政府在旅游业中的作用
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我国与旅游有关法律法规对旅游行业发展的作用研究一综述1、我国旅游行业是一个朝阳产业、一个综合性的经济部门,在为国家现代化建设积累资金,带动和促进有关行业的发展,促进世界各国人民的友谊和经济、文化的交流等方面起着重要的作用。
1978年我国接待入境过夜旅游人数仅为72万人次,到1987年接待入境过夜旅游人数突破1000万人次。
旅游创汇1978年仅为2.6亿美元,到2007年达419.19亿元美元,到2010年达到458亿美元。
中国国际旅游收入的排名,1980年在世界仅列34名,2001年进入前5名。
1993年至2010年国内旅游收入人数由4.1亿人次增长到21亿人次,国内旅游收入从864亿元增长到1.26万亿元。
截止2010年国内旅游人数达21亿人次,较上年增长10.6%,国内旅游收入1.26亿元,增长23.5%,入境过夜旅游人数5739万人次,增长20.4%,全国旅游总收入1.57万亿元,增长21.7%。
2006年世界旅游组织预测到2015年中国将成为世界第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。
二、与旅游业相关的法律法规在旅游业中的作用我国与旅游有关的法律法规包括:1)将旅行社从设立到经营管理各环节都做了规范的《旅行社管理条例》2)今年10月1日,为整治旅游行业乱象提供了法律依据的《中华人民共和国旅游法》。
3)加强我国旅游饭店秩序,推动旅游饭店业发展的《中国旅游饭店行业规范》。
4)保护消费者权益的《消费者保护法》。
5)保护旅游者和旅行社的合法权益的《合同法》。
6)《文物保护法》7)《旅行社条例》8)中国公民处境条例9)导游人员管理条例10)旅游饭店等级划分与评定等一系列条例法规。
旅游者既是旅游企业的经济来源,又是旅游活动的主体,其行为直接关系到旅游企业的利益和旅游资源的保护,必须对旅游者的义务做出明确的法律规定以约束其行为.以今年10月1日刚实施的《中华人民共和国旅游法》为例,《旅游法》的实施,有效保护旅行者相关权益:《旅游法》的最大亮点就在于有效保护游客的相关权益,游客有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为,有权知悉购买的旅游产品和服务的真实情况。
Tourism旅游经济 2013年1月119旅游产业集群发展中的市场失灵与政府作用聊城大学外国语学院 孔德壮 江苏常熟农商银行 吴慧 山东巨野县十二中学 孔亚摘 要:目前,关于旅游产业集群发展的理论尚处在探索阶段,这与日益发展的旅游产业集群的实践是不相适应的。
另外,由于旅游产业的核心产品是自然和人文旅游资源,无论旅游资源开发还是旅游产业发展都是政府主导,政府在旅游产业集群的发展和治理中的作用尤为重要。
总结旅游产业集群实践,对旅游产业集群进行理论研究,不仅可以丰富旅游产业集群基本理论,还可以为旅游产业集群的发展提供政策参考。
关键词:旅游产业集群 市场失灵 政府行为 集群生命周期 中图分类号:F590 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2013)01(b)-119-02对旅游产业的集群现象进行研究是一项庞大的系统工程。
目前对它的研究较少,系统的理论不够完善,研究缺乏深度和广度,尚处于初级阶段。
另外,现有的对旅游产业集群的研究方法大多使用案例研究,缺乏详实完整的理论研究,即使有关于旅游产业集群的研究,从内容上也大多是从旅游产业、产业集群的平行视角入手,没有把旅游产业和产业集群作为一个整体来考虑,缺乏科学的理论系统支撑。
1 旅游产业集群及发展模式旅游产业集群是现代旅游业发展的重要形态。
本文认为,旅游产业集群是旅游企业在空间上聚集到一定程度的结果,是因为某一种相同或者相近的地理环境或者文化氛围而形成的旅游产业价值链,并由此形成旅游产业核心竞争力和持久优势的一种现象。
同时,旅游产业集群也是一种旅游发展战略,能够提升相关行业的凝聚力并促进和谐共生。
目前,世界各国旅游产业集群的发展模式主要有两种,政府主导型和市场主导型。
政府主导型发展模式,是指旅游业产业集群的发展主要是政府通过制定产业政策来推进或由相关政府部门制定旅游业发展规划来推动。
而市场主动型发展模式主要是依靠市场机制,通过供求、价格和竞争等手段完成资源的合理配置,逐步达到供求平衡,从而推动旅游产业集群的发展。
旅游业发展前景展望在当今社会,旅游业已经成为了经济发展的重要支柱之一。
随着经济的全球化和人们生活水平的提高,旅游业得到了前所未有的发展机遇。
本文将从旅游业的发展趋势、市场需求以及政府支持等方面,展望未来旅游业的发展前景。
一、旅游业发展趋势1. 可持续发展:随着人们环保意识的提升,旅游业也在不断追求可持续发展。
未来,旅游业将更加注重环境保护和文化遗产的保护,推动可持续旅游的发展。
2. 智能化和科技化:随着科技的迅猛发展,智能设备的应用已经深入到旅游业的方方面面。
未来,人工智能、大数据、虚拟现实等技术将进一步改善旅游体验,提供更加智能化和个性化的服务。
3. 文化与体验旅游:随着人们对文化的重视,文化和体验旅游将成为未来旅游业的重要发展方向。
人们不再满足于简单的观光旅游,而更加追求沉浸式的文化体验。
二、旅游市场需求展望1. 国内旅游市场:中国作为世界上人口最多的国家之一,国内旅游市场潜力巨大。
未来,随着人民生活水平的提升和假日制度的完善,国内旅游市场将持续增长。
2. 出境旅游市场:随着中国人民收入水平提高和签证政策的放宽,中国出境旅游市场也将继续扩大。
越来越多的中国游客将前往世界各地,带动全球旅游业的发展。
3. 养生和健康旅游:随着人们健康意识的提高,养生和健康旅游市场也将迎来新的机遇。
未来,养生度假村、温泉度假村等将会受到更多游客的青睐。
三、政府支持助推旅游业发展1. 旅游政策的制定:政府在旅游业的发展中起到了至关重要的作用。
未来,政府将继续推出有利于旅游业发展的政策,促进旅游产业链的协同发展。
2. 旅游基础设施的建设:政府将加大对旅游基础设施的投资力度,提高旅游交通的便利性,完善旅游设施的配套,为游客提供更好的旅游体验。
3. 文化保护和旅游推广:政府将更加注重文化遗产的保护和旅游资源的开发。
通过举办文化活动、博览会等推广旅游目的地,提高旅游业的知名度和吸引力。
综上所述,旅游业拥有广阔的发展前景。
随着社会的进步和需求的变化,旅游业将不断创新和发展,推动经济繁荣和文化交流。
旅游行业旅游业态发展旅游行业是一个多元化的行业,随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,旅游业态也在不断演变和发展。
本文将从旅游业态的定义、发展趋势和影响因素等方面来探讨旅游行业的发展情况。
一、旅游业态的定义旅游业态是指旅游行业中不同的业务类型和特点。
包括文化旅游、生态旅游、休闲旅游、主题旅游等等。
不同的旅游业态具有不同的特点和发展方向,为旅游行业的发展提供了多样化的选择。
二、旅游业态发展的趋势1. 文化旅游:随着人们精神层面的需求日益增长,文化旅游成为旅游行业中的热门业态。
各地纷纷开发和挖掘自己的文化资源,举办各种文化活动和节庆,吸引游客前来体验。
2. 生态旅游:由于人们对于环境保护意识的提高,生态旅游成为旅游业的重要组成部分。
许多地方修建生态园区、自然保护区等,提供了丰富的生态旅游资源,吸引着越来越多的游客。
3. 休闲旅游:随着工作压力的增加,人们对于休闲放松的需求也越来越迫切。
休闲旅游业态应运而生,各地打造休闲度假胜地,既提供了舒适的环境,也满足了人们对于精神和身体休闲的需求。
4. 主题旅游:以特定主题为核心的旅游方式也在迅速发展。
通过打造主题乐园、主题公园等,吸引游客前来体验独特的旅游方式,满足他们对于不同体验的需求。
三、旅游业态发展的影响因素1. 政策支持:政府对于旅游行业的支持力度和政策扶持都会对旅游业态的发展起到重要的推动作用。
例如,提供资金和减税优惠等措施,鼓励企业投资和开发旅游资源。
2. 旅游需求:游客的需求是旅游业态发展的重要驱动力。
对于旅游目的地和旅游产品的需求越大,相关的旅游业态就会得到更多的发展机会。
3. 技术进步:科技的发展也为旅游业态的发展提供了更多的可能性。
例如,虚拟现实技术的应用使得游客可以在未出发前就提前感受旅游目的地的魅力,增加了游客的兴趣和吸引力。
4. 环境条件:旅游业态的发展需要有良好的环境支撑。
例如,休闲旅游需要有宜人的气候和自然环境,文化旅游需要有独特的文化遗产等等。
旅游业发展背景引言概述:旅游业是指人们出于休闲、娱乐、文化交流等目的,离开居住地前往其他地方的活动。
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,旅游业逐渐成为全球经济中的重要组成部分。
本文将从旅游业的背景、发展动力、市场需求、技术创新和政策支持等五个方面详细阐述旅游业的发展。
一、旅游业的背景1.1 全球化和经济发展随着全球化进程的加快和经济的快速发展,人们的生活水平不断提高,旅游需求逐渐增加。
人们愿意花费更多的时间和金钱去体验不同的文化、风景和生活方式。
1.2 城市化和人口流动城市化进程的推进导致了人口流动的增加,人们更容易从一个城市到另一个城市旅游。
城市的发展也为旅游业提供了更多的旅游资源和基础设施。
1.3 文化遗产和自然景观的保护文化遗产和自然景观的保护成为了全球关注的焦点。
人们对于独特的文化遗产和自然景观的欣赏和保护,推动了旅游业的发展。
二、旅游业的发展动力2.1 经济增长和就业机会旅游业的发展可以促进经济增长和创造就业机会。
旅游业涉及到酒店、餐饮、交通等多个行业,为相关行业提供了就业机会,并带动了当地经济的发展。
2.2 旅游消费的增加随着人们收入的增加和消费观念的改变,旅游消费逐渐成为人们生活中的重要部分。
人们更愿意花费更多的金钱去享受旅游带来的乐趣和体验。
2.3 政策支持和投资推动政府对旅游业的政策支持和投资也是旅游业发展的重要动力。
政府通过减税、提供补贴和改善旅游基础设施等方式,促进旅游业的发展。
三、市场需求的变化3.1 个性化和多样化需求随着人们对旅游的需求越来越多样化,旅游业也在不断地满足人们的个性化需求。
人们追求独特的体验,对于文化、自然、休闲、健康等方面的需求不断增加。
3.2 互联网和信息技术的普及互联网和信息技术的普及使得人们更容易获取旅游信息,预订旅游产品。
在线旅游平台的崛起为旅游业带来了更多的市场机会和便利。
3.3 跨国旅游和出境旅游的增加随着全球化的推进和人们收入的增加,跨国旅游和出境旅游的需求不断增加。
旅游产业发展中的地方政府职能探析作者:王丰斌来源:《商业文化》2012年第01期摘要:当前,我国人均国内生产总值已经超过3000美元,旅游已逐步成为人民生活的重要需求和日常生活的重要组成部分。
由于其资源消耗低、带动系数大、就业机会多,对住宿、交通、民航、铁路、文化娱乐、餐饮和商品零售等多个产业都带动明显,以及在发展经济、提升人们生活水平方面具有先天的产业优势,全国各地纷纷把旅游作为重点发展的产业加以扶持推动。
本文认为,旅游产业的发展是动态的,地方政府针对旅游产业发展进行的政府职能选择也应是一个动态的过程。
关键词:政府职能;旅游;发展中图分类号:F59 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)01-0231-01一、国内旅游产业发展中政府职能行使情况改革开放以来,中央和地方各级政府对旅游功能和地位的认识不断深化,从最初的外交、创汇手段,到2006年,《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》中提出把旅游业培育成为国民经济的重要产业,旅游在国民经济中的地位越来越重要,加之对餐饮、住宿、交通等众多行业的强力带动作用,各级地方政府纷纷把旅游业确定为支柱产业、主导产业或重要产业,通过各种途径加快发展。
一是编制旅游发展规划,出台旅游业发展扶持政策。
这是各地方政府促进旅游业发展最先考虑的职能之一,几乎任何一个旅游发展稍有名气的地方都编制过规划,出台过扶持政策或发展意见。
如张家界的《旅游产业发展总体规划》。
山东省沂水县的《沂水县旅游业发展总体规划》、《关于进一步加快旅游业发展的意见》。
山东省海阳市的《山东海阳省级旅游度假区总体规划》、《海阳市旅游产业发展规划》、《关于进一步加快旅游产业发展的意见》等。
二是成立旅游管理机构,加强行业管理。
国内旅游发展较好的地方都设立了相应的旅游管理机构——旅游局,很多地方并成立了相应的促进委员会或领导小组。
如张家界的市旅游工作委员会,成员单位包括市委、市政府相关领导,17个部门及各景区管委会负责人,重点协调解决旅游产业发展中的重大事项和存在问题。
促进旅游业的发展有哪些益处?一、促进经济增长旅游业作为新兴产业,对国家经济增长具有重要作用。
首先,旅游业能够刺激消费,促进各个相关行业的发展。
例如,旅游业的兴旺会带动酒店、餐饮、交通等服务业的繁荣,从而增加就业机会,提高居民收入。
此外,旅游业对于地方财政收入的增加也具有积极的影响。
旅游业的发展,将会带动相关税收的增长,为地方政府提供更多的财政收入,提升地区经济发展水平。
二、推动文化传承与交流旅游活动以它独特的方式促进了不同地域文化的传承和交流,有助于加深人们对于各个地方文化的了解。
旅游业在推动文化传承中起到了积极的作用。
例如,旅游景点作为承载各个文化之间联系和交流的载体,能够促使民族文化的传承和发展。
此外,旅游活动也能够促进不同文化之间的融合和交流,有助于增进各地区之间的友谊,促进民族团结。
三、改善人民生活质量旅游业的兴盛还能提升人民生活水平,改善人民生活质量。
旅游业的兴旺,将提供更多的就业机会,减轻就业压力,增加居民收入。
此外,旅游业发展也会促进基础设施的建设和改善。
例如,为了使旅游活动更加便利和舒适,各地在交通、住宿、餐饮等方面都会加大投资,提升基础设施水平。
这不仅使当地居民的生活更加便利、舒适,也吸引了更多的游客,推动了旅游业的可持续发展。
四、促进环境保护与可持续发展旅游业的发展对环境保护有着双重作用。
一方面,旅游业的兴盛能够促进环境保护。
为了吸引更多的游客,旅游景区需要保持良好的生态环境,保护自然资源,这有助于推动环境保护理念的深入人心。
另一方面,旅游业的发展需要依赖于良好的自然环境和生态资源。
因此,为了实现旅游业的可持续发展,各地在旅游开发和规划上都会注重环境保护,采取可持续的发展方式。
五、促进民心相通和国际影响力提升旅游交流是不同民族和国家之间加深了解和友谊的重要途径之一。
旅游活动能够促进不同国家和地区的交流和互动,加强人民之间的相互了解和友好感情。
同时,旅游业的兴旺也提升了国家的国际影响力。
文化旅游产业对当地经济的促进作用随着人们生活水平的提高和休闲观念的转变,文化旅游产业逐渐成为当地经济的重要支柱。
文化旅游产业以其独特的魅力和多元的发展形式,为当地经济带来了巨大的促进作用。
本文将从就业机会、经济收入和基础设施建设等方面进行探讨。
一、就业机会的增加文化旅游产业的兴起为当地居民提供了大量的就业机会。
首先,文化旅游景点的建设和管理需要大量的人力资源,包括导游、服务员、景区管理人员等。
其次,随着文化旅游的发展,相关的餐饮、住宿、交通等服务行业的需求也将大幅增加,从而带动了更多的就业机会的产生。
特别是在一些传统产业受限的地区,文化旅游产业的发展为当地居民提供了广阔的就业空间,有效缓解了就业压力。
二、经济收入的增加文化旅游产业作为一个多层次、多形式发展的综合性产业,对当地经济的贡献不可忽视。
首先,文化旅游景点的建设和运营将为地方政府带来巨大的财政收入。
其次,文化旅游产业的发展将促进相关服务行业的兴起,如餐饮、住宿、购物等,增加当地的经济活力。
此外,文化旅游产业还可以带动其他相关行业的发展,比如手工艺品制作、文化创意产品等,为当地经济注入了新的动力。
因此,文化旅游产业的兴起必将为当地经济带来可观的经济收入。
三、基础设施建设的改善文化旅游产业的发展需要健全的基础设施作为支持。
为了吸引游客、提高游客体验,当地政府普遍加大基础设施建设的投入。
例如,道路交通的改善使游客能够更加便捷地到达目的地;公共设施的升级改造提升了游客的停留体验;旅游设施的扩建和提升提高了景区的吸引力。
这些基础设施建设的改善不仅满足了游客的需求,也为当地居民的生活提供了更好的条件。
同时,基础设施建设的投入也为相关产业的发展提供了保障,进一步促进当地经济的发展。
综上所述,文化旅游产业对当地经济的促进作用不可忽视。
它为当地带来了大量的就业机会,提高了居民的收入水平;它为当地注入了可观的经济收入,成为经济增长的重要支柱;同时,它也促进了基础设施建设的改善,为当地的发展奠定了坚实的基础。
旅游业相关政策
1. 旅游业发展规划:政府制定旅游业发展规划,确保旅游业的可持续发展和突出竞争优势。
2. 旅游资源保护:政府采取措施保护和管理丰富的旅游资源,包括制定自然保护区和文化遗产保护计划。
3. 旅游基础设施建设:政府加大对旅游基础设施的投资,包括道路、机场、港口、酒店等,提升旅游业的服务质量和便利程度。
4. 旅游产品开发:政府鼓励旅游企业开发具有地方特色的旅游产品,吸引更多游客。
5. 旅游市场营销:政府积极推广旅游目的地,开展市场营销活动,提升旅游业知名度和形象。
6. 旅游人才培养:政府加强旅游人才培养,提升从业人员的服务水平和专业能力。
7. 旅游安全保障:政府加强旅游安全管理,确保游客在旅途中的安全。
8. 旅游税收优惠政策:政府针对旅游业给予一定的税收优惠,鼓励旅游企业的发展。
9. 旅游合作与交流:政府积极发展国际旅游合作与交流,加强
与其他国家和地区的旅游合作,促进旅游业的互利共赢。
10. 旅游业监管:政府加强对旅游市场的监管,打击非法旅游经营行为,维护市场秩序和游客权益。
旅游业发展的经济意义
旅游业是一个全球性的产业,对于经济的发展和增长具有重要的意义。
以下是旅游业发展的经济意义:
1.刺激消费和创造就业机会:旅游业的发展可以促进消费,对于各种商品和服务的需
求也相应增加,从而推动经济的发展。
同时,旅游业也是一个劳动密集型行业,能够为当地创造大量就业机会。
2.增加外汇收入:旅游业不仅可以吸引国内游客,还能吸引海外游客来到本国旅游,
从而为国家带来重要的外汇收入。
3.推动相关产业发展:旅游业的发展也会带动相关产业的发展,如餐饮、交通、住宿
等,形成一定的产业链,提高区域经济水平。
4.促进地方经济发展:旅游业的发展也会带动当地居民的生活水平提高,同时也为地
方政府提供了更多的财政收入,促进了地方经济的发展。
5.提升城市品牌形象:旅游业的发展还可以提升城市或别墅的品牌形象,塑造城市或
别墅的知名度和影响力,进一步吸引更多的游客来到该地旅游,推动经济的发展。
综上所述,旅游业对于经济的发展和增长具有重要的意义。
它不仅能够刺激消费、增加就业机会,还能带来外汇收入、推动相关产业发展、促进地方经济发展,同时也可以提升城市品牌形象。
因此,政府应该积极支持旅游业的发展,为其提供必要的政策和资源保障,以实现旅游业的可持续发展和经济效益最大化。
旅游产业政策分析摘要本文主要分析旅游产业政策的背景、实施效果以及提出相应的政策建议。
1. 引言旅游产业在世界范围内具有巨大的经济和社会影响力。
为了促进旅游业的可持续发展,各国政府普遍采取了一系列政策措施。
本文将重点分析旅游产业政策的背景、实施效果以及提出相应的政策建议。
2. 旅游产业政策背景2.1 旅游产业的重要性•旅游产业对经济增长和就业创造的贡献•旅游产业对文化交流和国际友好的促进2.2 旅游产业面临的挑战•旅游业对环境的影响•旅游业的负面影响3. 旅游产业政策的实施效果3.1 政府对旅游产业的支持措施•资金支持和投资引导•市场开拓和推广•旅游基础设施建设3.2 旅游产业政策的实施效果评估•经济效果评估•社会效果评估•环境效果评估4. 旅游产业政策建议4.1 加强旅游产业监管•加强对旅游业的监管力度•制定相关法律法规4.2 推动旅游业可持续发展•加大对环境保护的投入和力度•鼓励旅游资源的合理利用4.3 提升旅游服务质量•提升旅游从业人员的素质和技能•加强旅游产品质量管理4.4 创新旅游产品和服务•发展特色旅游产品•推出个性化定制服务5. 结论本文通过分析旅游产业政策的背景、实施效果以及提出相应的政策建议,旨在促进旅游产业的可持续发展。
希望政府能够根据本文提出的建议,制定出更加科学有效的旅游产业政策,推动旅游业的繁荣和发展。
旅游产业政策分析:政策出台背景、政策实施效果、政策建议旅游产业是世界范围内都具有巨大影响力的产业之一。
各国政府为了促进旅游业的可持续发展,都采取了一系列的政策措施。
本文将从旅游产业政策的背景、实施效果以及政策建议三个方面进行分析。
1. 引言旅游产业在经济和社会发展中扮演着重要角色。
旅游业不仅对经济增长和就业创造有着积极的贡献,还能促进各国人民之间的文化交流和国际友好关系。
然而,旅游业也面临着一些挑战,如对环境的影响以及负面影响等。
2. 旅游产业政策背景2.1 旅游产业的重要性旅游产业对经济增长和就业创造有着重要的贡献。
旅游业可持续发展的措施旅游业作为全球经济的重要组成部分,对于促进经济增长、创造就业机会、推动文化交流等方面都发挥着不可忽视的作用。
然而,随着旅游业的迅速发展,也带来了一系列的问题,如环境污染、文化破坏、资源过度消耗等。
为了实现旅游业的长期繁荣和可持续发展,我们需要采取一系列切实可行的措施。
一、加强环境保护良好的生态环境是旅游业可持续发展的基础。
许多旅游目的地之所以吸引游客,正是因为其独特的自然风光和生态系统。
然而,过度的旅游开发和游客活动可能会对环境造成破坏。
首先,要加强对旅游景区的环境监测和评估。
定期对空气质量、水质、土壤质量等进行检测,及时发现并解决环境问题。
同时,建立科学合理的游客承载量评估体系,避免游客数量超过景区的生态承受能力。
其次,推广绿色旅游理念。
鼓励游客选择环保的交通方式,如公共交通、自行车或徒步旅行。
在景区内,提供环保的住宿、餐饮和娱乐设施,减少一次性用品的使用。
加强对游客的环保教育,引导他们文明旅游,不随意丢弃垃圾,不破坏植被和野生动物栖息地。
此外,加大对环境保护的投入。
政府和企业应共同出资,用于生态修复、垃圾处理、污水处理等环保设施的建设和运营。
同时,鼓励社会资本参与环保项目,通过市场化手段推动环境保护工作。
二、保护和传承文化遗产文化是旅游业的灵魂,保护和传承当地的文化遗产对于旅游业的可持续发展至关重要。
一方面,要加强对文化遗产的保护和修复。
投入资金和技术,对历史建筑、文物古迹、传统技艺等进行保护和修复,确保其原真性和完整性。
同时,建立严格的文化遗产保护法律法规,打击非法破坏和盗窃文化遗产的行为。
另一方面,注重文化传承。
通过开展文化教育活动、举办传统技艺培训班等方式,培养当地居民对本土文化的认同感和自豪感,鼓励他们传承和弘扬传统文化。
在旅游开发过程中,要充分尊重当地的文化传统和习俗,避免过度商业化导致文化失真。
此外,促进文化交流与融合。
旅游业为不同地区和民族的文化交流提供了平台,应鼓励游客与当地居民互动交流,增进彼此的了解和尊重,促进文化的融合与创新。
疫情后旅游业的振兴与发展
疫情的爆发给全球旅游业带来了巨大的冲击,旅游业成为了受影响最严重的行业之一。
然而,随着疫情逐渐得到控制,旅游业也开始逐渐复苏。
在疫情后,旅游业的振兴与发展成为了各国政府和旅游从业者的共同目标。
旅游业的振兴需要政府的支持。
政府可以通过减免税收、提供贷款、推出旅游补贴等方式来支持旅游业的发展。
此外,政府还可以加强对旅游业的监管,加强旅游安全管理,提高旅游服务质量,为游客提供更加安全、舒适的旅游环境。
旅游从业者也需要积极参与旅游业的振兴。
他们可以通过提高服务质量、推出优惠活动、开发新的旅游产品等方式来吸引更多的游客。
此外,旅游从业者还可以加强与其他行业的合作,推出更加多元化的旅游产品,满足不同游客的需求。
游客也是旅游业振兴的重要力量。
游客可以通过选择旅游目的地、支持本地旅游业、遵守旅游规定等方式来支持旅游业的发展。
此外,游客还可以通过分享旅游经验、推荐旅游产品等方式来帮助旅游业更好地发展。
疫情后旅游业的振兴与发展需要政府、旅游从业者和游客的共同努力。
只有大家齐心协力,才能让旅游业更加健康、稳定地发展,为社会经济发展做出更大的贡献。
旅游政策与法规解读旅游是人们休闲、娱乐、文化交流的重要方式,对于促进经济发展和文化交流起着重要作用。
然而,为了保护游客的权益和旅游资源的可持续发展,各国都制定了相关的旅游政策与法规。
本文将对旅游政策与法规进行解读,以加深对于旅游管理行业的理解和认识。
一、旅游政策回顾旅游政策是各国政府为了促进旅游业发展和规范市场秩序而制定的法律、法规和规章。
旅游政策的制定不仅涉及旅游资源的开发利用和旅游市场的规范管理,同时也考虑到了旅游业对于经济、社会、文化以及环境等方面的影响。
以我国为例,中国旅游政策重点关注以下几个方面:1. 旅游资源管理:政府在保护和合理利用旅游资源方面加强监管,规范旅游项目的开展和运营,推动旅游资源的可持续发展。
2. 旅游市场监管:政府对旅游市场进行规范管理,加强对旅行社、导游等从业人员的监督和管理,维护游客合法权益。
3. 旅游宣传推广:政府通过宣传推广活动,提升旅游业的知名度和影响力,吸引更多的游客前来旅游消费,推动旅游业的发展。
二、旅游法规的意义与作用旅游法规是指针对旅游业管理的各项法律、法规和规章,其制定的目的在于规范各类旅游服务的提供与运营,以保障旅游者的合法权益。
旅游法规的主要意义和作用包括:1. 保障游客权益:旅游法规对旅游行业从业者的行为进行规范,禁止不正当竞争和欺诈行为,为游客提供安全、有序的旅游环境。
2. 促进旅游业发展:旅游法规的制定有利于提升旅游行业的形象和服务质量,吸引更多的游客,推动旅游产业的发展和经济的繁荣。
3. 保护旅游资源环境:旅游法规促使旅游资源的开发利用符合可持续发展的原则,保护自然景观和生态环境,减少对旅游资源的破坏。
三、旅游政策与法规的创新与发展随着社会经济的不断发展和人们对旅游的需求日益增加,旅游政策与法规也在不断创新与发展。
以下是一些国际上的创新实践:1. 文化旅游结合:许多国家将旅游与文化遗产保护相结合,推出了一系列文化旅游政策,旨在提供独特的旅游体验,增加旅游目的地的吸引力。
厕所革命:现代文明下政府对旅游厕所发展的推动作用现代社会,伴随着旅游业的蓬勃发展和人们生活水平的不断提高,人们对于旅游体验和生活舒适度的需求也越来越高。
旅游厕所作为旅游设施的重要组成部分,直接影响着游客的旅游体验和社会形象。
由于历史原因和投入不足等因素,很多地方的旅游厕所设施老旧破损、缺乏卫生条件,严重影响了旅游者的舒适度和满意度。
政府在推动旅游厕所发展方面发挥着至关重要的作用,开展了一系列的政策和措施,推动旅游厕所的革命和现代化,为旅游业的发展和提升国家形象起到了重要的推动作用。
一、政策支持和资金投入政府作为社会管理者和公共资源配置者,对于旅游厕所的发展起着决定性的作用。
近年来,国家和地方政府相继出台了一系列的政策和规划,提出了旅游厕所建设的标准和要求,明确了政府的责任和投入。
政府还对旅游厕所的建设进行了资金投入和扶持,加大了对旅游厕所革命的支持力度。
特别是在一些旅游资源丰富的地区,政府更是把旅游厕所建设作为重点项目,投入大量资金和人力物力,推动旅游厕所的发展和改造,以提升旅游景区的整体形象和服务水平。
二、引入现代科技和管理模式在旅游厕所革命的过程中,政府还注重引入现代科技和管理模式,提升旅游厕所的智能化水平和管理效率。
一方面,政府通过政策扶持和资金支持,鼓励企业和科研机构开展智慧厕所建设和科技创新,推动智慧厕所的普及和应用;政府还加强了对旅游厕所的管理和监督,建立了健全的考核和评价体系,引入了现代化的管理理念和手段,提升了旅游厕所的服务水平和管理效率。
三、加强卫生环保和文明宣传政府在推动旅游厕所发展的过程中,还加强了对于卫生环保和文明宣传的引导和监督,推动旅游厕所的革命向着更加卫生、环保和文明的方向发展。
政府通过加大对旅游厕所卫生状况和环保设施的监督力度,加强了对厕所清洁和垃圾分类处理的管理,在一定程度上确保了旅游厕所的卫生环保标准。
政府还加强了对文明厕所建设和文明用厕的宣传教育,引导游客文明用厕,提升了旅游厕所的文明形象,为旅游业的发展和国家形象的提升贡献了力量。
旅游开发实行政府主导的必要性随着我国国民经济二十多年的持续高速增长,我国综合国力不断增强,居民可支配收入不断攀升,2010年我国人均GDP突破4300美元,城镇居民人均可支配收入达19109元。
在经济实力的支撑下,我国居民的旅游需求不断扩张,旅游消费逐渐成为居民日常生活的一部分,旅游消费由少数人的奢侈品变为大众的日常品,旅游产业也已由改革开放之初的接待型事业转变成国民经济中的新增长点和新支柱产业,旅游产业在国民经济和社会发展中的带动作用日益显现,旅游产业已成为我国城市发展地区经济、增加就业、优化产业结构、发展服务业、提升城市形象的重要载体。
一、旅游发展实施政府主导的必要性(一)旅游行业的自身特性要求政府主导1.旅游资源具有公共性旅游资源是公共性资源,即在一定的地域范围内,同一旅游资源具有非排他性,无法阻止“搭便车”行为。
外部性的存在导致了旅游市场机制的失灵,客观上需要政府发挥有形之手的作用。
由于旅游资源所具备的这种属性,使得旅游目的地形象推广、交通通讯等基础设施的建设具有一定的公共特性,因为每个目的地旅游企业都会从中获得收益,即使个别旅游企业不为其支付费用,也无法使其被排除在外而不从增加的旅客流量中获益。
因而政府理所应当发挥主导作用。
2.旅游产品具有跨地域性旅游产品的分布通常具有一个显著特点,即其所在的地理区域和所属的行政区域没有完全对应关系,具有相同内在资质的资源,以及同一体系内的产品往往跨越地域上的行政界限。
在这种情况下,政府责无旁贷需要出面进行协调。
3.旅游产业具有综合性旅游产业综合性突出,涉及面广泛,是食、住、行、游、购、娱的复合体,单个旅游企业难以对产业内各个环节进行通盘运作,政府自然而然应当牵头进行开发和整合。
(二)政府职能之规定要求政府主导1.科学规划职能。
科学规划作为政府的基本职能,是由旅游业涉及面的广泛性和供需的不均衡性决定的。
这使政府不得不从中、长期的时间序列上来考虑这些因素。
试论政府的旅游营销职能'\r\n \xa0\xa0 摘要:旅游营销的主体包括旅游目的地政府和旅游企业。
它们在旅游营销中扮演着不同的角色,拥有不同的职能。
政府旅游营销的主要职能是对旅游目的地的营销,旅游企业营销的职能是对自身旅游产品的营销。
两个方面相辅相成,共同构建了完整的旅游营销体系。
关键词:政府;旅游目的地;营销职能一、旅游营销的基本架构及政府的营销作用(一)旅游营销的基本架构旅游营销的基本架构包括相辅相成的两个方面:旅游目的地营销和旅游产品营销,前者的营销主体是政府及其旅游主管部门或者它们委托的相关机构,如地方旅游协会;后者的营销主体是各类旅游企业,如旅行社、饭店、景区等。
在旅游学术文献中,旅游目的地是一个含义宽泛的概念,目前使用比较广泛的是英国的DrDimitrios Buhalis(2000)的定义,他将旅游目的地界定为:“一个特定的旅游区域,被旅游者公认为是一个完整的个体,有统一的旅游业和规划的政策司法框架,由统一的目的地管理机构进行管理的区域”。
由此定义可见,旅游目的地可以在微观和宏观的不同空间尺度上被使用。
从微观层面上看,一个旅游目的地可以是一个具体的风景胜地:从更宏观的层面上看,旅游目的地可以是一个城镇,一个国家内的特定区域,整个国家,甚至是地球上一片更大的地方。
我国学者通常从行政区划的角度使用旅游目的地概念,即用旅游目的地指向国家或者这个国家的某个城市,如中国或者北京市等。
对于微观层面上的旅游目的地则习惯直接以其具体类型相称,如旅游景区、旅游度假地、主题公园等。
本文对旅游目的地的定义是:能够满足旅游需求的、由统一的机构进行管理的特定空间,它可以是一个国家、各级行政区划单位以及垮区域的旅游空间。
对于各类微观层面上的旅游目的地,本文将其归纳到旅游产品的范畴。
从旅游消费决策的过程看,人们一旦决定要出门旅游,尤其是进行长距离旅游时,首先要搜集拟前往的旅游目的地的相关信息,主要包括该旅游目的地的旅游资源及其特征、城市基础设施、和结构、自然、可进入程度等宏观层面的条件,然后才会作出具体的消费决策,如选择交通方式、下榻宾馆、出游时间、旅游线路、旅游消费水平等。
政府在旅游业的作用
摘要:政府在发展旅游业中应取的角色,是目前全球各国面临的一个难题。
本文集中分析中国政府在发展旅游业的地位与趋势,综合分析政府作用的形式与政府主导作用所出现的问题,提出相应的建议。
关键词:政府,主导作用,问题,建议
“政府主导型”一词出现在中国旅游界是1996年国家旅游局访问以色列.土耳其的旅游的代表团的总结汇报中。
中国旅游界引入“政府主导型”的概念,并把它作为一种发展战略加以推动的时候,党中央提出了建立社会主义市场经济体制,加快从计划经济向市场经济体制转变的方针政策。
这说明,当时旅游主管部门不是从国家经济体制上来考虑的,主要考虑的是发展模式的问题。
那个时期,全国正在大力宣传云南省等省市党委.政府重视发展旅游的经验,开展以政府推动为龙头的优秀旅游城市的创建工作,政府主导的理念便很快就在行业得到认同和推广,逐渐形成了政府主导旅游业发展的模式。
我们不能说政府主导型发展模式是与计划经济体制相一致的,政府主导型将的是一种模式;一种“型”。
经过多年的发展,政府在旅游业中的主导作用已是无可替代的了,它主导着旅游业健康持续地发展。
在往后的许多年中,相信政府的主导作用地位将一直不会变的,变的也许是形式和手段。
所谓的政府主导型旅游发展,就是按照旅游业自身的特点,在以市场为主的配置资源的基础上,充分发挥政府主导作用,争取旅游业更大的发展。
随着时间的推移,政府的职能在不断发生变化,因此,政府主导作用在不同时期也有不同的内涵。
20世纪70年代,适逢中国旅游业的起步,政府对旅游业的管理不免带上计划手段,直接干预,因为当时的旅游业不成熟,基础设施欠缺,接待能力严重不足。
政府管理旅游业的方式不论在宏观层面还是微观层面大都以直接管理为主,其发展主要依靠政府计划手段的力量。
随着旅游管理体制的改革,政府对其的干预范围也日趋扩大。
从国家旅游行政管理部门的角度来看,就要对旅游活动涉及的食.住.行.游.娱.购六要素进行全面管理。
政府的主导形式也已经发生了很大的变化,由直接干预变成主要依靠经济手段来间接管理。
2001年1月8.9日,国务院在北京召开全体旅游发展会议,提出了我国未来一段时期内旅游业发展的
总体思路:以邓小平理论及其旅游思路为指导,按照三个代表的要求,依托我国丰富的旅游资源,立足日益增长的海内外旅游需求,深化改革,扩大开放,加强指导,强化管理,加大扶持力度,把旅游业作为国民经济新的增长点进一步发展壮大。
从政府对旅游业的管理形式来看,随着市场经济体制的逐步完善和政府机构改革的不断深入,旅游业的法制化管理正逐渐形成政府主导旅游业的主要机制。
新中国成立以来,中国的旅游服务一直作为外事工作的一个附属部分而存在,只讲政治需要,不论经济效益。
十一届三中全会以后,旅游业开始了艰难的转型。
伺候的20年里,政府的主导作用是中国旅游业快速发展的主要力量,没有政府的主导作用,就没有中国旅游业今天的大发展。
然而即使中国旅游业取得如此辉煌的成绩,但是在发展过程中,政府主导模式发展还是存在不少问题的。
有如下几方面:
1.行业经济效益不高
从本质上讲,政府部门不是谋利机构。
政府行为主导旅游业发展的时候,更多的是注重产业整体的发展情况,而不是只关心具体企业的是否盈利。
如果只注意发挥政府行为对旅游业的主导性,而不对政府行为适当控制,很可能会容易造成行业迅速发展与企业经济效益不高的矛盾现象。
以饭店业为例,20世纪80年代初旅游业起步,饭店数量与效益是同步增长的。
而到了90年代,旅游业逐渐受到了重视,投入不段增加,但饭店业的利润率却一直不高。
政府毕竟没有利润压力,且由于饭店业在中国企业占压倒多数,因此,政府直接干预其经营的现象屡见不鲜,加之市场竞争激烈,造成了旅游这个行业的经济效益低下。
2.抑制旅游企业的这记性与创造性
中国的旅游企业从所有制上看,主要有国有企业和非国有企业,如果政府参与企业经营,则必会在不同的所有制企业中形成不平等的竞争,又或者政府的政策偏向于对国有企业的优惠,也会造成不平等竞争。
也是因为政府的决策和政策存在着这一方面的弊端,压抑了非国有企业的发展,抑制了旅游企业的积极性和创造性。
3.地方利益的矛盾造成旅游业的无序发展
旅游促进发展是无可争议的事实,因此,政府主导型发展中,政府自然
会采取各种措施来发展自己本地方的旅游业。
但是各级或个地方的利益在经济与社会发展的过程并不都是统一的,同样存在各种利益冲突。
例如:各个政府为了维护自身的利益,它们会采取不适当的政府行为,恶性竞争,地方垄断保护,资源过度利用等等,造成了旅游市场的无序发展。
政府主导型战略作为推动旅游市场的一种模式是有明确内涵的,它一不是排斥市场,而不是政府包办一切,三不是政府与市场之间没有分工。
若要想促进旅游业的发展,或许我们可以从以下的几个方面来做:
1.政府作用和市场作用分工
一般来说,旅游业在发展的规划制定,基础设施,整体形象和市场环境优化,与国际旅游市场接轨时,要充分依靠和发挥政府的作用;在旅游投资,产品开发,市场价格和服务质量等方面,要充分运用和发挥市场的作用。
这种分工并不是单纯的理论和形式上的,而是表现在旅游发展的具体实践中的。
2.弱化功能,集权和分权
政府传统的职能适度弱化,将形象宣传,市场的宏观调控等关键功能和控制力集中于手,而可以将星级饭店等级评定功能下放,留待行业协会执行,进一步将行业协会的力量强化,用以巩固旅游市场的运转。
造就一个大旅游小政府管理的模式。
3.加强立法,保证旅游业的健康稳定发展
目前,中国还没有旅游法,应当制定一部旅游法,制定保证旅游业健康发展的法律,法规,设置必要的执法机构对旅游业实行法制化管理,营造公平公正的旅游市场。
目前的旅游业中存在着许多违法违规操作,黑暗交易,整个旅游市场蒙上一层“灰色的轻纱”,导游人员的不道德行为,都是需要法律来管制,执法机构来监管的。
4.完善基础设施建设,搞好环境保护,治理旅游污染
旅游是综合性的活动,依赖性很强,关联性业很强,涉及社会生活的各个方面。
旅游活动所需的基础设施大都依赖于旅游地的基础设施,这些的建设都离不开政府的,需要政府去投入建设和完善。
旅游的发展要依靠要优美的自然环境与良好的社会环境,但旅游业的发展又会对自然环境和社会环境带来相当大的压力,造成自然环境的破坏和社会环境的污染。
着就需要政府去做一个中间人,在旅游发
展和环境保护中间找到一个平衡点,使得两者都能兼顾,使得旅游业持续健康的发展,走一条科学的可持续的发展道路。
参考文献:
1.《中国旅游产业转型年度报告2005-走向开放与联合的中国旅游业》---张辉秦宇等/编著旅游教育出版社
2.《当代中国旅游发展研究》--山东大学管理学院青年博士科研立项宋振春著经济管理出版社
3.《中国旅游产业政策研究》--高舜礼著中国旅游出版社
4.《集权还是分权:政府发展旅游业的两难境地》--匡林(单位:国家旅游局政策法规司,北京,100740)2001年16卷2期。