海南省高新技术产业发展专项资金暂行办理办法

中山市科技发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，规范科技发展专项资金管理，提高专项资金使用效益，增强财政资金的拉动放大效应，提高自主创新能力和产业竞争力，促进产业转型升级，特制定本办法。

第二条本办法所称科技发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指市政府在市财政预算中安排、由市科学技术局（以下简称“市科技局”）统筹管理、用于扶持产业发展的专项资金。

第三条根据中山市扶持产业发展专项资金使用的有关规定，科技发展专项资金下设子项目，子项目的设立由市政府审议确定。

第四条专项资金的管理与使用，遵守国家有关法律、法规、规章以及《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府…2014‟108号）等文件规定，采用公开的竞争性分配方式，遵循公开透明、突出重点、择优扶持、强化监督的原则，实行自愿申请、专家评审和绩效评价制度。

第五条为保证资金专款专用，事前资助类项目资金不得列支除扶持项目以外的任何费用，只用于项目承担单位在实施过程中所发生的费用，具体分直接费用（主要指设备费、材料费、测- 1 -试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、人员费、专家咨询费等）和间接费用（承担项目现有的仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关管理发生的补助支出）。

第二章部门职责第六条市科技局负责根据我市经济社会发展情况，拟定有利于全市科技发展的专项资金使用方向，提出年度专项资金的总预算以及子项目预算，编制子项目专项资金使用办法，受理资助项目申请、组织评审、制定专项资金分配计划，跟踪项目的实施及监督检查专项资金的使用，对项目进行绩效评价。

第七条市财政局负责审核、编制专项资金预算，按照国库集中支付管理有关规定拨付项目资金，根据有关规定组织专项资金的绩效评价和财政监督检查工作。

第八条项目推荐单位负责项目审查推荐以及项目实施、资金使用情况的日常监督管理等工作，保证申报项目、申报材料的真实性。

第九条项目承担单位应对申报项目以及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织项目实施，按照有关财务制度，对资金实行专账核算，及时反映和纠正存在问题，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督管理。

海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2021.12.01•【字号】琼府〔2021〕44号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见琼府〔2021〕44号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，统筹保护资源与促进发展，保障海南自贸港产业项目落地，推进海南自贸港产业转型升级和高质量发展，为海南自贸港建设提供有力的规划和用地保障，根据国家和我省有关法律法规及政策规定，提出本意见。

本意见适用于本省行政区域范围内产业项目空间规划和用地管理工作。

本意见所称的产业项目是指符合国家和我省产业政策要求的各类产业项目，不包括市场化商品住宅项目。

市场化商品住宅项目的规划和用地管理按照我省有关规定执行。

一、强化规划引领，提升规划管控的科学性灵活性(一)优化产业空间规划和布局。

市县人民政府应当组织编制国土空间规划，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，进一步优化产业方向和空间布局，促进产业项目向产业园区开发边界内聚集。

对确需在开发边界外建设的产业项目，应当符合国土空间规划和开发边界外建设项目准入目录。

(二)科学引导项目选址。

以国土空间规划为引领，完善项目策划生成机制，将规划土地要素作为招商引资先决条件之一，引导项目科学选址，避让永久基本农田、生态保护红线、海岸带陆域200米等管控范围。

确需占用的，应当充分论证，严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见>的通知》(厅字〔2019〕48号)、《海南省人民政府关于印发海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则的通知》(琼府〔2016〕83号)、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法的通知》(琼府办〔2021〕9号)等有关规定程序办理用地手续。

海南省财政厅、海南省工业和信息化厅关于印发《海南省节能专项资金使用管理办法》的通知(2012年修订) 文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省工业和信息化厅•【公布日期】2012.11.11•【字号】琼财建[2012]2217号•【施行日期】2012.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文海南省财政厅、海南省工业和信息化厅关于印发《海南省节能专项资金使用管理办法》的通知（琼财建〔2012〕2217号）各市县财政局、节能主管部门，洋浦财政局、经济发展局：为发挥节能专项资金对促进节能降耗的作用，加强和规范资金管理，根据国家有关规定，结合我省实际，我们对《海南省节能专项资金使用管理办法》（琼工信节〔2010〕 406 号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

海南省财政厅海南省工业和信息化厅2012年11月11日海南省节能专项资金使用管理办法第一条为进一步发挥省节能专项资金的引导作用，做好全省节能降耗工作，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法所称节能专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政设立的专项用于支持节能的资金。

第三条专项资金来源：（一）省级财政一般预算安排的资金；（二）本省实施差别电价增加的电费收入（包括惩罚性电价收入）；（三）其他渠道筹集的资金。

第四条专项资金使用与管理遵循公开透明、择优扶持、注重实效、专款专用的原则。

第五条专项资金由省财政厅和省工业和信息化厅共同管理。

省财政厅主要负责专项资金的预算和管理。

具体职责如下：（一）确定专项资金年度预算；（二）会同省工业和信息化厅确定专项资金年度预算安排的原则和重点；（三）审核并按预算管理程序下达项目预算资金；（四）监督检查专项资金的管理和使用情况。

省工业和信息化厅主要负责项目的管理和监督，具体职责如下：（一）组织受理专项资金项目申报和筛选；（二）组织项目评审和节能量审核；（三）提出拟支持的项目及专项资金预算安排，编制专项资金年度使用计划；（四）下达年度项目实施计划；（五）对项目实施情况进行监督检查；（六）组织项目验收；（七）会同省财政厅开展项目绩效考评。

海南省科学技术厅、海南省财政厅关于印发《海南省企业研发机构奖励管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】海南省科学技术厅,海南省财政厅•【公布日期】2022.04.18•【字号】琼科规〔2022〕19号•【施行日期】2022.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文海南省科学技术厅、海南省财政厅关于印发《海南省企业研发机构奖励管理实施细则》的通知各有关单位：为规范省级研发机构和企业内设研发机构奖励资金管理，根据《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（琼府办〔2021〕65号）、《海南省促进经济高质量发展资金管理办法》（琼财建〔2021〕961号）等规定，省科技厅会同省财政厅制定了《海南省企业研发机构奖励管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省科学技术厅海南省财政厅2022年4月18日海南省企业研发机构奖励管理实施细则目录第一章总则第二章职责分工第三章支持对象和方式第四章申报与审核管理第五章监督与管理第六章附则第一章总则第一条根据《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（琼府办〔2021〕65号）、《海南省促进经济高质量发展资金管理办法》（琼财建〔2021〕961号）等规定，制定本实施细则。

第二条本细则所称资助资金是指海南省促进经济高质量发展资金用于支持省级研发机构和企业内设研发机构的奖励资金。

第三条本细则所称企业研发机构，是指企业内部设立的从事科学研究、新材料、新技术、新产品、新工艺研究开发以及设计、测试、检验等有关技术服务的机构，是企业开展技术创新、实现科技进步的基础条件。

第二章职责分工第四条省科技厅负责资助资金的管理工作。

组织开展资助资金申报、审核、汇总，编制资助资金资助计划；对资助资金使用情况进行监督、检查，开展绩效评价工作，以及后期管理等工作。

第五条省财政厅按照《海南省促进经济高质量发展资金管理办法》规定，负责资金年度预算安排，并对省级行业主管部门使用财政资金进行监督。

海南省科学技术厅关于印发《海南省技术创新和科技成果转化平台管理办法（修订）》的通知文章属性•【制定机关】海南省科学技术厅•【公布日期】2022.06.29•【字号】•【施行日期】2022.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文海南省科学技术厅关于印发《海南省技术创新和科技成果转化平台管理办法（修订）》的通知各有关单位：为落实《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》（琼府办〔2021〕24号）、《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（琼府办〔2021〕65号）等文件精神，为加快推进海南省技术创新和科技成果转化工作，我厅对《海南省技术创新和科技成果转化平台管理办法（试行）》进行修订。

现印发给你们，请遵照执行。

海南省科学技术厅2022年6月29日海南省技术创新和科技成果转化平台管理办法（修订）第一章总则第一条为贯彻落实海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗相关要求，按照《海南省科技计划体系优化改革方案》（琼科〔2021〕250号）、《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（琼府办〔2021〕65号）等文件精神，加快推进海南省技术创新和科技成果转化工作，提升平台建设与管理的科学化、规范化、制度化水平，结合实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的海南省技术创新和科技成果转化平台（以下简称“平台”）包括省技术创新中心、省工程技术研究中心、省级中试研究基地、省技术转移转化服务中心等载体。

平台所包括各类载体具体的定位、认定条件等，作为本管理办法的附件。

第三条平台鼓励采用法人形式组建和运行。

对采取非法人形式组建的，需要与依托单位在人、财、物等管理上保持清晰的界线，评价指标数据能够独立核算，有据可查。

第四条平台的场地、人员、科技成果、仪器设备等与已认定的其他省级创新平台等原则上不得重复。

第二章管理职责第五条省科技厅主要负责全省平台宏观管理、省级平台认定、考核及业务指导工作。

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。

第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。

第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）完成领导小组交办的其他工作。

南昌市级高新技术企业扶持办法（暂行）第一条为支持我市高新技术产业发展，参照国家扶持高新技术企业发展的相关政策，激励我市科技型企业成为国家高新技术企业。

根据《中华人民共和国科学技术进步法》和中共南昌市委、南昌市人民政府《关于大力促进实体经济发展的若干措施》，以及《南昌市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》要求，特制定本办法。

第二条本办法所称的南昌市级高新技术企业，是指符合以下条件之一的企业:(一)对经市科技局审核并向江西省高新技术企业认定管理工作办公室推荐申请国家高新技术企业认定，未获通过的企业，且企业年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%，纳入南昌市级高新技术企业管理。

(二)对在外地已获国家高新技术企业认定的企业，在南昌市新设立的全资或控股子公司，所从事的生产经营业务未改变并与母公司生产同类产品的，经市科技局组织相关人员核定后，纳入南昌市级高新技术企业管理。

第三条对符合第二条第一款条件的企业，财政资金补助企业上年度发生的研发费用，企业须按规定开展研发费用税前加计扣除备案工作，具体标准为：备案的研发费用在200万元（含）以内的，按20%的比例给予补助，对单户企业的年度补助额最高不超过30万元；备案的研发费用在200万元以上，但不超过500万元（含）的，按15%的比例给予补助，对单户企业的年度补助额最高不超过50万元；备案的研发费用在500万元以上的，按10%的比例给予补助,对单户企业的年度补助额最高不超过100万元。

企业研发费用支出额为企业自身投入，不包含来自各级政府部门的科技活动资金。

最终以税务部门提供的企业年度纳税申报时自行申报享受研发费用税前加计扣除的数额作为补助依据。

第四条对符合第二条第二款条件的企业，自投产年度起，连续三年由受益财政按企业实际缴纳的企业所得税税率与国家高新技术企业优惠税率的差额予以补差，用于支持企业开展研发活动。

根据现行企业所得税分成比例，应给予企业的补助金额中，30%由市财政承担，70%由各县（区）、开发区、新区财政承担。

工业发展专项资金管理办法工业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为推动我县工业实现高质量转型发展，根据工作实际，县财政拿出专项资金，用于奖励和扶持企业发展，围绕规范资金使用制度，提高资金使用效率，特制定本管理办法。

第二条本办法所称县工业发展专项资金(以下简称“专项资金”)，是指由县级财政年度预算安排，专项用于全县工业经济发展的资金。

第三条专项资金的管理和使用，遵守国家有关法律、法规、规章，遵循公开透明、公平公正、相对集中、科学管理、加强监督的原则，重点支持全县工业和信息化领域重大项目建设、关键技术创新、组织模式创新等方面，实行自愿申报、项目库管理、专家评审、科学决策和绩效评价制度。

第二章组织机构为保障专项资金使用和管理合法规范，成立县工业发展专项资金管理领导组。

组长：县委副书记、县长副组长：人大常委会副主任、经开中心主任县政府副县长成员：县政府办综合保障中心主任县工科局局长县发改局局长县财政局局长县商务局局长县能源局局长县统计局局长县小企业发展促进中心县经济开发中心副主任县工业发展专项资金管理领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在县工科局，办公室主任由同志兼任。

工作中，按照实际发生奖补资金总额的3%且不超过30万元，用于作为推动各项工作有序开展的工作经费。

第三章管理职责及分工第四条专项资金由工业发展专项资金管理领导组管理。

按照部门职能分工，各司其职，各负其责。

（一）县工科局负责确定工业和信息化领域专项资金重点支持的方向和对象，受理纳税贡献奖、项目建设奖、科技创新工程、信息技术工程、素质提升工程、领航树标工程等奖项的企业申请、审核、组织评审等工作。

县商务局、县能源局、县小企业发展促进中心及相关单位负责本部门奖项相关资料的评审、验收等工作。

（二）县财政局负责奖励资金预算、拨付、监督管理、绩效评价等工作，负责奖励资金评审、监督管理、绩效评价等专项工作费用。

（三）专项资金使用单位，应当按照有关规定履行下列职责：1、制定项目投资预算和负责项目实施，在申报材料中明确项目工艺、实施进度、工期等；2、对项目资金进行财务管理和会计核算，确保项目资助资金单独核算、按规定用途专款专用，不得与其他经费混淆使用；3、接受有关部门的监督检查和验收，按要求提供项目执行情况报告及附属材料；4、对所提供有关材料的完整性、合规性、真实性负责。

海南省人民政府印发《关于规范政府投资项目管理的规定》、《政府投资项目法人责任制管理办法》、《政府投资项目公示制度管理办法》和《政府投资项目代建制管理办法》的通知各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《》、《》、《》和《》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

关于规范政府投资项目管理的规定第一章总则第一条为了加强对政府投资的监督，规范政府投资行为，健全严格、科学的政府投资管理制度，明确项目法人的责、权、利，提高政府投资效益，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内进行的政府投资，均应当遵守本规定。

本规定所称政府投资，是指中央财政预算内投资(含国债)、省、市、县、洋浦经济开发区财政预算内投资和以国际金融组织贷款和外国政府贷款等主权外债、纳入预算管理的专项建设资金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资。

第三条政府投资主要用于本地区公益性、基础性、国家政权等项目建设。

第四条政府投资实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理、债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责。

政府投资项目应当严格实行招投标制、监理制、合同制。

符合资本金制度的政府投资项目，项目法人应当按照资本金制度的要求，全额落实项目的资本金。

项目法人应当建立预算、进度、质量三大控制体系，切实有效地提高政府投资项目效益。

第五条除涉及国家安全、国家秘密的政府投资项目外，其他政府投资项目应当实行公示制度，并指定《》、《》为政府投资项目免费公示的新闻媒体。

项目实行事前、事中、事后公示，接受社会公众的监督。

第六条发展与改革部门为本级政府预算内投资主管部门，建设、交通、教育、卫生、国土环境资源、文化广电出版体育、农业、海洋与渔业、水务、林业、信息等政府部门在各自的职责范围内，分别承担政府投资项目的实施和管理。

第七条政府投资项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算总投资、开工条件审计、项目实施、竣工验收等环节。

石家庄国家高新技术产业开发区科技专项资金使用管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文石家庄国家高新技术产业开发区科技专项资金使用管理办法（石政文审[2007]025号）第一章总则第一条为了加强石家庄国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）科技专项资金的使用管理，提高科技专项资金使用效益，促进科技事业和高新技术产业的发展，根据国家和省、市有关文件的精神，结合高新区实际情况，制定本办法。

第二条经济发展局、财政局是科技项目和专项资金的管理部门。

经济发展局负责科技项目的受理、评审、立项及科技计划的编制和组织实施；财政局负责对项目资金进行审核拨付、监督管理和绩效评价。

第三条管委会成立科技工作领导小组，负责科技项目和专项资金的管理工作，组长由管委会主任担任，副组长由分管财政和科技的副主任、科技创业园区主任担任，成员由经济发展局、财政局、科技创业园区等部门领导组成，负责科技项目和专项资金的管理工作，包括审议制定科技资金的年度预算，确定科技专项资金的投向，审核批准年度各类科技计划。

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展局，办公室成员由经济发展局、财政局、科技创业园区有关人员组成，负责落实和办理各项具体工作。

第四条科技专项资金来源：（一）高新区财政每年按不低于1000万元的预算列入科技专项资金；（二）科技专项资金使用过程中的回收款部分。

第二章申报条件及程序第五条科技专项资金主要用于可促进高新区科技、经济、社会发展的高新技术及产品的研制、中试、高新技术产业化及软科学研究，科学技术的普及、推广和宣传等。

第六条科技专项资金优先扶持符合下列条件的项目：（一）国家、省级工程技术研究中心及重点实验室研究开发的新产品；（二）列入国家级火炬、攻关等各类科技计划的项目；（三）列入国家、省级高新技术产业化的项目；（四）获得国家、省级科技进步奖、发明奖等各类科技奖励的项目。