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30传承徽文化谱写新篇章———歙县积极推进传统知识知识产权保护试点工作鲍丽仙知识产权2009年第10期歙县位于安徽省南部，北倚黄山，南临千岛湖，域居三省交界，为沪宁杭长三角辐射圈内。
歙县历史悠久，人文荟萃，山灵水秀，风物宜人，县域面积2122平方公里，人口近50万。
近年来，先后荣获“全国文化先进县”、“全国科技工作先进县”、“全国卫生先进县”、“全国首批文明县城”等称号。
2008年，歙县成为国家首批传统知识知识产权保护试点县之一。
在国家、省知识产权局的共同指导下，歙县紧紧围绕徽墨、歙砚传统知识知识产权保护与发展，积极推动传统知识知识产权保护试点工作的开展。
1．启动“非物质文化遗产”的挖掘、保护、整理工作以《歙县民间艺术》为切入点，启动了“非物质文化遗产”的挖掘、保护、整理工作，共收集非遗项目484项，实行建档管理，其中民间手工技艺33项，并于2006年11月编辑出版一部100余万字的《歙县民间艺术》。
2．率先在全省建立县级非物质文化遗产名录歙县非物质文化遗产名录共91项，包括：民间手工技艺、民间知识等方面内容。
积极做好非物质文化遗产项目的申报工作，2005年，《徽墨》、《歙砚》相继被列入省级、国家级名录；2006年《徽派盆景》、《徽派版画》又被列入省级名录；2007年《徽派盆景》被列入国家级名录。
3．建立知识产权机构和政策体系建立了专门的知识产权管理机构，设立了科技创新专项资金（每年100万元）。
成立了歙县知识产权局和歙县传统知识知识产权保护试点工作领导组，建立了歙县知识产权联席会议制度。
2008年，全县专利申请量达35件（其中徽墨产品专利申请和老字号注册商标各2件），同比增长84.2%。
4．设立传统知识遗产传习基地《徽墨》、《歙砚》已完成国家级非物质文化遗产代表性传承人申报。
公布了第一批县级非物质文化遗产传承地和传承人，并率先建立第一个非物质文化遗产传习所———“徽墨传习所”和“歙砚传习基地”，投资160多万元，建成占地500余平方米的砚雕实训室、1000平方米的砚雕陈列室。
《新时代知识产权创新发展与严格保护》目录一、内容概要 (3)1.1 知识产权的重要性 (4)1.2 新时代背景下的知识产权挑战 (5)二、知识产权创新发展 (6)2.1 创新驱动发展战略 (7)2.1.1 创新是引领发展的第一动力 (9)2.1.2 知识产权是创新发展的关键支撑 (10)2.2 知识产权强国建设 (11)2.2.1 强化知识产权创造、保护和运用 (12)2.2.2 提升知识产权综合实力和国际竞争力 (13)三、知识产权严格保护 (14)3.1 法律法规完善 (15)3.1.1 完善知识产权法律法规体系 (17)3.1.2 加大知识产权执法力度 (17)3.2 保护机制优化 (19)3.2.1 建立健全知识产权维权援助体系 (20)3.2.2 加强知识产权国际合作与交流 (21)3.3 企业知识产权保护 (22)3.3.1 提高企业知识产权保护意识 (23)3.3.2 加强企业知识产权管理和保护能力建设 (25)四、知识产权运营与管理 (26)4.1 知识产权运营平台建设 (27)4.1.1 推动知识产权与实体经济深度融合 (28)4.1.2 构建知识产权运营服务体系 (30)4.2 知识产权资产评估与交易 (31)4.2.1 建立知识产权评估体系 (33)4.2.2 促进知识产权高效流转 (34)4.3 知识产权信息服务与利用 (35)4.3.1 提供全方位知识产权信息服务 (37)4.3.2 加强知识产权信息分析与应用 (38)五、知识产权人才培养与队伍建设 (39)5.1 人才培养体系建设 (41)5.1.1 完善知识产权人才培养课程体系 (42)5.1.2 加强知识产权师资队伍建设 (42)5.2 人才激励与评价机制 (44)5.2.1 建立健全知识产权人才激励机制 (45)5.2.2 完善知识产权人才评价体系 (45)5.3 人才引进与国际合作 (47)5.3.1 吸引和汇聚全球知识产权优秀人才 (48)5.3.2 加强与国际知识产权组织的合作与交流 (49)六、结论与展望 (50)6.1 主要结论 (51)6.2 未来展望 (52)6.2.1 深化知识产权领域改革 (53)6.2.2 推动知识产权事业高质量发展 (54)一、内容概要本文全面探讨了新时代背景下知识产权的创新发展与严格保护的重要性。
浅论徽文化知识产权的保护（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）论文关键词：徽文化保护知识产权商务谈判三部曲论文摘要：徽文化遗产及知识产权的保护开发工作中，可用“商务谈判三部曲”的视角来看待一些问题。
包括时刻记住申明徽州传统文化的价值，将其价值最大化，使之转化和产业化，同时建立对策克服一系列障碍等。
徽文化，与敦煌文化、藏文化一起被誉为中国三大地域文化，是中国走向世界的地方显学之一，拥有着重要的文化价值与现实意义。
安徽省黄山市作为徽州文化的发祥地和保存地，拥有着非常深厚的徽州文化底蕴，与世界文化遗产的继承和保护有着不解之缘。
近年来，徽州地区相关的政府及民间机构围绕着徽州民间传统文化与艺术，也在积极推动着徽文化知识产权的保护和发展工作。
然而，在这个过程中我们也发现了保护工作尚存在一些不足之处，本文作者试从谈判学角度，用“商务谈判三部曲”的理论对徽文化知识产权保护工作进行一个论述，试图为徽文化知识产权保护工作更好地进行提供一个新的思考角度。
一、何谓商务谈判三部曲“商务谈判三部曲”理论是谈判学中的基础理论之一，是谈判者在任何商务谈判中都适用的原则。
谈判的成功不仅要求谈判者熟练掌握商务谈判的专业知识，还要求遵循一定的步骤和科学方法来把握谈判的进程，因此专家学者们提出了一个“商务谈判三部曲”的概念，它们包括以下几个方面。
（一）申明价值此阶段作为谈判的初级阶段，主要目的是弄清对方的真正需求，主要的技巧就是多向对方提出问题，探询对方的实际需要；与此同时也要申明我方的利益所在。
结合徽文化知识产权的保护，就是要在申报各项遗产保护、申请各项发展基金时应明确了解申请的具体要求，了解要想保护和发展徽文化知识产权需要怎样的资格和条件，并在初步沟通时就表明徽文化的各项价值，为“谈判”奠定一个良好的基础和步调。
（二）创造价值此阶段为谈判的中级阶段，谈判中双方需要想方设法去寻求更佳方案，为谈判各方寻求最大利益。
华亭县人民政府关于印发华亭县知识产权强县工程试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】华亭市人民政府•【公布日期】2017.05.27•【字号】华政发〔2017〕86号•【施行日期】2017.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文华亭县人民政府关于印发华亭县知识产权强县工程试点工作实施方案的通知华政发〔2017〕86号各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会，县直有关部门，省，市驻华亭有关单位：《华亭县知识产权强县工程试点工作实施方案》已经县政府第12次常务会议审定通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
华亭县人民政府2017年5月27日华亭县知识产权强县工程试点工作实施方案为了全面推进知识产权强县工程试点工作，提升我县知识产权创造、管理、实施、保护的能力和水平，进一步提高自主创新能力和综合竞争力，根据《关于开展2016年度国家知识产权强县工程试点示范县、传统知识知识产权保护试点县申报工作的通知》（甘知发〔2016〕30 号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以建设知识产权强县工程示范县为目标，以提高知识产权创造、管理、运用和保护能力为核心，以加强政府知识产权管理职能和企业自主创新能力为导向，积极营造有利于知识产权形成的创新环境，不断提高我县知识产权综合能力，促进我县科技、经济和社会的协调发展。
二、主要目标通过开展知识产权强县工程试点工作，建立县乡二级知识产权管理服务体系；提高专利申请和商标注册的数量和质量，专利申请量年增长率力争达到20%以上，“十三五”末全县专利申请总量累计达到850 件；加强知识产权保护力度，引导20户重点企业建立符合自身发展的企业知识产权制度，扶持拥有自主知识产权的高新技术企业做大做强，将我县建设成为创新活力强劲、转化渠道顺畅、社会氛围浓厚、保护措施有力的新型知识产权强县。
南平市人民政府关于印发南平市创建国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2024.04.02•【字号】•【施行日期】2024.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文南平市人民政府关于印发南平市创建国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）的通知各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位，各直属机构，各大企业，各大中专院校：《南平市创建国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南平市人民政府2024年4月2日南平市创建国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）为扎实推进国家知识产权强市建设试点城市工作，开创我市知识产权事业发展新格局，结合南平实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，认真落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《福建省贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施方案》等部署要求，深入实施知识产权强市战略，发挥国家知识产权强市建设试点城市先行先试作用，推进南平市知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高效能管理、高水平服务，充分运用知识产权激励和保护创新的作用，服务创新资源的合理配置，为我市新质生产力的发展提供良好的创新环境和法治保障，为全方位推进南平市绿色高质量发展做出积极贡献。
二、工作目标到2026年，知识产权强市建设取得明显成效，建立健全与我市经济社会发展相适应的知识产权创造、运用、保护、管理、服务体系和工作机制，全社会尊重知识、崇尚创新、保护知识产权的文化氛围和法治环境基本形成。
徽州民间文艺的知识产权保护研究——以徽州民歌为例引言民间文艺的知识产权保护问题是近几年受到了社会各界的广泛关注，原因主要在于以下两个方面：一方面是2008年以来，《商标法》、《著作权法》等一系列有关知识产权方面的法律法规的陆续出台引起了社会各界对知识产权的重视；另一方面，在文化发展领域，我国始终坚持文化自信，这就需要立足本土文化。
徽州民间文艺是黄山旅游业发展的源泉同时也是我国文化传承的瑰宝，其中徽州民歌是徽州地区一项流传已久的民间文艺，反映了徽州地区的风土人情，朗朗上口，被广为传唱。
由于徽州地区政府对民间文艺的发展工作不断重视，徽州民间文艺的传承和创新工作都得到了不同程度的推进。
但该地区民间文艺发展的重点集中在促进徽州民间文艺传承、创新方面，并未结合本地区特点制定该地区民间文艺的知识产权相关方面的法律规定，故造成以徽州民歌为代表的徽州民间文艺的发展过程并没有得到全面的知识产权保护。
本文以知识产权保护为视角，对徽州民歌的知识产权保护现状与问题进行了调查研究。
除此之外，文章也对知识产权的国际立法状况进行了研究，在对各国有关于民间文艺的版权法就行分析时，笔者发现普通版权法对民间文艺的知识产权问题的规定都存在一定缺陷，且对我国民间文艺进行知识产权立法保护的参考价值并不十分明显，故文章选取了两种不同的知识产权保护模式——特别版权保护模式和新型知识产权保护模式，并选取了在这两个领域有突出代表性的法律——《突尼斯示范法》与《太平洋示范法》，通过对其立法规制内容的评析，从中得出两种知识产权保护模式对我国的借鉴意义。
笔者期望通过研究能使徽州民间文艺早日走出知识产权保护的困境，进而推动徽州地区民间文艺的传承与发展。
一徽州民间文艺基本情况介绍徽州是安徽省黄山市的前身，同时还包括安徽省的宣城和绩溪以及江西的婺源地区。
民间文学艺术则是人民群众在实践中创作出来的优秀文化内容。
徽州民间文艺承载了徽州地区醇厚的历史沉淀，彰显了徽州数千年的风土人情。
㊃法学研究㊃D O I :10.3969/j.i s s n .1003-0964.2019.03.005特色小镇的知识产权布局与发展对策以河南省为例李小侠(信阳师范学院法学与社会学学院,河南信阳464000)摘 要:特色产业与特色文化是特色小镇的生命与灵魂㊂知识产权是打造特色产业㊁凝聚特色文化㊁推进特色小镇建设的内源性制度㊂与特色小镇密切相关的知识产权元素包括地理标记㊁专利㊁商业秘密㊁著作权㊁植物新品种权等㊂特色小镇的知识产权布局应与特色产业规划㊁特色文化I P 相融合,建立特色小镇知识产权创新发展工作体系和以知识产权为重要内容的特色小镇创新发展评价机制,打造特色小镇为区域知识产权高地,以知识产权支撑特色小镇的特色发展和智慧发展㊂关键词:特色小镇;知识产权;布局规划;发展对策;河南省O S I D :中图分类号:D 923.4 文献标志码:A 文章编号:1003-0964(2019)03-0022-06 特色小镇是以特色产业和特色文化为核心,以创业创新为因子,多种经济元素聚合的新经济形态,是一种全产业链融合㊁各种创新要素聚合的产业升级平台,是地区经济转型升级的全新版本㊂肇始于浙江的特色小镇建设于2016年在全国推广㊂河南省结合自身的文化底蕴㊁生态禀赋㊁产业特色,走出了一条文化厚重㊁产业集聚㊁经济稳健的特色小镇建设之路[1]㊂截至2017年底河南省入选国家级特色小镇15个,从建设类型来看,可以分为生态旅游小镇㊁文创小镇㊁特色产业小镇㊁军事革命小镇㊁商贸小镇㊁矿产资源小镇㊂2017年8月,信阳市鸡公山管理区户外运动休闲小镇㊁郑州市新郑龙西体育小镇㊁驻马店市确山县老乐山北泉运动休闲特色小镇3个项目入选国家体育总局第一批运动休闲特色小镇试点项目㊂河南省的特色小镇类型日益丰富㊂到2020年,河南省计划重点培育100个左右特色示范小镇,其中30个以上达到国家特色小镇示范标准㊂河南省的特色小镇发展虽然还在起步阶段,但发展速度较快㊂河南省的文化底蕴丰厚,生态特色丰富,完全有能力承载更多的特色小镇新样态㊂特色产业是特色小镇的支撑与生命,特色文化是特色小镇的灵魂㊂随着特色小镇建设的蓬勃发展,特色小镇建设中的同质化问题也开始出现㊂未来小镇建设内容上的角力与竞争将是特色小镇建设的关键㊂集科技㊁经济㊁文化为一体的知识产权制度孕育着未来经济的新增长极,是创新型国家建设的重要内容㊂特色小镇的 特色 发展离不开知识产权的供给和支撑㊂知识产权是打造特色产业㊁凝聚特色文化㊁推进特色小镇建设的内源性制度,也是衡量特色小镇特色指数㊁技术创新能力与经济综合实力的重要指标㊂知识产权资源与小镇建设的深度融合,有助于凝聚小镇特色,将小镇的自然资源优势㊁人文资源禀赋转化为知识产权优势,进而转化为市场竞争优势㊂利用知识产权强化特色产业的优势领域,加强新领域㊁新业态和民生领域的建设,打造特色小镇为区域知识产权高地,有助于推进知识产权的区域化协调,以知识产权促进新农村建设和新型城镇化建设㊂一㊁特色小镇的知识产权元素分析知识产权是关于创新内容的归属和利用的制度㊂根据2017年通过的‘民法总则“,知识产权的对象涵盖了作品㊁发明㊁实用新型㊁外观设计㊁商标㊁地理标志㊁商业秘密㊁集成电路布图设计以及植物新品种等㊂特色小镇建设以产业㊁创新㊁文化㊁服务等为核心,每项内容均与知识产权密不可分㊂如特色产业的保持和发展会涉及专利㊁商业秘密㊁商标㊁老字收稿日期:2019-03-16基金项目:河南省政府决策研究招标课题(2018B 076);河南省知识产权局软科学研究项目;国家社科基金一般项目(17B J Y 047)作者简介:李小侠(1970 ),女,河南汝州人,硕士,副教授,研究方向为知识产权管理㊂㊃22㊃信阳师范学院学报(哲学社会科学版) J o u r n a l o fX i n y a n g N o r m a lU n i v e r s i t y第39卷 第3期 2019年5月 (P h i l o s .&S o c .S c i .E d i t .)V o l .39N o .3M a y 2019号㊁地理标志㊁植物新品种等知识产权内容;特色文化中蕴含着传统知识㊁文化及其创新的知识产权保护问题,涉及专利权㊁著作权㊁商标权等内容㊂不同的区域由于情境的不同而产生不同的知识产权㊂特色小镇的建设取决于自然资源和人文环境,小镇知识产权权利的取得深度嵌入了地区情境,具有较强的空间黏性和本地性,小镇知识成果的产权化具有独特性和专有性,构成知识产权保护的独特小环境㊂(一)地理标志地理标志是指产自特定地域,所具有的质量㊁声誉或其他特性,本质上取决于该产地的自然因素和人文因素,经审核批准以地理名称进行命名的知识产权㊂地理标志是取决于地理环境㊁人文环境的本地知识产权,彰显地域特色,是当地的农业生产者和传统手工业生产者符合使用条件的均可在商品㊁服务上使用的集体性知识产权㊂2016年10月,住房和城乡建设部公布了第一批127个国家级特色小镇,河南省入选的4个小镇中3个都有地理标志作为小镇特色产业链发展的支撑㊂焦作市温县赵堡镇是世界闻名的太极拳发源地和国家地理标志产品 四大怀药 主产区之一; 钧瓷之都 许昌市禹州市神垕镇以地理标志产品 禹州钧瓷 为特色产品打造产业链条;南阳市西峡县太平镇是 西峡山茱萸 西峡猕猴桃 等地理标志产品的主产区㊂2017年7月住房和城乡建设部公布的第二批127个国家级特色小镇,河南省入选11个,其中平顶山市汝州市蟒川镇㊁南阳市镇平县石佛寺镇㊁洛阳市孟津县朝阳镇分别拥有 汝瓷 南阳玉器 洛阳唐三彩 等地理标志㊂这些地理标志带动了特色产业链的形成,促进了特色小镇经济文化的发展,增强了小镇产品的竞争力㊂(二)作品著作权的对象是文学㊁艺术㊁科学领域内具有独创性并能以一定形式复制的智力成果㊂美术作品㊁实用艺术作品㊁建筑作品㊁产品设计图㊁民间文学艺术形式均为我国‘著作权法“的保护对象㊂特色小镇与著作权相关的智力成果主要是小镇的特色文化,既包括传统文化,也包括创新文化㊂特色小镇中具有当地特点的在民间文学艺术原生作品基础上创作的派生作品㊁以民间艺术为手段的创作作品㊁特色工艺品设计㊁特色小镇的特色建筑㊁对特色技艺和农事艺术的表演等标志性的小镇文化元素在一定程度上均可受到著作权法的保护㊂(三)专利㊁商业秘密专利和商业秘密保护的旨趣是技术创新㊂我国专利权的对象包括发明㊁实用新型和外观设计,发明(对象包括产品㊁方法)㊁实用新型(对象是产品)是具有新颖性㊁创造性㊁实用性的技术方案,外观设计是对产品的形状㊁色彩㊁图案等进行的具有美感的新设计㊂商业秘密是指不为公众所知悉㊁具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息和经营信息㊂与专利相比,商业秘密无须申请审查,由企业自行保密,不具有时间性,但专有性不及专利强㊂特色小镇的特色产业中的传统技艺㊁对传统技艺的创新㊁新兴工业小镇的技术创新㊁产品外观设计皆可以以专利㊁商业秘密形式进行保护㊂企业可根据创新成果的实际情况,选择商业秘密或者专利保护,在专利中再选择发明㊁实用新型或外观设计㊂(四)商标商标是产品质量㊁信誉的符号载体㊂商标法的旨趣是保护标志的识别性㊂我国‘商标法“的商标元素从文字㊁图案㊁色彩发展到立体标记㊁声音,日益丰富多彩㊂小镇的特色非物质传统资源可以以商标的形式获得相对永久保护,如山东蓬莱市将 八仙 八仙过海 蓬莱 瀛洲 等特色文化符号进行商标注册㊂小镇的特色文化旅游产品㊁土特商品可结合小镇特色设计商标,将小镇的历史文化㊁人文精神通过商标向消费者传递㊂特色小镇的地理标志可以注册为集体商标和证明商标用商标法进行保护,小镇入驻企业即使在统一使用地理标志㊁证明商标和集体商标的情况下,企业也应注册自己的独立商标,在产品及包装上采用多品牌模式㊂(五)植物新品种植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发,具备新颖性㊁特异性㊁一致性㊁稳定性,并有适当的命名的植物新品种㊂植物新品种权保护的旨趣是鼓励植物育种领域的研发,推动种子工程建设㊂河南省大多数特色小镇都种植了特色农作物㊁林木,特色农作物㊁林木的种植㊁加工及衍生的旅游体验服务是特色小镇产业链的重要组成部分㊂特色小镇不仅种植传统作物,而且要培育㊁开发㊁引进相关新品种,扩大特色占领市场,植物新品种也是小镇重要的知识产权元素之一㊂二、特色小镇的知识产权布局规划知识产权资源区域布局在静态上是指各类知识产权资源在不同区域层面的分布状态及配置结果,在动态上是指把各类知识产权资源分配到不同区域的配置过程[2]36㊂知识产权区域布局是特定区域寻找创新空间和特色的过程㊂特色小镇的生命力在于以产业为主导的产镇融合,其知识产权布局应从动态和静态的角度,根据知识产权资源的分布状态,把㊃32㊃李小侠:特色小镇的知识产权布局与发展对策握创新要素和创新资源的集聚与流动规律,通过引导知识产权资源向特色产业和文化领域集聚,推动与特色产业链㊁特色文化链相匹配的知识产权集群的形成,促使小镇发展智慧链,为高端产业和传统产业提供高水平技术供给㊂特色小镇的知识产权布局应因特色制宜,强调区域定位和功能特色,核心要素是如何最大化地创造和运用知识产权资源,培育和延展特色优势,形成科技集群和产业集群,为小镇的产业发展提供有效支撑㊂(一)特色小镇的产业规划与知识产权布局在知识经济时代,产业运行和发展的知识产权内涵越来越丰富,技术创新和品牌成为提高产品附加值的决定因素,知识产权资源的供给和知识产权空间活动的组织形式也成为产业布局的决定性因素㊂小镇知识产权布局应与小镇的产业发展规划相协调,通过知识产权资源和活动的前瞻性布局,引导知识产权向特色产业集聚,进而引导特色小镇产业体系的整体布局㊂小镇的产业发展规划是小镇结合发展实际,从特色定位㊁产业体系㊁空间布局㊁技术手段㊁保障措施等方面对小镇产业发展做出的总体谋划和安排,是特色小镇经济发展的物质基础和基本组织形式㊂特色小镇的发展方式是绿色㊁智慧型发展,应把科学技术放在经济发展的核心地位,用技术创新引领产业发展,进而促进结构升级和空间布局的优化㊂故特色小镇的产业发展规划必须以自主知识产权的创造㊁保护㊁运用和管理为主线,进行全面的谋划和布局㊂特色小镇的知识产权布局应着眼于小镇知识产权活动与产业活动的融合,支撑小镇特色主导产业的发展,围绕产业创新中的关键技术进行科技攻关,取得一批能主导特色产业发展㊁凝聚整个特色产业最先进技术的核心专利㊂特色小镇还应提高知识产权的密集度,通过存量突破,量变引发质变,只有一定数量的专利聚集小镇,才能围绕特色产业精心进行专利布局㊂特色产业中的传统技艺作为一项具有很强技术性的非物质文化遗产,由于主体不明确,难以达到专利法授权要求,故而专利法在保护传统技艺中难有作为,实践中多是采用商业秘密进行保护,企业应注意做好保密措施,但对传统技艺的改进㊁创新,是完全符合专利法保护对象的㊂河南省现有的15个国家级特色小镇有以历史经典产业为特色的,如禹州市神垕镇的钧瓷㊁汝州市蟒川镇的汝瓷㊁南阳市镇平县石佛寺镇的玉雕㊁洛阳市孟津县朝阳镇的唐三彩㊂也有以高新技术为支撑的新兴工业小镇,如全国乡镇企业发祥地之一的巩义市竹林镇,形成了医药与生物研发的高新技术产业集群,以及高铁机械制造等相关产业集聚发展㊂商水县邓城镇形成了冶炼㊁造纸㊁纺织㊁农机修造㊁食品加工等7大支柱产业㊂服装产业小镇邓州市穰东镇是河南省产业集群重点镇,形成了服装加工业㊁农副产品加工业㊁皮毛制革业㊁造纸业等4大支柱产业㊂这些以经典产业和新兴技术为特色的小镇,其知识产权元素包括发明㊁实用新型㊁产品外观设计㊁商业秘密㊁美术作品㊁实用艺术作品等㊂其中创新技术如陶瓷的釉料与制备方法㊁陶瓷产品的外观设计等可专利化,不易采用专利保护的传统技艺㊁经营信息可采用自行保密的方式利用‘反不正当竞争法“加以保护㊂以 钧瓷之都 许昌市禹州市神垕镇为例,神垕镇有钧瓷文化企业67家,自2005年钧瓷被列入河南省首批非物质文化遗产名录后,禹州市积极实施知识产权战略,通过申请专利㊁著作权登记㊁申请注册商标㊁申请地理标志等形式进行综合保护,来挖掘㊁提升㊁促进这一传统特色产品步入可持续发展的产业化良性循环㊂2003年,禹州钧瓷成为地理标志产品加以保护,2008年,禹州市被列为全国首批3个传统知识知识产权保护试点县之一,被河南省知识产权局㊁发改委等8部门批准为河南省知识产权优势区域㊂禹州市企业围绕钧瓷注册自己的商标,如大宋官窑㊁孔家钧瓷㊁金堂钧窑㊁荣昌钧窑等成为河南省著名商标,在国内外享有一定的知名度;围绕钧瓷的釉料㊁制备申请专利,就钧瓷的设计申请外观设计专利或以美术作品以著作权法进行保护[3]㊂禹州市地理标志产品 钧瓷 以品牌价值285.48亿元,荣获2018区域品牌(地理标志产品)百强榜第11名①㊂(二)特色小镇的文化I P与知识产权布局I P(I n t e l e c t u a lP r o p e r t y)的本意是知识产权,但在互联网语境下,I P成为一个现象级的营销概念,更为广义的含义就是指那些具有标志性和引领性的符号化要素[4]㊂I P可以是一个传说㊁故事㊁文化㊁卖点㊁动漫等简单鲜明的感知元素和符号,如老子之于函谷关,薰衣草之于普罗旺斯,电影之于横店㊂I P可以被认为是一种旅游形象认知产品,它不仅仅是知识产权可以概括的,其含义还可以理解为 核心吸引力+全产业链 ,核心吸引力是I P的主题内容和品牌形成的基础,全产业链是后续开发的延展性㊂特色小镇最重要的差异化要点是I P类资源的选取带动,独特I P的导入更加光大特色小镇独有的历史人文传统,强化文化软实力,凸显小镇个性[5]112㊂全I P模式的文化型特色小镇不仅能在竞㊃42㊃第39卷第3期信阳师范学院学报(哲学社会科学版)2019年5月争激烈的区域发展中树立鲜明的个性品牌,而且能够促进特色小镇建立自我造血㊁自我营养的丰富产业体系㊂特色小镇I P可以是具体的某一种产业,某一个景点,也可能是某一个故事,它赋予特色小镇具有可识别性的个性特点,也赋予其生命力㊂匹配合适的I P,由虚入实做特色业态组合,无论是资源禀赋型㊁历史文化型,还是特色产业型的特色小镇,I P 选取应挖掘地方的独特文化,有独特的核心吸引力及主题,与自身产业特色完美契合,形成富有特色的文化名片,最终融入地区产业链㊂河南省的特色小镇都具有泛旅游的产业集聚结构,采取 特色历史人文+旅游 经典加工制造+旅游 特色天然资源+旅游度假养生 等多业态组合模式㊂以深厚历史文化底蕴的文化I P匹配加工制造业,再叠加旅游业,无论是产业㊁建筑还是服务,均在I P精神内涵的统摄引领下进行整合,实现产业集群,增强了特色小镇的整体性㊂特色小镇可以通过历史传统文化的挖掘㊁商业化的购买实现I P的植入,并围绕特色I P布局知识产权,实现I P的知识产权化㊂1.特色小镇I P的合法化特色小镇I P应该是有产权的I P㊂有些小镇自身拥有I P资源,如作为老子道家文化发祥地的灵宝市函谷关镇,被誉为 汉兴之地 的永城市芒山镇,张仲景故里邓州市穰东镇,其独特的人文历史㊁地域文化是小镇自身开发的原创性I P,自带消费者流量,自然具有合法性㊂但有些小镇的I P是植入的,可通过知识产权的转让㊁许可或与I P拥有者建立多种形式的合作关系,在目标一致的基础上共同开发产品,实现价值增值和多方共赢㊂2.以小镇I P为核心孵化知识产权文旅型特色小镇不仅需要表现文化,而且需要 生产 文化,以文化产业在其中的扎根发展和文化产品的输出为特征[6]㊂小镇的知识产权生产应以文化I P为核心㊂特色产品的商标设计㊁文旅产品的外观设计㊁宣传语的创作均应突出I P,将特色文化㊁特色元素通过美学㊁艺术的融合,创造性地进行开发㊁提炼和重组,挖掘文化的重要内在价值和精神意蕴,进行多元演绎,创作本地特有的文化创意知识产品,提高产品的附加值㊂如故宫博物院设计的顶戴花翎雨伞㊁朝珠耳机等都是文创的经典范例㊂河南特色小镇中神垕镇㊁蟒川镇㊁朝阳镇㊁石佛寺镇等是陶瓷㊁玉器特色产业镇,可融合陶瓷㊁玉器文化资源优势进行再创造,将特色小镇的特色文化恰如其分地表现出来,把文化㊁艺术㊁精神㊁心理以及技艺与技术都融合在产品中,从而实现特色小镇的产业和经济发展,让特色小镇更加鲜明,更具吸引力㊂3.特色小镇I P的产权化只有有产权的I P,才能使小镇的特色无法被复制,从而避免与其他小镇的同质化㊂小镇特色传统文化基因包括传统思想㊁技艺㊁艺术㊁知识等㊂其中思想性的传统特色文化虽无法获得知识产权保护,但技艺性㊁艺术性的特色传统文化当其以合适的载体承载以恰当的方法展现的时候,可以作为知识产权保护的对象受到保护[7]㊂特色小镇的特色文化符号㊁特色内容可以知识产权化㊂如利用传统刺绣工艺㊁剪纸技艺的文创作品,对传统制瓷技艺㊁玉雕工艺的改进创新,对传统舞蹈㊁戏曲㊁杂技的创新改编及其表演,都具备知识产权所要求的创新性而成为著作权㊁邻接权和专利权的保护对象㊂传统文化还可以通过商标法拓宽保护途径,如重庆市 铜梁火龙 ㊁贵州省从江县的 从江瑶浴 被注册为证明商标后,开启了特色文化商标法保护的先河;还有一些传统老字号可以以‘商标保护法“和‘反不正当竞争法“进行保护,及时注册网络域名㊂特色小镇也应创建小镇品牌,创造新的地理标志㊂如浙江诸暨大唐的袜艺小镇,即是通过特色产业的做大做强创新了 大唐袜业 这一区域地理标志品牌,做实了小镇的特色产业㊂以河南省特色小镇为例, 杂技之乡 濮阳市华龙区岳村镇,以杂技旅游产业为主导,形成杂技休闲旅游特色㊂杂技是我国‘著作权法“保护的作品形式之一,杂技的创作以及杂技演员的表演分别以著作权和邻接权的方法进行保护,杂技团应对杂技节目及时进行版权登记㊂特色景观旅游小镇安阳市林州市石板岩镇,其石板房特色民居是石板岩镇独具特色的建筑㊁文化景观,独具特色的建筑作品可受到‘著作权法“的保护㊂三、特色小镇的知识产权发展对策(一)试点培育知识产权特色小镇武汉岱家山小镇,杭州梦想小镇㊁云栖小镇是国内发展较早的知识产权特色小镇,已形成知识产权聚集区和知识产权转化密集区㊂武汉岱家山小镇按照 校园式创业社区 的模式,打造了16万平方米的 创客空间+创业苗圃+创业孵化器+企业加速器 创业创新全链条众创空间,构建了以企业㊁人才㊁资金㊁科研机构㊁创业导师㊁中介服务机构为核心的创业创新生态系统[8],这也正是知识产权特色小镇的特色所在㊂杭州梦想小镇设立知识产权交易市场㊁搭建公共服务平台并使其制度化㊁创 四位一体 管理和综合执法机制㊁建立部门协作和工作联动的 四轮驱动 机制㊁以司法办案探索检察机关服务保障㊃52㊃李小侠:特色小镇的知识产权布局与发展对策互联网创新创业,以及对接世界最新知识产权资讯与服务增值等是极具特色的举措[9]㊂河南省可选择1 3个产业特色鲜明㊁知识产权基础较好的区域,试点培育以知识产权的集聚㊁转化为特色的知识产权密集型特色小镇,为知识产权支撑特色小镇创新发展探路㊂知识产权小镇的试点实验,可通过激励措施,吸引创新创业主体进驻,引进知识产权源头企业,并制定知识产权优势企业培育计划,提高知识产权的创造能力,健全特色小镇知识产权公共服务体系,促进知识产权转化,探索知识产权区域小环境建设,营造良好的知识产权生态环境,形成可复制㊁可推广的具有河南特色的知识产权小镇体制机制与发展经验㊂通过知识产权特色小镇建设的重点突破和示范引领,为河南特色小镇与知识产权的深度融合提供经验和范例,进一步推动河南特色小镇建设的步伐㊂(二)建立特色小镇知识产权创新发展体系1.政府层面的知识产权服务在知识产权强国建设的大背景下,2017年河南省政府出台了‘关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见“,河南省各地市也多措并举开展知识产权强市建设㊂政府作为企业创新的外在动力,主要通过设立规则㊁制度和政策扶持帮助企业的知识产权创造[10]㊂特色小镇所处地域的市㊁县政府可把特色小镇作为知识产权强市㊁强县建设的抓手,以小镇知识产权全链条运营为牵引,为知识产权发展提供政策支持和服务平台,推动完善知识产权创造㊁保护和运用的体系化建设㊂首先,在知识产权孵化方面,出台人才引进激励措施,加强对企业知识产权援助,优化培育环境㊂特色小镇可建立知识产权管理公共服务平台,由于知识产权的专业性㊁复杂性,平台应由适当数量的知识产权管理专业人才组成㊂平台负责对特色小镇入驻企业开展有针对性的相关知识产权专题培训及深度交流会,采用 贴身式服务 ,一对一帮助创新创业者解决知识产权培育㊁申请问题,特别是对那些没有足够规模和资金实力设立知识产权管理部门的小微企业,政府应提供优质的知识产权公共信息资源,为其处理知识产权问题提供便利条件㊂其次,在知识产权交易方面搭建平台㊂自主知识产权是小镇的核心动力,但对有利于特色产业的文化I P㊁植物新品种㊁专利等知识产权应鼓励其在特色小镇转移转化,小镇可利用政府财政资金和社会资本共同设立特色小镇知识产权运营基金,引进创新成果,在小镇形成产业集群生态链,进一步强化小镇的特色化发展㊂再次,建立小镇知识产权金融制度,对知识产权进行资产评估,利用知识产权进行质押融资,提升专利市场价值,突破企业特别是初创企业专利融资难的现实瓶颈,也为技术创新㊁创业提供资金资源的支持㊂最后,推进知识产权保护中心和快速维权中心建设,畅通举报投诉与维权援助渠道,为企业提供知识产权预警,帮助企业防范知识产权风险㊂2.产业层面的知识产权协调在产业层面上应发挥产业协会(或行业协会㊁产业联盟)的作用,组建小镇特色产业知识产权联盟㊂联盟管理的知识产权以体现特色文化和特色产业的专利㊁地理标志㊁商标等为核心㊂知识产权联盟既要做好特色产业领域内的技术㊁产品创新状况㊁发展趋势的技术动向调研,也要做好知识产权状态的调研,并基于调研制定自己特色产业的创新方向和知识产权战略,推动知识产权适度合理增长,加强知识产权活动与产业活动的匹配,尤其是注重有利于提升小镇特色的关键领域和差异化领域的知识产权增长㊂特色小镇的知识产权联盟在产业集群内对知识产权资源进行有机整合,协调内在力量,维持知识产权资源特别是专利资源在特色产业内的有效合理配置,构建联合研发与示范平台,鼓励企业在关键技术㊁标准规范方面进行合作,特别是对核心知识产权的共同开发或二次开发应重点关注,推动有知识产权支撑的创新技术转化为特色产品标准㊂对有地理标志背书的特色农产品,知识产权联盟应推广建立 地理标志+企业商标+产品商标 的三标协同架构模式,在充分发挥地理标志的形象引领作用的同时,凸显企业商标和产品商标㊂3.企业层面的知识产权管理在企业层面上,小镇入住企业应该结合国家小镇政策㊁特色产业发展㊁企业发展制定属于企业自身发展的知识产权战略㊂一是建立知识产权管理机构,制定企业知识产权管理制度及构建知识产权评价体系,通过合理的激励措施推动知识产权的创造㊂二是重视科技研发成果和创新成果的保护,不断扩展更新知识产权㊂三是提升知识产权运营能力,重视知识产权的产业化和商业化,运用知识产权组合策略,全方位㊁立体化覆盖产品㊁技术㊁工业设计等创新成果,充分发挥知识产权综合效益㊂四是积极与高校和科研机构合作,共同开展技术研发㊂现代技术创新已突破了单一主体㊃62㊃第39卷第3期信阳师范学院学报(哲学社会科学版)2019年5月。
