市委常委市政府副市长在全市民政工作会议上的讲话(2011版)

高卫东在全市安全生产工作会议上的讲话在全市安全生产工作会议上的讲话市人政府副市长高卫东同志们：今天召开的全市安全生产工作会议，主要有三项任务：第一项任务是贯彻7月8日省委常委会、7月9日省政府常务会议、7月10日全省安全生产工作会议精神；落实李军书记在7月10日的市委常委会议上对我市社会稳定和安全生产的工作部署。

第二项任务是通报国务院安委办督导调研组对我市“打非治违”专项行动的督查情况，安排部署我市第二阶段的“打非治违”工作。

目前，“打非治违”第一阶段的工作已经结束，国务院督导调研组已经对我市的有关工作进行了督查，总体情况是不错的。

今天的会议要对第二阶段的“打非治违”工作进行再动员、再部署。

第三项任务是根据省、市的安排及对“打非治违”工作的要求，安排部署我市下半年安全生产工作。

刚才燕飞局长传达了相关会议精神，通报了上半年安全生产工作情况，对下半年工作进行了具体安排。

市公安局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局负责同志就“打非治违”作了专题发言，对抓好下一步工作提出了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我就贯彻省、市会议精神及“打非治违”工作部署，进一步抓好下半年安全生产工作，强调三个方面意见。

一、提高认识，深刻认清当前安全生产工作的极端重要性近来，省委、省政府连续3次召开有关会议，专题研究安全生产工作。

战书书记、克志省长、国强副省长对抓好全省安全生产工作进行了部署。

李军书记、再勇市长在市委常委会及市政府常务会议上多次对我市安全生产工作进行安排部署。

今年以来，市政府已召开了10次安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作的重大问题。

省、市如此密集的召开安全生产工作会议，给我们传达了一个信号，就是安全生产工作时时重要，年年重要，今年尤其重要。

国强副省长在7月10日全省安全生产会议上强调，今年安全生产不能再出事，尤其不能出大事，一旦出事，在党纪、政纪的处理上要上靠一等。

所以请大家一定要绷紧安全生产这根弦，绝不能放松，不能掉以轻心，一定要把安全生产工作作为当前头等大事来抓好抓实。

泰州市打击和处置非法集资工作领导小组办公室文件按：2015年12月29日，我市召开打击和处置非法集资工作领导小组扩大会议，杨杰副市长出席会议并讲话。

现将杨杰副市长讲话印发各地、各有关部门，望认真贯彻落实。

杨杰同志在全市打击和处置非法集资工作领导小组（扩大）会议上的讲话（2015年12月29日）今天，我们在这里召开全市打击和处置非法集资工作领导小组扩大会议，主要任务是传达国家、省防范和处置非法集资工作电视电话会议精神，分析当前我市打击和处置非法集资工作面临的形势，研究部署下一阶段防范打击非法集资工作任务。

刚才，市金融办、市公安局、市银监局负责人作了很好的发言。

下面，我再强调几点意见。

充分认识当前形势下打击和处置非法集资工作的重要性和紧迫性近年来，我市打击和处置非法集资工作稳步推进，成立了打击和处置非法集资工作领导小组，完善了信息共享、联合排查、协同处置、综合考评等工作机制，采取了风险排查、宣传教育、专项整治、案件处置等一系列措施，在全市范围内形成了打击非法集资的良好氛围，守住了不发生系统性、区域性风险的底线，有效维护了经济金融秩序和社会大局的稳定。

但是我们也要清醒地看到，受经济下行压力加大、社会资金供需失衡、企业生产经营困难增多等因素的影响，当前我市非法集资案件呈高发频发态势，滋生非法集资的土壤和环境依然存在，部分群众的风险防范意识依然薄弱，打击和处置工作面临的形势依然严峻、任务艰巨繁重。

一要充分认识非法集资问题的严重性。

近年来，非法集资问题在全国日益凸显，“云南泛亚”事件影响巨大，“e租宝”事件轰动全国。

同全国其他地区一样，当前我市非法集资活动依然频发。

今年全市新增非法集资立案数60起，数量比去年虽略有下降，但涉案金额高达25亿元、参与人数超万人，分别比去年增加232%、233%，部分案件呈现涉案金额巨大，作案周期长的特点。

同时，受经济下行压力加大的影响，一些过去隐藏的非法集资活动加速暴露，弃企业主外逃现象明显增加。

社会团体建阳市工商业联合会（商会）【概况】建阳县工商联成立于1949年9月。

“文化大革命”期间组织中断。

1985年7月恢复工商业联合会。

1994年随着撤县建市,建阳县工商业联合会(商会)更名为建阳市工商业联合会（简称市工商联），下设水吉商会。

尔后，又相继成立童游商会、黄坑商会和麻沙商会。

1999年11月30日，成立第一个异地商会——上海商会，后又在厦门、福州、北京、广东、天津相继成立建阳异地商会。

2001年12月28日，成立建阳市温州商会。

至2012年，全市共有会员1715个，其中，团体会员4个，企业会员547个，个人会员1164个。

下设4个基层商会，1个区域商会，4个同业公会，6个异地商会（北京、上海、福州、厦门、广东、天津）。

2011年，市工商联在南平市各县（市）工商联工作年度评比中获得并列第一名的好成绩。

【引导会员建言献策】市工商联积极引导会员关注社计民生，结合自身特长，围绕如何更好推动建阳科学发展、跨越发展、协调发展上深入调研、建言献策，当好市委、市政府的参谋。

2011年，在年初召开的“两会”上，工商联界别人士共有19人提出19件提案，3件议案，内容涉及城市建设、经济发展、改善民生等多方面。

提议案既着眼于全市发展全局，又注意到民生发展细节。

【组织17名民营企业家赴美国考察国外企业】2011年4月20日，市工商联组织17名民营企业家赴美国开展为期半个多月的考察。

考察团参观美国洛杉矶、旧金山、纽约、华盛顿等重点城市企业，了解国外企业的先进技术、经营管理、企业的最新发展动向和有关投资政策。

此次考察活动搭建起建阳企业与国际企业界沟通互动的平台，提升企业开展自主创新的意识。

【招商引资成绩显著】 2011年，市工商联发动会员企业，抓好招商引资工作。

在“5·13”武夷国际投资洽谈会，建阳上海商会3个项目签约，签约金额12亿，占全市签约总金额22.115亿元的54%。

其中，建材综合批发市场投资5亿；甲醇汽油投资2亿；石油储运、油脂、油厂5亿。

市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话:2011-2-6 13:54:01坚持科学发展加快方式转变努力实现“十二五”良好开局**市发展和改革委员会主任（20XX年1月7日）各位领导、同志们：今天，我们召开全市发展和改革工作会议，主要任务是贯彻落实全省发展改革工作会议与市委经济工作会议精神，认真总结20XX年的发展和改革工作，深入分析当前经济形势，统一思想，集中精力安排部署好20XX年全市发展和改革工作。

稍后，市委常委、常务副市长苏新华同志还要作重要指示，我们一定要深刻领会、认真落实。

我先讲四点意见。

一、关于全省发展和改革工作会议主要精神关于全省经济工作的总体评价，会议指出，20XX年是新世纪以来我省发展环境极为复杂、各类自然灾害和重大挑战极为严峻的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，以“坚持三保、突出转型、强化态势”为着力点，以开放招商、产业集聚区、重大项目建设三项重点工作带动全局，经济平稳较快增长、质量效益显著提升、招商引资成效显著、人民生活持续改善，预计全年全省生产总值增长12%左右，财政一般预算收入增长20%。

关于20XX年经济社会发展的主要预期目标，根据省委经济工作会议精神，会议提出,地区生产总值增长10%左右，增速高于全国平均水平1-2个百分点，力争更好更快；地方财政一般预算收入增长11%，增速高于地区生产总值增速；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长21%；实际利用外商直接投资增长22%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在6.5‰以内，城镇新增就业100万人以上，城乡居民收入均增长9%，万元生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1%和3%。

关于开展领导干部下基层活动的实施方案发表时间:2011-8-2411：17:52点击次数：9宁机作发〔2011〕4号签发：陈绍泽各区县、市级机关各单位：根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下:一、活动要求1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是:了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升(简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进"活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促"活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。

条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。

下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从,强调实效，杜绝作秀。

下基层驻点,要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员,与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去.5、领导干部下基层活动,每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户.驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。

要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验,努力探索建立领导干部下基层“四解四促"活动的长效机制。

在全市政务服务中心标准化建设珙县现场会上的讲话市委常委、常务副市长徐进今天，市委、市政府在珙县召开全市政务服务中心标准化建设现场会议。

下面，我讲三点意见。

一、对珙县政务服务中心标准化建设的体会和看法我认为，珙县政务服务中心建设呈现五个特点，值得我们学习和借鉴。

一是高度重视。

珙县党委、政府高度重视政务服务工作，成立了以县委副书记为组长，常务副县长等6名常委为副组长的政务公开领导小组。

正由于县委、县政府的这么重视，珙县的政务服务工作才取得了今天成绩，全市的现场会才会到这里来召开。

二是舍得投入。

在财政比较紧张的情况下，拿出150万元进行改造装修，把最好的地方给政务服务中心，把最好的人员放在政务服务中心，为群众提供最优质的服务，这充分体现了机关作风的转变。

三是软硬并重。

在硬件建设扩展升级的同时，不断优化内部运行机制，实行“一站式服务”。

对进驻政务服务中心的项目，凡是属于县级终审的，原则上实行“现场申请，现场审核、现场打证、现场发证”一条龙服务，真正实现了“进一道门、找一个人，成一件事”。

四是全面推进。

在抓好县级政务服务中心建设的同时，大力推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务代办点的建设，推动政务服务向村、社延伸，真正体现了便民、为民、服务于民的思想。

五是拓展延伸。

市政务服务中心不仅集中办理行政审批事项，还将公共服务、惠民帮扶、公共资源交易纳入中心集中办理，特别是巡场镇将党员流动管理纳入中心办理，这在全省也是很有特色的。

以上五个方面的工作特点，取得了四个成效：一是促进了政务服务水平的整体提升，二是促进了政府行政行为的全面规范，三是促进了党群、干群关系的进一步和谐，四是促进了珙县经济社会的又好又快发展。

二、关于我市政务服务中心标准化建设的回顾和总结上半年，全市各地政务服务中心标准化建设你追我赶，发展态势良好，内涵不断丰富，形式不断拓展，在四个方面取得了新的突破。

（一）深入开展了政务服务中心标准化建设。

市委常委、常务副市长王诚在全市项目攻坚年活动动员大会上的报告市委常委、常务副市长王诚（2012年2月27日）同志们：今年是实施“十二五”发展规划至关重要的一年。

市委、市政府高度重视今年的项目攻坚工作，把今年确定为“项目攻坚年”，并明确每周一为“项目推进日”，体现了对外开放、两型发展的决心，体现了领导方式、执政方式的转变。

市政府常务会议、市委常委会先后研究了项目攻坚年活动安排，杨书记、曹市长分别亲自担任领导小组政委和组长，会上杨书记还将做重要讲话。

根据会议安排，现在我代表市实施项目攻坚年活动领导小组向大会报告如下：一、充分肯定项目建设对淮南经济社会发展的重要贡献近年来，全市上下坚持项目、投资、招商“三位一体”突破，千方百计谋项目，集中精力上项目，全力以赴抓项目，以项目助力“十一五”完美收官、“十二五”精**局。

主要表现为，在项目谋划上成效不凡。

成立了高规格的项目谋划与推进工作委员会，建立了项目谋划与推进机制、规划生成项目机制，储备项目投资规模超过1.2万亿，为推动经济社会发展奠定了坚实基础。

2011年，全市共有160个项目列入省“861”行动计划，总投资2461.2亿元。

在项目引进上成果丰硕。

在全省率先成立市外商投资服务局，建立健全招商引资体制机制，2011年强力实施“招商引资年”，先后组团参加厦门投洽会、中博会、徽商大会等八大节会，签约项目223个、总投资1345.8亿元。

深化与央企、知名民企、皖粤经贸合作，新增开工项目103个。

加强与中科院大气物理所等7家科研院所、美国安科、德国瑞孚乐、泰国正大等企业合作，世界一流的高倍聚光太阳能光伏、透镜生产技术和产品落户淮南。

在项目推进上成绩突出。

坚持以项目推动发展、促进转型，建立“双十”重大工程联系人、在谈重大招商、每月集中开工、山南新区每周六项目推进会、“千百十”工程等项目推进机制，2011年实施项目1055个，增长26.5%；其中集中开工10次、开工项目345个。

在全市食品药品监管工作会议上的讲话南充市人民政府副市长谢和友（2012年2月日）同志们：今天，市政府决定在这里召开全市食品药品监管工作会议，总结近年来的工作成绩，安排部署今年工作，在新的起点上谋划推动全市食品药品监管事业又好又快发展。

开好这次会议，对于进一步统一思想，振奋精神，切实保障人民群众饮食用药安全，更好地服务于川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设，具有十分重要的意义。

市委市政府高度重视这次会议，市委常委、政法委书记胡斌同志今天亲自到会并将作重要讲话。

刚才，兴广同志已对今年的工作作了安排和部署，这些安排符合省局会议精神、符合市委市政府的要求、也切合南充实际，具有很强的针对性，请大家抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、攻坚破难、开拓进取，全市食品药品监管工作成效明显近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众饮食用药安全为目标，深入推进监管体制机制改革，狠抓监管责任落实，深化食品药品专项整治，扎实开展创先争优活动，不断强化监管队伍和能力建设，各项工作都取得了显著成效。

（一）食品药品监管工作在改革中不断加强。

食品药品监管系统在成立10来年的时间里，已历经4次改革，每次改革都强有力地推进食品药品监管工作向前发展。

尤其是本次机构改革后，食品药品监管系统由垂直管理改为地方政府分级管理，市、县两级食品药品监督管理局均作为同级政府的工作部门，在继续履行药品和医疗器械监督管理职责的基础上，还要具体承担餐饮服务环节食品安全、保健食品和化妆品的卫生监督管理。

目前，我市食品药品监管体制改革已全面完成。

市县两级共新增了144名执法人员编制，分别成立食品稽查支（大）队，建立了“各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品监管新体制，食品药品监管工作在改革中进一步得到加强。

（二）食品药品安全环境明显改善。

不断提高从业人员的综合素质，认真组织《食品安全法》等法律法规及专业知识教育培训，食品药品从业人员依法诚信经营的意识明显提高。

在统战暨宗教工作会议上的讲话(1) 在全市统战暨宗教工作会议上的讲话中共xx市委副书记xxx （20XX年7月xx日）同志们：这次全市统战暨宗教工作会议是贯彻落实全国、xx市统战工作会议和xx市宗教工作会议精神，部署今年全市统战及宗教工作的一次重要会议。

市委常委会听取了xx市统战部长会议、xx市宗教工作会议精神和我市统战宗教工作的情况汇报，研究了20XX年统战宗教工作，并就做好今年的统战宗教工作，提出了明确要求。

刚才，xxx副市长传达了xx市宗教工作会议精神，总结了20XX年我市宗教工作，安排部署了20XX年宗教工作，特别是对抵御境外利用宗教进行渗透的工作讲了很好的意见，作了很好的安排和部署，我完全赞同。

过去的一年，是很不寻常的一年。

在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结一心、攻坚克难，夺取了抗击“非典”斗争的阶段性重大胜利，保持了经济快速增长和社会全面发展的良好势头，为全面建设小康社会迈出了坚实的第一步。

过去的一年里，我市统战系统也做了大量卓有成效的工作：一是坚持和完善了共产党领导的多党合作和政治协商制度。

多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设取得新进展;市委常委、党员副市长联系党外人士制度进一步完善；较好地坚持了“市委双月座谈会”制度、政府部门对口联系**党派制度、“暑期谈心”活动制度、“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研机制；党外人士的政治安排和实职安排取得了新成绩;**党派和工商联的办公条件得到较好改善。

二是宗教工作取得了新的突破。

宗教工作中的许多热点、难点问题特别是“两乱一私设”问题正逐步得到有效遏制。

三是经济统战工作有新起色。

民营经济已占全市gdp的55％，民营经济快速发展,非公有制经济人士的素质逐步提升。

四是强化了统战政策理论的培训。

对新提拔领导干部、中青年干部、镇街社事办主任和其他党政干部，采取不同形式进行了统战政策理论培训，各级领导干部统战意识明显增强，统战工作出现了良好的发展态势。

新任职领导会议上的讲话新任职领导会议上的讲话（通用10篇）在当今社会生活中，用到讲话稿的地方越来越多，讲话稿是指把在一定场合下所要讲的话事先用文字有条理的写出来的文稿。

相信许多人会觉得讲话稿很难写吧，下面是小编帮大家整理的新任职领导会议上的讲话，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

新任职领导会议上的讲话1 尊敬的各位领导、各位同志：今年6月初，市委、市政府慎重考虑之下，任命我担任市体育局局长、党组书记，这使我由衷地感谢组织对我的信任，也深知使命光荣，责任重大，感到身上压力很大。

通过将近半年的摸索，使我对体育工作的认识更加深刻，有了一个从不了解、不熟悉、不知道到有了大体认识的思维上的飞跃，坚定了我干一行爱一行的决心和信心。

“国运盛，体育兴”，体育直接关系到人民群众的身体健康和精神文化生活，关系到人民群众的生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的一个利益问题。

在xx市实现“两个率先”、构建和谐社会的新形势下，体育也面临着更大的发展机遇。

在市委、市政府的坚强领导和正确指挥下，我有决心、有信心履行好自己的职责，带领好全局干部职工，为全市人民提供优质的体育服务产品，让广大群众分享体育发展的成果。

一、加强学习，提高自身综合素质。

1、强化政治理论学习，认真领会党的十七大精神，树立正确的人生观、世界观，切实加强党风廉政建设，以身作则，率先垂范，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定。

树立正确的政绩观，深入实际，面向基层，求真务实，带好班子，带好队伍，努力创建服务型、学习型机关，为我市经济社会的发展做出应用的贡献。

2、强化业务实践学习，提高综合决策能力和行政领导水平，增进工作中的创造性、预见性，积极探索我市体育工作的新方法、新思路，提高解决和处理新形势下新情况和新问题的能力。

二、开拓进取，推进体育事业稳步前行。

按照市委、市政府和上级体育部门的部署，贯彻落实科学发展观，结合我市构建和谐社会的进程，把推进体育事业发展放到xx市经济和社会协调发展大环境中去，牢固树立“大体育观”，跳出体育看体育，立足全局抓体育，紧紧围绕提高体育公共服务能力、增强全民健康素质的目标，全面提升体育发展总体水平，努力推进我市体育事业全面协调可持续发展，开创全市体育工作的新局面。

全市人力资源和社会保障工作会议精神传达提纲（人事人才方面）2011年3月12日全市人力资源和社会保障工作会议在武都召开。

出席会议的市委、市政府主要领导有：市委常委、市政府副市长王学东、市委常委、组织部部长崔景瑜、市人大副主任蔡勤学、市政协副主席骆国。

市直有关部门负责同志和各县（区）分管县长、人事（社）局长、劳动保障局长、社会保险局长、劳务办主任共计160余人参加了会议。

会议的主要内容是深入贯彻党的十七届五中全会、全省人力资源和社会保障工作会议、市委二届九次全委扩大会议和全市经济工作会议精神。

总结“十一五”时期及2010年全市人力资源和社会保障工作，分析“十二五”时期面临的形式和任务，安排部署今年的各项工作。

王学东副市长代表市委、市政府做了重要讲话，市人力资源和社会保障局局长陈恒做了工作报告。

会上，市人社局与各县（区）人事、劳动保障、社保、劳务部门分别签订了2011年工作目标管理责任书；表彰奖励了2010年人事人才、劳动保障、社保、劳务工作先进集体，我县人事局获2010年人事人才工作三等奖。

会议精神主要在以下几个方面：一、回顾总结“十一五”时期全市人力资源和和会保障工作取得的成就。

十一五时期，是我市发展史上极不平凡的五年，我们遭受了国际金融风暴的严重挑战，经历了汶川地震、8.12洪灾等重大自然灾害，在市委、市政府的坚强领导下，全市人力资源和社会保障系统坚持以科学发展观为统领，以干克难，锐意进取，积极促进人力资源和社会保障各项工作有序开展，如期完成了“十一五”发展目标，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。

一是城镇就业持续稳定增加。

通过各类招考共录用13361名高校毕业生在行政事业单位就业，扶持4968名登记失业的高校毕业生实现社会就业，城镇就业率保持在57.4%，登记失业率保持在4%以内。

二是农村劳务经济不断发展壮大；三是社会保障体系日趋完善；四是人事人才工作得到全面加强。

围绕全市重点发展领域，不断加强专业技术人才、技能人才、企业管理人才、农村实用人才和公务员队伍建设，各类人才资源总量达到128835人，比“十五”时期增长19.41%，其中专业技术人员达到37528人，企业管理和技能人才达到10297人，农村实用人才达到63227人，公务员和参照管理人员达到17783人，不断深化公务员管理制度改革，坚持“凡进必考”制度，严把公务员“进口关”，组织17346人参加公务员四级统考，招录公务员597人。

在市安委（扩大）会暨百日大检查工作总结会议上的讲话（2011年12月12日）廉毅敏同志们：今天我们在这里召开一次高规格的安全生产工作会议，主要任务是全面传达贯彻11月16日省政府安委会第五次全体（扩大）会议暨安全生产百日大检查总结会议，特别是袁书记、王省长的重要讲话精神，总结全市百日安全大检查工作，对今年后四十天的安全生产工作进行再动员、再部署，确保全年各项目标任务的圆满完成。

今年以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，全市安全生产形势继续保持稳定好转态势，为我市经济社会建设提供了安全保障。

各类事故起数、较大事故起数和死亡人数大幅下降，死亡人数降幅在11个城市中排名第一。

危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等11个重点行业连续两年为零死亡。

回顾今年以来工作，主要有七个特点：一是进一步强化了安全生产工作的领导。

市委陈书记逢会必讲安全，经常深入基层检查指导安全生产工作，为全市领导干部做出了表率。

各级、各部门行政一把手都是安委会主任，坚持定期召开会议，听取安全生产工作情况汇报，悉心研究及时部署安全生产工作。

为进一步加强对安全生产工作的领导，市委、市政府决定，由市委常委、副市长张金旺分管全市安全生产工作。

各级领导按照“一岗双责”要求，分工明确，责任细化，分片包干，一抓到底，促进了安全生产工作的深入扎实开展。

二是进一步强化了“两个主体责任”。

出台了贯彻落实国务院23号文件的实施意见，分10个部分38项具体事项，进一步明确和细化了“两个主体责任”。

按照省政府要求，对163家高危企业实行了挂牌责任制。

13997家企业法人代表向社会进行了安全生产承诺。

开展了重点行业安全标准化达标活动。

继续推行安全生产行政执法计划工作，全面覆盖监管企业，严格履行政府监管职责，推动企业安全生产主体责任落实到位。

三是进一步强化了各项制度落实。

严格执行安全生产“十项制度”和12个重点行业118条规定等重要制度。

在全市政务公开工作培训会上的讲话同志们：今天，我们在这里举行全市政务公开工作培训会，这个培训会很重要。

重要就重要在政务公开工作是一项全新的工作，是近几年来政府行政管理中涌现出的一项重要工作，需要我们实践、探索、研究和总结。

目的是提高全市政务公开工作人员的素质，促进我市政务公开工作的不断发展和进步，形成浓厚的政务公开工作氛围，为转变政府职能，为科学执政、民主执政奠定基矗这次培训得到了省政务公开协调小组办公室的大力支持，省纪委纠风室副主任黄建华在百忙之中来鞍，并将介绍全国、全省的政务公开情况，这既是对鞍山政务公开工作的重视和支持，也是对我们工作的鼓舞和鞭策。

这次培训可以用三句话来概括，即：重点突出，针对性强；内容丰富，实用性强；主题鲜明，指导性强；相信通过这次培训对我市政务公开工作的深度推进将起到积极的作用。

下面我就全市的政务公开工作讲三个方面意见。

一、基本情况鞍山市委、市政府站在战略的高度，把政务公开工作作为践行“xxxx”重要思想的具体体现，作为提高执政能力，加速鞍山经济隆起和建设和谐鞍山的重要内容全力推进，作为加快振兴鞍山老工业基地和优化软环境建设的全局性工作，纳入议事日程。

在市委、市政府的大力支持下，在省政务公开工作协调小组办公室的正确指导下，我们按照张杰辉市长提出的鞍山政务公开要达到“辽宁最好，全国前列”的目标，确定了政务公开工作“高标准定位，高起点实施，高层次推进，高质量公开，高力度保障”的工作思路。

自今年1月1日全市开展政务公开、信息公开以来，各级政府、各部门按照《中共中央办公厅、xx办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进全省政务公开工作的实施意见》的要求，以求实的精神，务实的态度，创新的思维，积极开展政务信息公开工作，政务公开、信息公开工作取得较好的成果，得到省政务公开工作协调小组办公室的充分肯定。

一是注重健全组织体系。

去年下半年，我们组织有关人员赴重庆、武汉、上海等地进行了政务信息公开的专题考察学习。

副市长杜紫平在全市煤矿安全生产工作紧急会议上的讲话市委常委、副市长杜紫平一、深刻认识当前煤矿安全管理存在的突出问题（一）安全监管、管理责任落实有差距。

在我市一些区县，地方煤矿企业在落实安全生产主体责任方面还存在较大差距，区县政府煤矿安全管理、企业现场安全管理还存在诸多漏洞，区县政府和煤矿企业遏制煤矿事故的能力还较差，煤矿安全生产基础条件总体水平不高。

（二）煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢。

部分矿井还存在未经批准边建设边生产的情况。

（三）矿井瓦斯、水害等重大灾害的防治措施未完全落实。

一些矿井瓦斯和水患防治设施形同虚设。

（四）矿井安全避险“六大系统”（监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统）特别是紧急避险系统建设缓慢。

全市地方煤矿仅金銮九八煤矿建成了较规范的紧急避险系统（硐室），按照安排，本应2011年6月份完成的煤矿井下人员定位系统，至今仍有近20%的煤矿没有安装到位。

（五）采掘机械化程度低。

煤矿开采技术含量低，安全质量标准化滑坡严重，企业安全文化建设滞后，企业总体形象差。

（六）矿井领导入井带班制度执行不严格。

职工安全技术素质低，安全意识不强，领导带班还未完全落实到位。

为了认真吸取筠连县钓鱼台煤矿“2.3”瓦斯爆炸事故教训，针对刚才罗列的这些问题，我们要自知自觉，要以“壮士断腕”的勇气和自信，认真抓好2012年的煤矿安全生产工作，切实提升我市煤矿安全生产水平，遏制煤矿事故的发生，扭转当前煤矿安全生产工作的被动局面。

二、力求在治灾能力上有新突破（一）强化瓦斯治理。

2011年11月11日，我参加了国务院在安徽合肥召开的全国煤矿瓦斯防治工作会，张德江副总理亲自出席，并作了重要讲话。

这样的会议已经连续召开了6年，每次都是副总理亲自到会安排部署工作，足见党中央、国务院对煤矿瓦斯防治工作的重视程度。

2012年，我们必须在煤矿瓦斯防治工作上有新突破，必须在煤层瓦斯抽采上做大文章：一是牢固树立先开采保护层的思想认识，有保护层可采的筠连县、高县、珙县和兴文县的仙峰片区的煤矿，必须坚持先采保护层。

第13期（农村“两委”换届专刊第1期）新乐市基层组织建设联系会议办公室2011年1月13日我市召开农村“两委”换届工作调度会议2012年1月13日，市农村“两委”换届办在杜固镇会议室召开了“两委”换届工作专项调度会。

市委常委、组织部长高旭明，市政府副市长赵继军出席会议。

各乡镇（街道）党委书记、副书记、主管民政工作的副乡镇长，市换届办工作人员共计40余人参加会议。

会议由市委组织部常务副部长甄英主持。

会上，各乡镇（街道）党委书记汇报了农村“两委”换届进展情况，市委组织部部务会成员、组织员办公室主任雷胜虎同志通报全市农村党支部换届进展和换届信访件督办情况并对下一步工作进行安排部署，市民政局工会主席张翠平同志对村委会换届工作进行了业务指导。

会上，市委常委、组织部长高旭明同志在讲话中指出，要认清形势，找准差距，将农村“两委”换届工作抓紧抓好。

全市农村党支部换届情况进展顺利，已有155个村完成了村党支部换届工作，但也存在乡镇（街道）总体进展不平衡、部分村前期准备工作不充分致使工作陷入被动、个别地方组织程序不规范等问题。

大家要引起足够重视，并进行深刻反思。

在下一阶段的工作中，各党委要集中精力，敢啃“硬骨头”，打好“攻坚战”，在坚持目前有效作法的基础上，不断健全各项机制，完善各项举措，推动村级换届工作依法稳妥有序进行。

高部长要求，要强化措施，规范程序，稳步推进农村“两委”换届选举工作。

一是要突出重点，加强指导。

各乡镇（街道）党委要加大对重点、难点村的攻坚力度，特别是为完成村党支部换届的乡镇，党委书记要亲自带队，逐村摸准实情，找准问题症结，动员一切可动员的力量，全力以赴加快剩余村的换届工作进度，力争在20号前全部完成支部换届，为即将全面展开的村委会选举工作奠定扎实基础。

二是要规范程序，依法选举。

各党委在组织选举时，必须按照市换届办要求，统一全程录像，对重点村必须选择有封闭措施的会场，对候选人动向要严密掌控，在维护会场秩序上加大人力、物力投入。

1 市委常委、政府副市长韦亚力 在全市农村牧区教育工作会议上的讲话

同志们： 这次会议的主要任务是总结近年来我市农村牧区教育工作，安排部署今后一段时期全市农村牧区教育工作,动员各地各部门各负其责，各司其职，形成合力，推动全市农村牧区教育又好又快发展。这次会议是我市教育史上第一次以市委、政府的名义召开的全市农村牧区教育工作会议，也是贯彻落实市委二届五次全会精神的重要举措。会前，市委、政府主要领导专门听取了汇报，作出重要指示，充分体现了市委、政府领导对农村牧区教育的关心和重视。同时在深入调研、反复征求意见的基础上，制定了《巴彦淖尔市人民政府关于加强农村牧区教育工作的意见》（征求意见稿），希望大家认真研讨，提出意见。上午，我们参观了临河区、杭锦后旗的四所农村学校，耳闻目睹，我们从不同侧面了解了我市农村牧区教育近年来取得的巨大变化，同时也实实在在看到了我市农村牧区学校基础设施薄弱，办学水平和效益亟待提高的现实。刚才，我们还听取了杭锦后旗政府、临河区教育局、临河区干召庙镇学校的经验交流。下面，我讲三点意见。 一、总结经验，认清形势，增强做好农村牧区教育的责任感和紧迫感 2000年“两基”达标以来,各级党委、政府继续把教育工作 2

摆在优先发展的战略地位，不断加大资金投入，加快教育发展，全市教育事业呈现蓬勃发展的良好态势，特别是农村牧区教育取得了长足发展，成绩令人鼓舞。一是各级政府更加重视农村牧区教育工作。在教育经费投入保障、学校基础建设和教师队伍建设等方面，更加注重向农村牧区教育倾斜。“以县为主”的农村牧区义务教育管理体制逐步确立，农牧区义务教育经费保障机制进一步完善，中小学生基本实现免费教育。农村牧区义务教育投入实现了由“以农牧民为主”向“以政府为主”的历史性转变。二是农村牧区各类教育有了新的发展。学前教育普及面不断扩大，农牧区学前三年教育入园率达59%,“两基”巩固提高顺利通过国家检查验收,高中阶段教育基本普及,职业教育与成人教育也得到了较快发展，教育教学质量稳步提高。三是办学条件明显改善。农牧区中小学校舍全部实现砖瓦化，危房改造全面完成，中小学布局渐趋合理，基本形成乡办小学、县办中学的格局；教育现代化水平不断提高，农牧区中小学卫星接收系统配备率达100%，实现了优质教育资源共享。四是教师队伍建设不断加强。农牧区小学、初中专任教师学历达标率分别为 99.72%和97.88%；拖欠教师工资全部兑现，教师工资待遇和社会地位均有较大改善。总体上讲，我市农牧区教育特别是农牧区义务教育工作基础相对比较扎实，质量不断提高，值得肯定。 在肯定成绩的同时，我们还应看到，我市农村牧区教育工作还存在很多问题和困难，主要表现在:农村牧区学校的办学条件和内部设施较差,教师结构性短缺;教师生活待遇偏低,教师队伍 3

市委常委副市长葛爱美 在全市农业重点工作推进会上的讲话 （2012年7月31日）

同志们： 这次会议的主要任务是统一思想，提高认识，加快我市现代农业示范（引领）区、高标准粮田建设和农业产业化集群培育工作步伐，统筹推进高效农业、农村沼气、土地流转、农民专业合作社、一事一议和阳光工程等重点农业工作。5月初，我们召开过一次四合一会议，时隔2个多月，再次召开会议，一是因为这些工作都是我市农业工作的重点，市委、市政府高度重视；二是由于政府换届，全市2/3的县（市、区）政府主管领导分工进行了调整，所以这次综合会议，既是一次工作推进会，又是一次培训会。刚才，我们听取了安阳县、滑县和文峰区的典型发言，安阳县作为我市现代农业综合示范（引领）区，近年来，围绕安楚路两侧大作综合文章，汇聚了农业、畜牧、林业等重点项目，建设标准高，有全国领先的白璧大型沼气工程，有国家级绿康蔬菜标准园，有通过土地流转形成的辛村镇康伟等全国种粮大户，有科丰国家级示范合作社，也有新规划的5万亩高标准粮田，还有崔家桥的现代农业集成区等等，逐步形成了一条现代农业发展长廊。滑县有全国粮食生产先进县的金字招牌，今年将两个工程建设列为全县四大攻坚战之一，成立了高规格的工程建设指挥部，副书记、副县长亲自挂帅，每年安排专项资金3000万元，强力推进两个工程建设。高效农业发展快，从规模上，有八里营乡的2万亩香瓜基地；从质量上，有新区的高标准现代农业示范园。文峰区面积不大，这几年高效农业发展较快，而且每年都有新发展。由于时间关系，其他县（市、区）不再发言，但是，各地工作也是各有所长，亮点纷呈。林州市在大中型沼气建设上见效快，市场接轨，受到欢迎。内黄县高效农业起步早、规模大，农民得实惠。同时，谋划了几个大项目，这几个大项目一旦落了地，相信内黄定会上个大台阶。汤阴县以土地流转为突破，规模经营效果好，有力地促进了现代农业示范（引领）区、高效农业和休闲农业的快速发展。其他3个区在高效农业、休闲农业上不断实现新突破。之所以发展这么快、这么好，共同特点是领导重视，思路明确，政策扶持，强化措施，真抓实干，持续推进。 刚才，天福同志就全市农业重点工作进行了全面安排，讲的很具体，很到位，我都同意，希望各县（市、区）认真抓好落实。下面，就推动全市农业重点工作再上一个台阶，我再强调几点意见。 一、 统一思想，提高认识，切实增强做好各项农业重点工作的责任感 近年来，我们始终坚持市委、市政府确定的“四大兴农计划、三大惠民工程、六个现代农业示范区开发、十大农业产业化集群培育和城乡一体化新型农村社区建设”的农业和农村经济发展思路，并在实践中不断充实完善、持续推进；始终发挥政策奖补“四两拨千斤”的作用，吸引社会资金投入，实现快速发展。现代农业示范（引领）区建设、高效农业、大中型沼气、土地流转、一事一议、农民专业合作社等多项工作都进入了全省先进行列，得到市委、市政府的充分肯定。 （一）以现代农业示范（引领）区建设为平台，引领全市农业工作快速发展。2009年，我市按照“六大特色区域、十大重点项目、两个实施阶段”的总体思路，全面启动现代农业示范（引领）区的建设，经过两年的发展，取得明显成效。一方面，通过不断探索、实践、完善、提高，引领区建设水平持续提升。从2009年农业发展改革引领区概念的提出到现在的现代农业示范（引领）区的升华，从全面推进核心区、辐射区建设到重点发展集成区，思路更加清晰，重点更加突出，效果更加明显。2011年起，通过项目集成、资金整合、以奖代补等举措，突出抓了集成区建设，建设标准高，集成效果好。据统计，今年全市共规划建设集成区13个，总面积66万亩，建设项目63个，总投资558亿元，上半年完成投资88亿多元。同时，引进、谋划了一批大项目，以大项目推动了大发展。另一方面，以六大现代农业示范（引领）区为平台，统筹推进现代农业发展，多项工作走在全省乃至全国前列。截止目前，全市高效农业面积达到105万亩，其中温棚设施农业面积达到316万亩，新建扩建高效农业示范园区297个。沼气用户28万余户，各类沼气工程900余座。土地流转面积99万亩，83个乡镇建立了土地流转服务大厅。发展农民专业合作社3312家，为打造现代农业示范市创造了条件，也为两个工程的顺利实施奠定了坚实基础。 （二）高标准粮田建设和农业产业化集群培育工程实现了良好开局。根据省委、省政府的要求，从今年起在全省实施高标准粮田建设和农业产业化集群培育工程，市委、市政府高度重视，已将两个工程建设列为全市农业重点工作予以强力推进，并列入政府目标考核体系。为搞好两个工程建设，市政府成立了高规格的高标准粮田和农业产业化集群发展工作领导小组，制定了《实施意见》和建设规划，绘制了规划图、推进图，建立了工作台账，通过制定奖补政策，整合项目资金，组织参观学习、现场观摩，抓好载体建设、体系建设等措施，实现了良好开局。 当前，搞好两个工程建设，全面提升现代农业示范（引领）区建设水平，扎实推进各项工作，意义深远，责任重大，各县（市、区）要切实增强工作紧迫感，真正把思想统一到市委、市政府的要求上来，真正把行动落实到市委、市政府的决策部署上来，全面推进各项工作的顺利进行。 二、 统筹谋划，科学发展，全面提升现代农业示范（引领）区建设水平 今年引领区建设继续列为政府责任目标，各级各部门要按照市委、市政府的总体部署，全面提升建设水平。重点抓好以下几项工作：一是全力打造集成区。坚持梯次发展、集中突破、示范带动、整体推进的原则，重点抓好13个集成区建设。前不久，市政府组织农业、畜牧、林业、水利和财政部门对各地今年规划建设的集成区进行了考核检查，从考核检查情况看，大部分集成区符合要求，建设标准较高，各地要建立工作台账，明确责任人，真正做到当年规划，当年建设，当年见成效。二是搞好项目整合。各县（市、区）要要强化项目集成，谋划、建设一批新项目、大项目；凡是涉农资金、重点项目都要尽最大努力向现代农业示范（引领）区倾斜，特别是向集成区重点倾斜，切实实现集成区项目聚集发展。三是强化资金管理。对去年的以奖代补资金的使用，大部分县（市、区）都能够按照规定的程序和要求拨付到项目单位，但也有个别地方存在资金拨付不及时的现象。这里我再强调一次，各县（市、区）一定要规范奖补资金的使用管理，做到“专款专用”，发挥资金的最大效益。同时，各县（市、区）也要完善扶持政策，加大资金投入，健全保障机制，确保各项工作顺利进行。四是努力争创现代农业示范市。以现代农业示范引领区建设为基础，努力争创国家现代农业示范区，全力打造现代农业示范市是市委、市政府的要求，我市已经具备初步条件，要加大工作力度，力争早日实现。 三、强化措施，突出重点，着力抓好高标准粮田建设工程 实施高标准粮田建设工程，主要目的和内容就是整合资金，聚拢政策，加快建设一批百、千、万亩方高标准永久性粮田。全省6000万亩，我市也规划了350多万亩。7月12日，全省高标准粮田建设推进座谈会在滑县召开，刘省长对高标准粮田规划建设提出了新的更高的要求，结合我市实际，重点抓好以下工作。 一要抓规划完善。高标准粮田规划，一要突出连片开发，二要突出统一设计和规划，三要突出3万亩以上大方田建设。前一阶段，各地已经进行了初步规划，下一步要进一步修改完善。据了解，10万亩以上的大方田工程，除我市以外，漯河舞阳、商丘永城各报了1个，我们一定要结合当地实际，宜大则大，宜小则小，不要盲目追求规模。原则上5万亩的方内不要超过3个村庄，除了滑县的165万亩以上的万亩方以外，其它县要尽可能多搞一些10万亩以下的精品方，以便于项目实施和管理。规划修订好后各县要以正式文件上报市政府。 二要抓载体建设。要积极稳妥地推进土地流转，推行合作社托管、代管“五统一”服务，培植种粮大户或一大批粮食生产专业合作社，发展粮食规模经营。3万亩以上的方通过土地流转、托管、代管实现规模经营率2013年达到30%，2015年达到50%以上。 三要抓项目整合。各项涉农建设资金都要集中投入到规划的高标准粮田中集中使用，也就是刘省长讲的“各拿一盘菜，同吃一桌席”。对于中低产田改造、新增千亿斤粮食生产能力、农村土地整治、小农水重点县、大中型灌区续建配套和现代农业、农业气象自动化监测、田间电网建设等涉农项目，要搞好部门协调配合、统一安排、形成合力。 四要抓技术集成。各县主要领导要抓好试点和联系点，实行领导责任制，以点带面、点面结合、整体提升，在选定的大方中创建出一批超高产的粮食生产“百千万”标准化示范工程，研究探索出切实可行的高产栽培模式，实现良种、测土配方施肥、病虫专业化防治全覆盖，创建一批百、千、万亩方，亩产粮食分别在1400公斤、1430公斤和1350公斤以上的高产粮田。 五要抓体系建设。各县要加快构建技术服务体系和现代种业体系，建设一批粮食科技队伍，搞好农业科技创新、农业生产标准化和农机装备体系建设，成立服务团队。“百千万”方内都要有技术承包，5万亩以上的大方必须建立服务机构，配备专门农业技术人员，直接承包到田，包技术、包产量，一包到底。从今年起，所有5万亩以上的高标准粮田，要逐步规划建立起农情信息化管理系统，实现科技、信息化双覆盖。通过建立苗情检测点，气象观测点和病虫害观测网，利用现代网络科技，智能化识别、定位、跟踪和监控等，将信息传输到服务团队、科研机构，提高科技水平和服务质量。 四、 狠抓关键，积极培育，稳步推进农业产业化集群快速发展 近年来，我市强力实施农业产业化经营带动战略，为农业产业化集群培育奠定了坚实的基础。目前，我市的《实施意见》已经印发，各地要按照要求，稳步推进。