海洋科技创新总体规划

中国海洋经济发展问题及未来规划近年来，中国海洋经济发展呈现出快速增长的趋势。

截至2020年，中国海洋经济总产值已经超过了9万亿元，海洋产业占GDP比重在不断扩大，越来越成为国民经济的重要支柱。

然而，随着海洋资源日益枯竭、海洋环境污染问题加剧，中国海洋经济发展面临着日益严峻的挑战。

一、中国海洋经济面临的问题1、海洋生态环境问题海洋生态环境污染、渔业资源枯竭、海洋生态系统颠覆等问题日益严重，一些海域已经出现过度开发的现象，环保问题也已引起全社会的关注。

2、海洋运输物流问题国内海洋运输与其他国家比较存在着鲜明的差距，不同水平的港口建设、大型化船舶建造难度大等问题亟待解决。

此外，无法解决海上货物供应链物流高效运营的问题，让海洋运输成为了一个长期的痛点。

3、海洋科技创新问题与西方等国家相比，中国的海洋科技创新能力存在较大差距，现有科技手段难以满足未来海洋经济发展需求。

因此，在海洋领域的技术创新，尤其是深海科技与高新舰艇技术方面仍需要加大投入。

4、海洋产业协同问题由于海洋业态复杂，国家战略与省级规划难以有效衔接，海洋产业链上下游关系错综复杂。

加强海洋产业协同与一体化发展已成为当前的一项重要任务。

二、中国海洋经济未来规划1、推进海洋环境治理与保护加大政府投入，完善管理体系，加强海洋环境污染监测和治理，并鼓励支持海洋科技和生态保护技术等创新发展。

2、加强海洋产业链建设加强海洋产业链上下游关联，建立完整的海洋产业生态系统，促进海洋相关产业协同发展，例如，加强港口建设、提高船舶建造能力等。

3、深化海洋经济国际合作推广人才交流、技术合作等多种形式的国际交流合作，加强海洋科技创新与产业竞争力激发，以助推我国海洋科技与高端产业向世界前列。

4、推进“可持续海洋经济”布局将“可持续发展”理念与中国海洋产业发展紧密结合，推动绿色海洋经济发展。

例如在海洋风能、深海矿产资源等领域，加大绿色产业投入，降低海洋污染压力。

三、结语总而言之，中国海洋经济正在高速发展，面临的问题也很多。

山东省十五五海洋经济发展规划建议
1.优化海洋产业结构：加强海洋产业的结构调整，提高海洋经济的创新能力和核心竞争力。

重点发展海洋新能源、海洋装备制造、海洋生物医药等高技术产业，推动传统产业向高端发展。

2.提升海洋科技水平：加大海洋科技研发投入，建设一批国家级海洋科技创新中心和实验室，推进关键技术的突破和应用。

加强与高校、科研院所的合作，培养海洋科技人才。

3.健全海洋法制环境：加强海洋法治建设，完善相关法律法规和政策体系，推动海洋资源的可持续利用和保护。

建立健全海洋环境监测与评估体系，加强海洋环境保护力度。

4.加强海洋经济国际合作：积极参与国际海洋合作，推动山东省在“一带一路”倡议下的海洋经济合作。

与沿海国家和地区加强海洋科技交流与合作，共同开发海洋资源，推动海洋经济的共同繁荣。

5.发展海洋文化旅游产业：挖掘和保护海洋文化遗产，开展海洋文化旅游活动，提升山东省的海洋旅游资源价值。

推动海洋文化与旅游业的融合发展，打造具有特色和吸引力的海洋旅游品牌。

6.建设海洋生态文明：加强海洋生态环境保护，推动海洋生态修复和保育工作。

加强海洋生态监测和评估，建立海洋生态补偿机制，促进海洋生态与经济的可持续发展。

浙江省高校海洋学科专业建设与发展规划一、背景近年来，随着国家海洋战略的实施和经济社会的快速发展，对海洋科技人才的需求日益增长。

为了适应这一需求，浙江省高校决定加强海洋学科专业的建设与发展，提高人才培养质量，培养更多的优秀海洋科技人才，为我国海洋事业的发展做出贡献。

二、建设目标1.提高人才培养质量。

通过不断完善教学内容和培养模式，培养具有创新能力和实践能力的优秀海洋科技人才。

2.拓宽专业发展领域。

为海洋科技人才提供更多的发展机会，拓宽其职业发展领域，提高专业发展空间。

3.加强海洋科技研究。

加强与海洋科研机构的合作，开展前沿科学研究，推动学科专业的发展。

三、建设内容1.教学内容完善。

根据国家海洋科技发展的需求，结合海洋学科的特点，调整教学内容，增加实践环节，增强学生的实践能力。

2.课程体系建设。

建设科学合理的课程体系，包括基础理论课程、专业核心课程和专业拓展课程，以满足学生的知识需求和能力培养。

3.教学团队建设。

增加海洋科技领域的专业教师，提高教学团队的素质和能力，确保教学质量。

4.实践教学加强。

加强实验教学和实习实训，提高学生的实践能力和创新能力，培养具有应用能力的海洋科技人才。

5.实验设施建设。

加强实验室设施的建设，提供先进的实验设备和平台，为师生的科研和教学活动提供良好的条件。

6.海外交流与合作。

加强与国外高校和科研机构的交流与合作，增加学生的留学机会，吸引国外优秀海洋科技人才来浙江省高校进行教学和科研活动。

四、建设步骤1.制定建设规划。

由省教育厅组织专家研究制定海洋学科专业建设与发展规划，明确建设目标、主要任务和时间节点。

2.加强教师队伍建设。

通过引进人才、提高教师的业务水平和教学能力，构建一支高素质的教师队伍。

3.教学内容和方法。

根据海洋学科专业发展的需要，对教学内容进行调整和更新，教学方法，增加实践教学环节。

4.增加课程资源。

增加优质的课程资源，包括教材、教学视频和课件等，提升教学质量。

宁波市海洋经济发展规划宁波，这座因海而生、凭海而兴的城市，拥有着得天独厚的海洋资源和优越的地理位置。

海洋经济作为宁波经济发展的重要支柱，对于推动城市的可持续发展、提升综合竞争力具有至关重要的意义。

为了更好地开发利用海洋资源，实现海洋经济的高质量发展，特制定本规划。

一、发展现状与优势宁波地处我国东南沿海，是长江三角洲南翼的经济中心。

其海岸线长达 1500 多公里，海域面积广阔，拥有丰富的海洋生物、矿产和能源资源。

同时，宁波港作为全球知名的深水良港，货物吞吐量连续多年位居世界前列，为海洋运输和贸易提供了强大的支撑。

此外，宁波在海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等领域已经具备了一定的产业基础。

众多涉海科研机构和高校也为海洋科技创新提供了有力的人才保障和技术支持。

二、发展目标（一）短期目标（1-3 年）加强海洋基础设施建设，提升港口服务能力和智能化水平。

培育一批具有核心竞争力的海洋新兴产业企业。

推动海洋传统产业的转型升级，提高海洋渔业、海洋化工等产业的附加值。

（二）中期目标（3-5 年）打造具有区域影响力的海洋产业集群，形成较为完善的海洋产业链。

加大海洋科技创新投入，提高海洋科技成果转化率。

加强海洋生态环境保护，实现海洋经济与生态环境的协调发展。

（三）长期目标（5-10 年）将宁波建设成为国内领先、国际知名的海洋经济强市。

在海洋高端装备制造、海洋生物医药等领域取得重大突破，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

构建全方位的海洋经济开放合作格局，提升宁波在全球海洋经济中的地位。

三、重点产业发展（一）海洋工程装备制造依托现有产业基础，加强技术研发和创新，重点发展海洋钻井平台、海洋船舶、海洋风电装备等高端装备制造。

加大对关键零部件和核心技术的攻关力度，提高自主配套能力和国产化水平。

（二）海洋生物医药加强产学研合作，加快海洋生物医药研发和产业化进程。

重点开发海洋生物活性物质提取、海洋药物研发、海洋保健品等领域。

推动海洋科技创新建设海洋强国【摘要】“建设海洋强国”是党的第十八次全国代表大会报告中提出的。

报告强调要优化国土空间开发格局，“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

”“建设海洋强国”进入十八大报告，在国内外形势复杂的当前具有重要现实意义、战略意义，是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

科学技术是第一生产力，在海洋事业的发展中，推动海洋科技创新，是我国建设海洋强国必不可少的重要举措。

【关键词】海洋科技；海洋强国；创新一、海洋科技发展对海洋事业的推动作用当前，在主要沿海国家海洋科技政策的引导和推动下，世界海洋科技呈现突飞猛进发展态势，各个分支领域都在不断取得重要的突破和进展，为增强人类对海洋的认识、开发和保护能力源源不断的提供着重要的手段和设施。

科学技术是第一生产力，海洋事业发展的历史，也可以看做是一部海洋科技发展的历史。

海洋科技包括海洋科学和海洋技术两部分知识体系。

随着人类社会向知识经济时代的迈进，科学技术化和技术科学化趋势日益加强，海洋科学与海洋技术基本实现同步化发展，并渐趋融合为一个有机整体，构成了人类文明中的一个具有特殊功能的知识大系统。

人们广泛的使用海洋科学技术或其简称“海洋科技”来对这个知识体系进行表述。

海洋科技发展历史悠久，自远古时期，以临海捕鱼、晒盐和简易船舶制造为代表的海洋科技便开始萌芽并逐步发展。

但在20世纪50年代之前的相当漫长时期，海洋科技发展步伐极为缓慢。

直到人类社会跃入现代工业大生产时期后，科技与经济的飞速发展，才促使海洋科技进入快速发展轨道，现代海洋科技体系不仅得以建立，且随着海洋开发空间尺度的渐趋扩大而不断拓展。

对国内外海洋科技创新的特点加以研究，总结国内外海洋发展所走过的路程并认真探索其成败得失，以史为镜，从而促进我国海洋事业更好更快地发展。

二、国外海洋科技创新发展特点（一）促进海洋科技创新与海洋经济发展紧密融合主要沿海国家和地区都非常重视海洋科技创新对海洋经济发展的带动作用，因此大力支持海洋科学技术研究紧密围绕海洋资源开发和海洋经济发展需要展开，为此制定和实施了相应的配套措施。

海洋保护与海洋科技创新推动可持续发展近年来，随着全球经济的快速发展和人口的持续增长，人类对海洋资源的需求不断增加，使得海洋生态系统受到了严重破坏。

为了保护海洋生态环境，推动可持续发展，许多国家开始加强海洋保护，并通过引入海洋科技创新来解决现有的问题。

本文将探讨海洋保护与海洋科技创新在推动可持续发展中的作用。

一、海洋保护的重要性海洋是地球上最大的生态系统之一，它不仅为全球提供了各种珍贵的资源，还扮演着调节气候、维持生物多样性等重要角色。

然而，由于人类活动的不当，海洋生态系统面临着严重的威胁。

过度捕捞、海洋污染、海洋生态系统破坏等问题已经引起了全球的关注。

保护海洋生态环境，成为了当前世界所面临的一项重要任务。

二、海洋科技创新的推动作用海洋科技创新作为一种解决现有问题的有力工具，为海洋保护和可持续发展提供了新的途径。

海洋科技创新主要包括海洋资源开发、海洋环境监测、海洋生态恢复等方面的技术创新。

1.海洋资源开发海洋中蕴藏着丰富的石油、天然气、矿产等资源，开发利用这些资源可以满足人类的能源需求和经济发展需求。

然而，传统的开发方式常常伴随着环境破坏和污染问题。

海洋科技创新通过引入先进的开发技术，可以实现对这些资源的可持续开发，减少对海洋环境的破坏。

2.海洋环境监测海洋环境监测是保护海洋生态环境的重要手段。

通过引入遥感、无人机等技术，可以对海洋环境进行实时监测，及时发现并处置污染源，防止海洋生态系统进一步受到破坏。

此外，海洋科技创新还可以帮助科学家们更好地理解海洋生态系统的变化规律，为制定有效的保护措施提供科学依据。

3.海洋生态恢复海洋生态系统的破坏需要采取措施进行恢复和修复。

海洋科技创新可以通过引入生态修复技术，帮助恢复受损的生态系统。

例如，人工养殖、海洋生物保护区的建立等都可以通过海洋科技创新来实现。

三、海洋保护与海洋科技创新的挑战和展望尽管海洋保护与海洋科技创新在推动可持续发展方面取得了一定的成就，但仍面临一些挑战。

海洋保护科技创新技术助力海洋生态保护随着人类社会的发展和经济的快速增长，海洋生态系统面临着严重的挑战和威胁。

过度捕捞、海洋污染、海水温度升高等问题不仅威胁到海洋物种的生存，还对人类的生活和经济造成了巨大的危害。

因此，保护海洋生态系统变得尤为重要，而科技创新技术的应用则成为实现海洋生态保护的重要手段。

一、海洋观测技术助力海洋生态保护海洋观测技术是指通过各种手段对海洋环境、生态系统及其中生物多样性进行监测和研究的技术手段。

其中，遥感技术、水下测量技术和声学技术等是非常重要的海洋观测技术。

遥感技术可以通过卫星遥感图像获取大范围的海洋环境数据，实时监测海洋生态系统的变化。

水下测量技术可以获得海底地形、水温、盐度和悬浮物浓度等数据，帮助科学家了解海洋生态系统的状况。

声学技术可以通过声纳探测鱼群和其他海洋生物的分布和迁徙路径，为渔业管理和生态保护提供依据。

二、海洋生物技术助力海洋生态保护海洋生物技术是指利用海洋生物的特殊性能和特点开发和利用的技术手段，包括生物医学技术、生物辅助修复技术和海洋生物资源开发等。

生物医学技术可以利用海洋生物中的活性成分研发新药物，用于治疗人类疾病。

生物辅助修复技术可以利用海洋生物对污染物的吸附和降解能力，帮助净化海洋环境。

海洋生物资源开发可以利用海洋生物的可持续利用价值，推动经济的发展，减少对传统资源的依赖，从而实现海洋生态保护的目标。

三、海洋能源技术助力海洋生态保护海洋能源技术是指利用海洋资源开发清洁能源的技术手段，包括海洋风能、海洋潮汐能和海洋温差能等。

相比于传统的化石能源，海洋能源具有无限可再生、不污染环境的优势。

利用这些技术开发清洁能源，不仅可以减少对传统能源的需求，减少环境污染，还可以为海洋生态系统提供更好的保护。

此外，海洋能源技术的发展还可以带动相关产业的发展，促进经济的繁荣。

综上所述，海洋保护科技创新技术的应用对于海洋生态保护具有重要意义。

通过海洋观测技术的应用，可以及时了解海洋生态系统的变化，制定相应的保护措施。

十四五海洋经济发展规划近年来，随着人类在海洋上的活动越来越多，海洋正发挥着越来越重要的作用，成为全球经济社会发展的支柱。

因此，我国政府在“十三五”时期继续推进海洋经济社会发展战略，制定出“十四五”海洋经济发展规划，旨在建设更加科学、可持续的海洋经济体系。

首先，从未来五年来看，该规划将实施“半岛蓝海战略”，特别关注东海、南海和渤海湾的发展，全面推进海洋经济跨越式发展，力求以创新驱动发展，建立科技创新支柱和技术支撑结构；同时，加强海洋再生资源利用，大力提升海洋经济实力和竞争力，改善海洋生态环境，促进海洋资源生态完整联通，构建普惠又公平的海洋生活圈。

其次，针对不同地区，该规划也提出了细化的发展措施。

以台湾海峡为例，该规划提出了推进台湾海峡经济一体化发展的重点措施，包括加快实施“台湾海峡传统渔业重组规划”和完善“台湾海峡文旅产业发展规划”，以及支持台湾企业在内地落户和参与经济社会发展。

此外，该规划还将推进海洋国际合作，开展全球海洋安全及治理合作，积极参与海洋产能建设和经贸合作，洽谈海洋特许经营项目，积极进行海洋科研教育合作，促进海洋艺术文化交流，开展海上人文旅游活动。

基于以上，我国将合理有效地利用相关政策、法规和支持措施来实施“十四五”海洋经济发展规划。

首先，对于海洋科技和海洋经济发展，政府将制定多项支持措施，比如支持企业开展科技创新、推动海洋经济发展、开发海洋潜力和改善海洋行业环境等；其次，政府将实施财政补助政策，为海洋经济整体发展提供有效支持，支持海洋产业结构调整、海洋功能恢复和保护、海洋资源开发等；最后，政府将实施海洋投资引导政策，推动海洋经济结构优化，加快海洋基础设施建设，吸引外资来支持海洋产业发展等。

未来，“十四五”海洋经济发展规划将有助于促进社会经济的可持续发展，提高海洋经济生态环境的质量，从而实现更高水平的海洋经济社会发展，为全面深化改革发展注入新的动力。

因此，“十四五”海洋经济发展规划将为我国海洋经济发展注入新的活力，为实现新发展模式和质量发展奠定坚实基础。

中国海洋科技发展
中国海洋科技已经经历了长期的发展历程，从20世纪初的简单探测到现在的海洋资源开发和海洋环境保护，逐渐形成了一个完整的海洋科技体系。

在新时代下，中国海洋科技发展面临着许多新的机遇和挑战，需要不断推进创新，加强国际合作，为实现中国海洋强国的目标作出贡献。

中国海洋科技的发展现状主要表现在以下几个方面：一是海洋勘探技术的大幅提升，包括海洋探测技术、海洋勘探技术、海洋遥感技术等。

二是海洋资源开发技术的不断创新，包括海洋渔业、海洋能源、海洋矿产等。

三是海洋环境保护技术的重要进展，包括海洋污染治理、海洋生态保护等。

四是海洋科技装备的先进水平，包括海洋科考船、深海探测器、海洋观测站等。

未来，中国海洋科技发展需要重点关注以下几个方面：一是加强海洋科技创新，推动核心技术和关键装备的突破，提升海洋科技的核心竞争力。

二是加强国际合作，与世界各国分享经验和资源，共同应对全球海洋问题。

三是加强人才培养，培养一支高素质的海洋科技人才队伍，为中国海洋强国的建设提供有力支持。

总之，中国海洋科技发展已经取得了显著的成就，未来也将继续发挥重要作用，为推动中国海洋强国的建设做出更大的贡献。

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青岛市海洋经济“十四五”规划和2035年远景目标纲要建设国际航运贸易金融创新中心建设全球海洋中心城市以全球城市网络和海洋城市网络为坐标，深化国际城市战略，突出海洋优势，彰显海洋特色，持续提升在全球海洋中心城市中的能级，为充分利用国内国际两个市场、两种资源提供战略支撑。

建设国际海洋科技创新中心。

依托国字号海洋创新平台，加强海洋领域基础研究、技术创新和成果转化，增强代表国家参与全球海洋科技创新竞争能力。

支持极地科考、深远海探测、载人潜器、深海空间站、海洋观测等海洋基础研究，建设海上综合试验场，为国家海洋科技创新工程提供支撑。

突破海洋创新药物、海洋监测仪器、深远海养殖等一批前沿交叉技术和共性关键技术，实施“蓝色药库”开发计划。

创新海洋科技成果转移转化和国际创新交流合作机制，打造海洋科技创新“生态圈”。

建设国际航运贸易金融创新中心。

完善现代航运服务体系，争取国际船舶登记制度改革，建立与国际接轨的海事仲裁制度，集聚国际知名航运组织和功能型机构，发展国际船舶代理、外轮理货等业务，培育青岛航运指数。

促进贸易结构升级，扩大优质消费品等进口和战略性新兴产业产品出口，建设以船舶交易为主的海洋产权交易市场和引领时尚的国际消费品贸易市场，提升交易、物流、金融、数据等综合服务集成功能。

拓展跨境电商零售进口、保税展示销售、进口商品直销、离岸贸易等贸易新业态新模式，推动市场采购贸易方式试点、跨境医药进口试点，开展“全球中心仓”模式创新。

深化国家服务贸易创新发展试点，培育数字贸易、金融保险等潜力型服务产业。

发展服务于航运贸易的专业化融资、保险、结算业务。

建设现代海洋产业发展高地。

发展海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新材料、海水淡化、海洋可再生能源等海洋新兴产业，做大做强水产品加工业，打造国内一流的海工装备制造基地、全国重要的海水淡化及综合利用基地、优势突出的海洋生物产业集群。

提高海洋文化旅游开发水平，发展邮轮游艇、海上运动、海底潜游等海洋旅游业态，打造国际邮轮母港。

海洋科技创新助推唐山市海域建设路径研究摘要：海洋强国建设是开发和利用海洋资源，加强海洋科技创新和海洋环境保护能力，增强国家综合实力和影响力的重要战略，而海洋科技创新是推动海洋强国建设的关键举措。

本文结合唐山海洋科技创新现状及存在的主要问题，以科技创新引领海洋强国建设需不断创新海洋科技体制机制、加快海洋科技人才培养、加大海洋科技投入、促进海洋科技成果转化应用，并在此基础上推进海洋强国战略实施。

关键词：科技创新；海洋强国建设；海洋科技；唐山党的二十大报告明确提出：要深入实施科教兴国、创新驱动发展等战略，以不断塑造发展新动能、新优势，而浩瀚海洋蕴藏着无限机遇，是我国开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势的关键领域。

自党的十八大报告提出“建设海洋强国”这一战略目标以来，中国各沿海省份持续深耕建设海洋强国的关键领域，着力推动海洋科技向创新引领型转变，不断培育壮大海洋新兴产业，不断拓展海洋经济发展新空间，深水、绿色、安全等海洋高技术自主创新领域不断取得新突破，但与科技强国、海洋强国的建设目标和要求相比，仍亟待进一步的突破。

本文聚焦唐山科技强国、海洋强国建设的关键因素，对海洋科技创新现状及问题进行研究，并提出促进我国海洋科技创新发展的对策建议，对推进我国科技强国、海洋强国建设进程均具有重要的参考价值。

一、唐山海洋科技创新发展面临的问题与挑战（一）海洋科技创新体制机制不完善虽然近年来唐山大力推进海洋科技创新，但海洋科技创新体制机制方面，创新驱动机制不完善、产学研结合机制不健全、知识产权保护机制不健全、基础研究不足等方面问题。

创新机制方面，政府资助仍是海洋科技创新主要的驱动力，企业和市场的力量还不足以支撑海洋科技创新的发展。

产学研结合机制方面，大学、研究所和企业之间的合作仍不够紧密协同，还存在一定的壁垒，需建立更加完善的产学研合作机制，以更好地整合各方资源和发挥各方优势。

知识产权保护方面，现有机制未能跟上科技创新的步伐，导致海洋科技成果转化困难，急需加强相关政策的制定和实施。

海洋局年工作计划加强海洋资源保护推动海洋经济发展为了有效保护海洋资源，促进海洋经济的可持续发展，海洋局在年度工作计划中拟定了一系列的措施和目标。

本文将对海洋局年工作计划中的主要内容进行介绍和分析。

一、加强海洋生态环境保护海洋生态环境是海洋资源保护的基础。

海洋局将加大对海洋污染防治和海洋生态系统修复的投入，通过强化监测和执法力度，提高海洋环境管理和治理水平。

同时，加强科学研究，推动技术创新，提高海洋生态系统的稳定性和可持续性。

二、加强海洋资源管理海洋资源是海洋经济发展的重要基础。

海洋局将建立和完善海洋资源调查评估体系，加强对海洋资源的科学监测和评估，有效避免过度捕捞和滥采滥挖现象的发生。

同时，加强海洋渔业管理，保护海洋生物多样性，促进渔业可持续发展。

三、加强海洋法制建设海洋法制建设是推动海洋资源保护和海洋经济发展的重要保障。

海洋局将加强对相关海洋法律法规的研究和制定，健全海洋行政执法机构，提高执法效能和水平。

同时，加强对海洋领域的国际合作与交流，促进海洋法律体系的完善和有效实施。

四、促进海洋科技创新海洋科技创新是海洋经济发展的重要动力。

海洋局将鼓励和支持海洋科研机构和企业加大科技研发投入，推动海洋科技创新成果的转化和应用。

同时，加强人才培养和引进，提高海洋科技工作者的创新能力和水平，推动海洋科技创新与经济社会发展的深度融合。

五、加强海洋文化宣传海洋文化的宣传和传播是营造良好海洋意识，推动海洋资源保护和海洋经济发展的重要方式。

海洋局将加强对海洋文化的挖掘和保护，加强海洋文化的宣传和推广，增强社会公众对海洋的关注和理解，形成全社会参与海洋事务的良好氛围。

六、推动海洋经济发展海洋局将加强与相关部门的合作，推动海洋产业发展和海洋经济的高质量发展。

通过优化政策环境，加大资金支持，鼓励企业创新和创业，提高海洋产业的竞争力和市场开拓能力。

同时，加强海洋经济统计与分析，为决策提供科学依据和参考。

综上所述，海洋局年工作计划旨在加强海洋资源保护，推动海洋经济发展。

2023年 第11期海洋开发与管理37广东海洋科技创新发展历程、问题及建议王琼(广东省海洋发展规划研究中心 广州 510220)收稿日期:2023-06-05;修订日期:2023-10-19基金项目:广东省省级科技计划项目 广东省海洋科技协同创新中心 (2018B 020207014).作者简介:王琼,工程师,硕士,研究方向为海洋资源开发与管理政策摘要:海洋科技是支撑海洋强国㊁海洋强省建设的重要引擎与驱动力㊂文章从海洋科技战略演变及海洋调查等方面,梳理了中华人民共和国成立以来广东海洋科技创新发展具有重大推动作用和里程碑意义的重大事件,从海洋科技管理体制机制㊁科技创新投入及海洋领域高层次人才引进及创新平台建设等角度指出广东海洋科技创新发展中存在的问题㊂在此基础上,结合广东海洋强省建设需求,提出强化海洋科技创新体制机制建设㊁打造海洋科技人才和创新平台以及加大海洋科技创新投入渠道与力度等方面的具体建议㊂关键词:海洋科技创新;发展历程;经验建议;广东中图分类号:P 74 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2023)11-0037-09T h eD e v e l o p m e n tH i s t o r y ,P r o b l e m s a n dS u g g e s t i o n s f o rM a r i n e S c i e n t i f i c a n dT e c h n o l o g i c a l I n n o v a t i o n i nG u a n g d o n g Pr o v i n c e WA N G Q i o n g(G u a n g d o n g C e n t e r o fM a r i n eD e v e l o p m e n tP l a n n i n g R e s e a r c h ,G u a n gz h o u510220,C h i n a )A b s t r a c t :M a r i n e s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i sa ni m p o r t a n t e n g i n ea n dd r i v i n g f o r c e t os u p po r t t h e c o n s t r u c t i o no f a s t r o n g m a r i n e c o u n t r y a n da s t r o n g m a r i n e p r o v i n c e .T h i s p a p e r f o c u s e s o n t h e e v o l u t i o no fm a r i n e s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l s t r a t e g y ,m a r i n e s u r v e y ,t o s o r t o u t t h e d e v e l o p m e n th i s t o r y w h i c hh a s m i l e s t o n es i g n i f i c a n c ea n d p l a y e da m a j o rr o l e i n p r o m o t i n g G u a n g d o n g 's m a r i n e s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n a n d d e v e l o pm e n t s i n c e t h e f o u n d i n g o f t h eP e o p l e 'sR e p u b l i c o f C h i n a .T h i s p a p e r p o i n t s o u t t h e e x i s t i n gp r o b l e m s i n t h e i n n o v a t i o na n dd e v e l o p m e n t o fm a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i nG u a n g d o n g Pr o v i n c e f r o mt h e p e r s p e c t i v e s o f t h em a n a g e m e n t s y s t e m a n d m e c h a n i s m o fm a r i n e s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n -n o v a t i o n i n v e s t m e n t ,t h e i n t r o d u c t i o no fh i gh -l e v e l t a l e n t s i nt h e m a r i n ef i e l da n dt h ec o n -s t r u c t i o no f i n n o v a t i o n p l a t f o r m.O n t h i s b a s i s ,c o n s i d e r i n g t h e n e e d s o f b u i l d i n g a s t r o n g m a -r i n e p r o v i n c e i nG u a n g d o n g ,t h e c o r r e s p o n d i n g c o u n t e r m e a s u r e s a n d s u g g e s t i o n s f o r t h e c o n -s t r u c t i o no f t h e s y s t e ma n dm e c h a n i s mf o r t h e i n n o v a t i o na n dd e v e l o pm e n t o fm a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y a r e p u t f o r w a r d ,c r e a t i n g ah i g h l a n d f o rm a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y ta l e n t s38海洋开发与管理2023年a n d i n n o v a t i o n p l a t f o r m s,a n d i n c r e a s i n g t h e c h a n n e l s a n d e f f o r t s o fm a r i n e s c i e n t i f i c a n d t e c h-n o l o g i c a l i n n o v a t i o n.K e y w o r d s:M a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i n n o v a t i o n,D e v e l o p m e n t h i s t o r y,S u g g e s t i o n s, G u a n g d o n g P r o v i n c e0引言科技是国之利器㊂习近平总书记多次强调,实现高水平科技自立自强,是中国式现代化建设的关键㊂党的十八大将科技创新驱动上升为国家发展战略;党的十九大报告中进一步强调创新是引领发展的第一动力;党的二十大强调完善科技创新体系㊁加快实施创新驱动发展战略㊂科技兴则民族兴,科技强则国家强㊂面对百年未有之大变局,海洋作为新一轮科技革命 主战场 ,已经成为各国在经济㊁政治和军事方面博弈的重点领域㊂海洋高科技创新攻坚战已经打响㊂目前,国内外已有大量针对海洋科技创新政策㊁创新机制㊁创新效率等方面的分析,研究的时间跨度集中在近10年,但针对我国尤其是地方海洋科技创新历史发展路径的研究较少[1-3]㊂广东作为改革开放前沿阵地和海洋经济发展先进省份,在海洋科技战略的引领下,海洋科学调查㊁海洋科技创新平台建设等科技行动蓬勃发展,科技自立自强能力一直走在全国前列[4]㊂海洋科技战略推动海洋科技创新发展,海洋科学调查为海洋科技创新提供实验素材和数据资料㊂海洋科技创新平台为海洋科技创新培养人才和提供研发设备和场地㊂本研究以海洋科技战略演变及海洋科技发展重要事件两条主线来阐述广东省的海洋科技创新发展历程,通过研究中华人民共和国成立以来,不同时期国家在海洋科技发展的注意力分配与资源布局重点,广东地方海洋科技发展的政策倾斜及具体管理工作的落脚点,剖析广东的海洋科技创新发展中存在问题,并针对问题提出推动广东海洋科技创新发展的政策建议㊂以期充分发挥广东海洋科技在助推强国建设㊁民族复兴的支撑作用和示范引领㊂因整个研究时间跨度大㊁涉及面广㊁专业性强,本研究仅就目前所掌握的文献资料进行梳理与总结㊂1广东海洋科技创新发展历程1.1以政府为主导的萌芽期(1949 1977年)中华人民共和国成立之初,国家对海洋的认识重在海防等国家安全战略层面,广东海洋科技发展主要以中央方针和省级政府政策引导为主㊂1956年1月,党的八大会议召开前,中共中央提出 向科学进军 的号召,随后,我国第一张科技发展蓝图‘1956 1967年科学技术发展远景规划纲要“发布, 中国海洋的综合调查及其开发方案 被列为第7项[5]㊂1963年,国家科委组织制定第二个科技十年规划‘1963 1972年十年科学技术规划“出台㊂在国家科技规划指导背景下, 1964年,广东省科委会同省计委编制了‘广东省1963 1972十年科技规划“,其中在海洋方面明确提出 南海水产资源开发利用 ㊂1970年,广东省革命委员会生产组科研办公室组织制定‘广东省第四个五年计划期间科学实验规划“,进一步提出重点抓 南海水产资源调查 工作[6]㊂这一时期的广东海洋科技发展主要是以政府为主导的各类海洋科学调查工作,因当时还不具备海洋资源深度开发条件,对海洋的探索主要以基础调查为主,渔业资源及环境本底调查居多㊂相应的海洋科技事业发展主要分为两个方面工作㊂一是成立了一批海洋管理部门与科研机构,如国家海洋局南海分局㊁广东省水产实验所(1982年改名为中国水产科学研究院南海水产研究所)㊁中国科学院南海海洋研究所㊁地质部海洋第二㊁第四调查大队等涉海管理与科研调查专业机构㊂二是依托上述管理及科研机构,开展大量海洋基础调查,主要涉及海洋地质调查㊁海洋水文调查㊁渔业资源调查等专项调查及一些海洋综合调查,为后期海洋科技的发展奠定基础[6-9](表1)㊂第11期王琼:广东海洋科技创新发展历程㊁问题及建议39表11949 1977年广东海洋科技发展重要事件T a b l e1I m p o r t a n t e v e n t s r e l a t e d t o t h e d e v e l o p m e n t o fm a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i nG u a n g d o n g d u r i n g1949t o1977年份事件备注1952开展全省沿海海洋渔业调查由广东省水产行政主管部门组织渔业普查队开展,编写了第一部‘广东海洋渔业概况“1953成立广东省水产实验所1982年改名为中国水产科学研究院南海水产研究所1956开展西沙㊁南沙和中沙群岛海区的渔场调查由西南沙水产资源调查队组织开展,广东海洋科技调查向远海迈进1957开展全省第一次较为全面的海水养殖资源调查由广东省水产厅组织1958开展南海海洋综合调查和渔业资源调查 十二年科学技术远景规划 中提出的国家重点科技项目,通过大规模的海洋普查活动,得到了较完整的南海海域基本情况资料1959成立中国科学院南海海洋研究所全国第二个海洋研究所,开拓南海研究视野的第一个海洋研究所成立广东省气象局,建立海洋观测站开展水文气象观测研究启动中国历史上第一次大规模的全国海洋综合调查广东承担南海北部17ʎN以北海区的海洋综合调查,初步掌握了广东近海海洋生态环境本底情况,为广东后期海洋保护与利用工作开展打下基础;出版我国第一部正式的海洋调查规范 ‘海洋调查暂行规范“,为此后海洋调查提供了重要指引1960开展华南沿海第一次海岸带调查 华南沿海第四纪地质及新构造运动的调查研究0701 海岸带调查研究计划,于1964年年底完成调查研究报告㊁地质地貌图和新构造图等调查研究成果1964开展南海北部(海南岛以东)底拖网鱼类资源调查形成中国第一部系统的鱼类资源调查报告1965成立国家海洋局南海分局同步设立海洋调查船大队,广东海洋调查专业队伍初步形成1971地质部在湛江成立第二海洋地质调查大队同年开展北部湾沿岸水深15m以深海区1ʒ50万海底表层沉积和砂矿调查,至1974年完成1975地质部在广州成立第四海洋地质调查大队广东海洋地质㊁地球物理调查专业队伍至此组建并壮大起来1976开展中国首次远洋科学调查国家海洋局南海分局 向阳红5 号远洋调查船,首次驶往太平洋中部特定海域,为中国运载火箭试验海区选划工作进行综合科学考察,揭开了中国大洋科学考察的序幕1.2面向市场需求转型的快速提升期(1978 2011年) 1978年至21世纪初,广东海洋科技调查在国家和省相应规划指引下,由较为单一的专项调查逐步转变为更为系统㊁更为深入的综合性㊁系统性科学考察,并拓展到深远海,向大洋进军㊂1978年3月,邓小平同志在全国科学大会上旗帜鲜明地指出 科学技术是生产力 ,1988年邓小平同志又提出 科学技术是第一生产力 的重要论断[10]㊂1979年,广东省科委完成‘1978 1985年广东省科学技术发展规划纲要“编制,将 海洋科学技术:开展南海及南海诸岛的海洋环境综合调查;加强海南岛㊁西沙群岛资源开发利用的研究 列入规划58项重点项目,广东省海洋科技发展就此拉开了发展序幕㊂1985年,广东省科委㊁广东省计委组织编制完成‘广东省 七五 科技发展计划“,加强了科技规划和计划管理,并与深化科技体制改革相结合,提出了如对于项目实行招标管理,引入竞争机制等一系列管理新措施㊂1995年5月6日,中共中央㊁国务院作出‘关于加速科学技术进步的决定“,首次提出中国将坚定不移实施科教兴国战略,之后催生了科技兴海战略40海洋开发与管理2023年思想㊂广东依海而生,依海而兴,海洋科技对海洋经济的支撑作用越来越强,广东海洋科技整体发展方向迎来了由政府引导为主向面临市场经济发展需求转变的快速提升期㊂1998年,‘中共广东省委㊁广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定“出台,提出 以建设海洋经济强省为目标,依靠科技进步催生海洋产业,使其成为我省新的经济增长点 ㊂1999年‘广东省1999 2010年科技兴海规划“‘广东省海洋与渔业高新技术产业 十五 发展规划“分别提出 要依靠科技进步催生海洋产业,发展海洋产业 建设广东海洋与渔业高新技术创新体系 [11]㊂党中央旗帜鲜明地提出:一定要从战略高度认识海洋㊂作为全面加快海洋开发的基础工作,海洋调查进入了新的历史阶段㊂2000年,‘中共广东省委㊁广东省人民政府关于推进海洋综合开发的意见“提出 大力推进科技兴海,提高海洋经济的科技含量 ,并明确指出集中抓好海洋资源开发㊁海洋工程建设㊁海洋勘探调查等领域高新技术的研究和开发[12]㊂党的十六大以来,党中央提出了建设 和谐海洋 思想和远海防卫战略[13]㊂2004年,‘中共广东省委广东省人民政府关于加快发展海洋经济的决定“提出, 加强海洋科技创新与技术推广体系建设,提高海洋经济核心竞争力 ,并从科技创新体制㊁创新能力㊁技术推广与人才培养等4个方面提出了具体建议[14]㊂2007年,‘广东省科学和技术发展 十一五 规划“将 海洋㊁资源与环境 发展列为八大重点领域与优先主题之一,并明确提出 大力发展海洋高新技术,加强海洋资源的综合开发利用,推动现代海洋产业发展 [15]㊂2010年,‘广东省科技兴海规划(2010年 2015年)“出台,对全省科技兴海任务与目标做了详细规划㊂总体来讲,这一时期,海洋产业科技创新支持力度逐步增大,海洋科技对海洋经济的贡献率显著提高㊂在这一阶段,广东相继开展了南沙群岛及其邻近海区的综合科学考察㊁广东海岸带和海涂资源综合调查㊁广东海岛资源综合调查等大型规模化㊁综合性科学考察,进一步摸清了广东海洋资源环境家底,为地方接下来近20年海洋保护与开发利用管理工作提供了重要的技术支撑[6-7,16](表2)㊂表21978—2011年广东海洋科技发展重要事件T a b l e2I m p o r t a n t e v e n t s r e l a t e d t o t h e d e v e l o p m e n t o fm a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i nG u a n g d o n g d u r i n g1978t o2011年份事件备注1978开展太平洋考察由国家海洋局南海分局 向阳红5 号远洋调查船承担,共4个航次,编写形成‘太平洋中部特定海域调查图集“及调查资料㊁调查报告1986 1993中国首次赴南太平洋贝劳群岛附近海域开展远洋渔业调查和生产性试验由南海水产研究所 南锋701 南锋703 海洋渔业调查船对贝劳群岛附近海域进行远洋调查,填补我国大陆远洋渔业的空白,为我国在世界各大洋的远洋渔业资源调查提供宝贵经验1978 1979开展赤道低纬度区域大洋考察主要进行高空气象㊁水文㊁底质㊁生物㊁化学等海上观测;1979年执行联合国世界气象组织机构组织的全球大气试验第二特殊观测期海洋调查作业1980 1987开展地球物理综合调查主要围绕南海中部㊁北部㊁三沙群岛等区域开展地球物理综合调查1981建立汕头大学汕头大学海洋科学专业为国家一流本科专业建设点,广东省特色重点学科1983 1985开展海洋环境资源综合调查国家海洋局南海分局与第二㊁第三海洋研究所等单位共同进行南海中部海洋环境资源综合调查,至1985年1月完成1984 1987开展 三沙 海域综合海洋科学考察主要由中国科学院南海海洋研究所㊁中国科学院南沙综合科学考察队㊁国家海洋局南海分局联合执行第11期王琼:广东海洋科技创新发展历程㊁问题及建议41续表2年份事件备注1985 1990开展西太平洋㊁南海国际合作海洋科学考察1985 1990年,国家海洋局南海分局派出海洋科学考察船执行中美西太平洋海气相互作用计划,共进行了10个航次的现场调查;1986 1987年,国家海洋局南海分局 向阳红5 号海洋科学考察船在西太平洋执行中国㊁美国㊁澳大利亚3国联合参加的赤道中尺度试验和澳大利亚季风试验;1987年,中国与联邦德国合作,在南海进行两个航次的科学调查1980 1986开展广东省海岸带和海涂资源综合调查形成调查报告共34份,系统摸清广东海岸带和海涂资源现状,较客观地评价了这些资源的质量及利用价值,为广东海岸带和海涂资源开发㊁海岸工程建设㊁海岸带整治修复㊁海岸管理和海防建设提供重要可靠的基础资料和科学的决策依据为海岸带的综合开发㊁利用㊁保护打下了基础1989 1994开展广东海岛资源综合调查形成资料汇编228册及约100万字的调查报告,掌握全省海岛自然环境和自然资源的基本状况,为省内有居民大岛的资源开发和经济发展提供重要基础性资料和开发意见,为广东科学制订一系列海岛规划㊁开发海岛资源提供科学依据1993创建广东省海洋生物技术重点实验室该实验室为广东省第一个海洋科学类的省级重点实验室,实验室科研设施齐全,仪器设备先进,具有开展海洋生物学研究的优越条件1995开展南海北部海域地质调查调查获得有关南海北部海山的彩色三维地形地貌图1996创建农业部海洋渔业资源可持续利用重点开放实验室实验室开展渔业资源养护与可持续利用㊁渔业环境保护与生态调控㊁海水健康高效养殖和水产种质资源保护与利用等方面重大基础与应用基础㊁应用技术和高新技术研究任务1999开展 西沙海槽天然气水合物资源前期调查广州海洋地质调查局 奋斗五 号调查船执行,揭开中国天然气水合物调查的新篇章1997 2000开展南沙群岛海域珊瑚礁㊁鱼类资源专项调查研究成果全面掌握南沙群岛珊瑚礁经济鱼类种类组成㊁优势类群和分布特点,准确计算岛礁水域面积,该成果在广东㊁海南和广西得到应用,成为地方各级渔业主管部门制订南沙渔业开发规划的重要科学依据2002 我国海域天然气水合物资源调查与评价 国家专项正式启动2017年5月,首次试采成功2004组织开展广东省近海海洋综合调查与评价( 908 专项调查)此次调查是广东历史上组织开展的最大规模的海洋综合调查,通过对全省港湾㊁河口㊁海岛及重点调查区域进行海洋水文与气象㊁生物生态㊁海洋化学和海底底质等多领域的综合调查,为广东沿海社会经济发展㊁海洋综合管理㊁海洋开发与保护㊁海洋工程建设㊁自然保护区建设等提供有力的数据支撑创建广东省应用海洋生物学重点实验室实验室面向南海,开展明显区域特色的海洋生物资源可持续利用理论和技术创新研究,在热带海洋生物多样性与生态安全㊁海水健康增养殖生物学理论与技术方面取得重大理论和关键技术突破2010 南锋 号渔业科学综合考察船首航该船为中国第一艘自行设计㊁自行建造,拥有自主知识产权的综合性海洋科学调查船,标志着中国实施 科技兴海 科技兴渔 战略在硬件设施方面取得重大突破2011设立热带海洋环境国家重点实验室该实验室重点研究南海及其邻近大洋海洋环流系统㊁热带海洋气候变异㊁热带海洋动力过程的生态与环境效应等关键科学问题,强化海洋观测技术研发及应用1.3以市场为主体,政府统筹协调的高质量发展期(2012年至今)2012年,‘广东省海洋经济发展 十二五 规划“提出 加强海洋科技创新平台建设 促进海洋科技成果转化 ㊂2012年,‘广东省发展临海工业实施方案“发布,方案进一步强调了要提升海洋钻井平台42海洋开发与管理2023年等海洋工程装备高新技术能力[17]㊂党的十八大提出建设海洋强国的战略目标,以习近平同志为核心的新一届党中央高度重视海洋科技创新发展㊂广东海洋科技发展再次提速,制定实施了一系列海洋科技创新措施㊂战略性新兴产业领域海洋科技创新政策力度逐步加大㊂2017年,‘广东省海洋经济发展 十三五 规划“印发,从培育创新主体㊁推动协同创新㊁搭建研发载体3个方面提出要增强海洋科技创新驱动力㊂2021年,‘广东省海洋经济发展 十四五 规划“印发,从优化海洋科技资源配置㊁激发涉海企业创新活力㊁加强海洋科技人才培育㊁改善海洋科技创新环境等4个方面提出强化海洋科技自立自强战略支撑的具体措施㊂党的十八大以来,广东海洋科学调查伴随着世界海洋科技创新发展大流,深远海㊁大洋㊁南极和北极科考调查已趋于常态化,海洋调查类型呈多元化迅猛发展态势㊂涉海科技创新平台不断增加,科研基础条件持续夯实㊂海洋科技逐步向创新引领型转变,海洋科考设备不断向高精尖化发展,海洋高技术领域自主创新不断取得新突破㊂有超过150余项涉海前沿成果得到转化应用㊂海洋可再生能源㊁舰载雷达㊁海洋油气及海底矿产开发利用产业㊁海洋药物㊁海洋生物及微生物等领域专利授权数从2011年156项增长至2020年超1700项,增加了近10倍㊂目前,海洋科技发展已成为广东海洋经济高质量发展的重要动力引擎,在以市场为主体和政府统筹协调的引导下,海洋科技创新不断提升广东关心海洋的维度㊁认识海洋的深度和经略海洋的力度(表3)㊂表32012年至今广东海洋科技发展重要事件T a b l e3I m p o r t a n t e v e n t s r e l a t e d t o t h e d e v e l o p m e n t o fm a r i n e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i nG u a n g d o n g s i n c e2012t o p r e s e n t 年份事件备注2012广东省海洋预报台海洋环境专题预报室全国首个以海洋渔业为专题的省级海洋环境专题预报室,开启地方海洋专题预报业务体系改革之路2012 2016南海中北部珊瑚礁本底调查开展了南海中北部包括华南沿岸㊁海南岛和西沙群岛和中沙群岛珊瑚礁的野外现场调查和观测,项目获得了有关南海中北部珊瑚礁与环境的基本科学数据㊁资料㊁样品和调查报告等数据资源2013开启咸潮在线监测广东成为全国最早开展咸潮在线监测的省份2016开展第一次全国海洋经济调查该项调查是国务院批准开展的一项重大国情国力调查,项目实施为全面㊁系统掌握广东海洋经济基本情况,完善广东海洋经济基础信息,为省委㊁省政府科学谋划推进海洋强省建设提供决策依据2017广东海洋创新联盟成立全国首个省级海洋创新联盟广东省海洋遥感重点实验室依托于中国科学院南海海洋研究所,经广东省科技厅批准成立2018北部湾海洋渔业资源科学考察依托广东海洋大学南海生态环境科学考察依托中国科学院南海海洋研究所创建南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)实验室重点研究领域涵盖深海装备㊁海洋牧场㊁海洋绿色能源和海洋大数据等方向,致力打造具有国际重大影响力的一流海洋科研创新高地创建南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海)实验室围绕海洋环境与资源㊁海洋工程与技术㊁海洋人文与考古三大研究领域,实施多学科交叉融合重大项目创建南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)实验室聚焦 南海边缘海形成演化及其资源环境效应 核心科学问题,着力解决岛礁可持续发展㊁资源可持续利用㊁生态可持续发展等科技难题建设全国首个海洋科技大数据平台由广东湛数大数据有限公司开发的全国首个海洋科技大数据平台 海上云 国家海洋科技大数据综合平台 正式发布,标志着中国第一个专注海洋科技成果转化和海洋数据资产运营的大数据平台正式诞生第11期王琼:广东海洋科技创新发展历程㊁问题及建议43续表3年份事件备注2019粤港澳大湾区海岛陆生脊椎动物资源专项科学考察依托广东省科学院动物研究所粤港澳大湾区红树林生态本底科学考察依托中国林业科学研究院热带林业研究所粤港澳大湾区大型海藻资源科学考察依托华南理工大学2020开展广东省全国第一次自然灾害综合风险普查针对地震灾害㊁地质灾害㊁气象灾害㊁水旱灾害㊁海洋灾害㊁森林和草原火灾等六大类灾害开展全面调查;建立分类型㊁分区域的国家自然灾害综合风险与减灾能力数据库;编制不同尺度自然灾害系列风险图,修订主要灾种区划2020 2021广东省海岸带综合地质调查 横琴新区调查示范项目该项目以横琴新区㊁滨海湾新区为核心,运用当今地球物理㊁地球化学㊁海洋地质㊁遥感等高新技术手段开展海岸带综合地质调查示范,是广东省首个海岸带综合性地质调查示范项目2021雷州半岛周边海域海龟资源科学考察依托广东海洋大学粤港澳大湾区河口及海湾湿地动物重点资源调查依托中山大学广东海岸带植物多样性科学考察与环境影响评估依托中国科学院华南植物园广东省海岸带牡蛎礁生态系统物种多样性现状调查与评估依托国家海洋局南海环境监测中心,项目系统调查广东省海岸带牡蛎礁的地理分布特征和物种资源多样性,掌握广东省海岸带牡蛎种质资源家底,研究牡蛎礁礁栖生物多样性和牡蛎生物质量,评估牡蛎礁受人类活动的干扰状况及生态现状2022启动省级近海海底基础数据调查专项全国范围内首个由省级部署开展的管辖海域大比例尺海底地形地貌调查建立国家海洋综合试验场(珠海)标志着部省合作共同贯彻落实海洋强国建设重大部署迈上新的台阶2广东海洋科技发展存在的主要问题2.1海洋科技管理体制机制有待进一步完善目前,广东海洋科技管理涉及省科技厅㊁省自然资源厅㊁省生态环境厅等多个部门,各部门在科技项目管理上缺乏有效统筹协调机制,在项目立项及经费资助方面难以达到最优化配置㊂从海洋科技创新主体来看,省内主要有中国科学院南海海洋研究所㊁中国水产科学研究院南海水产研究所等科研院所;中山大学㊁广东海洋大学等高等院校;还有以海工装备㊁海上风电㊁海洋电子信息等领域的龙头企业,这些机构㊁企业在科研项目上存在彼此重复㊁攻关课题交叉重叠,导致科技经费较为分散,浪费现象难以避免㊂2.2海洋核心关键技术攻关能力有待加强尽管近年来广东海洋科技创新能力取得了极大进展,但与许多发达国家和先进沿海地区相比,关键核心技术创新能力依旧不足是事实㊂目前 卡脖子 问题还比较突出,产业链和供应链安全问题依然严峻㊂尤其是重点领域的核心产品和关键零部件,自给率仍偏低,例如海洋重大装备制造技术仍受制于人㊂在深远海资源开发科技支撑能力方面,应用于南海深水油气开发的水下生产系统,其研发㊁设计㊁制造等核心技术主要由美国和挪威的4家公司掌握,高附加值核心部件全部依赖进口㊂海域关键领域自主研发专利技术方面,海上风电叶片的关键材料巴沙木和P V C泡沫等核心部件国产。