农业部开展全国动物卫生监督执法行风规范行动

端正执法理念 ， 严格依法行政 ， 规范执法行 为 ， 纯洁 执法队伍 ， 完善规 章制度 ， 全 面提升动物 卫生监督 执法人员整体素质 ， 打造一支政治硬 、 作风 正 、 业务 精、 纪律严的动物卫生监督执法队伍 。
三、 主要 内 容
要 向兽 医主管部 门 、 基层 动物卫生监督 机构 、 管理
动保 资 讯
※ 行业 和政 府动态
农业 部开 展全 国 动物卫 生 监督执 法 行风 规 范行动
卡、 要” 或接受财物等以权谋私的行为 ； 不得存在发 现违法行为不查处、 任意处罚或以罚代法的现象 ； 不
得 有倒卖 或 伪造动物 卫生证 章标志 、 “ 不检 疫就 出证 ” 、
为深入贯彻 《 中华人 民共 和国动物防疫 法》 等
公共卫生安全， 经研究， 我部决定组织开展“ 全国动物卫
生监督执法行风规范行动” （ 以下简称“ 行风规范行动 ” ） ，
方案见附件。 请各省（ 自 治区 、 直辖市 ）省 “ 行 风 规 范行 动 实施 方案 ” ，
采取有力措施 ， 确保 “ 行风规范行动” 取得实效 。有 关工作情况 、 意见和建议请及时报我部兽医局 。
相 对人 发 放 “ 动 物卫 生 监督 执 法人 员 执 法 行 为社 会 评 议表 ” ， 征求 评 议 意见 。同时 ， 采 取 设 立 投诉 举 报
箱和举报电话等方式广泛征求社会意见。
４ ． 结果 处 理 。各 级动 物卫 生监 督 机构 要 通过 个 此次 “ 行 人 自查 自纠报告 、 单位 内音 『 Ｊ ｛ 平报告和“ 动物 卫生监督 执法 ＾员执法行 为社会 评议表” ， 对 每 法 人员形成综
附件 ： 全 国动 物卫生 执 行风规 范行 动 方案
一
、
指导思想
以全面贾陆 嫩
动物防疫有关法律
法规 为重 ，以规范动物卫生 搭 执法行为和提升执法 能 力为抓手 ， 按照“ 责任 明确 ， 行为规范 ， 体 系健全 ， 保障 有力” 的原则， 全词－ 是 升动物卫生 釜 督工作的能力和水平。 二、 工作 目标 通 过 开展 “ 全 国动 物 卫 生 监 督 执 法行 风 规 范行 动 ” （ 以下 简称 “ 行 风规 范 行 动 ” ） ，
风 情 况 。要 求 工作 着 装 整齐 、 语言文明 、 态 度 和蔼 ，
个（ 含３ 个） 的， 对单位主要负责人进行诫勉谈话 。 （ 三） 强化素质教育 ， 树立行业形象 整顿工作
结束后 ， 各 级 动物 卫 生监 督机 构 应 及 时组 织 对 全体
理办法》 、 《 动物防疫条件 审查办法 》 等要求为依据 ，
查 找执 法 工作 中存 在 的问题 和 漏洞 。 每 个 执 法 人 员 要 对 过 去 三年 的 执 法 工 作 进 行 自查 自纠 。 主要检查 下 列 几 ／ 卜 方 面。 —是执法资格 。 要
求经上岗培训， 持省级法制力 发农业行政执法资格证 件上岗。 二是掌握国 家相关法律法规睛 况。 要求熟练掌握 畜牧、 兽医和相关法 律等业务知识， 以 及动物卫生监督执 法工作程序、 标准、 规则及 要求。三是规范操作和执法作
岗培训 ； 违纪 的 ， 根据 情 节 轻 重 ， 按 照 相 关 规 定 给 予 批评 教 育 、 撤 销执 法 资格 及 行 政处 分 ； 涉 嫌 犯罪 的 ， 移交 司法 机关 处 理 。单位 所 属 执法 人 员 出 现 “ 不合 格” 的， 对 分 管 领 导进 行 诫 勉谈 话 ； “ 不合 格 ” 超过 ３
有关 法律法规 ， 有力 推进 《 国家 中长期动 物疫病 防 治规￣ ］ Ｊ （ ２ ０ １ ２ — ２ ０ ２ ０ 年） 》 ， 全面提升动物卫生监督执法
能力 ， 有效 防控重大动物疫病 ， 切实维护动物产品安全和
“ 只收费不检疫” 、 “ 不按规程实施检疫 ” 等行为。
（ 二） 深刻 剖析 问题 ， 全 面整顿 提 高 １ ． 自查 自纠 。每个 执 法人 员要 按 照上 述要 求 写 出 自查 自纠报 告 ， 认 真 剖析 ， 查 找 问题 ， 制定 整 改 措 施， 切 实起 到 纠偏补 漏 ， 改进 不足 的作 用 。 ２ ． 内部 测评 。各 级 动物 卫生 监 督机 构在 自查 自 纠 的基 础 上 ， 要 组 织 进行 两个 层 次 测评 。一 是 执 法 人员 互相 测评 。要求 执法 人员对 本单 位 每个执 法 人 员提 出测评 意 见 。二 是单 位领 导班 子要对 每个 执 法 人员形 成 测评 意见 。测 评 主要 针对个 人 思想政 治 素 质、 个人 品德 、 职业 道 德 、 业 务水 平 、 工 作 能力 、 学 习 意识 、 责 任 意识 、 工作态度 、 工 作作 风 、 工 作 效 率 和 履 职结 果 ，以及 廉 洁 自律 等 方 面 设 定 具 体 测 评 指 标 。单 位要对 每 个执 法人 员形 成 内部测 评报 告 。 ３ ． 社 会评 议 。省 级 动物卫 生 监督 机构 要 按 照本 方案相关要求 ， 设计本省的 “ 动 物卫 生 监 督 执 法 人 员 执 法行 为 社会 评 议 表 ” 。各 级 动 物卫 生 监 督机 构
（ 一） 对照有关规定 ， 全面查找不足
风规范行动” 规范对象是全体动物卫生监督执法人 员 。各级动物卫生监督执法人员要 以 《 动物 防疫 法》 、 “ 畜牧兽 医行政执法六条禁令 ” 、 《 动物检疫 管
合评价报告， 并分为合 格、 基本合 格、 不合格三个等级 。 对于综合评价结果为“ 基本合格” 的， 单位负责 人对其进行批评教育 、 诫勉谈话。综 习 ｚ ｆ 介 结果为“ 不 合格” 的， 按照以下 理： 不胜任本 工 作的， 亍 脱