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浅谈市域层级的人行天桥与隧道规划布局——以广州市为例摘要：人行天桥与隧道是城市交通出行的重要组成部分，但在城市规划建设中，相较道路主体工程、轨道交通设施、常规公交设施、停车设施等，其往往容易被忽略，或者重视程度不足，致使市民在交通出行的细部环节体验不佳。
本文拟结合相关规范及广州具体实际情况，提出人行天与桥隧道的一些规划布局思考与看法，与行内从业者进行探讨交流。
关键词：人行天桥人行隧道规划广州一、背景人行天桥与隧道是城市绿色交通出行重要载体，当前，国家提出碳达峰、碳中和重要战略部署，《交通强国建设纲要》提出城市交通发展将由追求速度规模向更加注重质量效益转变，要完善城市步行交通系统，提升步行品质，各个城市也高度重视绿色出行发展。
然而目前各大城市均不同程度的存在着过街设施的设置不合理的现象，引发系列交通问题，如快速路沿线市民过街绕行远、城区局部节点人车平面冲突加剧道路交通拥堵、相邻平面及立体过街设施功能重复造成不必要浪费、外围地区部分干道平面过街存在安全隐患等。
纠其原因，与缺乏统筹的规划布局有着直接关系。
目前国内各城市关于过街设施规划基本仅针对市区或局部片区，对全市域人行天桥与隧道缺乏统筹的规划与指导，缺乏宏观统筹考虑。
基于此，本文研究提出人行过街设施的规划布局指引，并以广州市为例，提出关于市域层级的人行天桥与隧道规划布局的具体经验做法。
二、过街设施规划布局原则及指引（一）过街设施布局原则平面与立体过街设施的选取，应结合两者特点、道路状况、车辆运行状况、行人过街需求等综合考虑。
平面过街设施设置方便、过街便捷，但过街时间不连续、存在人车冲突；立体过街设施可实现人车分离、保障安全、减少对行车干扰，但建设周期长、过街需上下楼梯。
平面与立体过街设施的选取，应结合两者特点、道路等级、路宽、车速、车流量、过街人流量、行为及心理特征等综合考虑。
人行天桥与人行隧道的选取，应当结合城市景观要求、地形、地下管线布设情况、地质水文条件、气候等综合考虑。
广州市城市规划管理技术规定（草案）目录第一章总则第一条立法目的和依据第二条适用范围第三条广州市坐标系统与国家坐标系统的联系第四条密度分区第五条实施性规定第二章城市规划编制管理第六条城市规划层次第七条“六线”控制体系第三章城市规划勘察测量管理第八条城市规划编制与城市规划勘察、测量第九条城市规划工程地质勘察第十条城市规划基础测量第十一条城市规划工程测量第十二条城市规划勘测资料管理第四章建设用地规划管理第十三条建设用地规划许可和建设用地分类第十四条建设用地使用性质及其兼容性第十五条最小建设用地规模第十六条建设用地规划设计条件的确定第十七条建设项目选址论证的内容第十八条建设用地技术经济指标第十九条居住用地公共服务设施配套要求第二十条竖向标高第五章建筑工程规划管理第二十一条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围第二十二条建筑工程的高度控制第二十三条建筑间距第二十四条建筑退让第二十五条建筑工程的景观控制第二十六条建筑工程停车配建第二十七条建筑绿化第二十八条户外广告和户外招牌第二十九条零星建筑工程和建筑物外部附属物第三十条村民和城镇居民住宅第三十一条历史文化名城保护第三十二条近现代优秀建筑保护第三十三条传统骑楼街的保护、更新和改造第六章市政工程规划管理第三十四条城市道路交通第三十五条城市轨道交通第三十六条其它交通设施第三十七条管线的布置第三十八条河涌规划控制范围第三十九条固体废物处理、污水处理和变电站等市政设施第七章建设工程规划验收第四十条规划验收第四十一条分期验收第八章附则第四十二条生效日期附表：附表一: 居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表附表二：工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表附表三：普通仓储用地建筑密度及容积率控制指标表附表四：公园内部用地比例附表五：居住建筑建筑间距表附表六：建筑工程临规划道路边线、河涌规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定第一章总则第一条立法目的和依据为了加强城市规划和建设管理，保障城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《广州市城市规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
城市规划设计证书：甲级（建）城规编第（021072）号建筑工程设计证书：甲级№1901521工程咨询资格证书：甲级№9630011白云区中心镇规划·太和镇总体规划白云区太和镇总体规划（2004—2020）文本（最终成果稿）项目名称：白云区中心镇规划·白云区太和镇总体规划（2004—2020）项目委托方：广州市城市规划局白云区分局广州市白云区太和镇人民政府项目承担方：广东省城乡规划设计研究院规划设计证书资质等级：：[建]城规编第（021072）号甲级广东省城乡规划设计研究院广州市城市规划局白云分局2005.4规划编制人员院主管领导：黄祖璜高级工程师院党委副书记副院长院技术指导：王如荔(教授级)高级建筑师总工程师林玉明李瑞明高级规划师高级工程师顾问总工副总工程师张仪兴高级工程师副总工程师项目主管领导：蔡克光高级规划师副所长项目总负责：黄江宁规划师规划：黄江宁规划师蔡克光高级规划师刘伟仪陈刚助理规划师助理规划师给水排水：谢显义高级工程师电力电讯：黄昆工程师目录第一章总则 (5)第二章规划方向与目标 (5)第一节规划依据与期限 (5)第二节规划发展方向与目标 (6)第三节人口规模的规划控制 (7)第四节建设用地规模的规划控制 (7)第三章镇域土地综合利用规划 (7)第四章中心区总体规划 (10)第一节规划结构与总体用地布局 (10)第二节道路系统规划 (12)第三节工业用地规划 (13)第四节仓储用地规划 (13)第五节居住用地规划 (13)第六节公共服务设施用地规划 (14)第七节商业、物流用地规划 (16)第八节绿化用地规划 (16)第九节市政设施用地规划 (17)第十节区域性道路及对外交通用地 (17)第十一节给水规划 (17)第十二节排水规划 (18)第十三节防洪排涝工程规划 (19)第十四节防灾工程规划 (20)第十五节镇中心区电力工程规划 (21)第十六节镇中心区电信工程规划 (21)第十七节燃气工程规划 (21)第十八节近期建设规划（2004—2010） (22)第五章规划强制性内容 (24)第一节太和镇总体规划强制性内容 (24)第二节城市建设用地强制性内容 (24)第一章总则1.0.1为适应太和镇经济社会发展和城镇（市）建设需要，指导太和镇一定时期内的城乡建设，提供本镇发展建设与土地开发利用的规范控制依据，便于各有关部门实施对本镇范围内各项建设事业的管理，达到可持续发展的建设目标，特编制本（总体）规划。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市数字经济高质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】穗府办〔2024〕11号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市数字经济高质量发展规划的通知穗府办〔2024〕11号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市数字经济高质量发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市工业和信息化局反映。
广州市人民政府办公厅2024年4月30日广州市数字经济高质量发展规划目录第一章发展环境第二章总体要求第三章优化数字经济空间布局第四章提升数字底座支撑能力第五章激发数字产业发展活力第六章释放产业数字化潜力第七章提升数智治理能力第八章凝聚数字生态合力第九章保障措施数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，高质量推动广州数字经济创新引领型城市建设，促进数字经济和实体经济深度融合，构建具有国际竞争力的现代化产业体系，探索中国式现代化的广州实践，根据《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”数字经济发展规划》《广州市数字经济促进条例》以及《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，参照《广州市国土空间总体规划（2018—2035年）》等文件精神与要求，结合广州实际，制定本规划。
本规划基准期为2022年，规划期为2023年至2025年，远期展望到2035年。
第一章发展环境一、发展基础“十三五”时期以来，广州持续推进数字经济全面发展，加快数字基础设施建设，不断增强数字创新能力，深入推进数字经济与实体经济融合发展，加快产业数字化转型，探索数据要素市场化路径，数字经济在经济社会高质量发展、加快推动广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”中的引擎功能更加凸显。
广州大学城（小谷围岛）城市绿地系统规划说明书第一章区位与概况一、概况本次规划设计的地块位于小谷围岛，为整个大学城校区，面积大约15平方公里。
规划地块四面环水，岛上人口密度低，主要为耕地与林地。
二、地理区位及用地规模广州大学城位于番禺区最北部，西邻洛溪岛、北邻生物岛、东邻长洲岛。
与琶洲岛举目相望，规划研究范围约15平方公里。
距广州市中心约17公里，距市桥约13公里，距广州新城约17公里。
大学城的区位条件具有以下优势：1、广州城市空间发展关系上，广州大学城选址正好位于广州的南拓轴上和都会区中，有利于实现良好的城市功能互动，提高广州城市建设的综合效益。
2、广州产业空间发展关系上，广州大学城位于以ＩＴ产业为特色的广州新兴产业轴上，通过轴上的产业实体互动，形成“学、研、产”一体化的城市创新基地，有利于知识创新、产业创新和科技创新，提高广州市的综合竞争力。
3、交通区位上，广州大学城位于“广州高速公路交通、轨道交通、普通道路交通、宽带网络信息交通”四位一体的城市交通网络体系中，大学城的多元交通需求可以得到最大程度的满足。
4、文化区位上，广州大学城附近既有以黄埔军校为代表的近代史迹文化，又有以余荫山房和宝墨园为代表的传统与现代岭南园林文化，还有以琶洲国际会展中心和广州生物岛为标志的现代岭南生态文化，更有广州各高校的校园文化，周边地区浓郁的文化氛围有利于广州大学城校园文化的建设。
5、广州旅游网络体系中，广州大学城正好处在“三线一中心”的东南水乡旅游线上，校园文化与旅游的结合将使广州大学城成为广州旅游的一个新亮点。
三、自然条件3.1、地形地貌广州小谷围岛四周环水，以低丘陵冲击平原为主。
基地内有众多山丘，最高处40~45M，一般20~25M，较低15~20M。
另有水塘、河涌多条，许多已连成带片。
3.2、地震区划根据最新国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），小谷围岛地震动峰值加速度为0.1，地震的反应谱特征周期为0.65s。
广州市新白云国际机场周边地区规划广州新白云国际机场周边地区规划的目的是保证广州新机场与周边地区的长期和谐发展,研究和分析机场对周边地区的发展带来的有利和不利影响,超前规划控制机场周边地区的土地开发利用。
本规划的范围东起流溪河、南起北二环高速公路、西至广花快速路——新街河——迎宾大道——花都大道一线、北至1908省道以北3公里的范围，面积约166.8平方公里。
其中机场用地14.39平方公里，机场周边地区153.42平方公里。
规划区位于广州中心城以北的白云区与花都区交界处，距老城中心海珠广场直线距离约25公里，属于广州市近郊区；毗邻广州新国际机场、毗邻流溪河、邻近花都区新华镇；规划区交通联系便捷，位于北二环高速公路以北、107国道及广花快速路以东，105国道及京珠高速公路以西，106国道纵贯整个规划区用地，京广铁路及广州北站东距规划区约3公里。
发展战略研究该规划方案综合分析了广州新机场周边地区发展的条件和制约因素，提出机场周边地区总体发展战略为：保护和改善当地自然生态环境，以发展三高农业为主导产业；依托现状有一定发展基础的城镇，有控制地进行城市化建设发展；结合交通干线选择用地适宜的地区，适当发展机场相关产业和机场带动产业，为新国际机场的运营和发展提供支持。
总体上，机场周边地区发展应是有控制的发展。
规划提出以“核心区—不可建设区—控制区—开发建设区”四个层次对地区发展加以控制的土地利用模式。
其中，机场周边控制区内应遵循以下发展策略要点：1、加强统一管理，新机场周边控制区内的所有建设开发活动由广州市规划局统一规划、统一管理。
2、控制区内现状各村镇应按机场周边地区规划的要求进行合理发展和建设。
原有已批准的村镇规划，只要与 区位分析图土地利用规划图机场周边地区规划没有矛盾可以继续实施。
3、控制区内的建设应有高标准的景观环境质量要求，以美化广州国际性城市门户地区的形象。
总体结构上，以圈层式和组团式相结合的空间结构组织机场周边地区，以高速公路、快速路和主干道构架多结合现状镇中心建成区所在地，依据机场周边地区土地利用适宜度评价，规划区内布局六个开发建设组团，规划结构图除开发带动区组团外，其余5个组团均已建成。
广州市城市规划条例实施细则（实施中，未批）目录第一章总则 (1)第二章城市规划的编制与审批 (3)第一节一般规定 (3)第二节总体规划的编制与审批 (4)第三节分区规划的编制与审批 (6)第四节控制性详细规划的编制与审批 (7)第五节修建性详细规划的编制与审批 (8)第六节中心村规划的编制与审批 (12)第七节其他规划的编制与审批 (16)第三章城市专项规划管理 (17)第一节城市居住区规划 (17)第二节城市公共服务设施规划 (19)第三节城市工业布局规划 (23)第四节城市仓库区规划 (24)第五节城市道路交通规划 (25)第六节城市对外交通规划 (29)第七节城市历史文化名城保护规划 (32)第八节城市园林绿化规划 (34)第九节城市环境保护规划 (37)第十节城市市容景观规划 (39)第十一节城市供水、排水、供电、电信、供气、供热、环卫设施规划 (42)第十二节城市防灾设施规划 (47)第四章建设用地的规划管理 (70)第一节一般规定 (70)第二节建设项目选址意见书的管理 (72)第三节建设用地规划许可证的管理 (72)第四节行政划拨用地的规划管理 (76)第五节国有土地使用权出让转让的规划管理 (76)第六节村建设用地的规划管理 (77)第七节其他 (79)第五章建筑工程规划管理 (94)第一节建筑工程申报管理 (94)第二节建筑工程设计管理 (100)第三节临时建筑工程管理 (111)第四节建筑工程专业管理 (111)第六章城市基础设施建设工程管理 (124)第一节一般规定 (124)第二节城市道路交通设施建设工程申报管理 (125)第三节城市道路交通设施建设工程设计管理 (127)第四节城市公用设施建设工程申报管理 (131)第五节城市公用设施建设工程设计管理 (133)第七章建设工程规划验收管理 (140)第一节一般规定 (140)第二节建筑工程规划验收 (141)第三节城市基础设施工程规划验收 (143)第八章城市规划实施的监督管理 (144)第一节一般规定 (144)第二节立案和调查 (145)第三节行政处罚决定 (146)第四节送达和执行 (147)第九章法律责任 (148)第一节违反建设用地规划管理的法律责任 (148)第二节违反建筑工程规划管理的法律责任 (149)第三节违反城市基础设施建设工程规划管理的法律责任 (154)第四节其他违反规划管理的法律责任 (155)第十章附则 (157)表格目录表3- 1居住区分级控制规模 (50)表3-2 居住区各项用地比例控制指标（%） (50)表3-3组团级人口密度和建筑容量控制指标 (51)表3-4 小区级人口密度和建筑容量控制指标 (54)表3-5 居住区级人口密度和建筑容量控制指标 (56)表3-6 居住区级、小区级、组团级分类公共服务设施综合千人指标 (57)表3-7 居住区级公共服务设施配建分类、分项控制指标: (59)表3-8 小区级公共服务设施配建分类、分项控制指标: (61)表3-9 规划工业区 (64)表3-10 城市道路标准断面、路网间距 (65)表3-11 各类道路交叉口立交形式 (65)表3-12 建筑物、道路退缩铁路距离（米） (65)表3-13 具有传统风格和地方特色建设特点的保护区表 (66)表3-14 广州市近、现代优秀建筑保护单位 (67)表3-15广州市区域处理系统规划 (69)表4-1 广州市城市用地分类字典 (80)表5-1：民用单体建筑工程的建筑间距规定 (115)表5-2：一般建筑工程临路退让间距规定路别 (116)表5-3：居住建筑工程密度1、2区允许最大建筑密度和容积率规定 (117)表5-4：居住建筑工程密度3、4区允许最大建筑密度和容积率规定 (118)表5-5：公共建筑工程密度1、2区允许最大建筑密度和容积率规定 (118)表5-6：公共建筑工程密度3、4区允许最大建筑密度和容积率规定 (119)表5-8:一、二类工业用地生产厂房建筑工程允许最大建筑密度和容积率规定 (119)表5-9：普通仓库建筑工程允许最大建筑密度和容积率规定 (120)表5-10：居住建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (120)表5-11：办公建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (120)表5-12：旅馆业建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (121)表5-13：经营性饮食业（含旅馆业内的饮食业）建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (121)表5-14：商业建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (122)表5-15：影剧院、体育场馆、会议中心等建筑工程应配建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (122)表5-16：医院、诊所建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (123)表5-17：大、中、小学建筑工程应配建的车辆停放场（库）面积指标 (123)表6-1:工程管线交叉时的最小垂直净距表（米） (136)表6-2： (137)表6-3:工程管线的最小覆土深度表(米) (139)表6-4：煤气调压站与其他建（构）筑物水平净距表（米） (139)第一章总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据广州市城市总体规划和《广州市城市规划条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，制定本细则。
八大战略铁路接入广州（渭南轨道学校手记）六天前，国家“十三五”规划纲要全文发布，广州与北京、上海一道，被确定为国际性综合交通枢纽，“北上广金三角”，再度撑起了中国新一轮开放发展的龙骨。
稍早一些，国务院批复广州城市总体规划，将广州定位为“国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”，足见国家战略中的广州担当与广州力量。
广州的发展路线图已经明朗，即以国际航运、航空和科技创新三大战略枢纽建设为“总开关”“主阀门”，面向全球集聚高端资源，瞄准国内外拓展辐射空间，引领珠三角城市群迈向世界产业分工与价值重估的中高端。
创新是引领发展的第一动力，广州正全速发动科技创新引擎，主动融入全球创新网络，为城市发展注入新的强劲动能，全力打造国家中心城市升级版。
强化中心城市功能提升集聚辐射能力“优化枢纽空间布局，建设北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽”，广州国际交通枢纽建设写入国家“十三五”规划纲要。
未来5年，北上广将三足鼎立，构筑中国对外开放交通网络的“金三角”。
无枢纽，不中心，放眼全球，纽约、伦敦、新加坡等国际化大都市，无一不处在世界性综合交通枢纽的关键节点中。
专家认为，广州将充分发挥立体交通、产业发展和开放优势，强化产业集聚和国际综合交通服务功能，延伸面向国际领域的产业链和服务链，实现在全球更大范围、更广领域、更高层次的资源配置，真正代表中国参与国际竞争。
轨道交通八大战略铁路接入广州广昆高铁即将在今年底开通，来自东盟的客货流7个小时便可抵达广州，这是广州拓展全国性、区域性综合交通的又一通道。
广州市社会科学院副院长尹涛认为，随着高铁经济带来临，广州必须让全国客流、货流和信息流入穗更为方便，充分发挥广州作为华南地区国家中心城市的重要作用。
广州市发改委负责人透露，发改委已经研究起草了《广州综合交通枢纽总体规划（2016—2030年）》，对广州综合交通枢纽发展战略及总体布局规划进行通盘考虑。
规划形成“四通八达”的广州铁路枢纽战略通道格局。
广州市天然气（LNG）加气站发展规划（2013－2020年）广州市发展和改革委员会二〇一三年十二月目录前言 (1)1.总论 (3)1.1规划依据 (3)1.2规划指导思想 (4)1.3规划目标 (4)1.4规划原则 (5)1.5规划范围与期限 (6)1.6主要规划指标 (7)2.城市概况及发展天然气汽车的条件和意义 (8)2.1城市概况 (8)2.2城市天然气利用概况 (10)2.3发展天然气汽车的条件 (11)2.4发展天然气汽车的意义 (15)2.5结论 (21)3.天然气加气站类型分析 (22)3.1天然气汽车简介 (22)3.2汽车加气站类型分析 (24)3.3汽车加气站类型的分析比较 (28)3.4加气站类型的确定 (29)4.天然气（LNG）汽车用户分析 (30)4.1LNG汽车用户分析 (30)4.2车辆发展现状 (30)4.39车辆使用及燃料供应概况 (30)4.4目标市场LNG公交车发展规划 (32)5.LNG气源规划 (33)5.1可利用LNG气源概况 (33)5.2气源分析和确定 (38)5.3气源互换性 (40)6.市场需求预测 (41)6.1目标市场 (41)6.2市场预测 (41)7.LNG加气站总体布局规划 (47)7.1总体布局目标 (47)7.2布局选址原则 (47)7.3加气站用地控制原则 (48)7.4布局方案 (49)7.5启动期LNG加气站选址概述 (56)8.消防及防雷 (67)8.1编制依据 (67)8.2编制原则 (67)8.3安全间距 (68)8.4工程火灾危险性分析 (69)8.5主要消防措施 (72)9.环境保护 (76)9.1采用的标准规范 (76)9.2主要污染源分析 (76)9.3控制污染方案 (77)10.节能 (79)10.1编制依据 (79)10.2编制原则 (79)10.3节能措施 (80)11.安全及职业卫生 (82)11.1采用的法律法规和标准规范 (82)11.2主要危害因素分析 (83)11.3安全性评价 (84)11.4主要措施 (84)12.投资匡算及主要技术经济指标 (87)12.1投资匡算 (87)12.2主要技术经济指标 (88)13.阶段部署实施方案 (89)13.1年度建站实施计划 (89)13.2启动范围确定 (89)13.3实施基本思路 (90)13.4实施策略 (91)14.保障措施 (93)14.1加强领导，统筹协调，加大规划实施力度 (93)14.2建立完善相关制度，规范行业管理 (93)14.3建立滚动调整机制 (94)14.4切实解决加气站建设用地问题 (94)14.5鼓励行业良性竞争 (94)14.6建立天然气供应应急储备体系和应急机制 (95)14.7强化安全、节能和环保保障 (95)附图：1、LNG加注站平面布置示例图2、广州市海珠区LNG加气站布置点规划图3、广州市荔湾区LNG加气站布置点规划图4、广州市天河区LNG加气站布置点规划图5、广州市白云区LNG加气站布置点规划图6、广州市黄埔区LNG加气站布置点规划图7、广州市越秀区LNG加气站布置点规划图8、广州市番禺区LNG加气站布置点规划图9、广州市花都区LNG加气站布置点规划图10、广州市增城市LNG加气站布置点规划图11、广州市萝岗区LNG加气站布置点规划图12、广州市南沙区LNG加气站布置点规划图13、广州市从化区LNG加气站布置点规划图前言汽车行业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
广州市在城市总体布局中应如何突出其城市艺术风貌
城市总体艺术布局是城市面貌形成的一个重要层面，是确定城市面貌的重要骨架，城市总体艺术布局的构思。
其基本要求有：①根据城市性质、规模、特点，探求形成有地方特色的城市环境和建筑艺术风格。
②根据城市的地理环境、自然条件，因地制宜地采用不同的空间布局方法。
③结合城市历史条件，创造性地继承和发扬民族文化遗产。
④重点突出，点、线、面结合，组织城市完整的艺术布局。
（城市中心与中轴线的布置）本文将从城市总体艺术布局的要求出发，浅谈广州市在城市总体布局中应如何突出其城市艺术风貌。
一、片区划分
2000年战略规划将市域划定为五大片区：都会区、花都片区、番禺片区、增城片区和从化片区。
实施“八字方针”——“南拓、北优、东进、西联”空间战略以来，空间格局拉开，初步形成了功能较明确的五大片区。
考虑到发展战略转型，行政区划调整，功能与布局的相互关联，对片区划分做了进一步优化完善，片区划分如下：
全市市域范围划分为主城区、东部片区、番禺片区、南沙片区、北部片区、增城分区和从化片区等“七个片区”。
主城区：包括荔湾、越秀、天河、海珠、白云五线及流溪河以南。
主要功能是广东省行政管理中心，珠江三角洲世界级城镇群的高端生产性服务业中心，包括商务会展、商贸、金融中心、华南科教文化中心。
城市主要人口居住地、历史文化名城核心区。
东部片区：包括黄埔、萝岗以及增城新塘镇。
为区域港口，珠江三角洲现代物流中心，先进制造业基地和技术创新中心，历史文化旅游基地、配套产业的居住城区。
番禺片区：即为番禺区。
铁路客运交通枢纽，商贸、旅游综合服务中心、高等教育基地、重型装备制造业基地之一，承接主城区人口疏解的居住城区。
南沙片区：南沙区。
国际枢纽港口、临港工业集聚区、现代农业示范区、配套服务完备的宜居滨海新城。
北部片区：包括花都区和白云区北部。
区域航空枢纽、临空型先进制造业基地、国际物流服务中心、特色农业示范区和生态宜居城区。
增城片区：增城市除新塘以外的其他地区。
特色生态农业示范区、现代制造业基地、区域生态旅游基地。
从化片区：从化市域。
特色生态农业示范区、区域生态旅游基地、水源涵养地。
二、风貌特色
以广州市域丰富的地形地貌，“山、城、水、田、海”并存的自然基础，构建“山水城市”的框架，最大限度地降低开发与资源保护的冲突，减低对自然生态体系的冲击，重点打造“云山、珠水、名城”的风貌特色。
广州未来城市空间结构将从传统的“云山珠水”的自然山水格局跃升为具有“山、水、城、田、海”特色的大山大海格局。
广州市未来城市空间结构也注重城市和山、水的关系，既继承了广州古代城市的山水格局，又强调了在广州未来城市发展的空间结构中，城市和山、水、田、海的有机结构关系。
1、山、水、城、田、海的城市生态格局
广州市未来的城市空间结构，实现从云山珠水向山、城、田、海的转变。
因此，市域整体城市格局的保护应重点维系和延续山、城、田、海的整体城市格局，强调历史城区、历史街区、历史村镇与自然山水的依托关系，从更广阔和更宏观的层面上保护自然要素和人文要素相互交融的城市特色。
（1）保护由市域东北向西南延伸，经南昆山、帽峰山、白云山、飞鹅岭、越秀山、象岗山等山体的九连山脉，保护其延伸入城形成“绿楔”的山体格局，保护市区北部的白云山，市区南部的莲花山，营造城市绿色生态空间。
（2）保护历史旧城、历史街区及历史村镇，调整城市功能布局，加快发展新区缓解人口、交通等现代化职能对历史城区的压力，保护作为历史旧城、街区或村镇背景的自然山水，维护其传统格局和风貌。
（3）保护东南部的农田水网地区的田园风貌，保留田间鱼塘、河海滩涂、湿地等不同的生态及农田类型，着重保护万顷沙生态农业保护区、红树林保护区、逢葵洲花果树林保护区、海珠万亩生态果树保护区等。
2、以珠江作为城市空间景观发展的纽带
广州珠江水系是珠江三角洲河网的组成部分，全市水域面积占土地面积的10%，主要河流有流溪河、增江、东江，它们流经广州市汇合珠江出海。
珠江贯穿广州大部分地域，其沿岸分布着主要的水源保护区、自然保护区、城市公共活动节点、农田保护区、出海口滩涂湿地等。
（1）加强自然山水景观资源与城市的融合性。
依托城市结构，对珠江景观轴进行整体城市设计，明确和完善整体的景观和功能开发框架。
（2）重点打造城市滨江景观区。
对珠江两岸的天际轮廓线进行严格的控制，防止过密及空间上无序的开发；对沿岸建筑应在高度、体量、位置、风格上予以控制和引导；强化重点景观建筑，使之成为有地域性的标志物；结合岸线用地功能的调整，搬迁影响沿江景观的码头，保留并改善必需的公共港口码头，增加滨江公共空间及观光休憩活动的吸引点；结合广州的历史文化传统和生活风俗，创造滨江城市生活的热点。
（3）保护珠江前航道、珠江后航道、沙湾水道、增江、流溪河等，保护广州市域南部水网纵横交错的岭南水乡格局，传承独具特色的岭南水乡文化传统。
（4）保护南海的珠江水系向西北延伸入城形成“蓝楔”的城市格局，保护由珠江的虎门、蕉门和大洪奇沥3个进入伶仃洋出南海的门户。
3、名城风貌特色保护与旅游资源开发
（1）保护历史城区
历史城区是广州市政治、经济、文化中心，集行政办公、商贸、旅游、文化游憩、休闲购物、娱乐等服务功能于一体的城市综合功能区。
具体边界为：由越秀路——环市中路——解放路——流花路——广三铁路——珠江（珠江大桥东桥——人民桥）——同福路——江-湾路——江湾大桥形成的封闭环状地区，面积20.39平方公里。
重点保护历史城区范围内的文物古迹、历史街区、特色街巷、传统风貌、历史水系空间格局、传统城市格局等，确立整体控制和保护为主的原则，恰当处理保护与发展的关系，疏散历史城区功能、人口和交通流量。
（2）打造历史文化主题区域
包括莲花山自然人文主题区域、从化市历史村镇主题区域、沙湾镇岭南市镇主题区域、黄埔港丝绸海路主题区域、先烈路革命史迹主题区域、三元里鸦片战争主题区域、长洲岛军校史迹主题区域、沿珠江工业旧址主题区域。
①重点打造黄埔港丝绸海路、先烈路革命史迹、长洲岛军校史迹、沿珠江工业旧址四个历史文化主题区域
②打造“四地”文化旅游线路：
●打造南海神庙、黄埔村千年古港等观光项目的海上丝绸之路旅游线，凸显广州是我
国古代海上丝绸之路的发祥地；
●打造陈家祠、西关大宅等观光项目的旅游线，凸显广州是岭南文化的中心地；
●打造黄埔军校旧址、孙中山大元帅府等观光项目的旅游线，凸显广州是中国近代革
命运动的策源地；
打造新白云机场、珠江新城、大学城、等观光项目的旅游线，凸显广州是我国当代改革开放的前沿地。
三、两条城市文化景观轴和两大文化景观体系。
进一步突出城市空间布局和城市规划设计的文化个性与和谐美感，建设自然风貌与城市建筑交融的城市生态环境，凸显人与自然的亲和力、历史人文的感染力和大都市的吸引力。
坚持以文化品位塑造城市形象，精心打造两条城市文化景观轴和两大文化景观体系。
1、两条城市文化景观轴：
一是以珠江新城中央广场，广场周边的博物馆、歌剧院、第二少年宫、新图书馆等文化设施及双塔、新电视塔等地标建筑及新客运港等项目建设为重点，加快形成燕岭公园——广州东站——中信广场——天河体育中心——珠江新城——新客运港——洛溪岛的新城市中轴线。
二是以珠江作为城市空间景观发展的纽带，城市与自然水体相互依托，塑造串起旧城中心——天河新城中心——琶洲岛——长洲岛——生物岛——大学城——海鸥岛——广州新城——南沙滨海公园的城市发展带，整饰珠江堤岸，精心打造沿海观光休闲广场，形成以标志性文化设施群和自然景观融合为特征的都市文化长廊。
同时，进一步丰富和提升城市传统中轴线，加强对老城区特色旧建筑的保护利用和功能转换。
2、两大文化景观体系：
一是按照“统一规划、分级实施、政府扶持、多元投资”的原则，对公共空间景观灯火、楼宇灯光、市政灯光、商业灯光进行统筹规划，根据城市景观环境以及文化内涵特点，构建具有大都市气派、各具特色的城市夜景景观体系。
二是以“山、水、城、田、海”特色生态城市、“山水花城格局为目标”，坚持生态优先，精心营造“两个适宜”，全面实施规划中的公园绿地建设，提高主题公园、特色公园建设的文化品位，努力形成城区、居住小区、工业园区和村镇的生态文化特色，构建具有广州特色的城市生态文化景观体系。
