水资源开发利用与管理中存在的问题与对策
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水资源管理主要问题及应对措施1. 引言1.1 水资源管理意义水资源是地球上最宝贵的资源之一,对于人类的生存和发展至关重要。
水资源管理意义重大,不仅涉及到人类的生活和健康,更关乎着整个社会的稳定和发展。
水资源是生命之源,是人类生存必不可少的物质基础。
人类无法生存和发展缺水的环境中,因此水资源管理至关重要。
水资源在农业、工业、能源等方面都有着重要的作用,是经济发展的重要支撑。
有效管理水资源可以提高农田灌溉效率,保障城市供水安全,推动工业生产,促进经济增长。
水资源管理还涉及到生态环境的保护和可持续发展问题。
水资源的过度开发和污染会对生态环境造成巨大影响,导致生物丰富度下降、生态系统崩溃,甚至影响到人类健康和生存。
水资源管理对于保护生态环境、实现可持续发展具有重要意义。
水资源管理不仅仅是管理水的分配和利用,更是关乎人类生存和社会发展的大问题,需要引起社会各界的重视和重视。
1.2 水资源管理面临的主要问题水资源管理面临的主要问题包括水资源短缺、污水处理不足、生态环境破坏、跨区域水资源管理问题等。
随着人口增长和工业化进程加剧,水资源供需矛盾日益尖锐,水资源短缺已成为全球关注的重要议题。
污水处理不足导致水体污染严重,影响到人类健康和生态系统的平衡。
生态环境破坏也是水资源管理面临的重大挑战,水资源过度开发和污染导致了湿地退化、河流干涸等问题。
跨区域水资源管理问题也日益突出,不同地区之间的水资源分布不均衡,涉及到资源配置、利益博弈等复杂问题。
解决这些问题需要全社会的共同努力,加强水资源管理,采取有效措施保护水资源,确保可持续利用。
2. 正文2.1 水资源短缺问题水资源短缺是当前全球面临的严重问题之一,据统计,全球有超过一半的人口生活在水资源短缺的地区。
水资源短缺问题主要表现在以下几个方面:全球气候变化导致降水不均衡分布,一些地区长期缺水。
人口增长和工业化进程加剧了对水资源的需求,使得原本就紧张的水资源供应更加紧缺。
新疆是典型的干旱内陆区,多年平均水资源量834亿m 3,仅占全国水资源总量的3%,水资源十分匮乏。
新疆水资源短缺主要是结构性缺水,空间上表现为西多东少、北多南少、山区多平原少,时间上存在丰水期与枯水期的明显落差,其中喀什地区临近我国最大的沙漠——塔克拉玛干沙漠,水资源约束尤为明显[1]。
由于喀什地区推进农业发展和开发利用耕地后备资源的需要,对水资源利用的深度、广度也发生明显的变化,对水资源的需求更加强烈。
因此,对喀什地区实现水资源高效利用的瓶颈问题进行研究十分必要。
1喀什地区水资源利用特点1.1供水以地表水为主地表水是喀什地区供水的主要来源,其他水源利用量较少。
2021年,喀什地区供水总量为110.9亿m 3,其中地表水供水量为84.17亿m 3,占比75.90%。
喀什地区有叶尔羌河、喀什噶尔河两大流域,年平均地表水径流量为118.48亿m 3,地表水径流量年内分布不均,春、夏、秋、冬季水量分别占全年的10.86%、64.54%、18.00%、6.60%,呈现春旱、夏洪、秋缺、冬枯的特点,时间上存在丰水期与枯水期的明显落差,对农业灌溉不利。
1.2农业用水占比高新疆农业用水量在总用水量中占比较大,其中喀什地区农业用水占比更高。
2022年,新疆总用水量为562.22亿m 3,其中农业用水量为511.76亿m 3,占总用水量的91.02%;2022年,喀什地区总用水量为99.05亿m 3,其中农业用水量为93.15亿m 3,占喀什地区总用水量的94.04%,高于新疆整体水平。
1.3农业水资源利用效率较低2022年,喀什地区农业灌溉水利用系数为0.51,低于新疆平均水平(0.57),水资源利用效率较低。
水资源是农业经济发展的命脉,其利用效率直接影响农业发展空间。
喀什地区农业用水占比高,提高农业水资源利用效率可突破农业生产中水资源约束瓶颈,实现水资源高效利用,为农业高质量发展提供水支撑、水保障。
2喀什地区农业水资源高效利用存在的问题2.1水利设施有待完善1)渠系输水效率不高,渠道渗漏亟待改善。
新时期水资源管理存在问题及对策水资源是人类生存不可或缺的重要资源,然而随着经济的发展和人口的增加,水资源管理问题已经成为全球性的难题。
新时期水资源管理存在着诸多问题,例如水资源浪费、水污染、地下水过度开采等,这些问题影响着人们的生活质量和可持续发展。
我们需要认真审视这些问题并采取相应的对策来改善水资源管理状况。
一、存在的问题1. 水资源浪费由于人们对水资源的认识不足以及水资源的价格低廉,导致许多地区存在着水资源浪费的问题。
在许多农业生产和工业生产过程中,存在水资源的大量浪费现象,使得原本就紧张的水资源更加紧缺。
2. 水污染工业废水、农业化肥农药的过度施用以及城市生活污水的排放等都对水质造成了严重污染。
水污染不仅影响着人们的生活健康,还严重影响着水资源的可持续利用,甚至导致生态环境的破坏。
3. 地下水过度开采在一些地区,地下水资源是主要的供水来源,由于过度开采导致地下水位下降,地表水资源也因此受到了严重的影响。
一些地下水已经出现了超采现象,这对当地的生态环境和农业生产造成了严重的影响。
二、对策1. 加强水资源的合理利用政府和社会组织可以加大对水资源节约利用的宣传力度,提高人们的水资源意识。
在农业生产中可采取节水灌溉技术,选择适合当地环境的作物种植,减少农业用水量。
在工业生产中可加大对回用水的利用,降低生产过程中的水资源消耗。
加强对城市居民的节水宣传,推广水资源保护的理念,使每个人都能意识到水资源的宝贵性。
2. 加强水资源污染治理政府应加大对工业废水、农业面源污染以及城市生活污水的治理力度,建立健全的水污染监管体系,严惩环境违法行为,加大对不合格排放单位的处罚力度,切实保障水质的安全。
加强污水处理设施的建设与改造,提高污水处理效率,减少对水资源的污染。
3. 加强地下水资源管理对于地下水资源的开采,政府应加强对地下水资源的监管,建立健全的地下水资源管理体系,实行合理的地下水资源开采方案。
加强对地下水的保护,禁止乱采滥挖,保护地下水资源的可持续利用。
水资源管理的问题与对策水资源是人类赖以生存的重要资源之一,但由于人口增长和工业化的不断加剧,水资源逐渐紧缺。
由此,水资源管理成为全球关注的热点话题之一。
本文将探讨水资源管理的问题与对策。
一、水资源管理存在的问题1.1 水污染水资源被污染会对生态环境和人类健康造成严重危害。
随着城市化和工业化的加速,污染源越来越多,如生活污水、化工厂废水等。
水污染对水环境的恶化直接影响人类的水使用需求。
1.2 水资源过度开发由于水资源的紧缺,许多国家大力开发水资源以满足经济和社会发展的需要,而没有重视水资源的保护,导致水资源的持续开发所带来的环境和社会问题逐渐浮现。
此外,过度开发还会导致水资源的减少,对水生态的破坏和水量的减少。
1.3 水管理体系不完善水资源管理涉及多个部门,如国土资源部门、环保部门、水利部门、农业部门等。
由于不同部门之间协调不足,在水资源管理上存在重叠和冲突,导致水资源开发和管理难以有序进行。
二、水资源管理的对策2.1 水资源保护水资源保护是合理利用水资源的前提。
要加强水源地的保护,保护河流、湖泊、湿地、海洋等水域环境,减少河道淤积、水土流失等现象,保持水体的蓝色和净化作用,做好环境治理工作。
2.2 加强水污染治理加大对污染物的源头治理,禁止或减少污染物的排放。
同时,还可以采用多项治理措施,如篦子水草、活性炭滤池、人工湿地等。
2.3 引导用水合理建立合理的用水定价机制,促进用水减少。
加强用水监管,加大水费收缴力度,完善用水计价机制,促进用水利用更加精细、高效。
同时,遏制滥用、浪费、过度开发等不合理用水行为。
2.4 完善水资源管理机制建立统一的水资源管理体制,加强协调合作,实现跨部门、跨区域、跨界河流的统一管理。
加大水权交易力度,让市场资源调控逐渐取代政府资源调控。
三、结论水资源是人类赖以生存的重要资源之一,现在面临着愈加严峻的管理难题。
有效的水资源管理需要重视水资源保护、加强水污染治理、引导用水合理和完善水资源管理机制等多种途径。
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析水资源是人类生活、经济发展和生态环境的基础,但我国水资源利用存在着一系列问题。
针对这些问题,我国需要采取一系列措施来解决,以实现可持续的水资源利用。
我国水资源利用存在着区域不平衡的问题。
中国南方地区水资源丰富,而北方地区干旱缺水。
一些地方的水资源利用效率较低,浪费现象严重。
解决这个问题的途径是一方面加大水资源调度和调配力度,通过水资源的输送和调度实现不同地区的水资源平衡。
加大节水意识的宣传和教育力度,提高人们对水资源的重视和利用效率,减少浪费。
水污染问题也是我国水资源利用面临的重要问题。
我国的工业化进程中,大量的工业废水和农业面源污染水的排放,严重污染了水资源。
解决这个问题的途径是加大水污染治理的力度,加强水环境监管和治理能力,加强工业废水和农业污染物的处理和治理,减少污染物对水资源的破坏。
水资源的过度开发问题也是我国水资源利用亟待解决的问题。
由于人口的增加和经济的发展,对水资源的需求日益增长,导致水资源的过度开发和超载。
解决这个问题的途径是加强对水资源的管理和保护,制定合理的水资源利用政策,推动水资源的合理利用和节约用水,加大对水资源的保护力度,提高水资源的可持续利用能力。
气候变化也对水资源利用带来了巨大的影响。
全球气候变暖导致极端天气事件频繁,降水不均衡,影响了水资源的供应。
解决这个问题的途径是加强对气候变化的监测和预测,提前做好应对措施,加强抗旱和防洪措施,确保水资源的合理利用和保障。
我国水资源利用存在着一系列问题,需要采取一系列措施来解决。
只有通过加大水资源调度和调配力度、加强水污染治理、加强对水资源的管理和保护、做好气候变化的应对和建立健全的水资源管理体制等措施的综合运用,才能实现我国水资源的可持续利用,保障人民的水资源需求,实现经济的可持续发展。
水资源管理主要问题及应对措施【摘要】水资源管理是当前社会面临的重要问题之一,其存在着诸多挑战与困难。
在我们将首先探讨水资源管理存在的主要问题,包括水资源短缺、水质污染、水资源过度利用等方面。
随后,我们将深入分析水资源管理的应对措施,如加强水资源的保护与治理、推动水资源节约利用和提高水资源管理效率等。
在我们将强调水资源管理的重要性,指出只有通过有效的管理与合作,才能确保水资源的可持续利用,维护人类社会的生态平衡和可持续发展。
加强水资源管理,成为当前重要的任务与责任。
【关键词】水资源管理、问题、应对措施、重要性、引言、正文、结论1. 引言1.1 水资源管理主要问题及应对措施水资源是人类生存和发展的重要基础,但随着人口的增长和经济的发展,水资源管理面临着诸多挑战和问题。
随着城市化进程加快,城市人口的增多使得城市供水难题日益突出。
城市供水管网老化、供水设施落后、供水能力不足等问题频发,导致城市居民的用水困难。
农业用水的浪费现象仍然严重,灌溉制度不合理、农田水利设施不完善等问题导致了大量农业用水的浪费。
水资源污染严重、水质下降等问题也给水资源管理带来了很大的压力。
为了有效解决上述问题,我们需要采取一系列应对措施。
要加强水资源的保护和管理工作,建立健全水资源管理体系,加强水资源的收集和利用。
要加强城市供水设施建设,优化供水管网,提高供水效率。
要加强农田水利设施建设,推广节水灌溉技术,降低农业用水成本。
要加强水资源的监测和管理,严格控制水资源污染源,保障水质安全。
水资源管理是一项极其重要的工作,只有加强水资源管理,有效解决水资源管理存在的问题,才能更好地保障人类的生存和发展。
2. 正文2.1 水资源管理存在的主要问题1. 水资源的供需矛盾:随着人口增长和经济发展,水资源供给压力不断增加,而水资源需求也不断增加,导致水资源供需矛盾日益突出。
2. 水资源污染:工业生产、城市生活和农业生产等活动中排放的废水、废气和固体废物污染着水体,严重影响水质,威胁水资源安全。
试分析水资源管理中存在的问题及解决对策摘要:淡水资源日益紧缺,强化水资源管理工作十分必要。
本文深入分析了水资源管理过程中存在的不足之处,并制定了具有可行性的解决措施,以期能够为水资源管理工作的开展提供借鉴和参考。
关键词:水资源;管理;问题;对策引言:目前,随着人口基数的不断增加,人们的生产生活用水需求呈逐年上升趋势,在此背景下,水资源短缺的问题日益凸显,已成为制约经济发展、社会进步的主要因素。
相关政府部门已经逐渐意识到这一问题的严重性,对水资源的管理工作引起重视,但在实际工作过程中,仍存在一些亟待解决的问题。
本文对此进行深入探讨。
一、存在的问题(一)尚未建立完善的水资源管理体系水资源的管理工作并不是由单一部门能够完成的工作,而是需要多个部门协同合作,共同发挥作用,实现对水资源的有效管理,因此需要一套科学合理的规章制度,保障该项工作能够顺利、有序的实施,确保管理效果。
但在实际工作中,尚未建立完善的管理体系,尤其是各部门的责任分工、工作制度等方面没有明确的制度说明,使得一些工作措施无法落到实处,在一定程度上制约了水资源管理工作的开展。
(二)缺乏保护水资源的意识由于地球上的淡水资源极度稀缺,污染水资源、浪费水资源的现象都不利于水资源的可持续利用。
现阶段,在日常生活中,很多人都不具有节水意识,认为保护水资源同自己无关,是政府的事,使得人们生产生活用水量日益增多,浪费水资源、污染水资源状况频发,降低了水资源管理工作的质量[1]。
(三)水资源管理方式比较落后目前,大部分地区在水资源管理过程中应用了信息化技术手段,安装了水量计量设施,并且将地下水计入收费。
但还有很多地区的水资源管理方式仍沿用传统模式,新的信息化设备并没有发挥出实际作用,而是作为摆设,作为面子工程,为了应付上级部门的检查,这种情况严重阻碍了水资源管理工作的开展[2]。
二、解决的对策(一)建立健全水资源管理体系为了确保水资源管理工作顺利、有序的开展,相关部门应协同合作构建出完善的水资源管理体系。
新时期水资源管理存在问题及对策随着经济的快速发展和人口的不断增加,水资源管理面临着严峻的挑战。
气候变化的影响也进一步加剧了水资源管理的紧迫性。
新时期,水资源管理存在诸多问题,包括水资源的不合理利用、水污染以及水资源分配不均等方面的问题。
针对这些问题,需要采取一系列的对策,包括加强管理、提高水资源利用效率、加强水环境保护等方面的措施,以确保水资源的可持续利用。
一、存在的问题1. 不合理利用水资源:随着经济的不断增长,人们对水资源的需求也日益增加。
由于水资源的利用并不合理,导致浪费严重。
农业灌溉中的浪费、城市供水管网老化导致的大量漏水、工业生产中的过度用水等都在不断浪费水资源。
2. 水污染严重:工业生产和城市生活的废水排放、农业化肥和农药的使用等导致了水资源的严重污染。
污染严重影响了水质和生态环境,给水资源管理带来了巨大的挑战。
3. 水资源分配不均:由于地域差异和人口密集度不同,导致了水资源分配不均。
一些地区缺水严重,而另一些地区水资源却丰富。
这种不均衡的水资源分配导致了地区之间的水资源纠纷,加剧了水资源管理的难度。
二、解决对策1. 加强管理:水资源管理需要更加严格的监管,包括建立健全的法规制度、加强对水资源的监测和评估,确保各项政策的有效实施。
2. 提高水资源利用效率:倡导绿色环保理念,采用节水技术,鼓励农业用水和工业用水的节约利用,提高水资源的利用效率。
3. 加强水环境保护:通过加大环保力度,减少污染物的排放,改善水环境质量,保护水资源免受污染。
4. 优化水资源分配:制定合理的水资源分配方案,通过技术手段调剂水资源,解决水资源分配不均的问题,实现地区之间的水资源均衡。
5. 发展再生水资源利用:利用科技手段,开发再生水资源,实现废水的资源化利用,缓解水资源短缺的问题。
6. 加大宣传力度:通过开展水资源利用宣传教育,增强公众对水资源的节约利用意识,培养节水环保的生活方式。
三、结语水资源管理是一个综合性且具有挑战性的工作,需要政府、企业和个人的共同努力。
摘要:科学开发利用水资源,完善水资源管理制度,对于促进水资源的可持续利用有重要意义。
本文针对我国水资源开发利用及管理存在的问题,提出了相应的解决对策,以期促进我国水资源开发利用及管理。
关键词:水资源;开发利用管理;问题;对策水资源匮乏短缺是我国的基本国情,目前我国水资源开发利用与管理中存在着一系列与基本国情不相符合的突出问题和矛盾,影响我国的可持续发展。
随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高,我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。
加强水资源管理,优化水资源开发利用,已成为当前及今后一段时期水利工作面临的重要课题。
1我国水资源开发利用及管理存在的问题目前,我国水资源管理法规体系和制度框架基本建立,水资源配置和调控能力不断提高,节水型社会建设取得明显成效,有力保障了经济社会发展的用水需求。
但也存在诸多问题:(1)地下水开采缺乏统一规划,造成地下水开采量逐步上升,国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采,造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低。
(2)水资源产权管理混乱,导致谁占用水资源谁就控制水资源的使用权,影响水资源的优化配置,部门林立,缺乏综合管理,管理方式单一,手段落后,排除或基本排除市场的作用。
(3)未能实现水资源的市场配置,水资源的价格机制不合理,导致人们节水意识淡薄,水资源浪费严重。
(4)水资源污染状况不容乐观,由于工业布局的偏差,忽视城市基础设施建设,现有污水处理设施数量不足及在技术水平、管理水平上存在不足,加剧了水资源的污染。
2水资源开发利用及管理对策2.1大力推行节水政策,建设节水型社会要实现节约用水和科学合理开发利用水资源的目标,必须提高全民族的水危机意识,加强节约用水和科学合理利用水资源的宣传教育,让人们全面了解我国水资源现状和管理及开发利用中存在的弊病及危害,倡导全民节约用水。
并研究推广节水新技术,明确将节约用水当作一项基本国策真正贯彻执行,在农业领域,合理调整农业种植结构,减少高耗水农作物的种植面积,采取衬砌水渠、管道输入、喷、滴灌等工程措施和一些非工程节水措施,降低农业用水量;在工业领域,优化调整区域产业布局,通过循环用水,提高水的重复利用率,达到降低单位产值耗水量和污水排放量;在城市生活领域,加强供用水管理,提高公众节水意识,积极推广节水生活器具,减少生活用水的浪费。
我国水资源开发利用中存在的问题及策略探讨文章结合笔者多年的工作总结,主要针对我国水资源开发利用中常见问题进行了简要地总结与分析,并提出了相应的解决策略。
标签:水资源;开发利用;问题;策略水资源作为基础性的自然资源和经济资源,同时也是生态环境的控制的重要因素。
我国水资源条件并不优越,人们对水资源占有量平均值较低,且对水资源的开发利用显得十分有限,同时加上我国人口数量较多,随着我国社会经济的持续发展,水资源的欠缺问题越来越严重,加上有些人不懂得如何保护水资源,出现一些不合理开发水资源的影响,引起了生态环境恶化问题。
因此,在水资源开发利用过程中,我们要善于总结出开发利用中的水资源问题,以便采取合理的解决策略,确保水资源能够得到的合理的开发与利用,避免生态环境问题的发生。
1、我国水资源开发利用中常见问题分析1.1 不合理利用水资源随着我国人口数量的增长,水资源开发利用水平得到了不断提高,但部分地区出现了无序开发,超采地下水、不合理利用生态环境用水等问题。
其中,黄河中下游地区现状供水消耗量已超过其水资源可利用量,黄河上游地区现状供水消耗量为其水资源可利用量的80%左右。
全国现状不合理地下水开采量约为215亿m3,由于长期过度开发利用已导致河流和生态环境出现退化,引起一系列生态环境问题,直接影响到我国经济社会可持续发展。
1.2 水污染现象严重目前,由于废污水排放量不断增加,从而导致江河水体受到了污染,我国约有1/3 水功能区的氨氮入河量大大超过其纳污能力,造成水体质量不断恶化,湖泊和水库富营养化加剧,从而使得一些水体的使用功能部分丧失。
另外,在我国115个地下水集中式大型饮用水水源地的水质评价中,约35%的水源地地下水水质属Ⅳ或Ⅴ类,对供水水质造成了较大的威胁。
1.3 水资源使用率不高、浪费现象严重我国用水资源使用率较低,现状全国人均年用水量446m3,万元GDP用水量为258m3,为世界平均水平的1.66倍,为发达国家的5倍多。
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水资源开发利用与管理中存在的问题与对策
水资源开发利用与管理中存在的问题与对策
摘 要:目前水资源的日渐短缺,供应和需求的关系不断加剧,
水资源是衡量区域经济的重要指标,它已经影响社会的进步,还伴随
着生态的改变。针对这一点,本文对水资源开发利用与管理中存在的
问题与对策进行了探讨。
关键词:水资源 开发利用与管理 问题 对策
1.我国水资源分布特点
1 . 1 人均水资源量少,时空分布不均匀
我国水资源总量218万亿m3,但水资源可利用量仅8140亿m3,
人均和单位面积水资源量均低于世界平均水平。同时,由于受季风气
候的影响,我国降水和径流在年内分配上很不均匀,年际变化大,枯
水年和丰水年持续出现。降水的年际变化随季风出现的次数、季风的
强弱及其夹带的水汽量在各年有所不同。年际间的降水量变化大,导
致年径流量变化大,而且时常出现连续几年多水段和连续几年的少水
段。一般来说,我国南方属于低纬度湿润地区,降雨量较多,雨季降
雨集中,气温高,蒸发量大,水文循环强烈;我国北方则属于高纬度
地区,冰雪覆盖期长,气温低,水文循环弱;而我国西北干旱地区降
水稀少,蒸发能力大,但实际蒸发量小,水文循环也较弱。
1 . 2 水量在地区上分布不均衡
我国南方地区,特别是广东、福建、浙江、湖南、广西、云南和
西藏东南部等地区水系发达,水量丰沛,其水资源量占全国水资源总
量的80%以上。而我国北方地区,如内蒙古、甘肃、宁夏、新疆西部
和北部、东北西部等地区干旱少水,水资源严重缺乏,其水资源量仅
占全国水资源总量的14%左右,人均水资源占有量仅为900m3左右。
此外,我国水资源分布与降水分布基本相似,呈东南多、西北少,由
东南沿海地区向西北内陆递减,分布很不均匀。
2.实例分析
2 . 1实例简介
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某地区一条河流的水资源储藏量为14亿立方米,独立于地表水
的地下水储藏量为一亿立方米。每人的水资源占有量达到800立方
米,一亩平均300立方米,水资源的占有量与全国的平均指标相差甚
远,水资源的人均占有量和国际的标准警戒线比较来说还是达不到标
准。然而水资源的开发程度已经达到了149%,这样的开发程度已经
超过了国际标准。由于河道流域内的承载能力超出的比较厉害,经济
的发展严重的影响水资源的平衡,致使流域内环境恶化的比较严重,
导致地下水水位不断缩减、沙尘天气时有发生,植物枯竭,特别是下
游的地区的生态状况日益明显,这就造成了经济发展和可持续进步受
到影响。
2 . 2水资源开发利用与管理中存在的问题
现在人们对于生态环境的干预越来越严重,致使生态环境急剧恶
化,此流域的生态也不能幸免:工农业的用水没有合理的规划,水资
源的利用得不到高效、合理的开发;水资源短缺,供求失衡;没有高
效的管理水资源,生态环境急剧恶化;山地地区的水资资源保护降低,
出山径流的变幅日益突出;河流的下游地区生态问题严重,沙漠化问
题突出;上游与下游的水资源失衡,下游的河流干枯,下游的地下水
开采加重。
这个河流发生突出的问题,关键原因是没有对水资源实行可持续
规划,没进行综合的干预。第一,对于这条河流缺少合理的规划和起
初的水权的界定,致使流域内原来的水权合同没有效力。由于人们的
经济的发展对于水资源的需要量也在加大,进而把生态的水挤占,却
轻视了生态环境的状况,在对流域内水资源开采的时候,生态用水没
有法律的控制。人工体系、生态系统和经济的发展之间对于水资源的
占有矛盾越来越突出,这就会造成生态得不到合理的保护。第三,由
于有关政策的失衡,导致引导的力度没有合理的发挥。二十世纪七十
年代,为了是水资源的供应得到满足,政府鼓励开发地下水;到了二
十世纪末,造成了流域内的地下水开采严重失衡;二十一世纪初,政
府不得不强制农民关闭灌溉的水井,这就是没有科学、合理的规划的
严重后果。
因此,这个流域发生水危机的主要原因还是这个流域的水资源的
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总量出现严重匮乏,除此之外,因为流域内较长的一段时间里对于水
资源没有进行有效的控制,导致了流域内的生态环境破坏日趋严重。
2 . 3对策
2 . 3 . 1创建流域管理体制和机构
由于这条河流和附近的多个县城相连,流域范围之内的用水的习
惯和经济方面的管理都有较大的差别,水资源的供需展开非常突出,
还有地方的小团体意识也是非常突出,各方的利益比较杂乱,在对于
流域内的综合治理的时候困难十分突出,对于水资源的管理存在着很
多的困难。虽然流域内的管理的部门组建的时间比较长,但是对于流
域内的管理主要是以地方的监管为主体,以行政区域为管理单位。因
此,目前关键工作是组建具有较高威望、效率较高的流域监管机制,
主要是合理的分配水资源,整体管理水资源并进行合理的监管,明确
流域内管理部门的职权,对于流域内的管理实行事与权的区分。
2 . 3 . 2确立起初的水权分配
对于这个流域实行综合的管理就要对于起初的水权实行明确管
理,涉及到流域范围之内的所有的县区以及机关单位;它的根本就是
地市级,县区是关键,依照不一样的行业来分层开展。本着科学、合
理、公开、公正的原则,对于水资源的起初的水权进行区分,贯彻执
行四点原则:第一,遵照历史,放眼未来;第二,坚持民主决议,集
中处理;第三,产权明确,国家所有;第四,使县区的生活基本用水
得到满足。除此之外,还要对水权的顺序进行安排:把县区居民的生
活用水放在首位;把人工的绿洲的生态用水放在第二位,使工业用水
得到满足;把农业浇灌的用水放在最后,一定要解决好浇灌用水、生
态用水以及别的用水的协调发展。实行分级管理,水权明确的办法,
有利于水资源的合理开发。
2 . 3 . 3综合治理水资源
①强化重点工程用水。保证这条河流域内的分水具有严肃性和权
威性,保证贯彻落实好流域内的分水办法,要把流域范围之内的所有
的项目、用水量的划分和生态的保护、节约用水很好衔接在一起。因
此,流域范围之内的重要的水利项目,必须要由流域的主管单位进行
审批,接着依照正常的手续进行办理,对于建设工程的规划一定要让
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流域的主管部门亲自下发到每个县区。②严格管理用水。把水资源的
开发利用算作地方政府的一把手的考核项目之中,特别是在对用水实
行监管时,必须实现一把手负责制,在考核时流域的水资源分配办法
的实施状况是主要的考核内容;加快用水补偿制度的建设,使水资源
得到最大化的使用;对于产业的布局进行合理的规划,降低所有发的
生产用水的比例,加大生态用水的步伐,杜绝生态恶化的脚步,使生
态环境得到较好的改变,使水资源得到较好的保护。加强水资源的监
管力度,从源头上解决问题。③调控流域水资源,增强水事矛盾协调
机制。依据流域内的水资源的划分办法,对于各个部门和单位对于水
资源的需要状况,进行一步一步的展开,与实际的水资源储备情况相
结合。④实行流域用水分级监管机制。把总量的监控当作准则,依照
政府允许的流域水量配置办法,安排流域的主管单位对于地表水的取
水地点的详细的饮水量进行核准,认真落实分级的管理制度,高效控
制取水许可的监管权利。对于地下水的开采来讲,必须要流域范围之
内的主管单位统一审批并做好记载和发放。
3.总结
总之,我们要继续对于过去的水资源管理经验和办法进行总结,
自主学习外国的先进的管理办法并借鉴他们成功的经验,把我国的水
资源的根本的特色作为出发点,创建合理的、高效的水资源管理的机
制,加快水资源在社会经济进步、人类生存以及生态环境保护等方面
发挥积极的作用,发挥它们的强大的影响力度。水资源不是取之不尽
用之不竭的,他们是有限的资源,我们在开发使用时必须合理规划。
水资源一旦开采过度就很难再恢复,在水资源的使用时一定要节约用
水,杜绝浪费。
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