【工作制度】关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法(附表)
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纪检监察机关与检察机关互相移送案件中存在的问题及解决措施纪检监察机关与检察机关互相移送案件中存在的问题及解决措施纪检监察机关与检察机关是当前我国反腐败的重要力量。
两者运用各自的职能,在不同层面打击了腐败,为社会经济的发展作出了积极贡献。
纪检监察机关与检察机关相互移送案件,严肃追究违法违纪党员、干部的法律和纪律责任,是加大力度打击腐败分子的重要工作机制。
但是,目前纪检监察机关与检察机关相互移送案件的工作机制还不够完善,在工作中案件线索沟通不畅,案件移送不及时,协作配合不规范等,一定程度上制约了打击腐败分子的力度和效果,且不断上升为群众议论和关注的热点。
为此,本文试就纪检监察机关与检察机关相互移送案件线索过程中存在的问题、和对策建议作些粗浅的探析。
一、互相移送案件线索中存在的问题(一)是对案件的移送工作没有引起足够重视,加上受部门保护主义和利益驱动因素影响,致使应该移送的案件没有移送。
1、部分领导或办案人员对党纪国法的学习不够,认为纪检监察或检察机关处理过的案件就不需要另外个部门来处理,产生了以党纪代国法,以国法代党纪的错误观点; 2、部门保护主义思想的存在,不同程度的制约了案件移送的进程。
现在在纪检监察和检察机关中有不少工作人员有这样一种认识,即纪检监察机关是保护干部的,只要被纪检监察机关立案侦查,就能将大事化了,小事化无,最多也只是一个党纪、政纪处理。
也有不少检察机关工作人员认为打击是手段,教育是目的,查处反腐案件的最终目的是教育干部,认为已经被国法处理了,就没有必要再给党纪、政纪处理,忽视了惩罚与教育的辩证关系; 3、是少数工作人员思想意志薄弱,办案中存在着办“人情案”、“关系案”的现象,极少数人在执法过程中随意放宽尺度,从而人为的、不自觉的为案件移送设置障碍; 4、利益驱动,为了追赃不愿移送案件。
由于欠发达地区办案经费财政拨款有限,办案机关往往靠罚没款的返还部分来弥补办案经费不足,如果移送案件一些赃款赃物要随案移送,为此,有些单位的领导为了部门的经济利益,就不主动移送案件。
党员违纪处理通报范文党员违纪时受到党的处理通告,那么党的违纪处理通告该怎么写?下面店铺给大家带来党员违纪处理通报范文,供大家参考!党员违纪处理通报范文篇一各县区纪委、党委组织部,市委各部委、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区、市直及驻漯各单位、各人民团体纪律检查和组织人事部门:为落实全面从严治党要求,严肃党的纪律,进一步加强对党员、党代会代表和人大代表、政协委员中的党员的管理,根据《中共中央组织部关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》(组通字〔2016〕22号)精神和省委组织部有关要求,决定在“两学一做”学习教育中,对党员及党代会代表和人大代表、政协委员中的党员违纪违法未给予相应处理情况开展一次集中排查清理。
现就有关事项通知如下。
一、排查清理的对象和范围集中排查清理的对象和范围是:受到过刑事责任追究的党员;因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员;本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代会代表;本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员。
1.受到刑事责任追究的党员。
重点排查根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,应当给予相应党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。
2.受到行政处罚的党员。
重点排查涉及“黄赌毒”等性质严重、影响恶劣的行政处罚案件,应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。
3.党代会代表。
重点排查受到留党察看以上(含留党察看)处分,因出国(境)定居等原因被停止党籍或者丧失中华人民共和国国籍,辞去代表职务被接受,应当终止代表资格而没有终止的;因涉嫌违纪违法被免去党政领导职务,应当停止执行代表职务而没有停止的。
4.人大代表中的党员。
重点排查因涉嫌违纪违法被罢免、责令辞去、暂停执行人大代表职务以及人大代表当选无效,因违反社会道德或者存在与其身份不符的行为被责令辞去人大代表,丧失中华人民共和国国籍,应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。
最高人民法院关于印发《人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2009.11.24•【文号】法发[2009]56号•【施行日期】2009.11.24•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文最高人民法院关于印发《人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法》的通知(法发[2009]56号)全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院、新疆生产建设兵团各级法院:现将《人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法》印发给你们,望认真贯彻落实,执行中有何问题请向我院报告。
2009年11月24日人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法第一条为健全人民法院有关部门与监察部门相互配合的工作机制,促进审判监督与纪律监督的有机结合,根据《人民法院监察工作条例》,制定本办法。
第二条监察部门对违纪违法线索实行统一管理。
人民法院有关部门及工作人员收到的违纪违法线索材料,应当交由监察部门统一处理。
有关部门在案件立案、审理、执行及案件再审、案件复查、案件评查等工作中发现的违纪违法线索,应当经部门领导签字后出具线索移送函,连同相关线索材料一并移送监察部门处理。
第三条监察部门对收到的违纪违法线索,可以抽调有关部门的人员参与监察部门的核查,也可以交由本院有关部门协助核查。
参加核查工作的人员,应该保守秘密、注意方式方法,减少对审判执行工作和法院工作人员的不良影响。
第四条监察部门将违纪违法线索交由有关部门协助核查时,应当经监察部门负责人批准;需要抽调有关部门人员参与核查的,应当经院领导批准。
第五条有关部门收到监察部门交由本部门协助核查的违纪违法线索后,原则上应当交由廉政监察员牵头办理,尚未配备廉政监察员的部门,可以由部门主要负责人指定专人牵头办理;有关部门收到监察部门商请参与核查的通知后,应当按监察部门的要求指定廉政监察员或者其他人员予以配合。
纪检工作规章制度【篇一:纪检督查工作制度】额尔古纳市人民医院纪检工作制度第一章总则一、依据国家的有关法律、法例、各级纪检督查机关的有关规定,促进纪检工作科学化、规范化、制度话,努力形成用制度管权、按制度做事、靠制度管人的有效督查、看管体制,不停提高党风勤政建设和纪检督查水平,联合本单位详细实质,拟订本制度。
二、本制度合用于本单位内部纪检督查事务。
本制度主要包含:党员清廉自律制度、党风勤政建设和反腐败工作制度、党风勤政讲话制度、纪检督查工作保密制度、经营督查制度。
第二章工作职责和权限一、本单位纪检督查组执行纪律检查和行政督查两大职能,其工作职责主假如:(一)督查检查各部门党组织、党员、干部贯彻执行国家的法律法规、党的目标政策医院的决策决定和规章制度的状况。
(二)辅助抓好党风勤政建设,敦促检查落实党风勤政建设责任制的状况。
(三)受理对基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为举报。
(四)检查办理党组织和党员、干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议。
(五)受理党员、公司干部不服党纪政纪处罚的申述。
(六)做好党风党纪和清廉从政的教育、宣传、调研等工作。
(七)做好执法督查工作。
(八)参加重要经营管理活动,推行事先监控。
(九)包办行政和上司纪检督查机关交办的有关工作。
二、范围和内容。
对党的路线、目标、政策和国家的法律、法例以及规章、制度、决定、命令执行状况进行督查检查;对重要改革举措、重要决策的实施状况和党风党纪状况进行督查检查;对重要计划、举措的执行情况和经营管理进行督查检查;对员工民众关怀和反应的“热门”问题进行督查检查;第三章党员清廉自律制度一、全体共产党员,要贯彻执行党中央、国务院、市委、对于党风勤政建设及清廉自律的有关规定,严格落实党风勤政建设责任制。
二、要遵纪守纪,严以律已,在工作中典范执行上司和本单位拟订各项规章制度,严禁工作上的便利,牟取不正当利益,不得在业务经营和公事活动中讨取或接受礼金、礼物及收受业务“回扣”占为己有。
公司纪检监察工作制度范文一、总则纪检监察工作是公司重要的内控机制和治理体系之一,旨在加强党风廉政建设和反腐败工作,维护公司良好的发展秩序和形象。
为了规范和完善公司纪检监察工作,提高工作效果,制定本工作制度。
二、目的和原则(一)目的:为积极落实党风廉政建设和反腐败工作,加强公司党风廉政建设,维护公司形象和利益而制定。
(二)原则:1. 党风廉政是公司发展的重要基础,纪检监察工作必须坚持党的领导。
2. 依法治贪,坚决反对腐败。
3. 公正、廉洁、严肃原则,确保纪检监察工作公正、廉洁、严肃。
4. 纪律性原则,对违纪和腐败行为严肃追究责任。
三、纪检部门的职责和权力(一)职责:1. 组织开展党风廉政教育和培训工作。
2. 监督党员干部的思想、作风和纪律,落实党的各项决策和政策。
3. 依法查办党风廉政建设和反腐败工作中的违法违纪行为。
4. 组织实施内部审计和风险防控工作。
(二)权力:1. 对党员干部进行思想教育、纪律约谈或处理,包括警告、记过、记大过等纪律处分。
2. 对违法违纪行为的调查、诊断和责任追究。
3. 监督、审计、巡察等工作的权限和手段。
4. 报告上级纪检部门、党委和公司管理层,提出整改意见或建议。
四、举报制度(一)公司建立举报制度,鼓励员工积极举报违法违纪行为。
对于举报内容真实、有效的,公司将进行调查核实,并依法予以奖励。
(二)举报人的身份将保密,并且享有法律保护。
(三)公司对恶意举报行为将予以严肃处理。
五、监督检查制度(一)定期检查:公司纪检部门将对各部门的纪检监察工作进行定期检查,发现问题及时督促整改。
(二)临时检查:对重大项目、重要决策或涉及公司利益的事项,纪检部门可以随时进行检查与监督。
(三)跨部门检查:纪检部门有权要求各部门配合开展联合检查,加强协作与合作。
六、奖惩制度(一)奖励:对于在党风廉政建设和反腐败工作中做出突出贡献的个人和集体,公司将给予适当的嘉奖和表彰。
(二)惩处:对于违法违纪行为和腐败现象,纪检部门将依法依规进行严肃处理,包括纪律处分、行政处罚或移送司法机关处理。
**县乡镇纪委交互检查和协作办案工作办法(试行)第一章总则第一条为了进一步整合监督检查和办案工作力量,提高乡镇纪委监督检查、查办案件的能力和水平,有效发挥乡镇纪委的职能作用,推进全县农村基层党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《**县贯彻落实中央八项规定精神监督检查办法》等有关规定,特制定本办法。
第二条建立全县纪检监察组织交互检查、协作办案工作人员信息库(以下简称“信息库”),由县纪委监察局案件监督管理室根据工作需要,将全县纪检监察干部纳入信息库实行动态管理。
建立对入库人员的业务培训机制,通过专项培训、委托培训、组织受训、以案代训等多种形式不断加强对入库人员的业务技能培训,提高他们查办案件的能力和水平。
入库管理和业务培训工作应向乡镇和基层倾斜。
第三条实施乡镇纪委交互检查、协作办案应坚持以下基本原则:1、统一领导的原则。
交互检查、协作办案工作由县纪委监察局统一领导和指导。
交互检查要做到统一组织领导、统一人员调配、统一检查行动、统一问题处理。
协作办案要做到线索统一管理、立案统一指导、程序统一规范、案件统一审理。
2、依法依纪的原则。
要牢固树立依法执纪、依法监督检查和查办案件的意识,严格遵守监督检查和办案工作纪律。
3、权责统一的原则。
对监督检查和案件查办中发现的违纪违法问题,按照权责统一的原则,依干部管理权限和组织程序追究相关责任人员的责任。
对交互检查中发现的共性问题或重大问题,由县纪委监察局依相关程序和有关规定进行处理。
对协作案件中涉及违纪违规人员的处理,按职责权限和主体责任要求,经调查、核查后,原则上由对涉案人员有管辖权的乡镇党委或纪委处理,必要时可由县纪委监察局直接处理。
4、分工负责的原则。
按照就近整合、优势互补、交叉协作的工作思路,县纪委确定交互检查和协作办案牵头领导,根据监督检查的具体内容和案件难易程度,确定监督检查组和案件调查组,监督检查组和案件调查组组成人员由牵头领导商党风政风监督室或案件监督管理室从信息库中调配。
党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪原则上先党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的原则上先党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先做出()决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理。
A.行政处罚B.政务处分C.组织处理D.党纪处分正确答案D第二十九条党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理。
本条是关于对严重违纪涉嫌违法犯罪党员先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理的规定。
本条规定了党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的处理,主要分为三个方面一是党组织“原则上先作出党纪处分决定”。
党的十八大后,党中央高度重视对涉嫌违法犯罪党员及时作出纪律处分工作,要求纪检机关向司法机关移送案件前,一般应当作出党纪处分决定;因案情疑难、复杂等原因难以在移送司法机关前作出党纪处分决定的,可以先行移送司法机关。
中央纪委贯彻党中央要求,对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作出台专门制度,进一步明确相关要求。
一方面,强化纪检机关担当意识,要求原则上做到先处分后移送;另一方面,充分考虑纪律审查工作实际,特殊情况下可以例外,目的是确保纪严于法,纪在法前,把纪律挺在前面的要求落到实处。
各级党组织应当认真落实党中央要求,在纪律审查中应当做到先处分后移送,避免出现党员带着“党籍”蹲监狱问题。
二是“按照规定给予政务处分”。
《监察法》第四十五条规定,监察机关根据监督、调查结果,对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
在纪委监委合署办公体制下,纪检监察机关既执纪又执法,对于党员的违纪违法案件,不仅要依据党章党规党纪给予纪律处分,而且要依据宪法和《监察法》等法律法规作出政务处分。
各级纪检监察机关必须把执纪与执法统一起来,同向发力、精准发力,实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
查办案件工作制度一、总则为了规范查办案件工作,保证查办案件工作的公正、公开、高效,根据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规,制定本制度。
二、查办案件工作的任务和原则(一)任务1. 查明案件事实,收集证据,确保案件质量。
2. 依法打击犯罪,维护社会公平正义。
3. 保护当事人的合法权益,维护社会稳定。
(二)原则1. 依法查办原则。
查办案件工作必须依法进行,严格遵守法律法规,确保案件办理的合法性。
2. 公正公平原则。
查办案件工作必须公正公平,做到不偏不倚,不徇私情,确保案件办理的公正性。
3. 高效原则。
查办案件工作必须高效进行,确保案件办理的及时性。
4. 保护当事人原则。
查办案件工作必须保护当事人的合法权益,确保案件办理的合法性和公正性。
三、查办案件工作的程序(一)接受案件1. 监察机关、公安机关、检察机关等办案机关应当设立专门接受案件的部门或者人员。
2. 办案机关收到案件后,应当及时对案件进行审查,决定是否受理。
对不属于本机关管辖的案件,应当及时移送有管辖权的机关处理。
(二)调查取证1. 办案机关应当及时开展调查取证工作,全面收集与案件有关的证据,确保证据的合法性和可信度。
2. 办案机关应当采用合法手段收集证据,不得使用非法手段,不得侵犯当事人合法权益。
(三)采取强制措施1. 办案机关在办理案件过程中,根据需要可以采取刑事拘留、逮捕、取保候审、监视居住等强制措施。
2. 采取强制措施必须依法进行,确保措施的合法性和适当性。
(四)审查起诉1. 办案机关应当依法对案件进行审查,决定是否起诉。
2. 办案机关应当依法制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查起诉。
(五)审判1. 人民法院应当依法审理案件,查明案件事实,适用法律,保护当事人的合法权益。
2. 人民法院应当依法公开审判,确保审判的公正性和透明度。
四、查办案件工作的监督和责任(一)监督1. 查办案件工作应当接受人大及其常委会的监督。
心得体会:关于做好纪法贯通、法法衔接工作的思考纪律是指政党、机关、部队、团体、企业等组织为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。
本文研究的纪律仅指党纪,依据是党纪处分条例。
在马克思主义法学理论中,法是由国家制定或认可并依靠国家强制力来保证实施的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级的意志,以权利和义务为内容。
本文研究的法主要指中国特色社会主义法律体系中的国家法,包括宪法、法律、行政法规等。
纪法贯通指党的纪律和国家法律的贯通,法法衔接指监察法与刑事诉讼法及相关行政法等部门法的衔接。
纪法贯通、法法衔接包括纪律、法律的规定和执行两个环节;在规定层面,又包含实体和程序两方面的内容,而执行,主要是指相关主体通过履行法定程序对实体内容实现的过程。
实体性内容。
纪法贯通、法法衔接的实体性内容主要是指党内法规和国家法律义务性规定中相关主体“应为”部分的内容,主要包括:党组织对涉嫌犯罪的行为或被判处刑罚的党员,应当给予撤销党内职务以上党纪处分。
其中,对因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)、被单处或者附加剥夺政治权利、因过失犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的党员,应当给予开除党籍处分;对因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的党员,一般应当开除党籍。
党组织发现党员有违反治安管理处罚法等法律法规规定的行为,严重损害和影响党的形象、损害国家和人民利益的,已丧失党章规定的党员条件,应当给予开除党籍处分。
实践中,对被给予开除党籍处分的党员,判定不适合继续担任公职的,应当开除公职;如果本人有悔过表现,尚符合继续担任公职条件,或者具有身患疾病等特殊原因,可以保留其公职,视情况给予其相应的处分。
监察机关依法对严重违纪、违法犯罪的公职人员进行政务处分。
其中,对受到撤销党内职务、留党察看处分的,依法给予撤职等政务处分。
对严重违犯党纪、严重触犯刑律的公职人员依法开除公职。
市查办大案要案协调小组工作制度背景近年来,随着司法改革的深入进行和扫黑除恶专项斗争的推进,市查办大案要案协调小组成立了。
该小组负责协调各区县司法机关、公安机关、检察院等相关部门在查办大案要案方面的工作,以保障社会的安全和正常的社会秩序。
本文档主要介绍市查办大案要案协调小组的工作制度,旨在规范小组工作,加强协调,提升工作效率,保障案件的查办工作顺利进行。
组成市查办大案要案协调小组由以下成员组成:1.领导小组(市领导、市检察院领导、市公安局领导等);2.工作小组:主要由各区县司法部门、公安机关、检察院等相关部门的领导、专家和工作人员组成。
职责市查办大案要案协调小组的主要职责包括:1.推动大案要案的查办和处理工作;2.协调各部门的工作,制定细致的工作计划并确保其执行;3.组织和协调专项行动;4.对涉及多个部门或跨区域的案件进行统一调度和管理;5.推动办案民主监督,狠刹乱作为,确保工作的质量和效率;6.推动科技创新,不断提升案件的查办效率和质量。
工作流程市查办大案要案协调小组的工作流程如下:案件受理与初步核查1.案件受理:案件受理由公安机关、检察院和司法部门等部门受理,当发现案件涉及多个部门或跨区域时,应及时将案件移送给市查办大案要案协调小组。
2.初步核查:对于接收到的案件,市查办大案要案协调小组应对其进行初步核查,确定哪些部门应当参与协调。
协调会议1.召开协调会议:市查办大案要案协调小组对于需要协调的案件,应在时间上尽快召开协调会议并通知相关部门负责人及专家参会,以解决案件中存在的问题和难点。
2.协调流程:在协调会议上,由主持人按照议程逐项讨论,并确定解决方案。
协调结果1.协调结果:在协调会议结束后,市查办大案要案协调小组应当整理出协调结果,并及时向相关部门进行通报。
2.落实方案:相关部门应根据协调结果,积极配合共同研究制定落实方案。
案件办结1.案件办结:协调小组完成对案件的协调工作后,应将其移交给责任单位进行办理,直至案件达成最终处置结果。
仲若辛:“双规”的正确姿势▍文仲若辛▍来源公众号刑事网“第一次七天七夜不准睡觉,疲劳审讯,第二次五天五夜不准睡觉,第三次十天十夜罚站。
办案人员说可能要锯掉双腿,后来在四名医生的救治下保全下来”。
以上是被告人周文斌在法庭的控诉。
据媒体报道,前南昌大学校长周文斌,被纪委“双规”近五个月,期间遭遇三次大规模的刑讯逼供。
无独有偶,前南昌市公共交通公司经理王立,在纪委办案点“3号房”98天,受尽折磨,后被紧急送往医院抢救。
医生诊断为:“双侧额顶部亚急性硬膜下血肿”,“右侧第七肋骨折”,并两次发出病危通知书。
可谓是站着进去,躺着出来。
近年来,官员遭遇纪委疲劳审讯,乃至刑讯逼供情形,屡见媒体。
从公开报道来看,刑讯逼供的对象不分职务,无论高下。
不管是前法院院长刘德山、何军辉,还是前司法局长邓成蔚,都未幸免此劫。
真的是做到了,刑讯面前,人人平等。
反腐古已有之,并非当下新词。
笔者理解反腐,期待吏治清明。
但纪委也不能无法无天,没个约束。
今天,我们结合“两学一做”活动,了解一下“双规”的党纪国法,研究一下“双规”的正确姿势。
“双规”又称“两规”,源于中纪委1994年3月25日印发的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条(三)项:“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。
《条例》第三十九条规定,案件调查的时限为三个月,必要时可延长一个月。
案情重大或复杂的案件,在延长期内仍不能查结的,可报经立案机关批准后延长调查时间。
《条例》第八条规定,案件检查中,要切实保障党员包括被检查的党员行使党章所赋予的各项权利;第四十五条第(一)项规定,办案人员应遵守以下纪律:不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段。
“双规”的调查对象是党员。
实践中的“双指”或称“两指”,则是针对非党员调查对象的调查措施,其法律依据是《行政监察法》。
1997年5月9日由全国人大通过,并于2010年6月25日修订的《中华人民共和国行政监察法》第二十条第(三)项规定,“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”。
2024年预防职务犯罪工作管理制度为进一步加强医院职务犯罪预防,落实党内监督条例,保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,结合本单位工作实际,制定本制度。
一、指导思想以____重要思想为指导,深入贯彻落实____、湖北省关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定,立足于教育防范,致力于制度落实,为加快经济可持续发展提供良好的环境。
二、工作制度(一)建立职务犯罪预防办公室,实行单位党政主要领导负全面责任,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制。
(二)建立完善医院内部职务犯罪预防制度,健全防范机制,强化监督职能。
把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制,定期进行检查考核;定期召开会议,认真研究分析职务犯罪预防工作;加强与上级纪检监察部门联系;及时上报工作信息和工作总结;利用各种形式,认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(三)强化监督机制,领导干部要以身作则,带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容,接受民主评议;党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定,严格遵守党的各项纪律,主动接受群众监督。
(四)严格执行党的民主集中制原则,对重点工程项目、药品、设备、物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定;主要领导在做出事关全局的重大决策时,要提交领导班子会议集体讨论决定;分管领导对职权范围内的重大问题,事前要向主要领导和班子及时沟通,事后及时汇报情况,并对处理结果负责。
(五)加强对重点工程建设项目管理,实行建筑工程承包合同双签制,建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款,在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上,严格执行行业法规,进行公开透明监督。
(六)加强对设备物资材料采购的监督管理,凡签订定货合同的同时,必须同时签订廉政条款,并报纪检室审查备案。
预防职务犯罪工作管理制度预防职务犯罪是组织管理中非常重要的一项工作。
一个有效的预防职务犯罪工作管理制度可以帮助组织及时发现和处理职务犯罪行为,保护组织利益并维护社会安定。
以下是一些建议的预防职务犯罪工作管理制度的要点:1. 制订职务犯罪预防政策:组织应制定明确的职务犯罪预防政策,明确禁止职务犯罪行为,明确违规行为的处理措施,并将其与员工的工作绩效挂钩。
这样能够提高员工对职务犯罪的警觉性,增强预防职务犯罪的意识。
2. 设立内部控制制度:组织应该建立健全的内部控制制度,包括明确的工作职责和权限划分、审批程序、流程监管等方式,确保组织的各项工作能够按照规定进行,减少职务犯罪的机会。
3. 建立规范的信息管理制度:组织应建立严格的信息管理制度,包括对敏感信息的访问控制、数据备份与恢复、信息安全培训等措施,防止信息泄露和滥用,避免职务犯罪行为发生。
4. 健全人事管理制度:组织应建立健全的人事管理制度,包括招聘、培训、绩效考核、职业发展等方面的规定。
通过合理的激励措施和职业晋升机制,能够提高员工的归属感和忠诚度,减少职务犯罪的发生。
5. 做好内部监督和检查:组织应建立内部监督和检查制度,定期进行财务审计、业务审查、风险评估等工作,及时发现和处理职务犯罪行为,确保组织的正常经营和运转。
6. 建立举报机制:组织应建立畅通的举报渠道,对举报行为进行保护,鼓励员工积极参与职务犯罪的预防和打击。
7. 进行职务犯罪教育培训:组织应定期组织职务犯罪教育培训,提高员工对职务犯罪的认识和防范意识,加强员工的法律法规教育,帮助他们正确处理工作中的职务犯罪风险。
总之,一个有效的预防职务犯罪工作管理制度包括明确的政策、内部控制制度、信息管理制度、人事管理制度、内部监督和检查、举报机制以及教育培训等多个方面,可以帮助组织减少职务犯罪的发生,保护组织利益并维护社会安定。
预防职务犯罪工作管理制度(二)第一章总则第一条为加强职务犯罪预防工作,维护国家和单位的安全稳定,制定本工作管理制度。
纪律检查工作条例(试行)第一章总则第一条为规范集团公司党的纪检工作,充分发挥党的纪检组织的作用,根据党章和有关规定,制定本条例。
第二条集团公司纪检工作的指导思想是:围绕企业中心任务搞好党风建设,严格执行党的纪律,促进廉洁从业,为集团公司改革、发展和稳定提供保障。
第三条集团公司纪检工作的基本任务是:维护党章和党内法规制度,执行党的纪律;检查各级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
第四条集团公司纪检组织依据《中国共产党章程》赋予的权力履行职责,保证党和国家的路线、方针、政策和决议的执行,监督和督促集团公司党组决议的执行;协助党组织加强党风建设和反腐倡廉工作,落实党风廉政建设责任制;受理信访举报和党员申诉控告,查处集团公司及所属单位党组织和党员违反党的纪律的案件;监督落实党员领导人员廉洁从业规定,规范执行职务行为;保障国有资产保值增值,维护企业利益。
第二章组织管理第五条集团公司各级纪检组织是集团公司纪检工作的专门机构,集团公司纪检组在集团公司党组的领导下,负责集团公司系统内的纪检工作。
集团公司所属各单位纪检组织受同级党组织和集团公司纪检组的双重领导,所属单位的纪律检查工作业务以集团公司纪检组领导为主。
集团公司各分、子公司纪检组,是集团公司纪检组的派出机构,业务上接受集团公司纪检组统一领导;所属单位中设立纪委的,业务上接受集团公司和各分、子公司纪检组的领导,并根据工作需要,向地方纪检机关报告工作。
集团公司所属单位各级纪检组织要认真执行同级党组织和集团公司纪检组的决定、决议,经常主动地请示、报告工作。
第六条集团公司各级党组织要加强对纪检工作的领导,定期研究纪检工作。
所属各单位总经理(厂长)要积极支持纪检工作。
所属各单位纪委要主动接受企业党委的领导,支持厂长(经理)依法行使职权,并履行对本单位同级和所属党组织及党员特别是党员领导人员的监督职能。
党组织和党员领导人员要自觉接受纪检组织的监督。
第七条集团公司所属单位凡是设立党委(党组)的,都应同时设立纪委(纪检组);设立党(总)支部的单位,应同时设立专职或兼职纪检委员;设立纪委(纪检组)的,都应同时设立纪检办事机构,并配备相应的纪检工作人员。
关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法(附表)为进一步加强XX县纪委(监察局)、县法院、县检察院、县公安局等机关在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件的协作配合,实现优质、高效、协同办案,根据《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪案件中加强协作配合的意见》(中办发〔2015〕10号)和《XX省关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则的通知》(X办发〔2015〕38号)等文件精神,结合我县实际,提出如下办法。
一、案件和案件线索的通报和移送XX县纪委(监察局)和法院、检察、公安机关应当在县委反腐败协调领导小组统一领导下,开展党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件和案件线索的通报移送工作。
对各自立案的案件、发现的案件线索,需要通报、移送的,由最初受理案件或者发现案件线索的机关负责向相关机关通报、移送。
1.县纪委(监察局)发现有需要向县法院、县检察院、县公安局等机关通报、移送的案件和案件线索后,应于最初受理案件或者发现案件线索的10个工作日内,填制《XX县纪委(监察局)案件线索移送函》(见附件1),并附相应的证据材料和说明,向相关部门进行通报和移送。
2.县纪委(监察局)移送的案件,县法院、县检察院如果对案件定性、处理等有重大不同意见,应当及时与县纪委(监察局)沟通。
3.县法院、县检察院、县公安局在办理案件中,应当查证核实案件当事人的政治面貌、是否系国家工作人员等身份信息,并将证据材料随案移送县纪委(监察局)。
4.县检察院、县公安局在办理案件中,对党员或者国家工作人员决定立案侦查或者不予立案、撤销案件的,应当在作出决定之日起10个工作日内向县纪委(监察局)书面通报。
对提起公诉或者不起诉的,应当在作出决定之日起7个工作日内向县纪委(监察局)通报,并在作出决定之日起15个工作日内,将案件移送县纪委(监察局)。
5.县法院、县检察院、县公安局在办理案件中,发现涉案对象以外的其他党员或者国家工作人员涉嫌违犯党纪政纪的案件线索,应当在发现之日起15个工作日内移送县纪委(监察局)。
因特殊原因不宜在规定时间内移送的,应当在特殊原因消除后10个工作日内移送。
6.县法院依法对原系党员或国家工作人员的被告作出刑事判决(裁定)后,应在判决(裁定)生效之日起15个工作日内,填制《XX县人民法院关于××案的通报》(见附件2),向县纪委(监察局)通报,并提供裁判文书。
7.县纪委(监察局)、县检察院、县公安局收到移送的案件或案件线索后,应当及时进行审查。
本单位有管辖权的,在7个工作日内提出初步办理意见,填制《XX 县纪委(监察局)/检察院/公安局案件(案件线索)受理通知书》(见附件3)或者相关回执文书通知县纪委(监察局),同时及时依纪依法作出处理,将处理情况书面通报县纪委(监察局);本单位无管辖权或其他原因决定不予受理的,应当填制《XX 县纪委(监察局)/检察院/公安局案件(案件线索)不受理通知书》(见附件4),书面说明不受理的理由并送达县纪委(监察局)。
8.县检察院决定立案侦查的案件,在侦查终结前,应当就县纪委(监察局)移送的涉嫌犯罪问题及线索的核查情况,书面通报县纪委(监察局);对不予认定的问题及线索,应当简要说明理由。
作出起诉、不起诉或者撤销案件等处理决定的,应当将处理情况书面通知县纪委(监察局),并提供相应法律文书。
9.对同一党员或者国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪问题,县纪委(监察局)、县检察院、县公安局中任一机关已经依法启动调查(侦查)程序的,在移送其他机关办理前,其他机关一般不得另行启动调查(侦查)程序;确需启动的,应当事先与最先启动调查程序的机关沟通。
二、案件查办过程中的协作配合县纪委(监察局)在办理案件中,发现党员、国家工作人员本人及非党员、非国家工作人员涉嫌与被调查人相关的违法犯罪问题的,需要县法院、县检察院、县公安局提供协助或者采取相关措施的,可按照程序提请县委反腐败协调领导小组审批。
1.县法院、县检察院、县公安局应当依纪依法协助县纪委(监察局)办案,并在接到县纪委(监察局)出具的《XX县纪委(监察局)关于协助配合查办案件的函》(见附件5)7个工作日内作出是否受理决定,不予受理的,要书面说明理由。
2.县法院、县检察院、县公安局办案人员在协助办案时,必须以县纪委(监察局)办案人员身份参与办案,并严格规范使用办案手段。
3.县纪委(监察局)认为被调查人涉嫌犯罪、需要移送司法机关依法追究刑事责任的,可在正式移送前商请县检察院、县公安局按照法律程序进行初查。
县检察院、县公安局须在收到《XX县纪委(监察局)商请对××案进行初查的函》(见附件6)7个工作日内将是否受理决定并书面通知县纪委(监察局)。
4.县纪委(监察局)需要向被行政拘留、采取限制人身自由的行政强制措施、司法拘留的人员或者在押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员调查取证的,应当填制《XX 县纪委(监察局)关于协助配合查办案件的函》(见附件5),提请县法院、县检察院、县公安局予以协助,相关机关应当予以配合。
5.县纪委(监察局)需要就案件性质认定、法律适用等问题向县法院、县检察院、县公安局咨询的,相关机关应当予以配合。
6.县纪委(监察局)在案件初步核实或立案调查阶段,根据工作需要,可以提请县检察院、县公安局对被调查人或重要涉案人员、涉案款物依法采取信息查询等查控措施。
7.县纪委(监察局)需要对涉嫌违法犯罪的党员或者国家工作人员作出党纪政纪处分决定,要求县法院、县检察院、县公安局提供相关材料的,各相关单位应当予以协助。
三、纪检监察机关办理案件的移送处理1.县纪委(监察局)发现被调查人涉嫌犯罪,需要移送县检察院依法追究刑事责任的,应当在作出移送决定并通知县检察院7个工作日内,填制《XX县纪委(监察局)/法院/检察院/公安局案件移送函》(见附件7),并附相关证据材料,与县检察院完成有关移送工作。
2.县纪委(监察局)向县检察院移送案件前,违纪违法事实清楚的,一般应当作出党纪政纪处分决定。
因案情疑难复杂等原因难以在移送县检察院前作出党纪政纪处分决定的,出具《XX县纪委(监察局)/法院/检察院/公安局案件移送函》(见附件7),可先行移送县检察院,县检察院应当在3个工作日内作出是否受理的决定,不予受理的应当书面说明理由。
3.县检察院不予立案、撤销案件、不起诉和县法院不予受理、终止审理、宣告无罪、有罪免罚的案件,当事人涉嫌违犯党纪政纪的,县检察院、县法院应当出具《XX 县纪委(监察局)/法院/检察院/公安局案件移送函》(见附件7),附相应的材料,向县纪委(监察局)移送。
4.县纪委(监察局)对暂予扣留、封存或者查封、扣押、冻结的涉案款物,应当妥善保管。
县纪委(监察局)向县检察院移送案件时,应当将暂扣的涉嫌违法所得的款物及清单一并移送。
县纪委(监察局)暂扣的其他涉案款物,应当在县法院作出生效判决后依纪依法处置。
5.县纪委(监察局)按照刑事诉讼法规定向县公安局移送涉嫌犯罪案件的,参照上述规定办理。
四、协调机制及纪律要求1.县纪委(监察局)、县法院、县检察院、县公安局在查办案件工作中应当严格按照宪法、党章及相关法律法规、党内法规行使职权,各司其职、加强协作、密切配合。
2.县纪委(监察局)、县法院、县检察院、县公安局应当分别明确分管领导负责查办案件工作协作配合事宜,指定日常联系部门和人员,负责收集、整理、报送和沟通工作,并将月报表于每月20日前报县纪委信访室。
3.县纪委(监察局)、县法院、县检察院、县公安局在查办案件工作中的重大问题、重要情况,应当及时向县委反腐败协调领导小组报告。
协作配合中出现重大争议的应当协商解决,必要时可以提请县委反腐败协调小组协调。
4.县纪委(监察局)、县法院、县检察院、县公安局对案件信息要严格保密,不得向无关人员泄露案情。
出现失泄密情况,要严肃追究有关人员的责任。
5.县纪委(监察局)、县法院、县检察院、县公安局在查办案件工作中违反协作配合规定或违反办案纪律,并造成严重后果的,应当按照有关规定对相关责任人员给予组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
五、其它1.本《办法》中未尽事宜或与《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪案件中加强协作配合的意见》(中办发〔2015〕10号)和《XX省关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则的通知》(X办发〔201X〕38号)不一致的,依照《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪案件中加强协作配合的意见》(中办发〔2015〕10号)和《XX省关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则的通知》(X办发〔2015〕38号)执行。
2.本《办法》由中共XX县纪律检查委员会负责解释。
3.本《办法》自颁布之日起施行。
附件:1.XX县纪委(监察局)案件线索移送函2.XX县人民法院关于××案的通报3.XX县纪委(监察局)/检察院/公安局案件(案件线索)受理通知书4.XX县纪委(监察局)/检察院/公安局案件(案件线索)不受理通知书5.XX县纪委(监察局)关于协助配合查办案件的函6.XX县纪委(监察局)商请对××案进行初查的函7.XX县纪委(监察局)/法院/检察院/公安局案件移送函附件1:XX县纪委(监察局)案件线索移送函__________:我委在调查__________案时,发现__________。
根据XX县委《关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法》(X发〔2017〕X号)之规定,现将该线索移送你单位调查核实,并将办理结果于60日内函告我委。
附件:1.2.3.中共XX县纪委年月日附件2:XX县纪委/法院/检察院/公安局关于__________案的通报__________:我委/院/局在调查__________时,发现__________,其行为已严重违纪违法,于______年_______月______日立案调查/侦查。
目前案件正在调查/侦查中。
根据XX县委《关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法》(X发〔201X〕X号)之规定,特此通报。
附件:1.2.3.XX县纪委/法院/检察院/公安局年月日附件3:XX县纪委/检察院/公安局(案件线索)受理通知书__________:你单位_____年_____月____日出具的__________已收悉。
经我委/院/局审核,符合我委/院/局案件(案件线索)受理条件。
根据XX县委《关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法》(X发〔201X〕X号)之规定,予以受理。
请你单位承办部门凭本《通知》与我委/院/局__________联系具体事宜。