城中村村民对政府的需求的报告
调查目的：
当前，我国正处于社会转型的关键时期，由于产业结构、城乡结构、就业结构迅速转型，社会利益格局剧烈变化，社会状态更加活跃，城中村由封闭到开放、由单一到多元的转变，城中村的管理与改造，是每个城市尤其是大中城市面临的焦点与难点问题，也是容易引发社会矛盾、群体性事件和社会和谐稳定的重要因素。在改革城中村传统社会管理模式，建立新型社会管理模式，迫在眉睫。因此。我们必须充分深入了解城中村村民的利益诉求，尤其是对政府的需求，以便于政府与村民更好的管理城中村，改变城中村现有的状况，化解各种矛盾。
调查对象：东三爻村村民以及东三爻堡村村民
调查时间：2012年7月7日至7月21日
调查方式：问卷调查以及访谈法
调查人员：蒙润兵
调查过程及内容：
东三爻村以及东三爻堡村位于西安市长安南路南段，在西安市南三环往南，与长安区交汇处，往北靠着国展中心，南依长安区。东三爻村村民以及东三爻堡村村中本村村民一般较少，大量居住于此的是外来人员，据我们调查人口总量约有五到六万人。外来人口的比例相当于本村人口的5～10 倍，并且人口构成情况复杂，来源广泛。外来人口主要是打工族和大学生.外来人口对价格低廉的出租屋需求
旺盛，所以，城中村成了出租屋的主要供应者，从而形成了独特的“出租屋经济” ，并且租金成为村村民收入的主要来源，村民的收入情况因各村的整体状况不同而有所差别，但是大多数的村民人均年收入万元以上。村民收入的来源有村集体分红、出租屋房租、个体经营、外出务工等几个方面。
特殊的人口构成引发了城中村严重的社会治安问题。在由农村型管理向城市型管理转轨的过程中，东三爻村的综合管理相对薄弱，同时，低质量的住宅带来的低租金和低售价，导致城中村内部居住人员的构成日趋复杂。并且村民的就业问题格外严峻，村里的无业村民人数众多，一定程度上增加了管理的难度，致使村里的综合管理很难真正见效。城中村的管理体制基本上是一种以村党支部为核心，以村委会为主体，以村集体经济组织为实体，各种群众组织并存的混合型管理体制。这种管理体制是党、政、企的高度合一。东三爻仍然保留了原有的农村管理模式——村委会是村民的自治组织，保留下来的土地归村集体所有。随着市场经济的不断完善和发展，城市建设的不断发展，村集体产业的升级换代，流动人口的增多，原本置身于城市之外的村民面临着新的环境，原有的管理体制出现了许多问题。村集体的管理体制和经济组织已经不能适应发展的需要，难以适应市场的变化，也难以管理大量涌入的外来人口。因此，我们的调查的重点在于村民的各种利益诉求，尤其是对政府的需求。以下是我们小组的调查问卷统计表，共计十个问题，采用多选回答，发放五十份问卷。并根据情况做访谈记录。
1.您认为政府在城中村环境卫生管理需要做哪几方面的工作？
选项小计比例
A、道路清洁11 22.5%
B、垃圾堆放16 32.7%
C、污水10 20.4%
D、绿化12 24.5%
本题有效填写人次49
2、您认为政府在城中村交通管理方面需要做哪些工作？
选项小计比例
A、规划道路10 22.2%
B、设置交通信号灯13 28.9%
C设置交警执勤12 26.7%
D、道路的清洁10 22.2%
本题有效填写人次45
3、您认为城中村村干部需要哪些能力与素质？
选项小计比例
A、有较强的服务意识8 17.4%
B、发展经济，带领居民致富15 32.7%
C不腐败16 34.5%
D、与村民关系好7 15.2%
本题有效填写人次46
4、您认为城中村治的安状况需要政府做哪些工作？
选项小计比例
A、在村中安摄像头11 29.7%
B、设置交巡警8 21.6%
C、排除现有隐患12 32.4%
D、加强宣传 6 16.2%
本题有效填写人次37
5、您认为政府城中村的市政管线设置需要政府做哪几方面的工作？
选项小计比例
A、电线的治理10 32.3%
B、排水管道的治理8 25.8%
C、标志指示牌的建立 5 16.1%
D、垃圾箱的设置8 25.8%
本题有效填写人次31
6、您认为政府在城中村的住房与改造方面需要做哪几方面的工作？
选项小计比例
A、召开听证会等形式广泛征求意见9 22.0%
B、依法文明拆迁16 39.0%
C、加强集体资产的管理8 19.5%
D、建筑规划要合理8 19.5%
本题有效填写人次41
7、你认为政府在城中村村民的矛盾的解决方面需要做哪些工作？
选项小计比例
A、设置专门的调解机构15 35.7%
B、、畅通信访渠道8 16.0%
C、加强宣传传统美德11 26.2%
D、改变村民传统观念8 16.0%
本题有效填写人次42
8、您认为政府在城中村村民的医疗与社会保障方面应做的工作有
选项小计比例A、健全村里的社保制度10 24.4%
B、设置村卫生所7 17.1%
C、养老保险的普及9 22.0%
D、村医的执业资格15 36.6%
本题有效填写人次41
9、您认为政府在城中村村民在走向城市融合的过程中需要做的工作？
选项小计比例
A、城中村村民身份的鉴定9 23.1%
B、改变村民的思想观念7 17.9%
C、关注青少年的成长13 33.3%
D、建立村民与外来居民的融合10 25.6%
本题有效填写人次39
