新时期中国民生保障体系建设研究
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加强民生建设构建和谐社会一、如何从战略高度来认识民生建设首先来探讨一下如何从战略的高度来认识民生建设,关于这个问题,我想我们需要思考三个问题。
第一,什么是新时期的民生建设?第二,为什么要重视民生建设?第三,如何推进民生建设?这三个问题是我们从战略高度认识民生建设所不能回避的三个重要问题。
(一)什么是新时期的民生建设下面我分别从这三个方面对战略的认识提供一些参考,什么是新时期的民生建设呢?我给出的定义是这样的,新时期的民生建设就是要通过公共力量来保障民众生活的基本需要,实现社会的公平正义。
在这里我们需要注意三点,第一点,就是公共力量。
也就是民生建设需要通过公共力量,什么是公共力量呢?实际上也就是要政府主导,因为在民生建设当中,我们有些群体,有些阶层是不能解决自己的生活问题。
比方说残疾人,还有弱势群体,他们的基本生活是不能通过自己来解决,能不能通过市场来解决?也不能。
所以,只能通过政府来主导才能够保障我们社会当中一部分群体,一部分阶层的基本生活,所以民生建设必须是政府主导。
民生建设的内容是什么?也就是第二点,保障民生。
什么是保障民生?保障民生就是要解决民众生活中的问题,改善民众生活状况,这是民生建设的内容。
第三点,要实现社会的公平正义。
这可以说就是民生建设的目的,民生建设为什么要满足民众的生活基本需要,实际上就是要实现社会的公平正义,这是第一个问题。
(二)为什么要重视民生建设第二个问题,我们在现实中为什么要加强民生建设?也就是说民生建设有何重要性,有何必要性。
关于这个问题,我做了简单的概括。
第一,社会和谐在民生,第二,社会稳定在民生,第三,社会发展在民生。
这三句话可以说能够概括民生建设的重要性和必要性。
首先,我们古人云,不患寡而患不均。
我们物质可能是比较贫乏的,这个问题不算是很严重,如果说我们的社会出现了严重的不公正、不平等,这个社会就会出现问题,社会也就不会和谐的发展了。
其次,我们古人也云,仓廪实而知礼节,仓廪实不仅仅是指我们的粮食充足了,而是指老百姓的基本生活需要得到了满足,那么老百姓就知道礼节,也就是指我们这个社会就会稳定有序,所以社会稳定在民生,让老百姓生活问题解决了,社会的秩序就有了保障。
山东省农业管理干部学院学报2013年第30卷第1期新时期农村社会保障问题及对策分析谢知默(贵州大学马列部,贵州青阳550025)摘要:农村社会保障制度关系到超过8亿农民的生活保障及其切身利益。
当前,农村经济体制改革已经到了攻坚阶段.迫切需要农村社会保障翻度的完善和发展,这关系到固家的繁荣与稳定。
本文就在新时期我国农村社会保障体系建设中暴露出的一些新情况。
提出相应的一些建议。
关t啊:中田;农村;社会保障中圈分类号:F323文■标识码:A文章■号:1008-7540{2013}-01-(X)23--02我国作为一个农业大国。
农村问题一直在我国的经济发展中起着举足轻重的作用。
而农村问题的一个重要组成部分就是农村社会保障问题。
同时。
农村社会保障也是我国社会保障体系的重要组成部分.也是今后建设社会保障体系的重中之重。
农村社会保障体系的建设将极大地促进广大农村地区的繁荣与发展。
有利于改善广大农民的生活水平。
有利于统筹城乡社会的发展。
加快新时期农村社会保障体系的建设。
是农村经济可持续发展的重要保证,更是新时期全面建设小康社会和构建和谐社会的重要保障。
一、爱■农村社会保■的现状(一)我国农村社会保障出现的闯题农民社会保障范围狭窄。
与许多西方发达国家相比。
我国的社会保障功能还处在一个相对较低的水平,已经远远无法适应当前我国的基本国情.并且已经严重制约了国民经济发展。
目前。
农村养老医疗保险和社会保障的工作范围太过局限。
只是在小范围内展开,没有与社会保障基金的使用协调一致。
在全国。
仅占三分之一的乡镇建立了社会化保障网络。
一些地方社会保障还处在一个空白的状态,使得大多数的农村劳动者仍然被拒之门外。
只能由个人或及其家庭来负担其生老病死,无法得到国家的相应保障,极大地加重了广大生活原本并不富裕农民们肩上的负担。
农村社会导致了管理系统本已混乱的状况变得更加混乱。
因此便形成了现在多龙闹海的模式。
我国相关配套法律法规的不完善.使得社会保障基金的管理缺乏相关行之有效法律保护,无法保证使其价值增加。
中国民生调查综合研究报告经济下行背景下的民生关切一、本文概述在当前经济下行的背景下,民生问题愈发显得重要和紧迫。
为了深入了解经济下行对民众生活的影响以及民众对经济、社会、政策等方面的关切,我们进行了一次全面的民生调查,并基于调查结果编写了这份《中国民生调查综合研究报告——经济下行背景下的民生关切》。
本报告通过定量和定性相结合的研究方法,对中国当前经济下行背景下的民生问题进行了深入剖析。
报告从经济、社会、政策等多个维度出发,详细分析了民众在经济下行背景下的生活状况、面临的主要困难以及对未来的预期和关切。
报告还结合国内外经济形势和政策环境,对民生问题的成因和解决方案进行了深入探讨。
通过本次调查和研究,我们希望能够为政府和社会各界提供有益的参考和启示,推动相关政策的制定和完善,以更好地解决民生问题,提高民众的生活质量和幸福感。
我们也希望这份报告能够引起广大民众对自身生活状况的关注和思考,共同推动中国社会的和谐稳定和持续发展。
二、经济下行背景分析近年来,我国经济面临着一些挑战,经济下行压力逐渐显现。
这种经济下行背景对民生关切产生了深远的影响,涉及就业、收入、教育、医疗、社会福利等多个方面。
从全球视角来看,全球经济环境的不确定性增加,国际贸易保护主义抬头,全球经济增长放缓,这些因素都对我国经济产生了压力。
同时,国内经济结构调整、产业升级等深层次矛盾逐渐显现,也对经济增长带来了一定的压力。
从国内视角来看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这个阶段的特点是经济增长速度换挡,经济结构优化升级,发展动力转换。
在这个过程中,一些传统的产业和行业面临着转型升级的压力,这也在一定程度上影响了经济增长。
再者,受到国内外复杂经济形势的影响,我国经济中的一些深层次问题逐渐暴露出来,如实体经济与虚拟经济的失衡、内需不足、创新能力不足等。
这些问题的存在,使得经济增长的动力不足,经济下行压力加大。
经济下行背景下,民生关切的问题愈发突出。
新时代人民美好生活需要实现路径研究随着经济的快速发展和社会的不断进步,人民对美好生活的需求也在不断增加。
实现人民的美好生活,是中国特色社会主义事业的重要目标之一。
为了实现这一目标,需要探索出一条适合中国国情、能够促进全民福祉的实现路径。
一、推进经济持续健康发展实现人民美好生活的最基础条件是要有经济发展的支撑。
当前,我国经济已进入新时代,发展面临着一系列新的机遇和挑战。
为了实现经济持续健康发展,我们需要加强技术创新,推动结构调整,加强产业升级和转型升级。
只有不断增强高质量发展的能力,我们才能够实现经济可持续发展,为人民的美好生活提供更加坚实的基础。
二、加强民主法治建设实现人民美好生活还需要加强民主法治建设。
民主法制是社会主义的本质要求,也是保障人民权益的基础。
在新时代,我们需要加强法制体系建设,完善法规制度,加强公平正义和基本人权的保障,为实现人民美好生活提供坚实的法律保障。
三、加强社会建设社会建设是实现人民美好生活的重要方面。
我们需要着力推进社会事业的发展,加强民生保障和公共服务,增加公共财政投入,提升城乡居民生活水平。
同时,我们也需要加强文化建设和精神文明建设,加强道德教育和家庭教育,为人民提供健康、安全、和谐的生活环境。
四、加强生态文明建设实现人民美好生活还需要加强生态文明建设。
当今世界正经历着环境危机,经济发展与环境保护的矛盾日益凸显。
为了实现可持续发展,我们需要加强生态文明建设,推动环境治理和资源利用。
只有保护环境和生态,我们才能够实现健康绿色的生活方式,为人民美好生活提供美好的自然环境。
在实现人民美好生活的路径上,我们需要落实以人民为中心的发展思想,坚持以人的全面发展为基本宗旨,不断加强民生保障和公共服务,提高人民生活水平。
同时,也需要加强制度建设和政策支持,畅通人民的参与渠道,发挥政府和市场的作用,促进社会各界共同发展。
只有走上一条适合我们国家发展的实现路径,我们才能够实现中华民族伟大复兴和人民美好生活的双赢。
学习“改革开放和社会主义现代化建设新时期”历史专题研讨发言稿汇编(9篇)1.《改革开放和社会主义现代化建设新时期的历史回顾与展望》尊敬的各位领导、各位专家、各位老师、亲爱的同学们:大家好!我今天演讲的题目是《改革开放和社会主义现代化建设新时期的历史回顾与展望》。
改革开放和社会主义现代化建设新时期是我们党坚持和发展中国特色社会主义的重要历史阶段。
改革开放以来,我国取得了举世瞩目的巨大成就,从落后的经济体系逐步转变为世界第二大经济体,人民生活水平普遍提高,国际地位和影响力显著提升。
首先,我要感谢我们党的英明领导。
正是党的领导下,改革开放才得以顺利推进行。
党的领导是中国特色社会主义最本质最根本的特征,是我们党的最大政治优势。
其次,改革开放的成功经验在于我们坚持“解放思想、实事求是”原则。
这一原则使我们敢于走出对外封闭的境况,吸收借鉴国际先进经验,推动了我国经济社会的快速发展。
再次,改革开放在发展中摸索出符合中国国情的道路。
我们以艰辛的奋斗走出了一条中国特色社会主义道路,彰显了社会主义道路的独特优势。
最后,我们要展望未来。
新时期的中国要面临各种全球性问题和矛盾,我们必须紧跟时代,坚持改革开放,不断推动中国特色社会主义事业取得更大的发展。
请允许我以习近平总书记在党的十九大报告中的话作为结尾:“中国的改革开放之路,必将越走越宽广。
”谢谢大家!2.《改革开放和社会主义现代化建设新时期的经济变革与发展》尊敬的领导、专家和各位同学:今天,我演讲的题目是《改革开放和社会主义现代化建设新时期的经济变革与发展》。
改革开放以来,我国经济发生了翻天覆地的变化。
传统的计划经济体制逐渐改革,逐步引入市场经济机制,极大地激发了经济的内在活力。
改革开放提出的“社会主义市场经济”概念正是中国特色社会主义的经济基础。
首先,改革开放在经济上放宽了对外开放的限制。
中国积极融入世界经济体系,稳步推进对外贸易和外资合作,成为全球第一大出口国和第二大进口国。
探究新形势下如何做好社会保障工作社会保障体系是科学发展观下、经济社会协调发展的必要保障。
落实和谐社会的建设必须要依靠人民,以保护最广大人民群众的根本利益为出发点,着力改善民生和提高社会保障的水平,这是新时期社会保障工作的宗旨,坚持以人为本,在实际工作中解决与广大人民群众利益相关突出问题。
结合笔者多年的社会保障工作的经验,本文从当前社会保障工作的现状入手,分析了新时期社会保障工作的存在的主要问题,并有针对性的提出了几点对策,旨在为更好的做好新时期的社会保障提供支撑。
标签:社会保障;养老保险;社会统筹;个人账户;和谐社会建设近年来中国社会快速发展,社会财富急剧增加,我党在发展经济的同时注重民生建设,建设了具有中国特色的社会保障体系,百姓享受了发展的成果,新形势下做好社会保障工作尤为重要。
一、当前我国社会保障工作的现状我国在社会发展过程中始终坚持一切依靠人民和一切为了人民的宗旨,坚持以人为本关注民生建设,从“三农”问题提出,新型的农村社会保障办法,涵盖了医疗保险、养老保险、农村低保等方面的内容,城镇企事业单位事进行了社会保障制度的改革,适应我国发展的社会百丈体系逐步建立,并在社会发展中发挥着重要作用,可以说,新时期的社会保障工作得到了空前的发展。
二、当前社会保障工作面临的主要问题社会保障涉及保障公民的基本权利、实现社会公平正义和维护社会稳定等都方面的内容,在经济发展和社会进步中发挥积极作用。
新时期我国社会保障体系逐步完善,但仍存在一些矛盾和问题。
第一社会保障的覆盖窄,社会保障覆盖面的问题直接影响社会保障体系的完整性,关系多少人能享受社会保障的权利,关系到社会保障体系的作用发挥。
当下我国的社会保障覆盖面较窄,社会保险险种发展不平衡,参加社会养老保险的人数多,其他四个险种的参加人数呈医疗、失业、工伤和生育次序递减的状况。
第二个人基金账户空账运转现象较多,社会统筹和个人账户结合是我国社会保险采取的管理模式。
中国特色社会主义制度在保障和改善民生中的比较优势发布时间:2022-09-07T08:31:35.714Z 来源:《科技新时代》2022年第4期作者:陈佳乐[导读] 自新中国成立以来,我国的社会经济和生产力都取得了显著成就,人民生活水平陈佳乐中共如东县委党校江苏南通市如东县226400摘要:自新中国成立以来,我国的社会经济和生产力都取得了显著成就,人民生活水平不断提高。
同时在社会主义市场经济体制下建立健全完备的社会保障体系也成为必然趋势。
完善社保制度、加强民生建设是全面建成小康社会必须经历并解决难题之一;保障民生需要构建覆盖面广、层次多样以及具有可操作性等特点且与之相配套的社会保障系统才具备现实意义和价值作用力。
关键词:保障和改善;社会主义;民生优势一、引言我国是一个社会主义国家,在新的历史条件下,中国特色社会主义制度对社会经济发展起了一定程度上作用。
我国的社会主义制度是在计划经济体制下建立并发展起来,随着生产力水平提高和社会经济结构调整,国家对其重视程度逐渐加强。
改革开放以来我们党和政府不断完善和提高人民生活水平。
目前社会生产力大幅度提升、生产关系日益复杂化以及各种不确定因素影响着人们的日常生活方式及价值观念等方面都有较大幅度地改善并取得较好成效;另一方面我国正处于全面建成小康型增长模式并且实现中国梦这个重大目标的关键时期,在这一背景下社会主义制度为经济发展提供了重要保障和支持。
二、中国特色社会主义制度来源(一)中国特色社会主义制度来之不易中国特色社会主义制度是在传统的基础上发展而来,与我国经济社会环境、历史背景等因素,以及经济条件有密切关系。
但是由于其自身存在一定程度差异性。
因此不能简单地照搬照用其他国家的经验和做法来加以评价分析研究或解决民生问题;更不能以单纯形式主义为目的对民生提出要求而缺乏实质内容和内涵;而且特色社会主义制度也是在传统文化基础上发展而来的,所以它需要具有中国独有特殊之处并符合我国社会现实条件下所需求。
短板。
实现国家治理体系和治理能力现代化应发挥制度优势,突出硬实力,调动人的因素提升软实力,做好闭环管理强化执行力,强调机制创新聚焦创造力。
治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,党的十九届(二)治理结构性仍不平衡。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,当前国家治理体系和治理能力也存在结构性不均衡的问题。
一些经济发展较快、共商共享意识较强的区域,治理能力和治理水平相对较高,社会活力和社会秩序愈发完备,政府职能有效向“放管服”转变。
而有些区域,综合治理思维意识和经济发展水平仍相对落后,政府职能转变不到位,仍存在缺位、越位或错位现象,提供基础服务的能力相对不足,与此同时,共商共享共建意识缺失,部分基层组织存在软弱涣散的情况,社会组织发展缓慢,公众参与不足。
(三)治理成效性仍需提升。
当前经济社会发展面临诸多挑战,国家治理体系和治理能力需要不断完善提升,国家治理的成效性和可持续性也需要重点强化。
现有国家治理在体系、制度、职能、思维、手段、服务等方面仍存在一定短板,在新发展阶段,如何实现经济高速发展向高质量发展转型,加强全产业链布局,推进国内国际双循环战略,打赢脱贫攻坚战向持续乡村振兴转型,先富带动后富最终实现共同富裕,践行两个一百年奋斗目标,实现富强民主文明和谐美丽的幸福生活,这些需要构建服务性政府、法治型政府,更需要提升国家治理能力,特别是治理成效的持续提升。
(四)治理创造性仍待加强。
目前中国改革发展已迈入深水区,中国经济发展已进入攻坚期,中国经济发展需要新的推动力、新的活力,这就需要用新时代国家治理体系和治理能力现代化来指引经济发展方向,同时也需要国家治理发挥重要的创造性和创新能力。
治理创新包括治理主体的创新,新的治理体系应该是系统治理,应该建立党的领导、政府主导、社会协同、公众参与的新模式;还应包括治理方式的创新,应突出依法治理、道德治理、社会治理、群众自治的综合治理方式。
[基金项目]2020年国家社科基金后期资助一般项目“新时代社会主义基本经济制度新内涵研究”(项目编号20FKSB015)[收稿日期]2021-05-06[作者简介]马小云(1995—),女,甘肃定西人,兰州大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向为马克思主义基本原理。
百年回望:中国共产党民生建设的历史史实与历史经验马小云(兰州大学马克思主义学院,甘肃兰州730000)[摘要]保障民生、造福人民是中国共产党的根本价值追求。
在百年历程中,历经革命、建设、改革各个历史时期,中国共产党的历代中央领导集体始终将民生建设作为首要任务积极推进,取得了重大成就、积累了丰富经验。
今年恰逢建党一百周年,值此之际回望党民生建设的历史史实,总结党的民生建设的历史经验,对推进新时代党的民生建设、增进人民福祉具有重要的借鉴意义。
[关键词]中国共产党;民生建设;历史史实;历史经验[中图分类号]D61[文献标识码]A[文章编号]1009-6566(2021)05-0039-07百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。
中国共产党自成立以来,始终践行为民族谋复兴、为人民谋幸福的初心和使命,坚定不移以民生为本执政,以民生为上治国。
从嘉兴南湖的一叶红舟到领航中国行稳致远的巍巍巨轮,一百年来,中国共产党在革命、建设和改革的伟大历程中乘风破浪、砥砺奋进,为中国人民的生存、生计、生活流血牺牲、披荆斩棘,最终带领中国实现了站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国人民由此摆脱了贫穷落后,过上了幸福美好的生活。
在党的百年华诞这个关键历史时期,回顾党的民生建设的伟大历史进程,既是回望过往的奋斗路,也是眺望前方的奋进路;既有助于我们客观认识党民生建设的规律,更有利于我们新时代更好地推进民生事业的发展,更好地增加民生福祉。
一、正确理解民生建设的两个基本问题(一)关于民生概念内涵的认识“民生”是一个地道的中国词语,一个体现中国文化特质的概念。
我国最早对“民生”概念的表述是在《左传·宣公十二年》中,其中写道“民生在勤,勤则不匮”,意思是说勤劳是人民生存之道,勤劳可以使民众生活宽裕、不缺衣少食。
2010年度重大项目(第一批)开题报告之一:新时期中国民生保障体系建设研究--中国共产党新闻--人民网 -全国哲学社会科学规划办公室网站
2011年06月22日16:29 来源:全国哲学社会科学规划办公室
全国人大常委、全国人大财经委副主任委员乌日图发言
全国人大常委、中国人民大学教授郑功成发言
加快发展民生事业、建立民生保障体系,是未来相当长一段时期我国社会经济发展的核心主题。
2010年12月,全国社科规划办批准了由中山大学牵头申报的国家社科基金重大项目《新时期中国民生保障体系建设研究》。
在这一背景下,近日,该重大项目开题报告会暨“中国民生保障论坛”在中山大学举行。
20多位来自全国各地的专家学者就民生保障的的关键问题进行诊断并提出对策,特别是就民生保障的体系的“顶层设计”,民生保障与社会公平,财政投入机制,特殊群体的民生保障,民生保障建设的切入点,民生和民生保障体系的系统研究等问题进行了探讨。
一、进入民生三十年,民生保障事业需要“顶层设计”
作为国家社科基金重大项目《新时期中国民生保障体系建设研究》的首席专家,中山大学申曙光教授认为,改革开放30年是中国的“经济30年”,未来30年应该是“民生30年”。
由于一直没有形成关于民生发展的总体战略,民生发展难以在整体上取得突破。
中央有必要尽快研究制定保障和改善民生的发展战略与总体规划。
申曙光提出,建设民生保障体系,必须转变思路,创新思维,实现三个转变,即由关注和重视民生向保障和改善民生转变,由被动考虑向主动部署和安排转变,由孤立和分割地考虑向全面统筹和规划转变。
全国人大常委、中国人民大学教授郑功成认为,我国30多年的发展可以用几句话来概括:民生维艰是中国改革开放的根本动力;民生的初步改善是30多年改革与发展的主要成果;民生升级是现在面临的最大挑战。
因此,保障和改善民生是中国未来发展的核心使命。
我们必须注意三个“不可低估”:不可低估我国30多年改革开放的成果;不可低估发展失衡所带来的严重社会问题和社会矛盾的尖锐化;不可低估新时期民生全面升级所带来的挑战。
“十一五”期间,政府对民生的重视可以说是前所未有,开创了民生为重的新时代,今后的道路应当是以人为本、民生为重、富民优先的道路。
为此,民生保障事业一定要在更高层面上进行统筹规划、顶层设计。
二、民生保障需要关注社会公平,给人们以稳定的安全预期
南开大学教授关信平提出,在提供基本保障的基础之上,要走向社会公平,从社会公平的角度分配资源,发展民生。
郑功成教授认为,民生保障就是要通过具体的制度安排,给人们以稳定的安全预期。
信心比黄金更宝贵,比信心更宝贵的是稳定的安全预期。
有了稳定的安全预期,才会有信心。
“十二五”期间,社会保障等民生制度不仅要逐渐走向定型,同时要缩小不公平。
广东省政府发展研究中心副主任李惠武提出,民生保障就是要让发展的成果惠及全体居民,这需要发展基本公共服务均等化,实现更高水平的公平正义。
财政部财政科学研究所所长贾康教授指出,我国已进入到实现伟大的民族复兴目标的发展时期,要更加注重改善民生,这需要强调科学发展,也就是让人民群众公平享受改革开放的成果。
三、民生保障需要更多的财政投入,更需合理的投入机制
贾康指出,提升民生保障水平任重而道远,不但需要持续加大财政投入,更需合理的投
入机制与方式。
比如公租房建设可以采取“BOT”等模式引入民间资本。
投入资金的使用要高度注重机制合理化。
全国人大常委、全国人大财经委副主任委员乌日图提出,社会保险基金主要来源于用人单位和个人缴费,并不是过去的政府福利,需要按照基金平衡的原则来使用,但现在在这方面出现了问题。
以医疗保险为例,近几年为了解决职工个人医疗负担重的问题,不断放宽统筹基金的支付范围,这就违背了收支平衡原则。
这对制度的可持续发展提出了一个重要的问题,所以要把社会保障和民生保障建立在具有科学、规范的、稳定的运行机制之基础上。
四、民生保障需要“软硬兼施”,将社会服务作为重要的内容
中山大学岳经纶教授提出,社会服务是针对有需要的个人和群体,比如老年人、残疾人、儿童及家庭提供服务。
我国长期以来注重的是“硬件的建设”,强调经济性的保障。
建立民生保障体系也需要“软件的建设”,需要凸显社会服务的战略地位。
发展社会服务可以拓展公共服务的范畴,加快服务型政府的建设,推动社会工作的发展,同时也有利于完善社会管理制度,创新社会管理方式。
中国社会福利协会副会长、民政部社会福利中心主任冯晓丽进一步提出,推进社会养老服务体系建设,应当成为国家十二五规划中保障和改善民生的重点项目。
五、多角度切入,建设综合性的民生保障体系
多位专家提出,要重视特殊群体的民生保障。
长江学者、华南农业大学罗必良教授提出,由于工业化与非农产业的发展,农外就业机会增加,城镇化与人口的自由流动,农业的劣势不断凸显,弃农机会成本降低,土地保障功能不断弱化。
这是农村民生保障建设过程中要面对的重大课题。
在人口流动与土地流转过程中,必须建立起行之有效的退出机制与进入机制,寻找土地福利的替代机制。
保障和维护农民土地的财产性权利,加强土地的财产功能,构建土地承包经营权流传市场与城乡统一的建设用地市场,是农民获得财产性增收、启动农村市场以增加内需,进而提供民生保障的重要战略。
中山大学宋世斌副教授提出,要关注以刚毕业的大学生、年轻的农民工和低收入阶层为主体的“夹心层”的民生保障问题,他们是富有生产力和创造力的人群,但他们的基本生活的保障容易受到忽视。
多位专家提出,我们已经建立起了一些基本的民生保障制度,未来的关键是要完善制度,尽快解决具有普遍性、影响全局的问题。
李惠武认为,要从简单的“好事”做起,满足群众的基本利益需求。
比如提高最低工资标准,扩大社会保障覆盖面,改善居住环境,提供清洁的饮用水,进行生活垃圾的无害化处理等。
广东省省人力资源和社会保障厅副厅长林王平以广东省为例,分析了社会保障的发展对于民生改善和保障的重要作用。
南京大学童星教授对我国养老保险的一个关键问题提出了自己的看法。
他认为,全国统筹虽是养老保险发展的最终形式,但从解决养老保险制度所面临的现实矛盾出发,结合我国行政体制、财政体制、立法体制、干部体制的特点,现阶段养老保险统筹层次及模式的战略选择应定位为“稳定与完善省级统筹,促进全国调剂”。
中国社会学会副会长、中山大学蔡禾教授分析了农民工子女在城市义务教育状况及民办义务教育的政策,并提出,国家应该设立民办义务教育低息或免息专项贷款,吸引更多的有心人士投资该领域;对捐资义务教育给予更多的免税政策;建立民办义务教育财政补贴制度,对接受农民工子女入学的民办学校给予补贴;以政府购买教师岗位的办法提高民办教育的师资水平和教学质量。
中山大学王珺教授分析了收入分配问题,他通过实证分析得出结论,农民工与城市职工平均工资水平之间的差距还在拉大。
他认为,工资差距的拉大与民生发展的目标背道而驰。
他并提出了自己的改进意见:除了要建立工资谈判机制之外,政府“让利”,化税为薪,给劳资双方创造更大的协商空间,也是形成劳动者工资正常增长机制的必要前提。
中山大学朱亚鹏副教授对中国的住房政策进行了深入的反思,
他认为,把住房政策定义在经济政策、产业政策范畴,忽视了住房公平、负担能力问题和社会融合问题,住房政策特别是住房保障政策需要进行全方位的政策反思。
六、组织力量,开展对民生保障问题的系统研究
多位专家都分析了民生保障研究的重要性,认为国家社科规划办设立民生研究的重大项目具有重要的意义,并对《新时期中国民生保障体系建设研究》这一项目提出了要求与希望。
中山大学党委常务副书记梁庆寅教授指出,在我国近代,孙中山先生首次明确提出民生思想,由孙中山先生亲手创办的中山大学有责任传承、弘扬中山先生的精神和思想,有责任更加重视对现代民生问题的研究。
中山大学将组织更多的力量,包括社会保障、金融与保险、社会政策、医疗卫生、劳工与就业等领域的专家教授对民生问题进行综合研究。
乌日图认为,当前亟需根据新的形势研究若干重大课题,包括关于民生和社会保障的基本理论的研究,民生各项目的统筹研究,民生各制度的完善的研究,民生保障运行机制的研究。
乌日图并认为,项目组提出的民生保障体系这一概念,非常值得研究。
郑功成教授提出,国家发展的核心使命是保障和改善民生,学者的使命也应当是关注民生。
北京大学经济与人类发展研究中心主任刘民权教授提出,可以从人类发展的视角来探讨民生保障问题;民生保障研究应当注意借鉴国际经验。
浙江大学米红教授就如何运用数量方法特别是模型方法研究民生保障与社会经济的协调发展问题提出了自己的思路和建议。
在开题报告会上,项目首席专家申曙光教授介绍了项目的基本情况与研究计划,并特别报告了项目的一项初步成果——已被国家社科规划办编入《成果要报》的研究报告《研究和制订民生保障和改善的国家战略与总体规划》。
参加开题报告会的专家们希望该课题为我国民生事业的发展提出具有可行性和战略前瞻性的对策。
专家们特别对项目组前期工作和初步成果进行了充分肯定,并就如何进一步完善该项目的开展提出了各自的意见与建议。
(“新时期中国民生保障体系建设研究”课题组供稿)(责任编辑:刘冰)重要新闻>>>>。