办案件的实际行动震慑农村职务犯罪分子,切实维护农村的社会稳定。
农村职务犯罪预防是怎样二、农村基层干部职务犯罪的特点1、从作案主体上看,村干部职务犯罪主要以农村“三大员”为主,即村党支部书记、村民委员会主任和村会计。
农村基层干部职务犯罪的原因及预防对策农村基层干部职务犯罪的原因及预防对策近几年来,农村基层干部职务犯罪现象屡屡发生,严重影响了干群关系、党群关系,影响了社会稳定,检察机关也相应加大了对乡村干部职务犯罪案件的查处力度,有力地维护了农民的合法权益和正当利益。
在查处过程中暴露出来的种种问题,亟须引起有关部门的高度重视,也说明预防职务犯罪工作应延伸到农村,从根本上加以预防和遏制。
2003年8月15日——9月15日,我对禹城市检察院近三年查处的40余起涉农案件进行了分析,发现农村基层干部职务犯罪的主要原因是:一、部分村干部法制观念淡薄,自身素质差。
一些村干部本身就不知法,不懂法,不学法,更不依法办事。
如有的村干部长期挪用集体财产借与他人使用或自己使用,而不知道自己的行为触犯法律。
如,禹城市检察院查处的禹城市市中办某村村主任刘某,任村主任十几年,2000年将领回的土地征用补偿款9万元不交会计入帐,直接借与他人搞营利性活动达三年之久,直到检察机关对其立案查处时,才知道这是犯法,刘某为此痛哭流涕,追悔莫及。
还有的村干部,虽然知法、懂法,但自身素质差。
拜金主义、享乐主义、封建特权思想严重,私欲膨胀,思想上认为“你给我好处我给你办事”,故意混淆贪污贿赂和人情往来的界限,行为上变着法往自己腰包里捞钱。
二、财务管理混乱,致使少数农村干部趁机混水摸鱼,大喝大吃,甚至中饱私囊。
近三年来,禹城市检察院查处涉农案件40余起,从查处的涉农案件看,贪污犯罪的发案村都普遍存在财务制度不健全、有章不循、管理不严的问题,财务管理混乱是农村干部职务犯罪的“温床”,主要表现是:1、财务收支帐目不公开。
按财务制度规定,财务帐目应定期公布,而有的村多年不公开帐目,某村甚至从1982年土地大包干到2002年的20年间,村里经济往来帐目从来也没公开过,村里每年向村民收取名目繁多的钱款,村民们根本搞不清是怎么回事。
有的村干部为谋取私利方便,不想让群众了解村务、政务、财务,应该让群众知道的事也暗箱操作。
关于预防农村干部违纪问题的几点建议
为了构建农村干部违纪违法预防机制,维护广大农民合法权益,对减少农村干部违纪违法问题有以下几点建议:
1、科学选用,定向培养,解决农村干部“带病上岗”和“青黄不接”问题。
乡镇党委要切实转变选人用人观念,把农村干部选拔培养列入重要议事日程,建立农村干部提名推荐责任制和用人失察责任追究制,坚决克服在农村干部特别是支部书记选用上的“短期行为”。
同时,针对农村干部“源头不足”问题,积极探索优秀农村干部成长规律,拓宽农村干部选用视野,壮大农村后备干部队伍,完善农村后备干部培养和激励机制,不断优化农村干部队伍结构。
2、经常教育,广泛参与,解决党员群众“信念缺失”和“软弱涣散”问题。
积极推进农村党员干部群众教育的一体化、经常化,把农村干部教育培训与全体村民教育共同谋划、同步加强,有针对性开展法纪意识、集体观念、根本宗旨、社会主义荣辱观教育,大力推进廉政文化进农村,积极探索适合农村实际的教育方法和途径,不断提高农村干部和全体村民的综合素质。
建立完善党员和村民代表广泛参与村务决策、管理、监督的有效机制,保证党员、村民的知情权、参与权、建议权、监督权,在参与中提高党员、村民的集体观念和责任观念,切实增强村级组织的凝聚力。
3、完善制度,有效监督,解决村务管理“粗放无序”和“行为失范”问题。
当前农村民主决策、民主管理、民主监督制度落实“刚性”不够,制约了制度约束作用的有效发挥。
要进一步完善农村“三
资”、村财委托代理服务、宅基地申报审批、村级档案管理等村务运行机制,推进村务管理的规范化。
同时,加强督促检查,狠抓制度落实,确保各项制度发挥应有作用。
要建立健全以农村廉政监督员为重点的廉情预警机制,以村务公开、党务公开和定期述职述廉、民主评议村干部为重点的民主监督机制,以诫勉谈话、任期经济责任审计、定期财务审计为重点的组织监督机制,努力形成村务工作监督合力。
完善《村委会组织法》,增强法律的现实性和可操作性,减少农村干部违纪空间。
4、转变职能,转移重心,解决乡镇工作“职责不清”和“职能弱化”问题。
解决农村干部办事不公、以权谋私、与民争利等问题,有效维护农民权益,就要进一步明确乡镇党委、政府在农村基层党风廉政建设中的职责,认真贯彻“三个更加注重”的要求,在严肃查处农村干部违纪案件的同时,畅通农民诉求渠道,加强农村干部日常教育和监督,完善农村干部管理考核机制,全面提高农村民主法制建设水平,为农村经济发展营造和谐稳定的社会政治环境。
昌黎县信访局
2011年11月。