中国农业现代化建设的难点与走出困境再思考
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三农经济发展的困难与挑战三农经济发展一直是中国发展的重点和难点之一,面临着诸多的困难与挑战。
首先,农村地区基础设施滞后、人力资源匮乏、农业生产要素不足,制约了农业生产效率和质量的提高。
其次,农村贫困问题严重,农民收入水平低,农村发展动力不足。
再者,农村金融市场不发达,农业和农村企业融资渠道有限,制约了乡村产业发展和农村经济的振兴。
最后,环境污染、资源枯竭等问题日益突出,已经成为农村经济持续发展的隐患。
在农村地区经济发展过程中,面临许多困难和挑战。
首先,农村地区人才流失严重,许多优秀的劳动力外出打工,给当地的生产经营和社会发展带来很大的压力。
其次,农村地区基础设施滞后、交通闭塞、信息不畅,制约了当地产业发展和农民生活水平的提高。
再者,农村金融服务体系不完善,农村居民融资难、融资贵,制约了乡村经济的发展。
最后,气候变化、自然灾害频发,给当地的产业和生产带来了很大的影响。
针对三农经济发展中的困难与挑战,我们可以通过多种途径来加以解决。
首先,需要加大对农村地区基础设施建设的投入,提升交通、通讯等基础设施水平,推动农业现代化和农产品销售。
其次,应当加大对农村社会保障、教育、医疗等公共服务补贴的力度,改善农民生产生活条件,增加他们的内部动力。
再者,需要创新金融服务模式,发展农村金融服务体系,提供更多元化的金融服务产品和渠道。
最后,应当加强环保政策的实施,保护好当地的生态环境和自然资源,促进绿色可持续发展。
在当前经济形势下,解决三农经济发展中的困难与挑战迫在眉睫。
首先,应当加大对农村地区产业转型升级的支持力度,引导农民向现代农业转变。
其次,需要提高农村居民收入水平,加大对农村地区消费扶贫和公共服务改善力度。
再者,要深化土地制度改革,激发土地资源的活力和效益。
最后,需要加大对乡村振兴战略实施的支持力度,推动当地项目建设和产业发展。
在三农经济发展中还存在着一些挑战和困难。
首先是土地承包经营权流转问题,在当前形势下如何保护好小农权益、稳定好粮食生产是一个亟待解决的问题。
中国农业现代化发展现状与未来趋势预测近年来,中国农业现代化发展取得了巨大的成就。
在全球农业领域,中国农业的规模和产量位居前列。
然而,农业现代化的道路仍然充满挑战和机遇。
本文将探讨中国农业现代化的现状,并对未来的发展趋势进行预测。
首先,回顾过去几十年的发展历程,中国农业现代化已经取得了显著进展。
改革开放以来,中国农业经历了从传统农业向现代农业的转变。
推进农村产业结构调整,加强农业科技创新,加大对农业投入,通过改善农业基础设施和提高农产品质量,实现了农业规模化、专业化和集约化。
中国农民也逐渐从传统的自给自足型农业转变为商业化农业生产,农民的收入也有了显著提高。
然而,中国农业现代化的道路仍然面临一些挑战。
首先是土地问题。
中国是一个人口众多的国家,土地资源紧缺,保障农民的土地权益和改革土地制度仍然是一个重要的任务。
其次是农业生产方式问题。
传统农业生产方式仍然存在着高能耗、高排放和低效益的问题,需要进一步推进绿色农业和可持续农业发展。
另外,农村人口的流失和农业劳动力的不足也是一个亟待解决的问题,需要加强农民素质教育和农村人才培养,提高农业劳动力的素质和技能。
展望未来,中国农业现代化的发展趋势可预测。
首先,将继续加大对农业科技研发和创新的支持力度。
通过加强农业科技创新,提高农业生产技术水平和国际竞争力。
其次,将积极推动农业供给侧结构性改革,加强农业产业链的协同发展,提高产品附加值和市场竞争力。
同时,加大对农业基础设施建设和农业现代化设施的投入,加快农产品物流体系的完善和农产品质量安全监管体系的建设。
另外,加强农村人才培养和农村教育资源的配置,提高农村人口的素质和能力。
总之,中国农业现代化发展已经取得了重大成就,但仍然面临一些挑战和问题。
通过加强农业科技创新、改革农村土地制度、推动农业供给侧结构性改革、加大对农业基础设施投入和农民教育资源配置,中国农业现代化有望迎来更好的发展前景。
农业农村高质量发展存在的问题和对策随着我国经济的不断发展,农业农村领域也面临着诸多问题和挑战。
如何实现农业农村高质量发展,成为当前社会关注的焦点之一。
本文将对农业农村高质量发展存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业生产结构单一当前我国农业生产结构较为单一,粮食作物占据主导地位,农产品结构单一,缺乏多样化经营。
这对农业发展带来了很大的局限性。
2. 农产品质量安全问题由于农业生产技术水平落后,农产品的质量安全问题一直是困扰农业发展的难题。
一些农产品存在着农药残留、重金属污染等不安全因素,影响消费者对农产品的信心。
3. 农村基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后,农村道路、供水供电等基础设施建设不完善,影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村人才流失严重随着城镇化进程不断推进,农村人口向城市转移,农村劳动力外流严重,导致农村劳动力短缺,农业生产受到影响。
二、对策建议1. 调整农业生产结构(1)加大特色农产品培育力度,推动农业产业多元化发展。
(2)优化农业结构,逐步减少粮食种植,增加经济作物和畜牧业种植规模,提高农业生产效益。
2. 加强农产品质量安全监管(1)提升农产品质量安全监管水平,严格把关农产品质量,保障农产品安全。
(2)加大对农产品加工环节的监管力度,严格把控农产品质量安全风险源。
3. 加大农村基础设施建设投入(1)加强对农村基础设施建设的投入,完善农村道路、供水供电等基础设施建设。
(2)引导社会资本进入农村基础设施建设领域,推动农村基础设施建设全面升级。
4. 实施农村人才引进政策(1)实施农村人才引进政策,吸引优秀人才回乡创业。
(2)加大对农村人才培养和引进的支持力度,为农村发展注入人才活力。
结语农业农村是国家的重要基础,实现农业农村高质量发展对于国家经济的稳定和繁荣具有重要的意义。
通过调整农业生产结构、加强农产品质量安全监管、加大农村基础设施建设投入以及实施农村人才引进政策等对策的落实,可以有效解决农业农村高质量发展中存在的问题,推动农业农村高质量发展迈上新台阶。
农业产业的困难和发展方向农业产业的困难与发展方向一、农业产业的困难农业产业是我国经济的重要支柱,但同时也面临着诸多困难。
首先,土地资源日益减少,土地却被过度开垦和严重污染造成了不可逆转的损失。
其次,传统的农业生产模式在效率和环境方面存在缺陷。
第三,农村劳动力外流导致产能下降,老龄化问题加剧。
最后,市场需求的复杂性和波动性也给农产品销售带来挑战。
二、解决困难的发展方向为了克服上述困难,农业产业应走向现代化、科技化和可持续发展。
1. 创新技术推动现代化采用现代化技术是解决传统农产品制约因素的关键之一。
新型播种机械、自动化灌溉系统和智能养殖设备等工具可以提高农作物和畜牧品种的质量和数量,并优化生产流程。
例如,在传统水稻种植方式上引入温室大棚耦合水循环灌溉系统,可以实现节水、减少化肥农药的使用,并提高产量。
此外,研发更有效的农药和肥料也是重要的发展方向。
2. 推动农业产业链延伸将农业产业链延伸至加工环节,可以增加附加值,提高产品竞争力。
这需要培育食品安全可追溯体系,在生产过程中严格控制质量和安全问题。
同时,鼓励建立农产品品牌,打造知名度和美誉度,以吸引更多消费者。
例如,在乳制品行业中,通过建立奶牛养殖基地、乳处理工厂和销售网络等环节的有机衔接,可以提高产品附加值。
3. 加强科技创新和人才培养推动科技创新是促进农业产业现代化的重要途径之一。
投入资金支持农业科学研究,加强与国内外高等院校及研究机构的合作交流,并鼓励企业自主创新。
此外,注重培养专门从事农业科技研究、管理和推广的人才也是非常必要的。
4. 优化产能结构和资源配置农业产能结构的优化可以提高农产品质量和生产效率。
合理调整农产品种植面积、品种结构,鼓励发展经济效益好、生态环境友好的特色优势产业。
此外,要加大对农村劳动力的培训和引导,使其具备更广泛的就业技能,并积极推进农村人居环境改善。
5. 扩大市场销售渠道丰富销售渠道有助于解决市场需求复杂性和波动性带来的挑战。
对我国农业发展的想法和建议一、当前我国农业发展的现状我国农业作为国民经济的重要支柱,在我国的产业结构中扮演着非常重要的角色。
然而,当前我国农业发展仍面临着一系列挑战和问题。
首先,农村劳动力的流失严重,农业劳动力不足成为制约农业生产力提升的重要因素。
其次,农业生产方式仍然依赖传统的种植养殖模式,缺乏技术支持和创新。
再者,资源利用效率有待提高,农业生产中出现了严重的浪费现象。
此外,农产品市场的发展也存在一些问题,农民的收益较低,农民生产的农产品难以与市场需求相匹配等。
二、对我国农业发展的建议为了推动我国农业的可持续发展,提高农业效益和农民收入,需要采取一系列措施来改善目前的状况。
以下是我对我国农业发展的几点建议:1.加强农村人才培养和引进政策农村人才是农业发展的核心资源,应加强农村人才培养和引进政策,吸引更多的年轻人和有技术专长的人才投身于农业生产。
培养专业人才,提高农民的技能和综合素质,推动农业生产方式的转变和升级。
2.推广农业科技创新加大对农业科技创新的支持力度,提高农业生产的科技含量。
通过推广适应本地特点的农业技术和新品种,提高耐病虫害和适应性,提高农产品产量和品质。
同时,加强农业机械化和信息化建设,提高农业生产效率和精细管理水平。
3.推进农业资源节约利用加强对农业资源的保护和管理,提高资源利用效率。
大力推行循环农业模式,促进农业生态化、绿色化发展。
加强农业废弃物资源化利用,开展农业废弃物资源化利用的技术创新和研究。
推动农业与环境的协同发展,确保农业持续健康发展。
4.完善农产品市场体系建立健全农产品市场体系,提高农产品销售和流通的效率。
加强农产品质量监管,加强对农产品的检验、检疫、认证,提高农产品质量安全水平。
加强农产品品牌建设,增强农产品的竞争力。
同时,完善农产品的价格形成机制,保护农民的合法权益,提高农民的收益。
5.加大对农业投入的支持适当提高对农业的财政支持和投入,增加农业发展专项资金。
我国农业经济发展存在问题及对策分析一、土地资源利用不合理土地资源是我国农业经济的基石,但其利用不合理也是当前我国农业经济中存在的一个重要问题。
传统的耕作方式过于依赖人工和化肥,导致土地肥力逐渐丧失,同时资源效益也受到了限制。
对策:优化土地利用方式,推广以生物制品为主的农业模式,姑贫耕地转移到耕种优质高产的农作物上,提高农田产量和土地效益。
同时,采用绿色环保的耕作方式,减少过程中的化肥和农药使用量,保持土地肥力和生态环境协调发展。
二、农业生产标准低我国农业生产标准相对较低,针对种植、养殖等过程中存在的质量安全环保问题不够关注,导致生产出的农产品不仅品质低劣,也难以进入国际市场,甚至可能对人类健康造成危害。
对策:首先,完善监管体系,强化产品标准和质量检验体系的建设,增强生产者的责任感。
其次,坚持绿色环保的农业生产理念,全面推广绿色农业、“无公害”农业、绿色生态种植等模式,保证产品品质和安全。
三、技术应用不足我们必须承认,技术是现代农业经济取得显著进展的关键因素。
在新时期,我国的农业经济中经常存在技术跟不上生产需求,手工化与机械化程度不够高等问题。
在农业生产、育种等环节,技术应用不足显得尤为突出。
对策:提高农村科技服务的水平和农民的科技素质,落实科学种植和绿色生态种植的生产方式,并加强种子的选育和研发工作,推广新型育种技术和先进农机装备,推行农机界菜园派等现代农业新技术。
同时,加大政府的科技扶贫力度,更加注重培养青年农民对技术的重视和学习。
四、市场供应策略不妥市场营销是农业经济发展的关键一环,针对市场供应策略不妥问题,其实是缺乏对市场需求的充分了解和对供应链的透彻掌握。
对策:加强市场信息收集,针对不同市场需求下的数据和营销链条进行深入研究,并调整市场营销策略,增加产品销售渠道,提高商品的附加值和竞争力,促进农产品的供需匹配,使市场更加公平合理。
综上所述,提升农业经济发展的质量,不仅需要全社会的关注和支持,也需要政府、企业和农业从业者的共同努力。
新时期农业经济发展面临的困境与对策随着社会经济发展的不断推进,农业经济也在不断发展。
然而,农业经济在发展的同时,面临着许多困境和挑战,如何应对这些困境,制定相应的对策,成为了当前农业经济发展的重要问题。
本文将从农业生产、农民收入、生态环境等方面,分析当前农业经济发展所面临的困境和挑战,并探讨相应的对策。
一、农业生产面临的困境和对策农业生产是农业经济发展的基础和关键,然而,在当前农业生产中,也存在许多困境和挑战。
1.农业资源有限农业资源是支撑农业生产发展的物质基础,而我国的农业资源却非常有限,土地、水资源、化肥、农药等资源的供给和利用都面临一定的困难。
为了有效应对这一困境,我们需要采取以下措施:(1)做好土地综合整治,提高土地利用率和产出率;(2)加强水资源保护和管理,合理开发利用水资源,建立水资源利用与环境保护的双重目标;(3)推广绿色农业,减少农药、化肥使用量,改善环境质量,提高生产效率。
2.农业生产技术滞后我国农业生产技术水平虽然有所提高,但相对发达国家还存在较大的差距。
农业生产技术的滞后不仅会影响农业生产效率,还会给环境带来不良的影响。
为此,我们需要:(1)加强科技创新,推广高效生态农业技术,提高农业生产的科学化、智能化水平;(2)探索发展农产品深加工,提高产品附加值,增加农民收入;(3)加强对新技术的培训和推广,提高广大农民的技术水平和创新能力。
3.农产品市场不稳定农产品市场的不稳定性一直是困扰农民的一个难题。
在市场不稳定的情况下,农民的农产品的销售常常遭遇滞销局面,导致农民收入降低。
为此,我们需要:(1)制定科学的农业生产计划,根据市场需求,稳定农产品供给;(2)建立健全农产品市场信息服务体系,优化农产品流通方式,提高流通效率;(3)加强对农产品的品牌建设和营销,提高农产品的知名度和消费者对其的信任度。
农民收入是我国农村经济发展的重要指标,如何有效提高农民收入,成为当前农业经济发展的关键所在。
农业发展面临的挑战随着社会的进步和人们生活水平的提高,农业发展也面临着许多挑战。
本文将围绕农业发展面临的挑战展开讨论,并提出相关解决方案。
一、水资源问题农业生产离不开水资源的支持,然而当前全球水资源短缺的问题日益突出。
长期以来,农业耗水量一直很高,造成了大量的水资源浪费。
为了解决这一问题,我们应该推行精准灌溉技术,科学合理利用水资源,降低农业用水量。
同时,也需要加强水资源保护和管理,提高水资源利用效率。
二、土壤污染和退化随着农业化肥和农药的广泛应用,土壤污染和退化问题日益严重。
这不仅威胁着粮食安全,还对农业生态系统造成了巨大的破坏。
为了解决这一问题,我们应该推广有机农业和生态农业,减少对化肥和农药的过度依赖。
同时,加强土壤修复工作,提高土壤的肥力和质量。
三、农村劳动力流失随着城市化的进行,农村劳动力不断流失,农业生产力受到了严重影响。
为了解决这一问题,我们应该加强农村土地制度改革,提高农民的土地流转和经营权利,吸引农村劳动力回流农村从事农业生产。
同时,加强农村人才培养和农业技术推广,提高农民的农业生产技能。
四、气候变化和自然灾害气候变化和自然灾害给农业生产带来了巨大的不确定性。
气候变化导致的极端天气和干旱洪涝等灾害频发,严重影响了农业产量和质量。
为了解决这一问题,我们应该加强气象预警和监测体系建设,提前做好应对措施。
同时,推行抗灾农业和生态农业,提高农作物的抗灾能力。
五、市场需求的多样化随着人们生活水平的提高,对农产品质量和安全的要求也越来越高。
然而,农业生产与市场需求之间存在差距。
为了解决这一问题,我们应该加强农产品质量监测和标准制定,提高农产品的质量和安全水平。
同时,加强农产品加工和推广,提高农产品的附加值。
六、环境保护和生态平衡农业生产过程中产生的农膜、农药等污染物对环境造成了严重的污染,同时也破坏了生态平衡。
为了解决这一问题,我们应该加强环境保护意识,提倡绿色农业和有机农业。
同时,加强农业废弃物的处理和利用,减少对环境的负面影响。
我国农业经济发展存在的问题及对策随着中国经济的快速发展,农业经济也得到了一定程度的发展,成为我国经济中不可或缺的重要组成部分。
然而,我国农业经济中仍存在着一些问题,如低产、低效、污染等问题。
为了克服这些问题,需要采取积极的对策。
一、低产、低效问题一直以来,我国农业生产一直面临着低产、低效、单一化发展等问题。
随着农民不断增加土地的利用率,但是因为长期以来的土地过度耕作、缺乏肥料等原因,导致土壤质量不断下降,这也导致了农作物产量不佳。
对于这种情况,需要通过以下途径进行解决:1.加强农业科技研发。
通过科技的进步,研发新型化肥、新型工具等农业技术,提高农民耕作的效率和产量。
2.调整种植结构。
将零星、分散的小块土地整合起来,形成规模化的种植板块,通过规模化种植,降低生产成本,提高农业生产效益。
二、农业污染问题随着城市化的不断发展,伴随着也是各种类型的环境污染。
而农业污染也逐渐成为社会各界关注的焦点。
目前,我国农业污染的主要原因为农业化肥、农药的过度使用、畜禽养殖等。
如何有效解决农业污染问题,成为当前需要解决的问题。
为了解决农业污染问题,需要加强农业环保意识,建立健全的农业环境保护机制,从而降低农业污染的排放量。
具体措施如下:1.推广绿色农业。
减少化肥、农药的使用量,采用生态农、有机农等科学的耕作方式。
2.加强农业环境治理。
建立农村污水处理系统,积极开展农村环保教育。
这些措施旨在提高农业生产的整体效益,降低农业开发对环境的污染,为农业持续发展提供坚实的基础。
只有这样,我们的农业经济才有可能走向可持续性,为我国的经济建设建立坚实的基础,促进我国经济的健康发展。
现代化农业发展现状及不足随着科技的发展和农业现代化理念的逐渐普及,现代化农业已经成为推进我国农业发展的重要战略。
现代化农业在提高农业生产效益、促进农民增收、保护生态环境等方面都有着重要作用。
但是,目前我国的现代化农业仍然存在不足,主要表现在以下几个方面。
一、农业生产规模小、面积集约程度低目前我国很多地区的农业生产规模较小,农民单个农场面积较小,农业耕种水平较低,无法实现规模化、集约化、现代化农业生产。
同时,现代化农业在保证农业生产效益和提高土地利用效率方面具有重要作用。
但是,由于农地面积的不足,农作物轮作等农业技术落后等问题,我国现代化农业发展仍面临一定难度。
二、农业科技创新能力有限农业科技创新能力是现代化农业发展的核心实力。
然而,尽管我国政府在农业科技方面加大了投入,但是仍然存在科技员工不足、研发力度不足及科学技术与市场的脱节现象等问题。
对此,我们应该加强农业科技创新,推广优质的种植技术和新型的育种技术,让科技成果更多地服务于现代化农业的发展。
三、农村基础设施和服务落后农村基础设施和公共服务水平是现代化农业发展的基础。
但是在目前我国,尽管农村基础设施逐渐改善,但问题仍然存在,如农村交通网的落后问题、饮水问题、电力供应不足,以及农村教育、医疗、文化等公共服务设施薄弱等。
这些问题不利于现代化农业的发展,在此基础上应积极落实乡村振兴战略,大力推进县域农村发展,以此推动现代化农业的发展。
四、农业质量和安全问题现代化农业的发展必须强调农产品的质量和安全问题。
但是,目前我国农业质量和安全问题比较突出,如规模效益差、水土流失、农业企业经营管理不透明、兽药和化肥滥用等问题严重威胁着食品安全和农产品质量。
解决这些问题,需要加强农村环境保护、加强农村作物种植、养殖等方面的管理,使现代化农业走上质量安全化的良性循环之路。
农业面临着许多问题,这些问题涉及到环境、气候、资源利用、市场需求和社会经济
因素等多个方面。
针对这些问题,可以采取一系列改进措施来提高农业生产效率、保
护环境和增加农民收入。
以下是一些常见问题及相应的改进措施:
1. 气候变化影响农作物产量和质量:
- 改进措施:开发耐旱、耐盐碱、抗病虫害的新品种;推广节水灌溉技术;建立气象
监测系统,提前应对极端天气事件。
2. 土壤质量下降:
- 改进措施:实施有机肥替代化肥政策;推广轮作休耕制度;加强农田水土保持工作,防止水土流失。
3. 农产品质量安全问题:
- 改进措施:建立健全的农产品质量安全监管体系;加强农药残留和兽药使用监管;
推动绿色有机农业生产模式。
4. 农产品销售困难:
- 改进措施:建立健全的农产品流通体系;推动农产品电商和线上销售;发展农村旅
游和乡村特色产品,增加附加值。
5. 农业机械化水平低下:
- 改进措施:加大农机具更新换代力度,推广先进的农业机械设备;加强农机维修服
务体系建设,提高农民对农机操作和维护技能。
6. 农民收入不稳定:
- 改进措施:推动农村产业结构调整,发展特色农产品和乡村旅游;加强农民职业培训,提高就业技能;建立农民稳定收入保障机制。
为了有效解决这些问题,需要政府、企业和农民共同努力,采取综合性、长期性的措施,促进农业可持续发展,提高农民生活水平,同时保护环境和生态平衡。
农业农村发展存在问题及解决措施农业农村发展是一个国家经济和社会稳定的基石,然而,在实践中,我们也面临着一系列的问题。
这篇文章将讨论一些与农业农村发展相关的问题,并提出一些解决措施。
首先,农村地区的基础设施建设不完善是农业农村发展面临的首要问题之一。
由于缺乏道路、桥梁、供水、供电等基础设施,农民在生产、销售和生活方面面临诸多困难。
解决这个问题的一个措施是加强农村基础设施建设。
政府应当投入更多资金和资源,加快农村基础设施建设的进程。
第二,农产品市场不够完善也是农业农村发展的一个问题。
由于信息不对称和物流成本高昂,农民往往无法获得公平的价格和市场准入机会。
政府可以通过建设农产品市场信息平台和农产品物流网络,促进农民与市场的对接,提高市场的透明度和效率。
第三,农村地区的科技创新能力较弱是农业农村发展的另一个问题。
由于缺乏科技研发和创新能力,农业生产效率低下,农产品质量和安全无法得到有效保障。
为解决这个问题,政府应当加大对农业科技创新的支持力度,鼓励科研机构和企业增加研发投入,提高农业科技水平。
第四,农民收入水平相对较低。
虽然农业农村发展取得了一些进步,但是农民的收入水平仍然相对较低,无法满足日益增长的消费需求。
为解决这个问题,政府应当实施农村产业扶贫政策,鼓励农民发展农村非农产业,提高农民的收入水平。
第五,农村教育和医疗条件较差。
由于教育和医疗资源相对匮乏,农村居民的教育和医疗需求无法得到有效满足。
政府应当加大对农村教育和医疗的投入,改善农村教育和医疗条件,提高农民的教育水平和健康水平。
第六,农村环境污染问题严重。
由于农业生产方式落后和环境保护意识淡薄,农村地区的环境污染问题日益突出。
为解决这个问题,政府应当加强环境监管和执法力度,推动农业生产方式转型,推广绿色农业和有机农业的发展。
综上所述,农业农村发展面临着诸多问题,但是这些问题也可以通过合理的措施加以解决。
政府应当加大对农村基础设施建设、农产品市场建设、农业科技创新、农民收入提升、农村教育和医疗改善、农村环境保护的支持力度,促进农业农村的可持续发展。
发展现代化农业过程中存在的问题及建议作者:暂无来源:《农民致富之友(上半月)》 2014年第6期杨桂杰改革开放以来,随着农村经济的持续快速发展,农业生产条件有了明显改善,农业综合生产能力有了显著提高,现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。
主要表现一下几个方面供参考:一、现代化农业发展中存在的问题1、农业生产规模化、组织化水平相对较低。
改革开放初期的耕地家庭联产承包责任制极大的促进了农民生产的积极性,但是随着形势的不断发展,农业生产的规模化生产成为实现农业现代化的必然,需要进一步出台推进土地流转的优惠政策,促进土地适度规模经营。
加大农民专业合作社建设力度,提升农业生产的组织化程度。
2、农业基础设施薄弱,难以强化现代农业发展的基础。
农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。
农业机械化作业水平低,实际机播、机收、机电灌溉率不高。
农民出售农产品多以原粮、活畜为主,农产品深加工少,附价值很低。
3、农民素质低、适应性差,难以承担起发展现代农业的重任。
目前,在近1万多农村劳动力中,文盲率为0.6%,小学文化程度占17.4%,初中文化程度占64.6%,高中以上文化程度仅占17.4%。
农村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。
而在农村劳动力非农化流动过程中,出现的农民人力资本的“逆向选择”现象:流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”,留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人,进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。
无疑,农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低,难以承担起发展现代农业的重任。
4、综合服务体系不够健全。
农业社会化服务体系是为农业生产提供的产前、产中、产后全程综合配套服务的专业组织,服务内容涉及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、经营决策、政策和法律服务等诸多方面。
解决农业发展中的痛点和堵点一、引言随着人口的增长和社会经济的发展,农业作为国民经济的重要支柱产业,承载着粮食安全和农民收入增加的使命。
然而,在农业发展过程中,我们也面临着一些痛点和堵点,这些问题影响了农业的可持续发展和现代化转型。
本文将探讨如何解决农业发展中的痛点和堵点。
二、痛点之一:技术创新不足1. 问题描述:传统农业技术仍占主导地位,缺乏先进技术应用。
2. 剖析原因:有限的科研投入、贫弱的创新环境以及信息不对称等问题导致技术创新不足。
3. 解决方法:A)增加科技投入:提高政府对科研的资金支持力度,鼓励企业增加自主创新投入。
B)改善创新环境:完善知识产权保护制度,加强知识产权培训与宣传工作。
C)推广先进技术:建立技术示范基地,为农民提供先进技术培训与指导。
三、痛点之二:农产品质量安全问题1. 问题描述:部分农产品存在质量安全隐患,影响市场信任度。
2. 剖析原因:质量监管不严格、标准缺失以及生产环节的不规范等问题导致农产品质量安全问题。
3. 解决方法:A)完善监管机制:加强对农业生产全过程的监督和管理,建立健全的食品安全监管体系。
B)提高标准规范:制定并推行农产品生产标准,引导农民科学种植和养殖。
C)强化宣传教育:通过多种途径向公众普及食品质量安全知识,增加市民的消费意识。
四、堵点之一:土地流转难题1. 问题描述:部分地区土地聚集度低,阻碍了现代化农业的推进。
2. 剖析原因:土地流转制度不完善、信用评价机制缺失以及土地价格波动较大等问题成为土地流转的难点。
3. 解决方法:A)改革土地流转制度:建立健全农村土地承包经营权流转市场,保护并鼓励农民参与土地流转。
B)完善信用评价机制:加强对承包方的信用评估,促进农民主动参与土地流转。
C)稳定土地价格:制定长期稳定的土地租赁价格政策,降低农民参与土地流转的风险。
五、堵点之二:农业供给侧结构性改革面临困境1. 问题描述:农业供给侧结构性改革落后于其他领域的改革步伐。
我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议2011年12月09日《中国发展观察》中国农科院农业经济与发展研究所蒋和平长期以来,中国政府为建设现代农业进行不懈的努力和积极的探索。
回顾几十年的发展历程可以看出,中国政府对现代农业的理论认识在不断深化,实践经验在不断丰富,中国现代农业建设也取得了重要进展。
但是,建设中国特色农业现代化,发展中国现代农业,使我国完成从传统农业向现代农业转变是一个很长的历史过程,必须扎扎实实从基础工作入手,明确其发展的总体目标和阶段目标,通过较长时间(20-30年)的建设,才能实现。
发展目标(一)总体目标1.农业综合生产能力和农产品市场竞争力明显增强。
增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力是建设中国特色农业现代化的重要组成部分,是国家粮食安全和农产品有效供给的重要保障。
只有农业综合生产能力不断提高,农业发展后劲才会不断增强。
农业综合生产能力是由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。
农业综合生产能力的大小,既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少,也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。
在建设农业现代化过程中,必须多种途径和手段加强农业综合生产能力,并且最终要靠产品的市场竞争能力来检验,只有在国际国内市场竞争中始终立于不败之地,才能表明一个国家的农业综合生产能力达到较高水平。
2.土地生产率和劳动生产率明显提高。
土地生产率和劳动生产率是衡量农业现代化发展水平的重要指标。
土地和劳动生产率高是农业现代化的基本特征,这意味着使用同样的生产要素投入会生产出更多的农产品,或者使用较少的生产要素投入生产出同样数量的农产品。
当前,我国农业发展面临着严重的人均耕地面积不足和自然资源困乏等问题,继续靠投入这些生产要素来增加农业产值已经受到很大制约,因此,不断提高土地和劳动生产率是发展农业和增加农民收入的必然选择。
调整产业结构,转变经济增长方式,提高生产要素的使用率更应当成为建设中国特色农业现代化的着眼点。
农业行业的现状分析与改善建议一、农业行业的现状分析1. 农业生产面临的挑战在全球化和城市化的快速发展背景下,农业行业面临着许多挑战。
首先,土地资源日益紧张,耕地面积减少导致粮食生产压力增加。
其次,气候变化给农作物种植带来不确定性,干旱、洪涝等极端天气事件对农作物产量造成威胁。
此外,由于人口增长和消费结构转变,粮食需求与供应之间的差距也日益加大。
2. 农产品质量与安全问题在当前食品安全问题凸显的环境下,农产品质量与安全是一个突出的问题。
很多地方存在灌溉水源受到污染、使用农药残留超标等情况,这直接影响到人们对食品的信心。
而传统的大规模养殖和过度使用化肥等措施也给环境带来了负担,并进一步加剧了食品安全隐患。
3. 产业结构不合理当前农业行业的产业结构仍然以小农经营为主,生产模式陈旧,科技含量低,生产效益不高。
同时,农产品加工和流通环节相对薄弱,在产品质量控制和溯源上存在一定问题。
这导致了农产品附加值低、市场竞争力不足。
二、改善建议1. 提高农业科技创新能力通过加大投入,提高农业科研机构的科研水平和科技成果转化能力,推动新技术在农业生产中的应用。
有针对性地开展研究,支持培育适应气候变化和土壤退化的耐旱、抗虫等新品种,并推广现代温室栽培、水稻精细管理等先进种植技术,提升产出效益。
2. 推动可持续发展加强“绿色农业”建设,引导农民合理使用化肥、农药和养殖密度,在降低环境风险的前提下保证生产规模和质量。
发展有机农业、特色高效农业等新型经营模式,促进资源利用效率提升和农产品质量提高。
同时,鼓励农民参与生态环境保护,积极推行农田复耕、水源保护等措施,共同建设美丽乡村。
3. 改革农产品流通体系强化基层组织建设,加大农业合作社和专业合作社的推广力度,促进规模经营和产地延伸。
改善农产品收购、运输和储存条件,提高产品的保鲜性和品质稳定性。
加强农产品标准化、品牌认证工作,在提供优质产品的同时增加附加值。
4. 完善监管与执法机制加强对种植和饲养过程中的环境、养殖药物等监管力度,严厉打击非法使用禁用药物和违规添加物的行为。
全面推进乡村振兴需要破解的现实难题及对策建议范文乡村振兴是国家面向全民的重大战略,也是推进现代化建设的重要方面。
当前,我国农村面临着许多实际问题,这些问题成为了乡村振兴过程中需要破解的现实难题。
本文旨在探讨这些问题,并提出相应的对策建议。
一、农业现代化建设滞后问题农民收入增加的根本途径是提高农产品的价值,而价值的提升就需要农业现代化建设。
但目前我国的农业生产方式还是传统的,存在着生产成本高、效益低、质量维护难等问题,导致无法满足市场需求。
对策建议:应该通过引导和鼓励农民发展新方式、新工艺和应用新技术,培养新型农民,使他们掌握农业经营的新技能和新知识,提高生产力、生产技术水平,提高农产品的质量、效益和市场竞争力。
同时,还可以大力发展农业龙头企业,加强农业现代化基础设施等方面的投资,推动农业产业化发展,有效提高农业生产效益。
二、农村人才流失问题随着城镇化进程的加速,以及城市对人才的吸引力增强,不少青年农民都选择去城市打工,导致农村人才流失严重。
对策建议:扶持青年农民创业,在产业规划和人才引进方面要立足当地实际情况和资源禀赋,利用地域文化、自然特征等优势,形成差异化的特色产业引领,吸引人才回流。
同时,要通过教育培养和技能培训等方式提高农民职业技能,鼓励他们发挥自身专业特长,增强自身竞争力。
三、农村土地流转问题土地流转是乡村振兴的一个重要环节,但是当前仍存在农村土地流转难、效率低等问题。
而土地证明存在的问题也造成了土地流转的条款的制定和执行困难。
对策建议:针对农村土地流转难的问题,要充分发挥政府引导作用,制定完善的土地管理制度,优化土地流转租赁市场,推动政府和农民相互信任,使土地流转变得更加规范、透明。
另外,也可以通过加强农民法律意识、扶持土地经纪人服务等措施来破解土地流转难题。
其中,必须严格落实土地证的颁发、审批流程,加强对颁发过程中的审核和审批,保证证书真实可信。
四、农村基础设施建设落后问题农村基础设施建设滞后是乡村振兴中一个突出的问题,包括路网、水电通讯、公共设施等方面的问题,这些都制约了农村的发展和提高了农村居民生活的成本。
3.1农业机械化应用普及率不高新世纪以来;尽管中国农业机械装备发展迅速;取得了一定的突破和进步;但农业机械化发展扔不平衡;农业机械化水平整体低下;当前大多数农民使用的机械多半为早已过时;陈旧老化的小型机械工具;而且机械化工具普及化程度不高;应用范围不广泛;大多局限于种植业;农村其他各业很少应用;国家对农机化的财政投入仍不足;地方财政农机化投入也难以足额到位;致使国家和当地政府给予农民的农机补贴支持力度难以满足农民的实际需求;作为农民自我经济能力不强;由于农机新产品价位持续上涨;农机作业使用的临时季节性强;经济利润率不高;制约了农民对高性能农机的购买欲望..农机销售;维修;配件;供应等配套服务体系不完善;农机安全生产隐患严重..农机组织运营程度低下..目前;农机服务组织市场化;专业化意识很差;组织化运营没有按照正规要求操作;绝大多数农机户个人分散作业;参与市场的主动性、积极性不强;致使农机的实际有效利用率极其低下;社会化服务水平严重不足;直接影响了农机应用本应产生的经济获益程度..3.2农民科学技能素质低下面对当前我国农业科技投入不足、科技水平仍然落后的现实情况..大部分农民接受文化教育层次低;他们没有接受全面系统的农业生产技能的培训;同时随着文化水平较高的农民转向城镇在工业及第三产业进行就业;在农村真正从事农业劳动的农民科技文化水平更低;他们大多数是年老多病的老人;青壮年农民几乎都流向城镇打工;贫困偏远、交通闭塞的农民因为接受教育和培训的渠道和条件有限;这种在农村几乎都是低素质的劳动者现象更令人担忧..由于从事农业生产的大部分是文化水平低下;农业技能欠缺的年老农民;以致必然导致农业产品大多是初级自然形态产品;农产品的质量处于低水平;农产品由于科技含量低导致不受市场青睐;影响了农产品的国内及国外出口畅销;与世界上综合国力强大的国家先进农业发展水平下的高科技产品相比之下竞争处于明显劣势地位..农产品质量安全科技投入也不例外;面对日益严峻的农产品质量安全问题;该领域的科技投入不足问题就显得更加尖锐..因此;在广大的农村急需国家和财政加大对农业的财政投入、人才输入和物资投入;以充足的资金、优厚的政策吸引科技人才留在农村;免费普及对农村的技术培训;完善农村的教育培训设施;加强农村的文化建设;通过新农村文化建设不断提高农村文化素质思想道德觉悟及从事农业的技能水平..3.3农业基础设施仍比较薄弱我国农业还受土地资源和水资源短缺的严重束缚;农田的基础设施建设;科技支撑能力也还不是很强;这一系列因素都制约了农业的可持续再生能力..我国农村水利基础设施抵抗自然风险能力脆弱..有限的可能饮用的水资源供给难以满足全国广大人民的需求..水资源供需矛盾较为突出;已经严重影响国家经济可持续发展和人民生活质量和幸福指数难以较大幅度提高的一个突出制约因素..农田水利等基础设施建设仍然是薄弱环节..工业化和城市化需要占用农民耕地严重致使制约当代中国农业发展的农村人多地少的矛盾更加突出..交通基础设施方面..中国农业公路建设水平不平衡..位置靠近城镇的农村;大多修通了城镇通车的公路;实现了通路交通的便利和快捷;结束了以往农村出行难、学车难的程度交通不便的情况..这种交通的改善有利于促使农村的经济发展和农村与城镇的经济、政治文化交流..但是;目前在极度偏远落后的农村;交通基础设施建设不完善;以致与外界交流十分不便利..从整体上来说;我国农村农田水利基础建设施抵抗自然灾害风险能力较为薄弱..农村交通基础设施的普及率有待加强;只有搞好了农村基础设施;才可能为实现农业现代化提供较好的农业生产条件..3.4农业产业发展缓慢农业产业换的规模效益不明显..尽管近年来中国专业从事农产品的龙头企业数量上有所增多;但经营规模大、经营能力实力雄厚的企业数量不多..龙头企业起到带头规模小;影响力弱;竞争力不强;没有充分发挥好带动农户产业化长远发展的规模和速度..专业从事农产品的大公司与农民两者之间由于所处的经济地位与所充当的角色既有共同的统一性也有利益上的对立性..企业为了追求自身利益最大化;必然尽可能降低对农民的经济收入;一部分农民在自耕农土地被证为公用丧失对土地地自主使用权后;只有通过到企业从事劳动获得劳动力价格廉价的报酬;农膜的正当合法利益就难以有效得到保障和维护..合作经济组织主要从事农业生产的一系列服务活动..农膜你专业合作经济组织体系不健全、不规范;农民与中介组织之间关系松散;还没形成规范、完善的服务系..3.5农业生态环境建设滞后农业的可持续发张仍然受到生态环境的研究挑战..突出表现在:水土流失加剧;地表水污染严重;江河环境污染严重;沙化面积扩大;湖泊水面缩小;土地污染严重野生动植物资源减少;土地资源受到严重蚕食;海洋生态环境变坏诸多问题导致农业资源总量的减少和质量的下降;水土资源总量的减少和质量的破坏;降低农产品质量同时也导致人们生活质量下降..农民自觉保护自然环境的思想认识淡薄;认为保护农村生态环境应该是政府部门所管理的职责;与自己参与不参与与保护环境关系不大..因此;一部分农民保护环境意识差;他们经常为了追逐个人的小私利;肆意破坏自然环境;缺少环境保护意识和对社会生态环境的责任感;导致农村的自然环境、水利资源、土地、山林等资源的破坏;制约了农业现代化进程;直接影响农业稳定、持续的发展;也对农民自身的生活环境和生活质量造成了不利的影响..3.6农业资金投入严重不足资金短缺导致国家对农业的资金投入严重不足;制约了农业现代建设目标的实现;农业的整体资金投入不足也是我国农业发展一直以来受制约的重要原因..由于农业投入严重不足;导致了影响农民生产和生活的农业生长的自然环境被严重破坏、农业实现高科技化及农业发展高效率收到了一定程度的制约等一系列令人忧患的现状;也因此减慢了农业普及到高科技水平的速度..“农田基本建设投资少;农业生产水平降低;中国农业将进入新的徘徊时代..这是值得注意的..”新时代以来的我国农村经济改革取得了重大突破;但经济发展的小农思想及农民自身长期以来固有的带有小农色彩的消极思想和整体素质水平不高依然存在;逐步消除农民长期形成的小农思想、提升农民的思想道德素质、科学文化水平及运用农业技能的能力成为当前发展农业、农村..农民的资金投入和人才输出;城乡一体化发展虽然已经初步显示成效;但支持农业走向现代化水平的经济基础不够牢固;资金短缺仍然是影响城镇一体化发展的主要障碍..即使有一定得资金投入也可能会导致产出效益不高;这种高投入低效益的结果也会影响可持续农业的协调、可持续发展..3.7 农村劳动力流动问题由于制度、历史方面的原因;我国形成了典型的二元经济结构..从总体上看;我国农村劳动力流动规模大、流动劳动力以从事二、三产业为主..大规模的农村劳动咯流动促进了城乡统一劳动力市场的建立和开放;推动了城市化和现代化..也给社会治安管理造成很多困难..由于农民在城市打工大多数最苦最脏、最累最危险的工作;使他们的人身安全也存在较大隐患..由于农民工自身的综合原因和制度等方面的制约;我国农村流动存在着流动的农村劳动力远大于企业的需求、农村劳动力自身素质也低致使能从事的工作选择有限、农村劳动力的流动依然面临着户籍制度障碍、农村劳动力在城市的社会地位低下..由于受到户籍制度和城乡二元经济分割的影响;在农村“留守儿童”和“空巢老人”现象严重..1978年以来;我国进入了改革开放新时期;在农村实行了土地经营的家庭联产承包责任制;这种生产经营方式提高了农民的生产主动性、增强了农民从事农业生产的动力;使农业生产能力和生产效率大大的提高;使我国的农产品从以往的严重供给不足到农产品的极其丰富的良好转变..尽管改革开放以来对我国农业较之以前取得明显的发展和显着的成绩;然而;我们应该看到;我国农业依然是国民经济发展最薄弱的产业;长期以来由于在资金、人才等方面投入不足;加上农业受自然灾害影响较大的先天原因;导致农业基础脆弱的状况并没有从根本上得到扭转;粮食增产、农民增收的长效机制还没有完全建立执行起来;制约农村发展的深层次矛盾仍然没有得到彻底解决;农业生产的总体能力依然较为脆弱..因此;我们国家应该不断增强农业和农民的高科技生产水平;提高农产品的高科技含量生产的综合能力;推动农业产业经营水平得到大范围的普及和提高;加大加强农村基础设施和农村九年免费义务教育建设力度;采取有效措施和落实一系列国家给予的惠农政策促进农民收入的大幅度增长;以不断改革创新的精神;加大对农业资金、人才、物质及惠农政策的投入力度;千方百计增加农民收入、加速农业发展、加快建设社会主义新农村步伐;在改革创新中开创农业和农村蓬勃发展的新局面..。
中国农业现代化的现状与前景中国农业是一个非常特殊的行业,经历着从传统农业到现代农业的转型期。
在中国现代化进程中,农业的现代化也是非常重要的一环。
那么,中国农业现代化现状以及前景究竟如何呢?一、现状1.基础设施建设全面启动中国农业现代化的建设需要一定的基础设施支撑,其中包括水利、道路、桥梁、电力等基础设施建设。
在2018年,中国启动了全国矿区生态环境恢复工程,通过治理农村生态环境、改善农民生产生活条件,为中国农业的现代化做出了重要的贡献。
2.技术应用不断创新随着现代科技的不断发展,中国农业现代化所需的技术应用也不断创新。
例如,在智慧农业领域,中国已经成功开展了集成空间技术、互联网等进行农业智慧化管理。
同时,在种植技术方面,中国已经开展了精细化农业研究,为实现农业生产可持续发展提供了重要保障。
3.市场体制改革深入推进当前,中国农业现代化的发展面临的最大问题就是如何推进市场化,为农民提供更好的服务。
所以,中国通过成功地实施农村土地承包制度改革,推进了农产品流通体系建设,为农业现代化的发展提供了有力支持。
二、前景1.加强科技创新未来,中国农业现代化的发展离不开科技创新的推动。
所以,中国政府应当在加强科技创新方面进行积极探索。
例如,在种植技术方面,可以进一步推广科技和生产技术创新,提高生产效率和质量。
2.加强基础设施建设现代化的农业发展需要良好的基础设施支撑,所以,中国政府应当加强基础设施建设,建设更为完整的交通网络,提高物流效率。
同时,也应当大力投入水利工程建设,加强农业生产的灌溉保障。
3.推进市场体制改革市场体制改革是现代化农业发展的重要保障,而农业现代化的发展也需要市场化和采用合理的市场化手段。
所以,中国应当进一步加强市场体制改革,构建起健康有效的农产品供给体系及流通结构,为农业发展的可持续性提供支持。
总之,中国农业现代化在未来的发展中还面临着很多的问题和挑战,尤其是市场化运营等方面。
因此,在未来的发展过程中,农业部门以及政府应当加强合作,共同推动中国农业现代化。
新时代下农业发展的挑战与对策新时代下农业发展面临着许多挑战,包括资源不足、环境污染、农民收入低等问题。
为了应对这些挑战,需要采取一系列的对策。
资源不足是农业发展的一大挑战。
土地、水源等资源的稀缺性使得农业生产面临压力。
为了解决这个问题,我们需要优化土地利用和水资源管理。
可以通过合理规划农田、推广节水灌溉技术来提高土地和水资源的利用效率。
还可以发展循环农业,将农业废弃物转化为肥料并重新利用,以减少资源浪费。
第二,环境污染也是农业发展的挑战之一。
化肥、农药的过度使用导致土壤和水体的污染,影响生态环境的健康。
为了应对这个挑战,我们应该推广绿色农业和有机农业。
绿色农业强调生态系统的可持续发展,通过合理施肥、生物防治等方法减少对环境的污染。
有机农业则强调无化学农药、无化学肥料的使用,通过保持土壤生态系统的平衡来提高农业的可持续发展性。
农民收入低也是一个亟待解决的问题。
传统的农业生产模式往往利润微薄,农民的收入难以提高。
为了解决这个问题,我们需要推动农业产业结构调整,促进农民增加附加值。
可以发展农产品深加工产业,将原始农产品加工成具有高附加值的产品,提高农产品的附加值。
还可以加大对农民的培训和技术支持力度,提升农民的生产技能,帮助他们开展高效的农业生产。
农村地区的基础设施建设和服务水平也需要提高。
目前,农村地区的道路、电力、通讯等基础设施相对薄弱,服务水平不高,制约了农业的发展。
为了解决这个问题,我们需要加大对农村基础设施的投入,改善农村地区的交通、电力等基础设施条件。
还需加强对农村教育、医疗等公共服务的支持,提高农村地区的服务水平。
新时代下农业发展面临着诸多挑战,但也有许多对策可供选择。
通过优化资源利用、推广绿色农业、调整农业产业结构、加强基础设施建设和服务提供等措施,我们可以有效应对这些挑战,促进农业的可持续发展。
中国农业现代化建设的难点与走出困境再思考彭珂珊1、农业现代化问题的提出
我国是一个农业大国,具有人口多、耕地少、资源相对不足、经济技术落后、工业尚不发达、国际竞争能力弱的特点。面对如此现状,实现农业现代化将是我们面临的难题。 在50年代中期实现合作化以前,我国的农业属于传统的典型农业。建国以后,经过47年的艰苦努力,我国在物质技术装备、科学技术进步、农业经营管理、作物更新换代、农民素质提高等方面均迈进了一大步。这在相当程度上改变了中国传统农业的面貌。粮食产量由1952年的1.63亿吨发展到1995年的4.65亿吨,虽然人口由5.4亿增加到12.1亿,人均播种面积下降了50%,但由于粮食总产量增长的幅度小于人口增长的幅度,粮食单产面积产量提高的速度高于粮食播种面积下降速度,用仅占全球7%的耕地养活了占全球22%的人口。农业发展取得举世瞩目的成绩,对全人类的生存作出了巨大贡献。 从1996—2010年,农业继续作为国民经济的基础。到2000年,粮食产量为5亿吨,比1995年的4.65亿吨增加3500万吨,棉花455万吨,肉类1000万吨,水产品1000万吨;人口控制在13亿内,实现国民生产总产值翻两番,基本消除6500万人的贫困,农民人均收入1200元。按1995年价格计算,国民生产总产值由5.7万亿元增加到8.5万亿元。2010年奋斗的目标则是,实现国民生产总产值比2000年翻一番,人口控制在14亿内,人民的小康生活更加富裕,农业现代化建设登上一个新台阶。 世界农业的历史进程是原始农业→传统农业→现代农业。所谓现代化农业,即用现代化科学技术和管理手段来驱动农、林、牧、副、渔业生产的发展,使一、二、三产业内部功能及相互之间的合理配置,通过因地制宜,合理投入,达到产量高、效益好、品质优,使经济、社会、生态效益相统一,成为具有较强的自我发展能力的产业。从1979年起,刘巽浩、卢良恕、石玉林、云正明、许涤新、石山、于光远、刘书楷、万建中、刘思华、张培刚等生态学家、农学家、地学家、环境学家和社会学家针对我国农村发展过程中存在的主要问题和潜在的威胁,结合我国的实际情况,进行深刻地探索,为寻求具有中国特色现代化农业的新途径,提出了现代化农业的新理论、新方法。中国农业现代化的内涵是:(1)物质装备现代化;(2)科学技术现代化;(3)经营管理现代化;(4)资源配置最佳化;(5)农业体制现代化;(6)农民现代化;(7)乡镇企业现代化;(8)农村现代化;(9)乡镇设施现代化;(10)乡村教育现代化。这些方面是农业现代化不可分割而且缺一不可的。到21世纪,生物技术对农业最深远的影响是将一大批动植物新品种、新物种大面积应用于生产,并形成产业。另一方面,电子计算机、卫星监测、遥感激光技术也将广泛应用于农业,使政府对农业的宏观管理服务更科学、更完善。先进技术都将使21世纪中国农业向前迈进一大步,具有更多的高科技色彩。农业生产将由传统的二元结构向三元结构转变。21世纪的特色农业也将蓬勃发展。立体农业、白色农业、蓝色农业、旅游农业、创汇农业等将全面兴起。 2 、对农业现代化持续发展环境的系统分析 2.1 农业基础环境 在我国,目前的农业持续发展所处的基础环境并不良好。其一是土地流失严重,耕地数量下降,经营规模狭小而分散。但是多年以来,由于各种原因,我国土地流失严重,耕地面积有减无增,人地关系不相协调而逆向发展。尤其是作为质量良好的耕地长期以来是减少的重点,修路占、建房占、娱乐场所用地占等等,都是以土壤肥沃、灌溉便利的优质耕地为对象。虽然与此同时加强了耕地的垦复工作,但是,复垦或新垦耕地的质量却远远不如被占耕地,耕地减少的势头扔将难以遏止。良田被占,农业生产活动失去条件,农业生产在困境中艰难发展,更难持续发展。与耕地数量减少相伴生的是目前土地经营上的极度分散,全国平均每个农户6.21亩的土地分散在9个地块,贵州湄潭一农户6口人的6亩责任田共计88块。这种数量分散,土地不集中的现象,严重影响了田间作业,致使效率低下而束缚农业发展。 其二是农民负担加重,生产积极性降低。农民积极性和创造性的发挥是农业发展最重要的基础保证。在市场经济条件下,农民利益的保障程度如何直接关系着农民生产积极性,而农民负担加重是近年来农民利益流失的重要表现形式,各种名目繁多的集资摊派、生产资料的轮番涨价,使农民不堪重负。特别是近5年,一些农产品的卖难和白条子的充斥,更严重地影响着农民积极性。主体积极性的降低则意味着支持和保证农业发展的基本条件的丧失和基础环境的不良。 2.2 农业政策环境 农业政策是政府为了保证农业发展所制定有关的措施及相应的法律法规。毫无疑问,自80年代以来,党和政府出台了一系列旨在促进和保证农业生产顺利进行的政策和法规,对农业的增长起到了积极有效的作用。但是与农业形势要求相比,农业的政策环境还不尽合理。首先表现在农业投入上,缺乏一整套能够保证农业投入不断增加的政策措施。虽然“要增加和重视农业投入”的口号喊了多年,但由于缺乏足够的约束而使在实践运作上没有力度。农业财政支出占总支出的比重在下降,农业基本建设占基本建设总额的比重在逐年减少,地方上则随意挪用支农资金盖高级宾馆和购买小汽车的现象更屡见不鲜。但至今还没有能从根本上解决长期以来农业投资不足问题,确保农业投入稳步增长的一部法律。其次,在农业科技政策上,能够有效实现农业科学技术研究与推广良好运转的政策环境尚未完全建立。近几年,为了有重点地投入和提高科研资金使用效益,国家采取了“保住一头,放开一片”的科研体制改革政策,这对于具有广泛开发前景的应用性研究项目来说,加速科技成果产业化无疑具有重大推动作用。但是,农业科研是农业发展的基础,农业科研单位不同于其他科研单位,农业科研成果不同于其他科研成果(研制周期长、费用高),在农民素质尚低,农民对农业技术的了解有一个较长过程的情况下,不加区别地把农业科技改革采取与其他科技改革相同的政策,必然难以实现农业科技对农业发展的推动作用。有些地方近年来对农技推广部门采取“绝粮继奶”政策,使原来正需建设的农技服务体系“网破线断人散”的状况更加恶化;而在农业科研上,一些采取了“保住一头”的绝对倾斜政策的单位,对“放开一片”缺乏配套政策,“放开一片”成为“放散一片”,人员流失、跳槽、转业现象相当严重,使本已薄弱的农业科技队伍更加脆弱。这种状况对实施科教兴国战略产生了极大的负面影响。第三,在农业产品购销政策上,虽然随着农业市场化的推进,国家作了相应的调整,但仍然存在着一些问题。目前我国五大类农产品的购销政策仍然未与市场完全接轨,这对今后农业持续发展必然形成不利影响。 2.3 农业投入环境 就目前看,我国农业的投入环境并不令人乐观。①在资金投入上,不同的投资主体对农业的资金投入均有程度不同的减少。首先政府对农业投入的部分处于不断下降,如国家固定资产总额用于农业比重由1980年的7.1%下降到1985年的2.7%,近10年来又降到2%,1996年初为1.8%,其中基本建设投资中用于农业的比重由1980年9.3%,降到1994年的1.7%;国家用于财政支农资金占财政总支出的比重“六五”期间为9.6%,“七五”则降到8.28%。其次,农村集体投资用于农业建设的比重也在持续下跌,如全国农村集体固定资产投资中用于农业建设的比重由1981—1983年的30%下降到1993年的3.8%。第三,农业个人投资由于农业效益低而缺乏积极性,许多农民除一些必需的农业生产资料如化肥、农药、农膜外,很少用于农业生产性固定资产基本建设投资,在农户固定资产的投资总额中,农业的比重由1981年的28%下降到1993年的12.7%。与此相对应,近年来农业及农村资金非农化现象却极为突出。1993年全国农村信用社存贷差额高达1153.4亿元,其中农户存款为3756.2亿元,而农户贷款仅880.6亿元,且农户资金投向倾斜二、三产业十分普遍。这种通过各种途径使农村资金向城市市场倒流(如农民携资进城办企经商,购买户口等),农业资金向非农产业转移,农行、信用社在资金的投向上忽视农业,全国农业贷款占国家银行贷款的比重趋于下降,1991—1993年分别为6.7%、5.59%和5.47%;1994年农业贷款占全国农村贷款的比重下降到22.1%,低于“七五”平均水平。由于投资减少,使农业生产资料实物投入相对下降,如1993年农业生产资料零售总额比1992年增加5.17%,低于同期的14.1%的农业生产资料价格上涨指数。②在科技投入上,由于资金短缺及有关政策上的原因,使农业科技队伍不稳和失散流失问题严重。在推广上,1993年全国县级农业推广机构经费全部或部分削减的有920个,占全国县级总数的43%,乡级推广站“断奶”的有1.9万个,占全国已建乡站的40%,其中有9034个乡全部中断了事业费,50%的乡农技站只能发60%—70%工资。这一状况使近年来毕业到农业口的本科生和研究生已流失30%—40%,四川省有50%农口大中专生改行他业。推广队伍的不稳加剧了农业科技成果转化的困难,全国农业科研机构每年取得约7000项成果,大范围转化的仅有30%。在科研上,因经费不足几乎使一些科研单位处于不良运转。据统计,1986—1989年间,国家对农业科研直接投资的年均增长速度为1.1%,扣除物价上涨因素,实际上为负增长。在农业科技基础上,农村青年进入大中专后,不愿返回乡里,农村在职培养起来的青年人,也不愿从事农业生产;近年来农业大专院校的基本专业——农学、土化、牧医、植保等生源严重短缺,即使在校学生,其专业思想也明显松动;至于在农村职业高中中的农业教育情况更差,如农林牧专业招生数由1984年的32.5万人减少到1993年的16.4万人。③在劳力投入上,从农劳力素质下降。随着城市全方位开放和乡镇企业的发展,全国已有40%以上的农村强壮劳力投入到非农产业。同时,长久以来的农内外之间的收入差距及工农产品价格的“剪刀差”的长期存在并有扩大趋势,使得从农人员日益觉得农不如工、工不如商,从而在纷纷跳农门的过程中致使耕地荒芜和浪费现象十分严重,农业生产经营粗放。据有关资料,我国农村妇女在国内承担着60%的农活,个别地方高达80%,而农村青壮劳力却主要从事二、三产业,辅助劳力从事农业生产,从农劳力趋向弱化,活动在田地里的“三八”(妇女)、“六一”(儿童)、“六五”(65岁以上的老人)部队有心无力地敷衍着禾苗的情景,已严重地影响着农业生产。此外,农村劳动力文化素质较低,文盲半文盲比例高达23%,小学文化程度为39%,且在每年进入劳动年龄的农村劳力中,由于各种原因而有10%的属于文盲半文盲,即使在每年由小学、初中、高中毕业返乡的1100万