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水资源合理开发利用方案水是生命之源，是人类社会发展不可或缺的重要资源。
然而，随着人口增长、经济发展和城市化进程的加速，水资源短缺和污染问题日益严重，水资源的合理开发利用成为了当今社会亟待解决的重要课题。
本文旨在探讨水资源合理开发利用的方案，以实现水资源的可持续利用，保障人类社会的长远发展。
一、水资源现状分析首先，我们需要对当前的水资源状况有一个清晰的认识。
全球水资源总量虽然丰富，但可利用的淡水资源却极为有限，仅占总水量的03%左右。
而且，水资源的分布极不均衡，一些地区水资源丰富，而另一些地区则面临严重的水资源短缺。
在我国，水资源总量约为 28 万亿立方米，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。
同时，水资源在时间和空间上的分布也很不均匀。
南方地区水资源相对丰富，而北方地区尤其是华北和西北地区，水资源严重短缺。
此外，随着工业化和城市化的快速发展，水资源污染问题也日益突出，进一步加剧了水资源的供需矛盾。
二、水资源合理开发利用的原则1、可持续发展原则水资源的开发利用应满足当代人的需求，同时不损害后代人满足其需求的能力。
要注重水资源的保护和节约，实现水资源的长期稳定供应。
2、综合利用原则充分考虑水资源的多种用途，如农业灌溉、工业用水、居民生活用水、生态用水等，实现水资源的优化配置，提高水资源的利用效率。
3、因地制宜原则根据不同地区的水资源状况和经济社会发展需求，制定适合当地的水资源开发利用方案。
在水资源丰富的地区，要注重水资源的节约和保护；在水资源短缺的地区，要加强水资源的开发和调配。
4、公平公正原则水资源是公共资源，其开发利用应确保不同地区、不同行业、不同群体之间的公平用水，保障每个人的基本用水权利。
三、水资源合理开发利用的措施1、加强水资源的节约和保护（1）推广节水技术和器具在农业方面，推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，减少大水漫灌造成的水资源浪费；在工业方面，鼓励企业采用先进的节水工艺和设备，提高工业用水的重复利用率；在居民生活方面，推广节水型器具，如节水马桶、水龙头等，培养居民的节水意识。
浅析腾冲市水资源开发利用与水资源管理的对策和措施摘要: 水是生命之源，是人类赖于生存和经济社会发展的基础，随着我市社会经济突飞猛进地向前发展，对水资源的需求量急剧上升，水资源供需矛盾日益尖锐。
因此，利用行政管理职能与市场经济调节相结合的方法，科学地管理和保护好有限的水资源，促进水资源的合理开发、高效利用，对保证经济社会的可持续发展具有重要意义。
关键词：水资源；开发利用；管理；对策和措施一、腾冲市水资源概况腾冲市地处云贵高原横断山南缘，是伊洛瓦底江最东支流源头所在地，全境被龙川江、大盈江、槟榔江三大主要河流分割成27块南北走向的河谷山坝相间盆地。
境内属南亚热带季风气候区，降雨丰沛，河流众多，水资源相对丰沛，多年平均水资源总量76.94亿m3，人均占有水资源量为11344 m3，受地形、地质条件的限制，拦蓄工程较少，人均可控水量不足700 m3。
全市多年平均降水量在1400～3500mm之间，降水集中在5-10月，占全年降水量的84.3%，受地形、地貌的影响，存在区域分布不均、时空分布不均，在高山深谷的山区水资源相对丰富，在耕地集中、人口稠密、经济发达的坝区水资源相对短缺。
二、水资源开发利用现状及存在的主要问题在水资源开发利用上存在的主要问题有：（1）供水安全保障能力薄弱。
现状供水工程，特别是蓄水、引水工程大多为上世纪六七十年代修建，漏损严重，其实际供水能力大大降低，难以满足灌区正常年份需水要求，水源供水保障能力较弱，旱季还有4.8万人饮水困难。
（2）节水意识淡薄，用水方式粗放。
全市农业节水灌溉技术和节水灌溉工程尚未全面推广，节水灌溉工程覆盖面积占全市有效灌溉面积的比例较低，灌溉用水有效利用系数为0.3～0.35，农业灌溉仍以漫灌形式为主，用水量较高；工业用水仍属于粗放型，工业用水重复利用率较低仅为18%；城市供水管网和用水器具的漏失率高达25%以上，污水处理回、非常规水源利用也处于起步阶段，用水浪费现象极为突出。
水资源合理利用措施水是生命之源，是人类生存和发展的基础。
然而，随着全球人口的增加和工业化、城市化的加速，水资源日益短缺，水环境也受到了严重污染。
为了实现可持续发展，保护水资源和水环境，必须采取一系列措施来合理利用水资源。
一、加强水资源管理1.制定科学合理的水资源规划制定科学合理的水资源规划是保障水资源供应的基础。
要结合当地实际情况，考虑经济、社会、环境等因素，确定各种用途的需求量和供给能力，并制定相应的配套措施。
2.建立健全的管理体系建立健全的管理体系是实现有效管理和保护水资源的前提。
要加强对各类用水单位和个人行为的监管，建立完善的监测网络和数据共享机制，并实行严格执法。
3.推进节约型社会建设推进节约型社会建设是减少用水量、提高用水效率、促进可持续发展的重要途径。
要加强宣传教育，倡导节约用水、勤俭节约的生活方式，鼓励企业采用节水技术和设备。
二、促进水资源开发利用1.开展多种形式的水资源开发多种形式的水资源开发可以充分利用各种水资源，满足不同用途的需求。
要加强对地下水、雨水、海水等各类水源的利用，推广新型灌溉技术和节能减排技术，提高农业、工业和城市供水效率。
2.加强跨流域调配跨流域调配是解决地区之间水资源矛盾的有效途径。
要制定跨流域调配规划，建立跨流域调配机构和管理制度，加强对跨流域调配过程中的环境影响和生态保护的监管。
3.发展新型节能环保型产业发展新型节能环保型产业是增加经济效益、减少污染排放、促进可持续发展的重要手段。
要鼓励企业投资建设节能环保型产业项目，引导传统产业转型升级，并实行严格的环境监管。
三、加强水环境治理1.建立健全城乡污染治理体系城乡污染治理是改善水环境质量的重点。
要加强城市污水处理设施建设和运营管理，推广农村生活污水处理技术和设备，加强农业面源污染治理。
2.实施流域综合治理流域综合治理是保护水资源和水环境的重要手段。
要制定流域综合治理规划，建立流域综合管理机构和管理制度，加强对流域生态环境的保护和修复。
水资源的开发利用与保护水资源是人类赖以生存的重要资源之一，因此，水资源的开发利用与保护显得尤为重要。
水资源开发利用是指在收集、输送和利用地表和地下水资源方面进行的一系列工作。
水资源保护则是指对水资源进行有效的管理和保护，以维持水资源的质量和数量。
本文将分别探讨水资源的开发利用和保护。
一、水资源的开发利用随着经济的发展，水资源的需求越来越大。
因此，开发和利用水资源成为了解决水资源紧缺问题的重要措施之一。
在水资源的开发利用中，必须充分考虑地方资源状况、经济条件、社会影响、环境保护等因素。
1. 水库建设水库是水资源利用的重要手段之一。
水库可以储存水源，调节水流，供应生产和生活用水。
在建设水库的时候，应该充分考虑水库位置、设计、管理等问题，以确保水库的安全和有效利用。
2. 水产养殖水产养殖是利用水资源的重要方式之一。
在水产养殖中，可以养殖各种鱼类、虾类、蟹类等水产动物。
水产养殖可以提高水资源利用率，增加农村经济收入，并且还可以改善农村居民的生活条件。
3. 灌溉灌溉是解决干旱缺水的有效措施之一。
在干旱地区，灌溉可以通过引水灌溉、滴灌等方法，将水资源转化为农业生产资源。
在灌溉中，可以采用电脑控制系统，以增加水利用效率。
4. 供水和排水供水和排水是城市和农村生活中必不可少的基础设施。
在供水和排水中，对于城市和农村地区资源的合理利用非常重要。
在供水和排水中，可以采用多种技术手段，以增加水利用效率。
二、水资源的保护水资源保护是保障水资源可持续利用的关键之一。
水资源保护是指在保证水资源质量和数量的前提下，对水资源进行管理和保护。
下面是几点保护水资源的建议。
1. 减少水污染水污染是水资源面临的主要威胁之一。
在保护水资源时，需要采取有效措施减少水污染。
这可以通过高效的污水处理设备、控制废水排放量、加强监管等方式来实现。
2. 加强水资源管理和规划加强水资源管理和规划可以确保水资源可持续利用。
水资源管理和规划包括管理用水、排放废水、监测水源、预测供需情况等。
新时期水资源管理存在问题及对策水资源是人类生存不可或缺的重要资源，然而随着经济的发展和人口的增加，水资源管理问题已经成为全球性的难题。
新时期水资源管理存在着诸多问题，例如水资源浪费、水污染、地下水过度开采等，这些问题影响着人们的生活质量和可持续发展。
我们需要认真审视这些问题并采取相应的对策来改善水资源管理状况。
一、存在的问题1. 水资源浪费由于人们对水资源的认识不足以及水资源的价格低廉，导致许多地区存在着水资源浪费的问题。
在许多农业生产和工业生产过程中，存在水资源的大量浪费现象，使得原本就紧张的水资源更加紧缺。
2. 水污染工业废水、农业化肥农药的过度施用以及城市生活污水的排放等都对水质造成了严重污染。
水污染不仅影响着人们的生活健康，还严重影响着水资源的可持续利用，甚至导致生态环境的破坏。
3. 地下水过度开采在一些地区，地下水资源是主要的供水来源，由于过度开采导致地下水位下降，地表水资源也因此受到了严重的影响。
一些地下水已经出现了超采现象，这对当地的生态环境和农业生产造成了严重的影响。
二、对策1. 加强水资源的合理利用政府和社会组织可以加大对水资源节约利用的宣传力度，提高人们的水资源意识。
在农业生产中可采取节水灌溉技术，选择适合当地环境的作物种植，减少农业用水量。
在工业生产中可加大对回用水的利用，降低生产过程中的水资源消耗。
加强对城市居民的节水宣传，推广水资源保护的理念，使每个人都能意识到水资源的宝贵性。
2. 加强水资源污染治理政府应加大对工业废水、农业面源污染以及城市生活污水的治理力度，建立健全的水污染监管体系，严惩环境违法行为，加大对不合格排放单位的处罚力度，切实保障水质的安全。
加强污水处理设施的建设与改造，提高污水处理效率，减少对水资源的污染。
3. 加强地下水资源管理对于地下水资源的开采，政府应加强对地下水资源的监管，建立健全的地下水资源管理体系，实行合理的地下水资源开采方案。
加强对地下水的保护，禁止乱采滥挖，保护地下水资源的可持续利用。
水资源管理与利用水资源是人类社会发展和生存的重要资源之一。
但在当今时代，由于人口增长、城市化、工业化、农业灌溉等因素，世界范围内的水资源日益紧缺，水资源管理与利用问题也日益突显。
为了保护和合理利用水资源，需要进行科学合理的水资源管理。
一、水资源管理的现状水资源管理是指在水资源有限的情况下，对水资源进行科学、合理的分配、利用、开发和保护。
在中国，由于地理条件、气候状况以及人口、经济等方面的差异，各地的水资源管理水平也存在较大的差异。
有些地区，水资源较为丰富，但由于人为因素的影响，还是出现了浪费的现象。
而在一些地区，水资源匮乏，同样存在着资源分配不平衡的问题。
此外，有些地区的水污染问题也比较严峻，由此引发的水资源管理问题也十分复杂。
二、水资源管理的原则水资源管理需要遵守以下原则：1.坚持科学合理的开发和利用原则。
首先需要确定水的使用类型，考虑到不同类型水对水资源的需求量以及影响，并对水进行综合考虑。
2.增强水资源保护意识。
开展水资源保护是水资源管理的基本任务之一，需要采取有效措施对水资源进行保护。
3.推行合理的水资源利用方式。
在水资源管理中，需要注意不仅是水的使用量，还包括水的使用方式以及水的后续利用问题。
如在农业用水方面，可以提倡节水灌溉、滴灌技术等合理利用方式。
4.倡导全民节约用水。
在社会层面上，需要倡导整个社会节约用水、保护水资源。
这需要通过宣传、教育等方式引导人们养成节约用水的习惯。
三、水资源利用的发展趋势随着社会的不断发展，各种新型的用水需求也在不断发展。
水资源的利用方式也在不断变化。
以下是一些发展趋势：1.水资源的多元化利用。
在不断强化的水资源保护意识的背景下，人们开始尝试用更多的方式对水资源进行利用。
如利用河水、海水等水资源进行淡化处理，生成可供家庭、工业、农业用途的水资源。
2.水资源利用的精细化。
随着技术的不断进步，人们可以更好地对水资源进行利用，如开发可以更好利用的水稻品种，优化灌溉技术等。
保护水资源保护水资源的措施有哪些1.控制工业污染以保护水资源2.加强城市雨水管理城市化进程加速了水资源的开发和利用，也使城市面临严重的涝灾风险。
因此，加强城市雨水管理是保护水资源的关键措施之一、城市应建设排水系统，引导和收集雨水，减少城市地表径流，提高水资源的利用效率。
此外，还应加强城市水文监测和预警系统的建设，及时预警和应对可能发生的洪水和涝灾。
3.推广水资源的合理利用合理利用水资源是保护水资源的重要策略之一、人们应该从节约用水的角度来考虑自己的生活习惯，比如减少浴缸洗澡的频率，改用淋浴等方式。
农业领域也应推广节水农业技术，比如滴灌和喷灌技术，减少农业用水的浪费。
另外，政府应制定相关政策，鼓励和奖励水资源的节约和利用。
4.保护水源地环境水源地是保护水资源的关键环节。
保护水源地的环境是保护水资源的重要措施之一、首先，政府应加大对水源地的保护力度，完善相关法律法规，严格限制水源地的污染源。
其次，应建立水源地保护区，限制和管理水源地的开发和利用。
此外，公众也应加强对水源地的环境保护意识，避免水源地的乱捕捞、乱采矿等活动。
5.提高水污染治理技术水平提高水污染治理技术水平是保护水资源的重要手段。
科技进步为水污染治理带来了许多新的技术和方法。
比如，通过生物处理和高级氧化技术来治理工业废水，利用膜技术来过滤和净化饮用水。
此外，还应加强水污染治理技术的研发和应用，完善相关设施和设备。
6.加强水资源保护的法律法规和政策制定加强法律法规和政策的制定是保护水资源的重要措施之一、政府应加强对水资源保护法律法规的制定，建立健全水资源保护的法律体系。
此外，政府还应制定相关政策，鼓励和支持水资源保护的行动，比如为水资源保护提供财政资金支持，推广和奖励节水和环保技术的使用。
7.加强水资源保护意识教育加强水资源保护意识的教育是保护水资源的关键措施之一、公众应加强对水资源紧缺和水污染严重性的认识，树立正确的用水观念。
学校和社会组织应加强对学生和公众的水资源保护知识的宣传和培训，提高公众的水资源保护意识。
城市水资源管理的策略与方法城市水资源管理是指对城市水资源进行科学、合理、高效、可持续利用的一系列策略和方法。
在城市化进程不断加快的今天，城市面临着日益紧张的水资源供应与需求矛盾，因此城市水资源管理显得尤为重要。
以下是城市水资源管理的一些策略与方法。
首先，建立统一的水资源管理体制和政策。
这是城市水资源管理的基础，需要通过法规和政策来统一规范和管理城市的水资源。
政府应制定相应的法律法规，建立水资源管理部门和机构，明确各部门的责任和职能，划分管理辖区等。
同时，政府还应加强水资源的监测和调控，采取措施解决水资源分配不均等问题。
其次，推广节水意识和技术。
城市居民和企业的节水意识和行为对节水工作至关重要。
政府可以通过教育宣传、推广科技成果等方式，提高居民和企业的节水意识，引导他们采取节水措施。
此外，可以推广节水器具和技术，如节水洗衣机、节水淋浴头等，提高用水效率。
第三，加大城市水资源的开发与利用。
城市水资源开发与利用包括深度利用和回收再利用。
深度利用是指尽量充分利用每一滴水资源，例如采用雨水收集系统、灰水回收再利用等。
回收再利用是指对废水进行处理，经过适当处理后再利用，例如用于冲厕、清洗道路等。
此外，还可以通过开展海水淡化、地下水开采等技术手段，扩大城市的水资源。
第四，建立完善的水资源管理信息系统。
水资源管理需要有准确、及时、全面的信息支持。
政府可以建立水资源管理信息系统，定期收集、分析和发布水资源数据。
通过信息系统可以及时了解水资源的供需情况，制定相应的管理措施。
同时，还可以利用信息系统开展水资源监测和预警，预测和应对恶劣气候等突发情况。
第五，加强国际合作与经验交流。
水资源是全球性的资源，往往跨越了地域和国界的限制。
因此，城市水资源管理需要加强国际合作，吸取和借鉴国际上的先进经验和管理模式。
可以通过开展国际合作研究、组织国际会议和培训等方式，促进各国在城市水资源管理方面的交流与合作。
综上所述，城市水资源管理的策略与方法包括建立统一的管理体制和政策、推广节水意识和技术、加大水资源开发与利用、建立信息系统和加强国际合作等。
新时期水资源管理存在问题及对策随着经济的快速发展和人口的不断增加，水资源管理面临着严峻的挑战。
气候变化的影响也进一步加剧了水资源管理的紧迫性。
新时期，水资源管理存在诸多问题，包括水资源的不合理利用、水污染以及水资源分配不均等方面的问题。
针对这些问题，需要采取一系列的对策，包括加强管理、提高水资源利用效率、加强水环境保护等方面的措施，以确保水资源的可持续利用。
一、存在的问题1. 不合理利用水资源：随着经济的不断增长，人们对水资源的需求也日益增加。
由于水资源的利用并不合理，导致浪费严重。
农业灌溉中的浪费、城市供水管网老化导致的大量漏水、工业生产中的过度用水等都在不断浪费水资源。
2. 水污染严重：工业生产和城市生活的废水排放、农业化肥和农药的使用等导致了水资源的严重污染。
污染严重影响了水质和生态环境，给水资源管理带来了巨大的挑战。
3. 水资源分配不均：由于地域差异和人口密集度不同，导致了水资源分配不均。
一些地区缺水严重，而另一些地区水资源却丰富。
这种不均衡的水资源分配导致了地区之间的水资源纠纷，加剧了水资源管理的难度。
二、解决对策1. 加强管理：水资源管理需要更加严格的监管，包括建立健全的法规制度、加强对水资源的监测和评估，确保各项政策的有效实施。
2. 提高水资源利用效率：倡导绿色环保理念，采用节水技术，鼓励农业用水和工业用水的节约利用，提高水资源的利用效率。
3. 加强水环境保护：通过加大环保力度，减少污染物的排放，改善水环境质量，保护水资源免受污染。
4. 优化水资源分配：制定合理的水资源分配方案，通过技术手段调剂水资源，解决水资源分配不均的问题，实现地区之间的水资源均衡。
5. 发展再生水资源利用：利用科技手段，开发再生水资源，实现废水的资源化利用，缓解水资源短缺的问题。
6. 加大宣传力度：通过开展水资源利用宣传教育，增强公众对水资源的节约利用意识，培养节水环保的生活方式。
三、结语水资源管理是一个综合性且具有挑战性的工作，需要政府、企业和个人的共同努力。
新时期城市水资源开发利用和管理的措施随着城市化进程的加快，我国大部分城市的水资源需求量急剧增大，供需矛盾日趋突出。
据统计，在全国667 个城市中，150 多个城市严重缺水，在其中32 个100 万人口以上的大城市中，有30个长期受缺水的困扰，每年受缺水影响的工业生产总值达数千亿元。
同时，水污染也已成为我国城市环境污染最突出的问题。
要确保城市经济社会的可持续发展,从根本上解决城市水资源乃至其它自然资源短缺问题,必须把提高城市水资源利用效率作为基础,以创新城市水资源管理为突破口,把建设节水型城市作为未来城市可持续发展战略的重点,推动城市资源节约工作的深人开展,这也是落实科学发展观,建设效益型城市的基本要求。
新时期城市水资源开发利用战略（1）提高水资源的利用效率充分挖掘水资源潜力，并采取先进的工艺流程，提高工业用水的重复利用率和降低工业用水定额，是缓解城市供水紧张的一项重要措施，也是建立节水型社会生产体系的重要组成部分。
中国工业用水20世纪60%到70%是冷却用水，对水质影响不大，完全具备重复利用的条件。
近年来中国不少开采地下水的城市采取空调冷却用水回灌再利用措施，取得良好效果。
(2)废水净化再利用，实行废水资源化严格控制污水排放，加强污水净化处理能力。
如果60%的废污水能够得到处理转化为再生水，用来弥补全国的缺水量还绰绰有余。
所以,废水净化再利用，实行废水资源化，既能缓解城市用水的供需矛盾，又可防止污染，保护生态环境，具有明显的社会、经济与生态环境效益。
(3)充分利用矿坑排水，实行排供结合目前已知沿太行山麓就有不少煤田，由于大水矿床疏干问题得不到解决而未能开发。
如果矿山排水能与当地城市供水结合起来，就能一举两得。
现在有些城市，如河南的平顶山市和焦作市，在实行矿山排供结合方面都已取得较好效果。
由此可见，如果处理得当，采取超前疏干等措施，不仅有利于解决城市或工业供水水源，也有利于解决矿坑水患。
所以，大水矿床实行排供结合是解决某些城市水资源紧缺的重要措施之一。
(4)开发利用雨洪水、咸水与海水开发利用雨水已成为当今世界水资源开发的潮流之一。
城市大面积建筑群形成的不透水面使雨水收集具备最有利的条件。
城市面积越大，降水越多，可望收集的雨水也越多。
城市雨水收集不仅使城市供水得到大量补充，同时还可缓解城市下游的雨洪威胁。
中国沿海地区和内陆地区，地下咸水（包括微咸水）分布较广，如华北平原。
如果采取淡化措施，仍有一定的利用价值。
国外许多滨海城市，还利用海水作为工业用水。
例如日本利用海水量占整个工业用水的25%，其中电力工业冷却用水全部用海水，化学工业用水海水占1/3。
由此可见，海水的开发利用潜力很大，是缓解滨海地区水资源供需矛盾的一项重要对策。
(5)开展地下水资源的人工补给根据国外经验，采取地表水、地下水联合开发，相互调剂，利用多余洪水对地下水进行人工调蓄措施，是扩大水资源和解决地下水过量开采的有效途径。
发达国家在城市取水过程中，20%到40%的地下水依靠人工调蓄补给。
如荷兰阿姆斯特丹的滨海沙丘人工补给措施解决了枯水季节的供水不足，成为该市主要供水水源之一。
人工补给不能解决地下水过量开采问题，而且还有改良水质、排水回收利用、废水处理、阻止海水入侵、防止地面沉降、控制地震等重大技术用途。
开发地下水库具有占用土地少、蒸发消耗小、调蓄能力强、引灌工程简便、工程周期短、耗资小、效益高等优点。
根据华北降水年际变化的特点，拦蓄降水和地表弃水，建立地下水库，实行以丰补歉，能最大限度地对水资源进行多年调节，增大当地径流利用系数，提高城市供水的保证率。
二、新时期城市水资源管理措施(1)节水优先,支撑社会经济可持续发展根据区域水环境条件和水资源承载能力,制定城市产业结构、布局调整方案,调整与水资源条件和水资源供应不相适应的经济结构,使国民经济各产业发展和产业布局与水资源配置相协调,逐步建立与区域水资源和水环境承载力相适应的经济结构体系。
确定水资源的“宏观控制指标”和“微观定额指标”,明确城市总体及各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标,确定产品生产或服务的科学用水定额,以促进城市产业结构调整,逐步淘汰高耗水、高污染行业。
对非工业行业和居民生活用水也开展定额用水管理。
可持续发展思想研究城市水资源问题,首先认为水资源是战略性经济资源,是国家综合国力的有机组成部分其次认为水资源是有限的自然资源,不能取用无偿。
随着城市人口增加、经济发展,供需矛盾加剧,人类认识到对自然资源必须计价。
长期以来水资源市场化程度不高,水价过低,不能以水养水,不利于资源节约,水利工程被当作成福利性事业,投资难以回收,缺乏自我发展能力。
因此,必须充分发挥市场在水资源配置中的基础性作用,建立合理的水价形成机制和水利投资机制。
同时,转变经济增长方式,由传统工业文明的增长方式转向现代文明的可持续发展经济增长方式,提高用水效率,建立规范的水务市场、制订合理的水价机制可以有效促进水资源优化配置、激励提高用水效率、减少浪费。
为了适应社会主义市场和规则,按照我国水法规则和结合国际上城市水务管理经验,目前我国城市迫切需要建设以水权、排污权分配与交易为主导的水务市场,实现城市水务市场化。
激活城市水务市场需要政府的角色从水务的提供者转向水务法规的制定者、水务市场监管者,引入市场机制,更多地依靠市场力量来建立合理的水权分配和市场交易经济管理模式日同时,允许水务资产结构、投资结构多样化、多元化,才能建立有效的利益激励机制和激励动力,才能实现“一龙管水,多龙治水”的目标。
技术性措施具体用于工业节水和市政节水领域。
工业节水包括应用冷却系统节水、热力系统节水、工艺系统节水等各种节水工艺与设备等多方面。
其中,工序间水的重复使用和套用以及冷却水的循环使用是工业节水的重要技术对策'“。
企业与工厂通过清洁生产审计,推广清洁工艺、节水技术、节水设备以大幅消减水耗改进废水处理工艺,使经过处理的废水再用于生产,逐步达到零排放,形成闭路系统。
冷却水循环利用的关键是冷却塔的效率、水质稳定技术、提高循环水的浓缩倍数减少补给水用量,以及冷却塔中填料的形式和种类。
同时采用低水耗和零水耗工艺,进一步提高节水效率。
目前我国许多城市管网漏损率较高,加强城市供水管网的维护管理,改进测漏技术,采取有效措施进行治漏,减少网管漏失量是城市节水的重要方面。
为此,实施供水管网更新改造,努力减少自来水在管网输送过程中的漏失和浪费。
同时提高居民节水器具安装率,推广公共建筑节水技术、市政环境节水技术等,公园、大型绿地等用水采用节水型灌溉设施市政道路冲洗采用高压低流量设备等对节约居民生活用水和公共场所用水起到很大的作用。
(2)控制污染,维护良好的水环境和生态系统由于城市人口增加,城市规模的不断扩大,城市污水排放量急剧增加,严重威胁城市水环境。
提高城市污水处理厂的效率,采取集中式污水处理模式,借鉴国外先进的污水集中处理工艺,不断提高污水处理设施规模和污水处理率,削减污染物排放总量。
城市污染河流的治理应进行分类,对于不同程度的河流或河段采用不同的治理方法和手段。
轻度污染河流的治理对策主要有沿河污染源控制面源控制、人工湿地等河流水质改善对策河水增氧、生态砾石床、富营养化防治等；河流生态修复对策生态堤岸、生物多样性建设等河道防洪对策文化景观与景观保护对策水文化、文化古迹、生态景观。
城市黑臭水体或重度污染河流的治理手段则包括河滨污水净化系河道曝气增氧河道陆生浮床网状生物膜生态修复与净化。
其中生态修复是城市污染河流控制必不可少的措施,包括恢复河流水体生态系统和河流沿岸上生态系统。
城市河流的主要生态修复技术有增氧曝气技术、生态浮床技术、生态复合填料技术等等。
按照“科学回灌,高效回灌、清洁回灌”的原则,合理利用经济、法律、行政等调控手段,提高回灌能力,确保地下水水体不受污染。
同时制定计划分阶段逐步停止取用地下水,实现采灌平衡。
(3)完善水安全管理信息系统,加速“人水和谐”信息化建设面临城市水危机,实现人水和谐相处,水资源可持续利用,需要建立以信息系统为基础的、与社会经济和生态环境协调发展的水安全管理信息系统,完善城市水的供、用、耗、排全过程全要素监控系统。
如城市水文水质监测系统,城市供排水监控系统,城市用水与耗水监控系统,废污水排放监测系统,以及相关的预警预报系统等,实行水资源、水生态、水环境三位一体的综合管理。
对城市水资源利用系统实时监控,确保供给不能超过水资源的可持续供应量,水质不应随时间下降,有效保护、合理配置、高效利用水资源,确保城市人类系统、社会经济系统和环境系统的可持续发展。
(4)加强水危机管理,提高应急应变能力水危机管理包括洪水危机管理、枯水危机管理、水环境危机管理和水生态危机管理。
在水危机管理中首先要防止人为造成的水危机,从维护河流健康、水资源安全、饮水安全,生态环境安全、粮食安全、人民生命安全出发建立水安全保障体系和应急应变机制。
水危机管理不仅是水行政主管部门的职责,也是全社会的活动,城市整体居民都需要有水危机预防的意识,避免城市遭受水危机、水土流失、水环境污染和破坏等影响,促进城市可持续发展。
(5)完善有关法律法规,严格依法行政水资源管理必须通过政策法规这一措施来实施,一要认真执行现有的水利、环保等法规政策,如《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律、法规；二要针对城市水资源管理的特点,制定相应的政策法规,；三要依法行政,不断加大执法力度,规范城市水事活动,在可持续水管理健康诊断、风险评估、预警制度等方面做出尝试,形成完善的生态型城市可持续水管理系统。
(6)信息公开,多方参与管理城市水资源保护与可持续管理必须达到社会共识后才能顺利展开,管理部门和社会团体的通力合作是城市实现人水和谐的保障。
逐步提高居民的环境保护意识,通过各种渠道阐述城市蔓延及其它污染行为对社会造成的危害,建立方便的公众参与及公众环境教育体系,满足群众的知情权。
社会各界的积极参与和关注可使项目本身获得社会各个阶层和团体的广泛支持和配合,取得自身需求的信息,同时置身于一个相对完善的监督体系之中,能够及时纠错。
今后一段时间我国的城市化将处于快速发展时期,水资源的供需矛盾是制约城市可持续发展的重要因素,因此,系统研究城市水资源开发利用和管理的对策,是我国经济社会发展的重要课题。
参考文献：缪子梅.2005.城市水资源开发利用对策研究.河海大学陈思源.水资源利用伦理与城市水资源管理决策优化.(1.四川大学经济学院，成都，610064;2.广西财经学院会计系，南宁，530003)陈梦熊.2003.城市水资源的合理利用与可持续发展.（国土资源部咨询研究中心，北京100035）.地质通报,22(8)赵然杭.2008.城市水资源利用的关键问题研究.大连理工大学鞠秋立.2003.我国水资源管理理论与实践研究.吉林大学李孔燕.2007.生态型城市可持续水管理的理论_方法和实践研究.华东师范大学。
