土地例行督察整改方案
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2023年土地例行督察工作方案范文____年土地例行督察工作方案一、工作目标与任务____年土地例行督察工作的总体目标是:推动土地资源合理利用,保障生态环境安全,促进农村经济社会可持续发展。
具体任务如下:1. 加强土地资源保护。
督察各地土地开发利用情况,特别是重点保护区域、生态脆弱区和国家级自然保护区等区域的土地利用情况,确保土地资源的可持续利用。
2. 强化土地规划管理。
督察各地土地规划编制和实施情况,特别是城乡发展总体规划、村庄规划和可行性研究报告的编制情况,促进土地利用与城乡规划的有机衔接。
3. 严守耕地红线。
督察各地耕地保护情况,特别是查验耕地转用审批手续的合法性,严格控制非农建设用地和承包土地流转规模,确保耕地面积不减少。
4. 开展土地使用权交易监管。
督察土地使用权交易市场的运行情况,特别是土地使用权交易合同的签订和履行情况,加强对土地使用权流转过程的监管,确保土地使用权交易的公平、公正、公开。
5. 推进农村土地制度改革。
督察各地农村土地承包经营权确权登记颁证工作的进展情况,特别是查验农民经营性建设用地的规模和管理情况,推进集体土地整备和流转。
6. 加强土壤污染防治。
督察各地土壤环境质量监测和治理情况,特别是查验重金属污染和化学农药残留的监管措施和效果,推动土壤污染修复和农业生态安全。
7. 增强督察执法力量。
加强对督察执法人员的培训和考核,提高督察执法能力和水平,加强对违法违规行为的打击力度,确保土地资源保护工作的严肃性和有效性。
二、工作内容与措施1. 加强组织领导。
成立____年土地例行督察工作领导小组,负责统筹协调全年工作,指导、督促各级督察机构按照工作计划和任务完成工作。
加强对督察机构的日常监督,及时发现和解决问题。
2. 完善工作机制。
建立土地例行督察报告制度,每季度完成一次督察报告,定期向上级主管部门和相关单位报送,并按照要求组织开展整改工作。
加强信息共享和资源整合,提高督察工作的效率和质量。
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2021.07.23•【字号】津滨政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案的通知各开发区管委会,各委局、各街镇、各单位:经区人民政府同意,现将《滨海新区2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案》印发给你们,望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2021年7月23日滨海新区2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于土地管理特别是耕地保护的重要指示批示精神,切实规范和加强全区土地利用和管理秩序,按照《国家自然资源督察督察意见书》(京〔2021〕2号,以下简称《督察意见书》)和《天津市2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案》(以下简称《整改方案》)整改要求,结合全区实际,制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将习近平生态文明思想、新发展理念、高质量发展要求落实到土地管理全过程和各环节。
认真贯彻落实《督察意见书》要求,按照源头严防、过程严管、后果严惩的原则,坚持规划引领,不断强化耕地保护主体责任,严格落实耕地保护责任目标和监督考核机制,推动集约高效利用土地资源,完善土地执法监管体制机制,坚决遏制土地违法行为,构建落实中央要求、适应本市、本区实际的土地管理新格局,为推动高质量发展提供有力保障。
二、工作目标对照《督察意见书》反馈问题,建立健全督察整改责任机制,分析问题原因,明确时间节点,分类制定整改措施,统筹推进各类问题全面整改落实到位。
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.11•【字号】鄂府办发电〔2020〕28号•【施行日期】2020.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案的通知各旗区人民政府,市直各有关部门:《鄂尔多斯市2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案》已经2020年12月10日召开的市长专题会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府办公室2020年12月11日鄂尔多斯市2020年土地例行督察反馈问题整改工作方案为全面完成国家自然资源督察北京局2020年土地例行督察反馈问题整改,进一步规范全市土地利用和管理秩序,有效遏制土地利用违法违规行为多发频发势头,按照国家自然资源督察北京局督察整改要求,结合我市实际,制定本方案。
一、整改目标各旗区、市直各有关部门要全力做好国家自然资源督察北京局11月20日反馈问题和12月8日对接会反馈问题以及我市自查发现问题整改工作,认真研究部署,采取有效措施,按时全面纠正和解决督察反馈问题,建立健全土地管理长效机制,惩防并举,不断提高我市自然资源规范化、科学化、法制化管理水平。
二、整改任务及整改要求针对2020年土地例行督察反馈我市的农村乱占耕地建房、挖田造湖、2019年卫片执法检查、重点项目未批先建、闲置土地消化不实、2019年耕地保护督察整改不到位等6个方面520个问题以及自查发现违法性质较为严重的两个问题,按照“问题整改到位、责任追究到位、建章立制到位”的整改要求,务必于2020年12月20日之前全部整改到位。
(一)农村乱占耕地建房问题1.督察反馈问题:督察发现,内业判读我市2020年第三季度土地卫片执法中疑似农村乱占耕地建房问题图斑中,有13个图斑疑似在2020年7月3日国务院电视电话会议之后建设。
鄂政发〔2012〕?号鄂托克旗人民政府关于印发鄂托克旗土地例行督察自查整改工作实施方案的通知各苏木镇人民政府,旗(市)直各有关部门,各园区管委会,各企事业单位:《现将鄂托克旗土地例行督察自查整改工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
二〇一二年一月五日鄂托克旗土地例行督察自查整改工作实施方案为迎接国家土地督察北京局2012年度在我旗开展土地例行督察,提前做好各项准备工作,确保例行督察顺利开展,根据《鄂尔多斯市国土资源局关于鄂托克旗2011年土地例行督察情况的函》(鄂国土资函〔2011〕161号)要求,结合我旗工作实际,制定本方案。
一、指导思想全面落实“坚持保障发展和保护资源,积极主动服务和严格规范管理”的总体要求,本着“优化用地环境,保障科学发展”的原则,按照“自查清理、整改提高、全面规范”的工作思路,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全旗土地例行督察和2011年度土地卫片执法检查顺利通过验收。
二、总体目标集中时间对我旗2009至2011年度及延伸时段内土地调控政策落实,耕地保护责任制履行,农用地转用、征收报件资料,土地供应档案资料,煤矿临时用地审批,违法用地查处,征地补偿程序、资料,新增建设用地批前、批中和批监管,土地出让金收取等方面按照要求进行认真细致地排查,及时发现问题、及时整改,全面规范,为国家土地督察北京局2012年例行督察充分做好准备工作,争取例行督察顺利通过。
三、督察内容㈠督察执行国家宏观调控政策、产业政策和供地政策的落实情况。
重点掌握扩大内需项目、保障性住房、城镇化发展等用地情况。
㈡督察耕地保护目标责任制履行情况。
重点掌握实际耕地保有量、耕地占补、基本农田补划等情况。
㈢督察土地利用总体规划和年度计划执行情况。
重点掌握规划调整和计划指标分配、执行情况。
㈣督察农用地转用和土地征收审批、集体建设用地审批、临时用地审批情况。
土地督察存在问题整改工作方案为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题,全面促进全市国土资源管理工作上水平,特制定如下整改方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,紧密结合国家土地督察北京局的督察意见,认真贯彻市政府各项安排部署,采取有效措施,慎密推进“双保行动”,认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题,建立和完善土地管理的长效机制,为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点对区、开发区、县、县四县(区)进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项,涉及132个卷宗:(一)土地审批类1.审批方式不准确(应招、拍、挂,按协议方式出让或应征用按占用方式审批)9个卷宗;2.先批后补(先用地审批,后耕地验收)1个卷宗;3.核减面积未在图上标注2个卷宗;4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;5.未批先供1个卷宗;6.组卷不规范2个卷宗;(二)土地供应类7.不符合经济适用房条件,按划拨方式供地7个卷宗;8.应招、拍、挂,按协议方式供地8个卷宗;9.不符合占用审批方式2个卷宗;10.土地用途定性不准1个卷宗;11.组卷不规范5个卷宗;12.协议出让容积率低3个卷宗;13.低价出让2个卷宗;(三)土地执法类14.案件内容不详实16个卷宗(地类不清的13个卷宗,档案不完善的3个卷宗);15.未对村委立案查处49个卷宗;16.未履行听证程序7个卷宗;17.未立案查处5个卷宗;18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县(市),虽未接受例行督察,但在以往例行检查中,发现上述问题也都不同程度的存在,因此全市所有县(区、市)均要对照上述问题,举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤全市整改工作分三个阶段进行:第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)各县(区、市)要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县(区、市)在土地管理工作中存在的主要问题,制定本县(区、市)整改并报市政府审核。
要适时召开整改动员大会安排部署整改工作,利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
土地例行督察工作方案1. 工作目标与意义土地例行督察工作是保障土地资源合理利用、维护国家土地政策的重要举措。
本次督察旨在通过对各地土地利用情况的深入调查与分析,确保土地资源的高效、合规利用,促进经济社会可持续发展。
同时,本次督察也是对地方政府土地管理工作的一次全面检验,有助于提高土地资源管理水平和效率。
2. 督察范围与对象本次土地例行督察的范围覆盖全国各地,重点关注城乡建设用地、农用地、生态用地等各类土地资源的利用情况。
督察对象包括各级土地管理部门、土地使用者以及涉及土地利用的相关企事业单位。
3. 督察内容与标准督察内容主要包括土地利用规划的编制与实施、土地出让与转让、土地征收与补偿、土地执法与监管等各个方面。
督察将依据国家相关法律法规、土地利用规划、土地政策等标准,对土地利用情况进行全面检查和评估。
4. 督察方法与流程本次督察采取实地调查、资料收集、数据分析等多种方法,确保督察结果的全面性和准确性。
督察流程包括准备阶段、实施阶段、总结阶段三个阶段。
准备阶段主要进行人员培训、资料收集等工作;实施阶段主要进行实地调查、数据分析等工作;总结阶段主要对督察结果进行总结分析,形成督察报告。
5. 时间安排与进度本次督察工作将从即日起启动,预计历时三个月。
具体时间安排如下:第一个月为准备阶段,第二个月为实施阶段,第三个月为总结阶段。
在每个阶段,都将制定详细的工作计划和时间表,确保督察工作的顺利进行。
6. 人员组织与分工为了确保本次督察工作的顺利进行,将成立专门的督察小组,负责具体的督察工作。
督察小组由土地管理专家、法律专家、数据分析师等人员组成,确保督察工作的专业性和权威性。
同时,各级土地管理部门也应积极配合督察工作,提供必要的支持和协助。
7. 结果汇报与处理督察结束后,督察小组将形成详细的督察报告,对督察结果进行全面分析和评估。
报告将重点指出土地利用中存在的问题和不足,并提出相应的改进意见和建议。
报告将提交给相关政府部门和领导,作为决策参考和工作改进的依据。
2023年土地例行督察工作方案一、背景土地是国家的重要资源,对于保障国家安全、推动经济发展、改善民生福祉具有重要意义。
为加强对土地资源利用的监督管理,2023年起,制定了土地例行督察工作方案,以确保土地资源合理利用、科学开发,推动可持续发展。
二、目标1. 提高土地资源利用效率,减少浪费。
2. 加强土地规划管理,保护生态环境。
3. 推动土地集约利用,促进经济发展。
4. 加强对土地侵占和违法使用的打击力度。
5. 完善土地执法体系,提高执法效果。
三、重点任务1. 完善土地利用规划(1)加强土地利用总体规划编制,确保规划与经济社会发展需求相适应。
(2)加强土地使用权出让管理,规范土地市场秩序。
(3)加强土地管理信息系统建设,提升土地管理的科技化水平。
2. 加强土地审批监督(1)严格执行土地用途管制制度,确保用地的合法性和合理性。
(2)加强用地项目批前审查,严格控制违法建设行为。
(3)加强对土地使用权转让、抵押、出租等行为的监督管理,防止土地流转过程中的违法行为。
3. 推动土地集约利用(1)鼓励土地集约利用,提高土地利用效益。
(2)推广节约用地技术和措施,减少土地资源浪费。
(3)加强对土地资源的保护和恢复,确保生态环境的良好状态。
4. 打击土地违法行为(1)加大对土地侵占、违法使用等违法行为的打击力度。
(2)建立健全土地违法案件监督举报机制,加强社会监督。
(3)加强对土地违法案件的查处和惩处力度,形成震慑效应。
5. 完善土地执法体系(1)强化执法队伍建设,提高执法效能。
(2)加强执法规范化、科技化建设,提高执法水平。
(3)促进执法部门与其他相关部门的合作,形成合力。
四、工作措施1. 建立健全土地例行督察机制,确保工作的持续性和规范性。
2. 加强督察力量的培训和专业化建设,提高工作质量和效率。
3. 加强与相关部门的沟通协调,形成合力,推动工作的顺利开展。
4. 加强对土地利用情况的监测和评估,为督察工作提供数据支持。
全县土地例行督察整改工作方案一、总体要求以国家土地管理法律、法规和政策为依据,以例行督察发现问题为导向,进一步夯实各镇办(社区)整改工作主体责任、部门行业管理责任,集中开展专项整治,限期整改到位,健全完善土地利用管理长效机制,推进土地节约集约高效利用。
二、整改范围扎实整改《国家土地督察例行督察意见书》《国家土地督察局关于反馈XX省部分201X年例行督察发现问题的函》和《XX市201X年土地例行督察整改工作方案》反馈我县的3类12个土地例行督察问题,涉及设施农用地非农化、违法违规用地、城乡建设用地增减挂钩试点项目区指标归还等方面。
三、组织领导成立以县长为组长,分管副县长、县国土局局长为副组长,县检察院、法院、公安局、联合督查室、法制办、发改局、监察局、财政局、住建局、农林局、交通局、信访局、招商局主要负责人为成员的整改工作领导小组,领导协调全县土地例行督察整改工作。
领导小组下设办公室,办公室设在县国土局,办公室主任由国土局局长兼任。
四、整改安排(一)设施农用地非农化问题:3个。
(具体见附件1)整改措施:(1)对3宗土地问题立即立案查处,限时整改到位。
同时,依法依规对相关责任人员进行责任追究。
(2)采取拆除、没收等措施,全面清查整改。
(3)进一步明确监管职责,规范设施农用地管理,研究制定规范设施农用地管理长效机制。
完成时限:201X年11月8日责任单位:国土局、农林局、监察局、XX街道办、XX镇、南仁社区。
(二)城乡建设用地增减挂钩试点项目区指标归还缓慢问题:1个。
(具体见附件1)整改措施:尽快归还指标。
完成时限:201X年11月8日责任单位:国土局(三)违法违规占地问题:8个整改措施:(1)对未供即用民生项目用地,改进审批方式,提高供地效率,尽快完善用地手续。
(2)对未报即用、边报边用违法占地符合立案条件的,一律立案查处。
对非法占地及其建筑物和其他设施,按法律法规予以拆除或没收。
确需补办手续的,依法处罚后,从新从高进行征地补偿和收取土地出让收入及有关规费,占用基本农田的补划到位。
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市2018年土地例行督察整改工作方案》的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.30•【字号】乐政办函〔2018〕28号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市2018年土地例行督察整改工作方案》的通知乐政办函〔2018〕28号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属有关单位:《乐清市2018年土地例行督察整改工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
乐清市人民政府办公室2018年9月30日乐清市2018年土地例行督察整改工作方案根据党中央、国务院关于土地管理和耕地保护重大决策部署及国家土地督察上海局土地例行督察反馈意见,为切实做好2018年土地例行督察中相关问题的整改,确保顺利通过验收,特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神,严格贯彻党中央、国务院关于土地管理和耕地保护重大决策部署精神,落实最严格土地管理和耕地保护制度。
以土地例行督察发现的问题整改为抓手,聚焦突出问题,强化整改效果,举一反三、标本兼治,切实履行土地管理和耕地保护职责,确保土地管理各项法律法规和政策措施落到实处,促进经济社会持续健康发展。
二、整改目标全面完成国家土地督察上海局对乐清市土地例行督察反馈意见涉及耕地保护、土地审批供应利用、违法占地与土地执法、挂账问题整改、信访反映土地问题等五个方面共364个问题整改,涉及土地面积3407.6亩,金额6084.29万元。
紧扣年底之前完成整改率85%以上的任务要求,即问题个数、面积数、金额数整改率均达到85%以上,按照“一个问题、一套解决方案、一名责任人、一个整改标准、一抓到底”的要求,制定问题整改清单,逐项明确责任单位、整改目标、整改时限、整改措施,按照整改要求,切实加大整改力度,能够立即解决的,立行立改;对于不能立即整改的,要立即着手研究对应措施,抓紧实施,明确时间节点和阶段性目标,强化责任,跟踪督促,推进落实。
全县土地例行督察整改工作方案一、总体要求以国家土地管理法律、法规和政策为依据,以例行督察发现问题为导向,进一步落实各级政府整改工作的主体责任,夯实相关部门具体任务,集中开展专项整治,限期整改到位,健全完善土地利用管理长效机制,切实提高用地管理水平,推进土地集约节约利用。
二、整改范围国家土地督察XX局督察反馈的6类81个问题。
三、组织领导县政府成立以县长为组长,主管副县长、县政府办公室主任、县国土局局长为副组长,县检察院、法院、政府督查室、法制办、发改局、公安局、监察局、财政局、住建局、交通局、农业局、国资局、环保局、安监局、各镇(办、中心)主要负责人为成员的整改工作领导小组。
主要负责督促、落实整改工作任务。
领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由县国土局局长兼任。
办公室主要职责是协调对接、细化责任、统计上报等工作。
四、整改内容、措施及责任单位(一)设施农业用地非农化问题督察局反馈我县设施农用地搞非农化建设的项目问题1个,XX嘉卉苗木种植专业合作社改变农用地用途用作仓库。
整改措施:县国土局对改变设施农业用地用途问题立即立案查处;大程镇政府负责拆除地面建筑物并对土地进行复耕;县监察局和县国土局依法依规追究相关领导责任。
完成时限:201X年11月5日前责任单位:县国土局、县监察局、XX镇政府(二)违法征地问题督察局反馈我县违法征地问题17个。
其中,XX街道办5个,分别是:XX鸿杉百年置业有限公司、浩海能源科技公司加气站、XX村农民住宅小区、XX新天食品有限公司熟肉制品公司、XX阳光果蔬;XX阳镇3个,分别是:XX正茂物流有限公司、XX瓦头加油站、XX县伟斌加油站;XX服务中心3个,分别是:XX河槽农民商住房、XX天安置业、绿源果蔬品冷库;XX镇2个,分别是:XXXX滩李加油站、XX110KV输变电站工程;XX镇2个,分别是:XXXX中盛果业、XXXX果业;XX镇1个,XX县XX大酒店;XX镇1个,XX县教育局新兴中学。
土地例行督察工作方案范文一、前言土地是国家资源的重要组成部分,合理利用和保护土地资源对于国家的可持续发展具有重要意义。
为了加强对土地资源的管理和监督,有效解决土地资源利用中存在的问题,我们制定了本土地例行督察工作方案。
二、目标本督察工作的目标是加强土地资源的管理和监督,保障土地资源合理利用,推动国家可持续发展。
三、工作内容1. 定期督察土地利用情况定期组织专业人员对各地区的土地利用情况进行督察,重点督察以下情况:(1)土地利用是否符合国家政策法规,是否存在违规行为;(2)土地利用是否高效合理,是否存在浪费行为;(3)土地利用是否环境友好,是否存在对环境产生不良影响的行为。
2. 随机抽查土地利用项目根据抽查计划,随机选择部分地区的土地利用项目进行抽查,督促相关单位落实土地利用规划和政策,确保土地利用符合国家要求。
3. 接受举报并调查处理接受相关部门和社会公众对土地利用违法行为的举报,依法处理违法行为并纠正不合法的土地利用行为。
4. 定期发布督察结果和反馈意见定期公布督察结果和反馈意见,向相关单位和社会公众通报土地利用情况,倡导诚信守法的土地利用行为。
四、工作流程1. 制定督察计划根据工作需要和资源情况,制定年度、季度和月度的督察计划,明确督察范围和任务。
2. 组织督察力量组织专业人员参与督察工作,确保督察人员具备相关专业知识和技能,并根据工作需要组建督察小组。
3. 实地调研和抽查组织督察人员进行实地调研和抽查工作,收集土地利用的相关数据和信息,了解土地利用的实际情况。
4. 验证数据和信息的真实性对收集到的数据和信息进行核实,确保数据和信息的真实性和可靠性,并在需要的情况下进行现场核查。
5. 编写督察报告根据实地调研和抽查的情况,编写督察报告,分析问题原因和影响,并提出相应的整改建议。
6. 召开反馈会议组织召开反馈会议,向相关单位和社会公众通报督察结果和反馈意见,并与相关单位协商解决问题。
7. 督促整改监督相关单位按照督察报告和反馈意见,进行整改和落实,并定期进行督促检查。
2023年土地督察存在问题整改工作方案____年土地督察存在问题整改工作方案一、背景介绍在过去的几年里,我国土地督察工作取得了显著的成绩,成功的阻止和纠正了一大批违法违规用地行为,推动了土地资源合理利用和保护。
然而,我们也必须承认在土地督察工作中还存在一些问题和不足,例如工作难度和压力加大、监管措施不完善以及执法力度不够等等。
因此,为了更好地推进土地督察工作,我们需要制定一份具体的整改工作方案,以解决这些问题,进一步提升土地督察工作的质量和效果。
二、存在问题1. 工作难度和压力大:土地督察工作是一项非常复杂和艰巨的任务,督察人员通常需要深入一线地区进行实地调查和核实,工作难度大、工作压力大。
2. 监管措施不完善:不同地区、不同部门对于土地督察的监管手段和措施不完善,缺乏统一标准和规范,导致工作无法协调推进。
3. 执法力度不够:在一些地方,执法人员的执法力度不够,容易造成部分违法违规行为不受到惩罚,从而降低了整个土地督察工作的威慑力和效果。
三、整改措施1. 完善督察保障机制:加大对土地督察工作的资源投入,增加工作人员数量,通过培训和提高行政效能,提升督察人员的工作能力和素质。
2. 健全监管措施体系:加强督察工作与相关部门的协作机制,建立健全信息共享和协同办公的平台,提高工作的协同性和高效性。
3. 加强执法力度:对于违法违规行为,坚持从严从快的原则,尽快查处并依法予以严肃处理,增加违法行为的惩罚力度,以提高督察工作的威慑力和效果。
4. 完善违法违规用地申报制度:建立统一的违法违规用地申报机制,对于任何违法行为不得漏网,确保土地利用的合法性和规范性。
5. 提升宣传力度:加强对土地督察工作的宣传和推广,提高公众对于土地保护和合理利用的认知度,形成社会共治土地资源的氛围。
6. 加强监督和评估:建立健全土地督察工作的监督和评估机制,对各地的督察工作进行定期检查和评估,发现问题及时纠正。
四、整改实施步骤1. 制定整改计划:根据问题分析和整改方案,制定详细的整改计划,明确整改任务和时间节点。
土地督察存在问题整改工作方案第一篇:土地督察存在问题整改工作方案土地督察存在问题整改工作方案土地督察存在问题整改工作方案为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题,全面促进全市国土资源管理工作上水平,特制定如下整改方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,紧密结合国家土地督察北京局的督察意见,认真贯彻市政府各项安排部署,采取有效措施,慎密推进“双保行动”,认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题,建立和完善土地管理的长效机制,为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点对区、开发区、县、县四县进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项,涉及132个卷宗:土地审批类1.审批方式不准确9个卷宗;2.先批后补1个卷宗;3.核减面积未在图上标注2个卷宗;4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;5.未批先供1个卷宗;6.组卷不规范2个卷宗;土地供应类7.不符合经济适用房条件,按划拨方式供地7个卷宗;8.应招、拍、挂,按协议方式供地8个卷宗;9.不符合占用审批方式2个卷宗;10.土地用途定性不准1个卷宗;11.组卷不规范5个卷宗;12.协议出让容积率低3个卷宗;13.低价出让2个卷宗;土地执法类14.案件内容不详实16个卷宗;15.未对村委立案查处49个卷宗;16.未履行听证程序7个卷宗;17.未立案查处5个卷宗;18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县,虽未接受例行督察,但在以往例行检查中,发现上述问题也都不同程度的存在,因此全市所有县均要对照上述问题,举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤全市整改工作分三个阶段进行:第一阶段:宣传发动阶段各县要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县在土地管理工作中存在的主要问题,制定本县整改工作方案并报市政府审核。
要适时召开整改动员大会安排部署整改工作,利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
第二阶段:集中整改阶段各县要严格按照整改方案,比对整改标准,按照“既处理事、又处理人”的原则,组织实施整改工作。
固原市人民政府办公室关于印发《固原市土地例行督察发现问题整改工作实施方案》的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】固政办发[2013]101号【发布部门】固原市政府【发布日期】2013.09.04【实施日期】2013.09.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10固原市人民政府办公室关于印发《固原市土地例行督察发现问题整改工作实施方案》的通知(固政办发〔2013〕101号)各县(区)人民政府,市政府有关部门:现将《固原市土地例行督察发现问题整改工作实施方案》印发给你们,请按照工作分工,认真做好整改工作。
固原市人民政府办公室2013年9月4日固原市土地例行督察发现问题整改工作实施方案按照《国家土地督察例行督察意见书》(西〔2013〕3号(总166号))要求,为进一步做好国家土地督察西安局对我市开展土地例行督察中发现问题的整改工作,建立健全土地管理工作长效机制,推动土地集约节约利用,实现土地管理和利用秩序的根本好转,全面促进我市国土资源管理工作上水平,结合工作实际,特制定如下整改方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,以土地管理法律法规为依据,以解决存在问题为着力点,认真制定整改措施,集中时间、集中力量,积极纠正和解决我市土地管理和利用方面存在的问题,进一步强化依法管理土地、依法利用土地的责任意识,规范土地管理秩序,建立和完善土地管理长效机制,营造土地节约集约利用的良好局面。
二、基本原则(一)“谁主管、谁负责”的原则。
组织整改工作的责任在市人民政府,实施整改工作的责任在各县(区)人民政府。
全市各有关部门要切实发挥自己的职能作用,结合本身业务,认真抓好土地例行督察发现问题的整改工作。
(二)细化措施、明确责任、限定时限的原则。
针对《国家土地督察例行督察意见书》要求,逐项目逐问题逐案件细化工作措施、明确责任人、限定工作措施,切实做到罚款到位、拆除到位、没收到位、处理责任到位。
(三)依法行政的原则。
要认真组织、扎实开展整改工作,严格依法依规办事,坚持客观公正,确保案件查处经得起法律和时间的检验。
兰州市落实国家土地例行督察反馈问题整改方案兰州市作为一个中西部省会城市,是西部地区的重要城市之一。
近年来,城市发展迅速,并得到国家的大力支持。
在快速的发展过程中,环境保护和生态建设问题越来越突出。
2019年,国家土地督察开始对兰州市进行例行督察,在督察中发现了一些问题。
针对国家土地例行督察反馈问题,兰州市制定了整改方案,以期在短时间内了解、整改,并解决问题,进一步提高城市的环境质量和发展品质。
问题一:违规闯建、破坏生态环境原因:基层干部政治站位不高,发展观念局限,个别领导思想散乱,缺乏生态文明意识。
在经济发展和城市建设中,忽略了生态环境和自然资源保护。
长期以来,基层干部存在“短视近利”的现象,对于破坏生态环境和地貌造成的影响视而不见,甚至绕路前行。
整改方案:加强宣传教育和人员培训,提高干部和公众对生态文明建设的重视。
加强监督和管理,改进制度机制,确保城市规划和建设符合生态环境保护要求。
加强政策宣传和舆论导向,鼓励群众监督,确保社会和谐稳定。
加强对督察组的接待,及时回应和整改相关反馈问题。
问题二:违法占地、滥用土地原因:一些地方政府和企业为了一时的经济利益,往往忽视土地利用规划和法律法规,在建设过程中滥用土地资源、违规占地,严重影响了土地的生态、环境和资源等方面。
在土地使用中存在随意侵犯、占用耕地、毁坏林地、湿地、草地等问题,违规占用国有土地;不合理利用土地、垦荒等行为带来了严重的生态后果。
整改方案:严格执行法律法规,停止违法占地和滥用土地。
制定并完善科学合理的土地利用规划,实行土地面积控制,并完善土地资源权属、流转、使用、保护和治理等方面的政策法规,切实保护和修复生态系统。
加强土地监管,建立和健全土地市场、土地执法、土地卫星遥感监测等工作机制。
问题三:噪声扰民、污染气体排放原因:一些企业和车辆存在超标排放现象,存在治理不力的问题。
城市交通配套设施不完善,同时也存在部分居民区域噪音扰民现象。
噪声扰民和污染气体排放对人体健康和生态环境造成极大伤害。
土地例行督察工作方案一、督察目标和任务本次土地例行督察工作的核心目标在于确保土地利用的合理性、合法性和效率性,以促进国土资源的可持续发展。
具体任务包括但不限于:核实土地利用规划的执行情况,检查是否存在违规用地现象。
评估土地资源的保护状况,发现并纠正破坏土地资源的行为。
调查土地征收、流转和使用的程序是否规范,保障农民的合法权益。
分析土地利用效率,提出提升土地利用水平的建议。
二、督察范围和对象督察范围将覆盖全省所有市、县、区的土地利用情况,重点关注经济开发区、工业园区、农业示范区等关键区域的土地资源利用状况。
督察对象包括但不限于:各级政府及其相关部门在土地资源管理方面的行为。
各类企事业单位和个人在土地使用、征收和流转过程中的活动。
三、督察内容和方法督察内容主要围绕土地利用的各个方面展开,包括土地利用规划、征收拆迁、土地流转、土地利用效率等。
督察方法将采取现场踏勘、资料调阅、问卷调查、专家评审等多种方式进行。
土地利用规划:核查规划的实施情况,评估规划的科学性和合理性。
征收拆迁:调查征收拆迁的程序是否规范,补偿是否到位,是否存在强制征收等行为。
土地流转:了解土地流转的流程和透明度,检查是否存在非法转让、违规流转等行为。
土地利用效率:分析土地利用结构,评估土地利用的经济效益和社会效益。
四、时间安排和进度本次督察工作将分为准备阶段、实施阶段和总结阶段,时间安排如下:准备阶段(1个月):制定工作方案,组建督察队伍,收集相关资料。
实施阶段(3个月):开展现场督察,调阅资料,进行调查研究。
总结阶段(1个月):整理分析数据,编写报告,提出整改建议。
五、人员组织和分工督察工作将成立专门的工作组,由省级领导担任组长,相关部门负责人和专家为成员。
工作组下设办公室,负责具体日常工作。
各成员单位按照职责分工,协同配合,确保督察工作的顺利进行。
六、风险控制与应对在督察过程中,可能会遇到一些不确定的风险因素,如公众抵触情绪、数据失真等。
衡阳市蒸湘区人民政府办公室关于印发《蒸湘区2018年土地例行督察整改工作方案》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市蒸湘区人民政府办公室•【公布日期】2019.01.31•【字号】衡蒸政办通〔2019〕7号•【施行日期】2019.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文衡阳市蒸湘区人民政府办公室关于印发《蒸湘区2018年土地例行督察整改工作方案》的通知衡蒸政办通〔2019〕7号各镇人民政府、街道办事处、区直有关部门单位:《蒸湘区2018年土地例行督察整改工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
衡阳市蒸湘区人民政府办公室2019年1月31日蒸湘区2018年土地例行督察整改工作方案为全面落实国家土地督察武汉局关于土地例行督察整改工作相关要求,扎实做好2018土地例行督察中发现问题的整改工作,进一步提高我区土地利用与管理工作水平,结合我区实际,特制定本工作方案。
一、工作目标按照“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”的总要求,各镇街及相关单位要高度重视,采取积极有效措施,扎实推进整改工作落实,全面纠正和解决土地例行督察中发现的问题,更好地服务全区经济社会发展大局。
二、组织领导成立蒸湘区土地例行督察整改工作领导小组,由区长袁谷平任组长,副区长刘著章任副组长,区财政局、区农林局、区国土分局、区公安分局、区规划分局等部门以及各镇街为成员单位。
领导小组办公室设在区国土分局,由刘卫平同志任办公室主任,全面牵头和统筹协调全区土地例行督察整改工作。
三、问题清单和整改要求(一)问题清单根据武汉督察局核查反馈的未整改问题清单,除需要编制村庄规划和补划基本农田的图斑外,我区此次整改任务一共36宗。
其中2018年土地例行督察整改不到位问题34宗,2017年土地例行督察整改不到位问题2宗,共36个图斑。
具体为:1、需要进行报批的26个图斑,其中蒸湘区22个,高新区4个。
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土地例行督察整改方案 第 2 页 共 11 页 土地例行督察整改方案
XX年5月20日至6月9日,国家土地督察南京局组织对我区进行土地例行督察,指出了我区土地管理和利用工作中存在的主要问题,并提出了明确的整改意见和要求。为全面做好相关问题的整改,进一步规范国土资源管理工作,促进全区经济社会持续健康发展,特制定如下整改方案。 一、总体要求 认真贯彻党的十八大精神,以国家土地管理法律、法规和政策为依据,针对国家土地督察南京局土地例行督察认定存在的问题,加强领导,强化责任,集中开展专项整治,限期整改到位,不断健全完善土地利用管理长效机制,切实提高用地管理水平,推进土地集约节约利用。 二、整改范围 (一)国家土地督察南京局督察认定的问题。 (二)XX年新增违法违规用地。 三、整改要求 (一)逐宗逐案。对不同性质、不同类型的违法违规用地,逐案制定查处整改措施,逐宗研究制定处理意见。 (二)“既处理事、又处理人”。对违法违规问题,均要按照“既处理事、又处理人”、“消除违法状态”的要求,全面查处整改到位。 (三)整改优先。XX年的用地指标首先用于违法用地整改,整改后的节余指标用于新项目建设。 第 3 页 共 11 页
(四)齐抓共管。各相关职能部门要落实共同责任,加强协作配合,形成工作合力,务求整改工作取得实效。 (五)长效管理。各相关职能部门要吸取教训,改进工作,建立长效机制,切实提高全区土地利用和管理工作水平。 四、整改的内容、目标、措施 (一)整改违法违规用地问题。XX年度卫片图斑中新增违法用地93宗,面积1959.4545亩;实地伪变化违法用地36宗,面积505.08亩;督察组巡查和信访核查发现卫片监测图斑之外(非XX年度)违法用地1宗,面积31.05亩;违法违规占用土地2宗,面积32.55亩。 整改目标:违法用地查处率100%,整改到位率100%,彻底消除违法用地状态。 整改措施:1.对未立案的违法用地,快速启动查处程序。不符合规划的,拆除复耕;符合规划,但属于“制而不止”以及短期内难以完善用地手续的,拆除复耕;符合规划且短期内能够完善手续的,查处到位后完善手续。2.对以临时用地、设施农业用地、农村道路为名违法批准建设用地以及越权批准农民集中安臵区用地的,撤销原批准文件,分类查处纠正,并追究相关责任人责任。3.对区东部干线(娄蒋路)、区环球传动有限公司等督察局确定的重大典型违法用地案件进行公开查处。 完成时间:XX年7月31日前,所有案件查处到位,拆除类项目,拆除复耕到位;完善手续类项目,8月31日前完善到位。 第 4 页 共 11 页
责任单位:各镇(区),区监察局、检察院、法院、财政局,国土分局。 (二)整改土地整治项目选址不符合规划要求问题。共17个土地整治项目126.642亩新增耕地不符合土地开发整理布局要求。 整改目标:城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合土地利用总体规划。 整改措施:1.今后城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合省国土资源厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题的通知》的入库项目要求。2.将需整改的项目纳入正在编制的有关镇土地整治规划,待土地利用总体规划中期评估后规划修改时调整到位。3.土地年度变更调查时变更为耕地。 完成时间:XX年9月30日前。 责任单位:国土分局。 (三)整改土地执法监管共同责任机制落实问题。发改、规划、住建等部门违规办理涉地行政审批17件,违法用地处罚决定执行到位率低。 整改目标:严格落实土地执法监管共同责任机制,提高土地执法监管的实效。 整改措施:1.发改、规划、住建等职能部门对违规办理的立项审批核准文件、规划许可证、施工许可证进行清理,对尚未办理用地手续的,撤销相关行政许可批文,追究相关责任人责任;已办理用地手续的,第 5 页 共 11 页
追究相关责任人责任。2.区政府组织纪检监察、公安、法院等部门开展联合执法,将行政处罚决定全面落实到位。3.建立完善国土资源管理共同责任机制,形成批前共同把关、批中共同审核、批后联合验收的建设用地全程联动监管机制,进一步明确联动执法和联合查处机制,从根本上解决执法偏软偏松的问题。 完成时间:XX年7月31日前。 责任单位:区法院、发改委、住建局、监察局、财政局,规划分局、国土分局。 (四)整改土地登记及土地违规抵押融资问题。督察核查城区储备地块发证9宗,其中8宗用于抵押融资,融资额1.2亿元;1宗收储办证后未用于抵押融资。 整改目标:土地违规抵押融资问题长期整改率100%。规范土地储备和融资行为,防范和化解地方财政金融风险。 整改措施:8宗已抵押的政府融资地块在XX年9月底前,由融资公司还清贷款,国土部门注销土地他项权证、土地证。如仍需抵押融资,则必须按市规范的土地收储程序重新办理土地证书。1宗区地产总公司收储但未抵押的地块,以区土地开发储备中心为主体重新办理土地证书。 完成时间:XX年9月30日前。 责任单位:区财政局、各融资平台公司、国土分局。 (五)整改违法违规出让土地问题。共违规出让土地3宗,面积第 6 页 共 11 页
131.7135亩。其中:工业用地采取协议出让方式供地、未按标准收取出让金的项目1宗,面积4.626亩;未办理出让手续直接登记发证的项目1宗,面积51.7755亩;供地时间早于报批时间的1宗,面积75.312亩。 整改目标:完善土地出让程序,进一步规范土地出让行为。 整改措施:1.在分类纠正到位的基础上,依法追究相关责任人的责任。2.建立长效责任机制,确保今后不再出现此类问题。 完成时间:XX年8月底前,问题纠正到位,责任追究到位;9月底前,建立出让程序规范、按批准用途供地的长效机制。 责任单位:各相关单位、国土分局。 (六)整改违反产业政策供地问题。向灭火器生产项目供地1宗,面积40.0785亩。 整改目标:未执行宏观调控政策问题整改率100%。 整改措施:1.占用耕地为限制类供地项目供地的,建立共同责任机制,确保今后不再出现此类问题。2.将灭火器生产线改造项目相关情况及时反馈给经信部门,加强对技改项目的核准审批,建立共同责任机制,杜绝此类情况发生。3.依法追究相关责任人的责任。 完成时间:XX年9月30日前。 责任单位:经济开发区,区发改委、经信委,国土分局。 (七)整改土地出让金收支管理不规范问题。共涉及3宗地,总金额1588万元。 整改目标:出让金收缴问题整改率100%。 第 7 页 共 11 页
整改措施:1.因企业自身原因欠交出让金的,向用地单位发催缴通知书或律师函,限期缴纳出让金和滞纳金,无法缴纳的解除出让合同收回土地。2.属于政府原因导致出让金欠缴的,签订出让合同补充协议,重新约定缴款时间。 完成时间:XX年9月30前。 责任单位:各相关镇(区)和用地单位,区财政局,国土分局。 (八)整改闲臵土地处臵不到位问题。 整改目标:闲臵土地处臵不到位问题整改率100%。 整改措施:1.政府原因的,督促当地政府尽快完成拆迁或配套任务,并签署补充协议,重新约定开、竣工时间。2.企业原因的,满一年的收取闲臵费,下发限期开工通知书,签订补充协议,重新约定开、竣工时间;确实不具备开工条件的,由政府有偿收回后重新供地。 完成时间:XX年9月30日前。 责任单位:经济开发区,国土分局。 (九)整改国土部门工作不规范问题。主要是变化图斑及供地材料中发现地块符合老规划,不符合新规划问题。 整改目标:国土部门工作不规范问题整改率100%。 整改措施:完善供地材料内部会审制度,严格执行本轮土地利用总体规划,并在新一轮规划修编时做好衔接,杜绝此类现象再次发生。 完成时间:XX年9月30日前。 责任单位:国土分局。 第 8 页 共 11 页
五、工作步骤 本次整改工作从XX年6月13日开始,到9月30日结束,分为四个阶段进行。 (一)动员部署阶段(6月13日―6月30日)。召开整改工作部署会议,由区政府办公室牵头,成立全区例行督察整改工作督查组。各镇(区)和相关部门要正确把握形势,学习传达国家土地督察南京局初步情况反馈意见和市政府整改方案精神,充分认识做好本次整改工作的重要性、紧迫性和严肃性,认真安排部署,制定整改方案,稳步推进整改工作的深入开展。 (二)集中整改阶段(7月1日―7月31日)。对已经发生的土地违规问题,国土部门要牵头负责,弄清原由,查清根源,分别制定好短期、中期和长期整改计划。对涉及违规审批的项目,该撤销批文的,立即撤销;该完善手续的,抓紧补办;能够及时纠正的,迅速进行纠正;该规范的,立即进行规范。总之,按照“六到位”(该查处的要坚决查处到位,该没收的要坚决没收到位,该拆除的要坚决拆除到位,该复耕的要坚决复耕到位,该移送司法机关的要坚决移送到位,该追究责任的要坚决追究到位)的总体要求,查缺补漏,不留死角,依法依规全部整改到位。 (三)巩固提高阶段(8月1日―8月31日)。各镇(区)和有关部门要结合这次整改工作,针对土地管理中暴露出来的问题,认真分析,追根溯源,举一反三,通过扎实有效的整改,规范土地管理,研究出台