《关于_进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发

设施农用地申请单位需要提供的材料1、设施农用地申请表；2、相关部门批准文件（发改或者农业部门）；3、企业法人营业执照、组织机构代码证；4、法人身份证明书、身份证复印件；委托书、代理人身份证复印件；5、设施建设方案、平面布臵示意图、土地使用条件；6、平面布臵示意图、设施建设方案、土地使用条件和设施农用地公告（四张拍照）；7、镇政府、集体经济组织和经营者三方签订用地协议；8、涉及土地流转的签定土地流转协议;9、建设单位的附属设施项目建设承诺书、土地复垦还耕承诺书；10、设施农用地土地复垦协议书；11、基本农田图；12、地籍部门出具设施农业的图、勘测定界表、并标明地类（所在镇、村和用地单位盖章确认）；13、现场照片；14、耕地开垦保证金缴纳凭证（5万/亩）15、其他需提交的材料其中1、2、3、4、5、7、8、9、10由用地单位提供，12由地籍部门提供，其他材料由国土所协助完成。

注意事项：在递交申请表前所有的所需材料都必须齐备方可申请。

溧水区设施农用地办理流程设施农用地备案受理通知书（2016 号）人民政府 :你单位为农业设施项目备案有关资料收悉，根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号)及省、市设施农用地管理的有关要求，我机关将于15个工作日内完成对该项目备案信息的核实，并将核实结果告知相关方；如存在不符合设施农用地有关管理规定问题，整改到位重新备案前该项目不得动工建设。

特此通知区国土部门年月日注：本通知书一式五份，区农业部门、国土部门、镇街政府、经营者和村集体经济组织各存一份。

设施农用地备案受理通知书（2016 号）人民政府 :你单位为农业设施项目备案有关资料收悉，根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号)及省、市设施农用地管理的有关要求，我机关将于15个工作日内完成对该项目备案信息的核实，并将核实结果告知相关方；如存在不符合设施农用地有关管理规定问题，整改到位重新备案前该项目不得动工建设。

安徽省自然资源厅、安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅,安徽省农业农村厅•【公布日期】2020.06.24•【字号】皖自然资规〔2020〕3号•【施行日期】2020.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文安徽省自然资源厅、安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知各市及广德市、宿松县自然资源和规划局、农业农村局：为规范设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，更好地服务乡村振兴，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，结合我省实际，就有关事项通知如下。

一、明确设施农业用地范围设施农业用地是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和辅助设施用地。

（一）生产设施用地1.作物种植类生产设施用地。

包括直接用于农作物生产（工厂化栽培）所建造的大棚、日光温室、智能温室、育种育苗场所等用地。

2.畜禽水产养殖类生产设施用地。

包括畜禽舍、孵化室、隔离舍、养殖池（车间）、绿化隔离带、进（排）水渠道等用地。

（二）辅助设施用地1.作物种植类辅助设施用地。

包括为作物种植直接服务的简易生产看护房（单层、15平方米以内）、检验检疫、病虫害防治、秸杆收储、农资农机具存放场所，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、临时保鲜存储等用地。

2.畜禽水产养殖类辅助设施用地。

包括与养殖生产直接关联的必要管理用房、有机肥与沼气制取、检验检疫、配套的病死畜禽无害化处理设施、畜禽粪污处置、饲料配制和仓贮、疫病防治、洗消转运、水产养殖尾水处理等用地。

二、合理确定用地规模（一）作物种植类设施用地规模。

直接用于作物种植的生产设施用地规模根据生产需要，按照农业行业标准合理确定。

农作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗的辅助设施用地面积原则上控制在项目用地面积的5%以内，最多不超过10亩。

天津市人民政府办公厅关于以治理“大棚房”为重点进一步加强农业设施及用地监管工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.28•【字号】津政办函〔2018〕46号•【施行日期】2018.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文天津市人民政府办公厅关于以治理“大棚房”为重点进一步加强农业设施及用地监管工作的通知有农业的区人民政府，有关委、局，有关单位：近年来，我市大力发展以设施农业为代表的现代都市型农业，对提高农业生产效率、促进农业增效和农民增收发挥了重要作用。

但是随着农业设施规模的扩大和形式的多样化，一些不法企业和人员假借农业设施之名，擅自改变农业用途，在耕地甚至基本农田上建设“大棚房”等，在社会上造成了恶劣影响。

为严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，杜绝农业设施非农化等各类违法违规问题，确保农地农用，促进我市农业设施健康有序发展，经市人民政府同意，现就进一步加强农业设施及用地监管工作通知如下：一、明确监管工作原则（一）依法依规，厘清职责。

各级政府及有关职能部门要依照法律法规和政策规定，厘清监管职责，明确监管责任，完善分工合作，形成工作联动机制；要推进监管工作重心下移、关口前移，实现压力传导，压实属地责任，实现日常监管的常态化、制度化、规范化。

（二）完善制度，强化监管。

农业设施建设要严格落实用途管制，不得改变农业属性；要坚决打击“大棚房”等假借发展农业设施之名，擅自或变相将农业设施用于非农建设的违法违规行为。

各级政府及各监管部门要建立完善监管制度，细化监管措施，加强协作配合，多角度、全方位、全过程对农业设施进行严格管控，加强事前、事中、事后监督检查。

（三）整合资金，统筹管理。

按照《天津市人民政府办公厅印发关于探索建立我市涉农资金统筹整合长效机制实施方案的通知》（津政办函〔2018〕14号）要求，推进涉农资金统筹整合；统筹整合到位前，对享受财政资金扶持的农业设施建设项目，各级发展改革、财政部门在发放扶持资金前应函告同级农业和国土部门。

设施农用地备案三篇随着现代农业和土地规模化经营不断发展，政府进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理，所以生产经营者备案设施农用地是十分必要的以下是本站分享的，希望能帮助到大家!设施农用地备案1一、设施农用地分类、界定范围与申报标准(一)设施农用地分类和界定范围。

设施农用地分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地，并分别界定范围如下：1.生产设施用地。

生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地，主要包括：(1)工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或pc板连栋温室用地等;(2)规模化养殖中畜禽蚕舍(含场区内通道、给排水设施)、畜禽有机物处置、引种隔离等生产设施及绿化隔离带用地;(3)水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;(4)菌种与菌包(菌棒)生产与培育、出菇场所(棚、房)等食用菌生产设施用地;(5)育种育苗场所、简易的生产看护房(单层，小于15平方米)用地等。

2.附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于农业项目的辅助生产的设施用地，主要包括:(1)设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;(2)设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水、栽培后废料等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，水产养殖尾水生态化处理池和设施用地，生物质(有机)肥料生产设施用地;(3)设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、产品分级处理场所(含自用饲料加工、包装、晾晒、烘干等)、小型冷库(保鲜储藏)用地、农资和农机具(含渔业机械)临时存放场所，符合"农村道路"规定的场内道路等用地。

3.配套设施用地。

配套设施用地是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放及维护保养场所等用地。

孙冲、邢台市南和区贾宋镇人民政府民政行政管理(民政)二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿单独行政赔偿资源土地国家赔偿行政赔偿单独行政赔偿城乡建设房屋拆迁国家赔偿行政赔偿单独行政赔偿城乡建设其他国家赔偿行政赔偿单独行政赔偿农业其他【审理法院】河北省邢台市中级人民法院【审理法院】河北省邢台市中级人民法院【审结日期】2020.11.05【案件字号】(2020)冀05行终217号【审理程序】二审【审理法官】阴志尧李怀勇赵国凯【审理法官】阴志尧李怀勇赵国凯【文书类型】判决书【当事人】孙冲;邢台市南和区贾宋镇人民政府【当事人】孙冲邢台市南和区贾宋镇人民政府【当事人-个人】孙冲【当事人-公司】邢台市南和区贾宋镇人民政府【代理律师/律所】梁建栋河北日照律师事务所【代理律师/律所】梁建栋河北日照律师事务所【代理律师】梁建栋【代理律所】河北日照律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】孙冲【被告】邢台市南和区贾宋镇人民政府【本院观点】《国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

【权责关键词】合法违法行政赔偿合法性重新鉴定维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

另查明，因行政区划调整，原南和县贾宋镇人民政府现已更名为邢台市南和区贾宋镇人民政府。

【本院认为】本院认为，《国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

该法第十五条规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。

本案中，上诉人孙冲应当就其被拆除羊圈的合法性和要求赔偿的数额提供证据。

设施农用地备案服务指南
一、事项名称
设施农用地备案
二、办理依据
1.《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》第1、3条。

三、受理单位及办理地点
乳山市政务服务中心国土资源局窗口（深圳路108号）。

四、办理条件
用地单位或者个人
五、申请材料
1、用地单位设施农用地备案申请
2、设施建设方案
3、用地协议
4、地承包经营权流转合同（涉及土地承包经营权流转的）
5、规划、国土、农业、环保相关部门审查意见
6、勘测定界图、土地利用现状图、土地利用总体规划图
7、土地复垦方案
六、基本流程
见附件1
七、收费依据及标准
不收费
八、办理时限
法定时限20个工作日，承诺时限6个工作日（不包括现场踏勘时间）
九、咨询方式
（一）现场咨询：乳山市政务服务中心国土资源局窗口（深圳路108号）
（二）电话咨询：0631—6660696。

附件1
设施农用地备案流程图
资料齐全
资料不齐全
耕保科审查
（4个工作日）当场一次告知申请人需要补正的全部内容
申请人申请
行政审批科受理
（1个工作日）
分管领导审批
（1个工作日）
行政审批科发放批准文件
现场踏勘
(法定时限20个工作日，承诺时限6个工作日，现场踏勘时间不包括在承诺时限内)。

48法制天地笔者认为，该处罚并无法律依据，不符合《土地管理法》第七十六条下达拆除的前置条件。

《土地管理法》第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用2017年5月，张某未经批准，擅自占用2000平方米土地建光伏发电站，经套合土地利用现状图，占用地类全部为未利用地，不符合土地利用总体规划。

执法人员6月份立案查处，并对违法当事人以违反《土地管理法》第七十六条下达了责令退还土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状并处罚款的行政处罚。

就本案而言，该处罚是否有法可依？案 例分 析以案说法,浅谈《土地管理法》第七十六条文l 海鸥 贾继平总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

”我们从《土地管理法》第七十六条表述可以看出，该条不仅明确了违法行为的主体有两类：一是未经批准而非法占用土笔者认同第二种意见。

首先，家庭农场用地有特殊要求。

国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发﹝2014﹞127号文件）明确规定：家庭农场用地为设施农用地，按农用地管理，其他附属设施不需要办理农转用手续。

彩钢加工厂占用的土地显然不属于设施农用地中的任何一种，明显违反了《土地管理法》第三十六条第二款“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”的规定。

村民杨某以每年每公顷9000元的价格流转土地33公顷，向村委会提出书面申请成立农业种植家庭农场，在经过村委会、乡政府、农业局、国土资源局同意后取得备案手续。

成都市农业生产设施所有权登记管理办法第一条为深入实施乡村振兴战略，按照中央和省、市全面深化农村改革的决策部署，加强农业生产设施管理，完善农业生产设施权能，维护农业生产设施所有权人的合法权益，促进都市现代农业发展，依据国家有关设施农业发展政策规定，结合成都实际，制定本办法。

第二条本办法所称农业生产设施是指以下依法依规取得的设施。

（一）直接用于农产品生产的设施，包括：标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室，规模化养殖中的畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施，现代渔业生产设施等。

（二）由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施，包括：粮食烘干设施、仓储设施和大型农机具存放库房等。

第三条本办法所称农业生产设施所有权，是指农业生产设施所有权人对依法依规投资建设形成的农业生产设施的占有、使用、收益和处分的权利。

第四条本市行政区域内的农业生产设施所有权登记管理工作适用本办法。

第五条农业生产设施所有权经依法依规登记，由区（市）县农业行政主管部门颁发农业生产设施所有权证予以确认。

农业生产设施所有权证，是农业生产设施所有权人依法享有农业生产设施占有、使用、收益和处分权的凭证。

第六条市农委负责全市农业生产设施所有权登记管理工作的指导和监督。

区（市）县农业行政主管部门是农业生产设施所有权的登记机关，负责本辖区内农业生产设施所有权登记管理工作。

乡镇政府（含街道办事处，下同）负责农业生产设施所有权登记管理的相关具体工作。

第七条农业生产设施所有权登记实行“自愿申请、严格审查、据实登记、设施农用、设施与用地一致”的原则。

农业生产设施所有权证按栋（座、处）进行颁发。

第八条农业生产设施所有权登记包括初始登记、变更登记、注销登记和抵押登记。

第九条农业生产设施所有权证应记载以下内容。

（一）农业生产设施名称；（二）农业生产设施所有权人姓名或名称；（三）法定代表人姓名及身份证号码；（四）农业生产设施地址；（五）农业生产设施建成时间、类别、建筑面积、占地面积、设计使用年限、四至界限等；（六）农业生产设施用地的性质、来源，属于土地流转的土地流转合同编号和流转起止日期；（七）农业生产设施固化配套设备名称、数量、购置时间；（八）农业生产设施平面图、地理坐标；（九）登记机关、发证机关及发证日期；（十）变更登记情况；（十一）其他应注明的事项。

甘肃省国土资源厅关于支持戈壁农业健康有序发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省国土资源厅关于支持戈壁农业健康有序发展的通知甘国土资规〔2018〕3号嘉峪关市、金昌市、酒泉市、张掖市、武威市、白银市国土资源局：为充分利用沙漠戈壁资源，完善戈壁农业用地管理，促进戈壁农业健康有序发展，推进农业供给侧结构性改革，根据《甘肃省人民政府办公厅关于河西戈壁农业发展的意见》（甘政办发〔2017〕138号）、《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）、《国土资源部办公厅关于做好国有未利用地开发审批权下放和后续监管有关事项的通知》（国土资厅发〔2016〕3号）精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、合理界定土地用途，分类实施管理戈壁农业主要是指在戈壁滩、砂石地、盐碱地、沙化地、滩涂地等国有未利用土地上，在符合国家有关生态保护法律法规政策的前提下，以高效节能日光温室为载体，发展设施蔬菜及瓜果等特色农产品的新型农业发展业态。

戈壁农业用地、项目区内所需的生产设施和附属设施用地，以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施用地，按农用地管理。

对附属设施和配套设施用地，按国土资源部有关规定合理控制用地规模。

涉及的经营性粮食及其他农产品存储、加工和农机农资存放及维修场所，以农业为依托的休闲观光度假场所，农业园区中涉及餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等永久性用地，不属于设施农用地范围，应符合土地利用总体规划，按建设用地管理，除应报国务院审批的外，全部由市、县人民政府审批，纳入年度用地计划，批准后报省厅备案。

湖北省自然资源厅、湖北省农业农村厅关于进一步规范设施农业用地管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅,湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.06.12•【字号】鄂自然资规〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省自然资源厅湖北省农业农村厅关于进一步规范设施农业用地管理有关问题的通知鄂自然资规〔2020〕4号各市、州、直管市、神农架林区自然资源主管部门、农业农村主管部门：为适应现代农业发展需要，进一步规范设施农业用地管理，促进设施农业健康有序发展，建立监管长效机制，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：一、准确界定用地范围设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，一般分为生产设施用地和辅助设施用地。

（一）作物种植设施用地1．生产设施用地。

直接用于作物生产设施种植（工厂化栽培）、育种育苗的连栋温室、日光温室、符合“农村道路”规定的场内通道等设施用地。

2．辅助设施用地。

直接为生产服务的检验检疫监测、病虫害防控、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、农业智能化信息化、看护类管理用房等设施用地。

（二）畜禽水产养殖设施用地1．生产设施用地。

畜禽水产养殖的畜禽舍、养殖池、绿化隔离带、饲料配置、进排水渠道、水产苗种繁育设施、工厂化水产养殖及其循环水处理系统（人工湿地等）、工程设施化水产养殖以及符合“农村道路”规定的场区内通道等设施用地。

2．辅助设施用地。

与养殖生产直接关联的畜禽粪污处置、检验检疫监测、疾病防控、病死畜禽无害化处理、洗消转运、养殖尾水处理设施、分拣包装、冷藏贮存、饲料药品仓库、看护类管理用房等设施用地。

二、合理确定用地规模（一）生产设施用地规模作物种植和畜禽水产养殖的生产设施用地规模，根据生产需要，按照农业相应的行业标准合理确定。